包頭市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)包頭市開展城市市容環(huán)境綜合整治百日攻堅(jiān)行動實(shí)施方案的通知名??稱：?包頭市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)包頭市開展城市市容環(huán)境綜合整治百日攻堅(jiān)行動實(shí)施方案的通知文??號：?包府辦發(fā)〔2022〕42號索?引?號：?011536003001/2022-00029發(fā)布日期：?2022年04月21日發(fā)布機(jī)構(gòu)：?市人民政府辦公室資料來源：市人民政府辦公室

各旗、縣、區(qū)人民政府，稀土高新區(qū)管委會，市直有關(guān)部門、單位，中直、區(qū)直企事業(yè)單位：

經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《包頭市開展城市市容環(huán)境綜合整治百日攻堅(jiān)行動實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

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???????????????????????????????????2022年4月21日

????（此件公開發(fā)布）

包頭市開展城市市容環(huán)境綜合整治

百日攻堅(jiān)行動實(shí)施方案

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為落實(shí)習(xí)近平總書記“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念，全面鞏固全國文明城市創(chuàng)建成果，把為人民謀幸福、讓生活更美好作為鮮明主題，切實(shí)將人民城市建設(shè)管理的工作要求轉(zhuǎn)化為緊緊依靠人民、不斷造福人民、牢牢植根人民的務(wù)實(shí)行動，提升城市人居環(huán)境質(zhì)量，以“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”為依托，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，樹立履職盡責(zé)擔(dān)當(dāng)作為的城市管理隊(duì)伍，經(jīng)市人民政府同意，決定在全市范圍內(nèi)開展城市市容環(huán)境綜合整治百日攻堅(jiān)行動，并制定如下實(shí)施方案。

一、總體目標(biāo)

堅(jiān)持以人民為中心，以創(chuàng)建全國文明城市為統(tǒng)領(lǐng)，通過實(shí)施違法建設(shè)、市容環(huán)境衛(wèi)生、公共秩序等整治，采取智管、細(xì)管、眾管，落實(shí)街長制、下沉一線馬路辦公工作制度，使城市達(dá)到“環(huán)境優(yōu)美、秩序井然、設(shè)施完善、道路通暢”的要求，實(shí)現(xiàn)城市精細(xì)化、常態(tài)化、長效化管理，推動城市民生和居民生活環(huán)境有效改善，不斷增加市民的獲得感、幸福感、平安感。

二、工作任務(wù)

（一）開展違法建設(shè)綜合整治

對道路兩側(cè)的違法建設(shè)開展集中整治，特別對私搭亂建、破墻開店、私接門廳、私設(shè)扶梯、臺階（不包含各旗縣區(qū)、稀土高新區(qū)確定的特殊行業(yè)用于服務(wù)特定人群且不占用相鄰公共空間的無障礙通道）、亂設(shè)護(hù)坡等違法建設(shè)開展全面整治，白云礦區(qū)、土右旗、達(dá)茂旗、固陽縣參照開展專項(xiàng)行動。

1．制定實(shí)施方案。各旗縣區(qū)、稀土高新區(qū)要堅(jiān)持高位推動，全面落實(shí)屬地責(zé)任。一是立即制定專項(xiàng)工作實(shí)施方案，成立工作專班，全面統(tǒng)籌專項(xiàng)整治工作的組織協(xié)調(diào)、摸底排查、推進(jìn)調(diào)度和考核驗(yàn)收工作；二是明確職責(zé)分工，細(xì)化工作舉措，研究確定專項(xiàng)整治行動時間表、任務(wù)書和路線圖；三是積極動員部署，及時組織召開動員大會，逐級傳導(dǎo)壓力，全面夯實(shí)責(zé)任，確保攻堅(jiān)整治工作穩(wěn)妥、高效推進(jìn)。

