內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳

關于接觸性聚集性服務業(yè)精準紓困

若干政策措施的通知

各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：

為應對新冠肺炎疫情對住宿、餐飲、零售、旅游等接觸性聚集性服務業(yè)的影響，降低企業(yè)和個體工商戶經(jīng)營成本，穩(wěn)定市場預期，增強市場信心，推動消費市場恢復活力，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將接觸性聚集性服務業(yè)精準紓困若干政策措施通知如下。

一、精準實施疫情防控

（一）各地區(qū)要壓實屬地主體責任，及時科學研判，有序調(diào)整防控措施，不得層層加碼，堅決防止和避免“放松防控”和“過度防控”兩種傾向，在做好新冠肺炎疫情防控的前提下，有效恢復和保持市場經(jīng)營秩序。（自治區(qū)新冠肺炎疫情防控指揮部，各盟行政公署、市人民政府）

二、有效降低經(jīng)營成本

（二）對接觸性聚集性服務業(yè)企業(yè)、個體工商戶免費開展員工定期核酸檢測，對防疫、消殺支出給予補貼支持。（各盟行政公署、市人民政府）

（三）對不裁員、少裁員的接觸性聚集性服務業(yè)企業(yè)實施普惠性失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策，中小微企業(yè)按照企業(yè)上年度實際繳納當年度失業(yè)保險費的90%返還，通過“免申直返”直接向符合條件的企業(yè)精準發(fā)放穩(wěn)崗返還資金，以單位形式參保的個體經(jīng)濟參照中小微企業(yè)執(zhí)行。（自治區(qū)人力資源社會保障廳，各盟行政公署、市人民政府）

（四）對接觸性聚集性服務業(yè)企業(yè)、個體工商戶采取欠費不停供措施，可延緩3個月繳納企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生的水、電、氣費用，并減免在此期間產(chǎn)生的欠費違約金。（各盟行政公署、市人民政府）

（五）加快通行證全國統(tǒng)一互認，推廣通行證電子化、網(wǎng)上辦。對貨車司機實行“即采即走即追”閉環(huán)管理，核酸檢測結果全國互認通用，不得限制通行，有效期內(nèi)不得重復要求檢測，全面加強貨車司機工作生活服務保障。（自治區(qū)交通運輸廳、衛(wèi)生健康委、公安廳，各盟行政公署、市人民政府）

（六）對新冠肺炎疫情防控隔離產(chǎn)生的食宿、運輸、物資采購等應付款，要在2022年5月底前全部清償完畢。對新增采購項目，可提前預付費用，嚴禁拖欠。（各盟行政公署、市人民政府）

（七）嚴格落實自治區(qū)國資委《關于自治區(qū)區(qū)屬國有企業(yè)減免服務業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶房屋租金的通知》要求，地方所屬國有企業(yè)參照執(zhí)行。鼓勵非國有房屋租賃主體在平等協(xié)商的基礎上合理分擔新冠肺炎疫情帶來的損失。對減免租金的房屋業(yè)主納稅確有困難的，按規(guī)定減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。（自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳、財政廳，內(nèi)蒙古稅務局，各盟行政公署、市人民政府）

三、加強融資擔保支持

（八）做好延期還本付息政策接續(xù)，不得盲目惜貸、抽貸、斷貸、壓貸。對因新冠肺炎疫情影響暫時經(jīng)營困難、確有還款意愿的接觸性聚集性服務業(yè)企業(yè)、個體工商戶，靈活采取展期、續(xù)貸、調(diào)整還款方式、延后還款期限等形式給予支持。（自治區(qū)地方金融監(jiān)管局、內(nèi)蒙古銀保監(jiān)局、人民銀行呼和浩特中心支行，各盟行政公署、市人民政府）

（九）不斷提升接觸性聚集性服務業(yè)企業(yè)、個體工商戶融資可得性和便利度，積極推廣“信易貸”“政采貸”“銀稅互動”“蒙享貸”等線上融資模式。鼓勵各地區(qū)擔保機構擴大對上述產(chǎn)品的擔保規(guī)模，按照各級各類擔保公司的擔保額，自治區(qū)財政給予融資擔保獎補和風險補償。（自治區(qū)地方金融監(jiān)管局、財政廳，內(nèi)蒙古銀保監(jiān)局、人民銀行呼和浩特中心支行，各盟行政公署、市人民政府）

（十）擴大“助保貸”支持范圍，為接觸性聚集性服務業(yè)企業(yè)提供擔保。（自治區(qū)財政廳、商務廳、工業(yè)和信息化廳，各盟行政公署、市人民政府）

四、全面激活消費市場

（十一）鼓勵和引導大型電商平臺制定降費紓困政策，進一步降低各類傭金，切實減輕商戶負擔。（自治區(qū)商務廳，各盟行政公署、市人民政府）

（十二）聚焦“五一”、端午節(jié)等節(jié)假日，組織“雙品網(wǎng)購節(jié)”“歡購五一”“汽車團購”“美食薈”等促銷活動600場以上。（自治區(qū)商務廳，各盟行政公署、市人民政府）

（十三）各地區(qū)安排一定規(guī)模的財政資金，發(fā)放消費抵用券，擴大住宿、餐飲、零售、旅游等消費規(guī)模。（自治區(qū)商務廳、財政廳、文化和旅游廳，各盟行政公署、市人民政府）

（十四）本著能開盡開的原則，鼓勵區(qū)內(nèi)各類旅游景區(qū)、酒店民宿、健身娛樂場所有序恢復開放。推動各地區(qū)出臺和落實文旅企業(yè)獎補政策。開展“內(nèi)蒙古人游內(nèi)蒙古”等本地游、周邊游、鄉(xiāng)村游活動，舉辦“5·19”旅游日、新媒體云發(fā)布會和“網(wǎng)紅打卡地”評選等促銷活動。（自治區(qū)文化和旅游廳、市場監(jiān)管局，各盟行政公署、市人民政府）

五、加強組織保障

（十五）建立市場監(jiān)管領域輕微違法違規(guī)行為容錯機制，為中小微企業(yè)、個體工商戶和新業(yè)態(tài)、創(chuàng)新性企業(yè)在發(fā)展初期提供寬容制度環(huán)境。（自治區(qū)市場監(jiān)管局）

（十六）各地區(qū)各部門要細化落實舉措，開展“送政策、送溫暖”活動，加強宣傳解讀，抓好落實工作。各級工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會、12345政務服務熱線要切實發(fā)揮橋梁紐帶作用，及時為市場主體排憂解難、做好服務。（自治區(qū)相關部門，各盟行政公署、市人民政府）

以上政策措施自印發(