牽頭單位：市城管執(zhí)法局

責(zé)任單位：各旗縣區(qū)人民政府、稀土高新區(qū)管委會

2．全面摸清底數(shù)。各旗縣區(qū)、稀土高新區(qū)要科學(xué)統(tǒng)籌，組織協(xié)調(diào)所屬街鎮(zhèn)、社區(qū)、居委會、物業(yè)等部門開展聯(lián)合摸底排查。一是以城市主次干道、城市精細(xì)化管理現(xiàn)場會觀摩線路以及確定改造的背街小巷為重點(diǎn)，將道路兩側(cè)違法建設(shè)留存全景攝像資料，專人專職負(fù)責(zé)，同時實(shí)行動態(tài)監(jiān)管；二是逐級落實(shí)排查責(zé)任，建立集中排查、重點(diǎn)排查工作機(jī)制，每周調(diào)度各旗縣區(qū)、稀土高新區(qū)工作中存在的問題及工作舉措，以“一街一檔”“一小區(qū)一卷”標(biāo)準(zhǔn)建立工作臺賬，以“一日一統(tǒng)”要求匯總摸排數(shù)據(jù)，精準(zhǔn)、全面地摸清全市道路兩側(cè)違法建設(shè)基本情況，做到底數(shù)清、情況明。

牽頭單位：市城管執(zhí)法局

責(zé)任單位：各旗縣區(qū)人民政府、稀土高新區(qū)管委會

????3．實(shí)施精準(zhǔn)施策。各旗縣區(qū)、稀土高新區(qū)要充分研判不同路段、不同區(qū)域的違法建設(shè)情況，采取針對性、差別化的拆除恢復(fù)和安全保障措施。一是明確責(zé)任人和施工工期，堅(jiān)持“一類一策”“一街一方案”，分階段、按步驟逐條逐項(xiàng)進(jìn)行清理整治；二是要建立違法建設(shè)網(wǎng)格化、精細(xì)化巡防管控體系，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各相關(guān)部門成立聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，充分發(fā)揮行業(yè)監(jiān)管和聯(lián)合懲戒效應(yīng)，有效保障整治工作順利有序推進(jìn)。

牽頭單位：市城管執(zhí)法局

責(zé)任單位：各旗縣區(qū)人民政府、稀土高新區(qū)管委會

（二）開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治

1．加強(qiáng)全域環(huán)境衛(wèi)生整治。一是進(jìn)一步加強(qiáng)道路清掃保潔力度，不斷提高清掃保潔水平；二是全面排查和清理道路兩側(cè)、城中村、城鄉(xiāng)接合部、裸露空地、農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境衛(wèi)生問題，特別對拆遷工地及周邊長期積存堆放的生活垃圾、建筑垃圾，發(fā)現(xiàn)一處、清理一處；三是各旗縣區(qū)、稀土高新區(qū)及蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要充分發(fā)揮屬地監(jiān)管責(zé)任，結(jié)合全市街長制要求組建監(jiān)管隊(duì)伍，將轄區(qū)按照網(wǎng)格劃分，明確責(zé)任人，完善長效巡查管控機(jī)制，確保無監(jiān)管盲區(qū)、死角，同時嚴(yán)厲打擊私設(shè)垃圾場、私自收費(fèi)等行為。

牽頭單位：市城管執(zhí)法局

責(zé)任單位：各旗縣區(qū)人民政府、稀土高新區(qū)管委會

2．加強(qiáng)居民小區(qū)、農(nóng)貿(mào)（便民）市場、商超、公園廣場等公共場所的環(huán)境衛(wèi)生整治。一是進(jìn)一步強(qiáng)化居民小區(qū)、農(nóng)貿(mào)（便民）市場、商超、公園廣場等公共場所的環(huán)境衛(wèi)生整治力度，特別要加強(qiáng)居民小區(qū)、市場進(jìn)貨和卸貨區(qū)域、垃圾堆放點(diǎn)的環(huán)境衛(wèi)生保潔工作，嚴(yán)禁垃圾亂傾倒、亂堆放，確保垃圾日產(chǎn)日清；二是加大火車站、機(jī)場、客運(yùn)站等公共場所的清掃保潔力度；三是加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)（便民）市場、商超內(nèi)食品安全管理，嚴(yán)格按照相關(guān)要求加大抽查力度，嚴(yán)防出現(xiàn)食品安全事故。

牽頭單位：市住建局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局

責(zé)任單位：各旗縣區(qū)人民政府、稀土高新區(qū)管委會

3．加大農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治。一是持續(xù)加大農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境整治力度，提高農(nóng)村牧區(qū)道路清掃保潔水平；二是對農(nóng)村牧區(qū)房前屋后進(jìn)行全面整治，合理配備專職保潔人員，規(guī)范設(shè)置生活垃圾分類垃圾桶，嚴(yán)格按照日產(chǎn)日清要求及時進(jìn)行清運(yùn)；三是強(qiáng)化生活垃圾分類收集、分類運(yùn)輸，嚴(yán)禁出現(xiàn)非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)；四是完善農(nóng)村牧區(qū)生活垃圾處置設(shè)施，特別針對較遠(yuǎn)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、嘎查村（社區(qū)），探索建設(shè)小型焚燒爐或轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施，提升農(nóng)村牧區(qū)生活垃圾收運(yùn)處置能力。

牽頭單位：市農(nóng)牧局、市城管執(zhí)法局、市鄉(xiāng)村振興局

責(zé)任單位：各旗縣區(qū)人民政府、稀土高新區(qū)管委會

（三）強(qiáng)化市容秩序規(guī)范整治。一是各旗縣區(qū)、稀土高新區(qū)要依法嚴(yán)厲打擊占道經(jīng)營行為，結(jié)合實(shí)際規(guī)范道路，有序設(shè)置便民市場和早夜市，引導(dǎo)流動攤販入市規(guī)范經(jīng)營；二是設(shè)置便民市場或早夜市要增配生活垃圾分類桶和專職保潔人員，強(qiáng)化現(xiàn)場衛(wèi)生管理；三是加大交通秩序管控，持續(xù)打擊機(jī)動車隨意停車、占道停車，清理大型機(jī)械、工程車輛、僵尸車等沿街隨意停放；四是進(jìn)一步規(guī)范非機(jī)動車亂停亂放，合理規(guī)劃非機(jī)動車停放區(qū)域，引導(dǎo)廣大市民規(guī)范停車。五是加快公交站點(diǎn)提檔升級。全面梳理公交站點(diǎn)設(shè)置情況，針對年久失修的公交站點(diǎn)要進(jìn)行提檔修復(fù)，對于沒有設(shè)置單獨(dú)公交站點(diǎn)的道路，結(jié)合實(shí)際合理設(shè)置公交站點(diǎn)，同時將廣告載體植入公交站點(diǎn)建設(shè)范圍，有效提高公交站點(diǎn)廣告位價(jià)值。六是加大健身器材維修更換。對全市范圍內(nèi)設(shè)置健身器材區(qū)域進(jìn)行全面檢查，嚴(yán)禁帶病使用。對于損壞無法使用的健身器材，要第一時間發(fā)現(xiàn)并及時修復(fù)或更換新設(shè)施，為廣大老百姓提供良好的健身環(huán)境。

????牽頭單位：市住建局、市交通運(yùn)輸局、市國資委、市體育局、市城管執(zhí)法局、市公安局交管支隊(duì)、包頭城投集團(tuán)

????責(zé)任單位：各旗縣區(qū)人民政府、稀土高新區(qū)管委會，包頭公交運(yùn)輸集團(tuán)

三、實(shí)施步驟

全市百日攻堅(jiān)行動分三個階段開展。

第一階段（2022年4月12日前）明確任務(wù)，制定方案。各旗縣區(qū)、稀土高新區(qū)和各有關(guān)部門對照整治內(nèi)容，通過實(shí)地調(diào)查走訪等形式，收集社情民意，完成現(xiàn)狀調(diào)查，細(xì)化整治任務(wù)，研究制定整治計(jì)劃、實(shí)施目標(biāo)和具體路線圖。

第二階段（2022年4月13日—7月31日）全面發(fā)動，實(shí)施整治。各旗縣區(qū)、稀土高新區(qū)和各有關(guān)部門建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，召開動員部署會議，明確整治任務(wù)，落實(shí)責(zé)任主體，全面啟動城市環(huán)境綜合整治工作。

第三階段（2022年8月1日以后）常態(tài)管控，精細(xì)管理。百日攻堅(jiān)任務(wù)完成后，各旗縣區(qū)、稀土高新區(qū)和各責(zé)任部門要進(jìn)一步完善長效機(jī)制，切實(shí)鞏固攻堅(jiān)成果，實(shí)現(xiàn)城市管理精細(xì)化、常態(tài)化、長效化。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立包頭市推進(jìn)城市市容環(huán)境綜合整治百日攻堅(jiān)行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組（見附件），按需召開會議，加強(qiáng)工作統(tǒng)籌調(diào)度和督促落實(shí)。各旗縣區(qū)、稀土高新區(qū)和各有關(guān)部門要把百日攻堅(jiān)行動作為當(dāng)前重點(diǎn)工作來抓，快速動員立即部署，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，保證責(zé)任到人、措施到位，每周至少調(diào)度一次工作開展情況，保證“百日攻堅(jiān)”行動各項(xiàng)工作組織領(lǐng)導(dǎo)到位、落實(shí)措施到位。

（二）務(wù)求工作實(shí)效。各旗縣區(qū)、稀土高新區(qū)和各有關(guān)部門要依據(jù)實(shí)施方案要求，結(jié)合自身實(shí)際制定百日攻堅(jiān)行動計(jì)劃，全面落實(shí)“馬路辦公”工作機(jī)制，細(xì)化“街長制”管理模式，明確推動舉措，細(xì)化責(zé)任分工，實(shí)施掛圖作戰(zhàn)，倒排工期任務(wù)，對屬于單個部門職責(zé)的工作要自覺完成，對涉及多個部門的工作，要主動認(rèn)領(lǐng)、主動協(xié)作，確保高效完成各項(xiàng)工作。

（三）強(qiáng)化資金保障。本著百日攻堅(jiān)行動計(jì)劃見成效，市政府?dāng)M安排專項(xiàng)資金，對工作成效顯著的地區(qū)進(jìn)行獎勵。通過開展監(jiān)督檢查，對百日攻堅(jiān)行動成效突出的三個旗縣區(qū)予以獎勵，對于攻堅(jiān)進(jìn)度較慢，成效不明顯的后兩個旗縣區(qū)予以通報(bào)批評。

（四）加強(qiáng)督查考核。市政府將“百日攻堅(jiān)”行動作為督查重點(diǎn)，對各旗縣區(qū)、稀土高新區(qū)和各部門推動工作落實(shí)狀況進(jìn)行督促檢查和通報(bào)。對在推動工作中不重視、不負(fù)責(zé)、不作為的單位，通報(bào)批評。對在關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)工作、重要階段出現(xiàn)重大失誤的將嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。

（五）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各旗縣區(qū)、稀土高新區(qū)和各相關(guān)部門要全面開展宣傳工作，呼吁廣大市民對百日攻堅(jiān)工作理解。同時，要充分發(fā)揮媒體監(jiān)督作用，對攻堅(jiān)過程中的頑疾形成曝光機(jī)制，通過曝光推動問題整改，確保百日攻堅(jiān)工作見成效。

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附件：包頭市推進(jìn)城市市容環(huán)境綜合整治百日攻堅(jiān)行動工作領(lǐng)

??????導(dǎo)小組

附件

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包頭市推進(jìn)城市市容環(huán)境綜合整治

百日攻堅(jiān)行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組

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????為在全市范圍內(nèi)有序推進(jìn)百日攻堅(jiān)行動，成立推進(jìn)城市市容環(huán)境綜合整治百日攻堅(jiān)行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組??長：張??銳??市委副書記、市長

副組長：王??瑞??副市長

成??員：鄔軍軍??稀土高新區(qū)管委會主任

????????????武志強(qiáng)??市政府副秘書長

????????????田洪成??昆區(qū)區(qū)長

????????????白云喜??青山區(qū)區(qū)長

????????????張利軍??東河區(qū)區(qū)長

????????????劉小平??九原區(qū)區(qū)長

????????????黃??敏??石拐區(qū)區(qū)長????????

????????????李少強(qiáng)??市住建局局長

????????????王旭亮??市交通運(yùn)輸局局長

????????????范明師??市農(nóng)牧局局長

????????????趙??娟??市商務(wù)局局長

????????????侯志學(xué)??市國資委主任

????????????李??矗??市市場監(jiān)管局局長

????????????崔曉靜??市體育局局長

????????????郭惠文??市城管執(zhí)法局局長

????????????杜??杰??市鄉(xiāng)村振興局二級調(diào)研員????

????????????史建偉??市公安局交管支隊(duì)支隊(duì)長

????????????王??勇??市城投集團(tuán)董事長

????????????楊瑞林??包頭民航機(jī)場公司總經(jīng)理

????????????陳立強(qiáng)??呼鐵局包頭車站站長

????領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市城管執(zhí)法局，主要負(fù)責(zé)全市百日攻堅(jiān)行動工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和監(jiān)督考核及領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)。辦公室主任由市城管執(zhí)法局局長郭惠文擔(dān)任。

????百日攻堅(jiān)行動結(jié)束后領(lǐng)導(dǎo)小組自動解散。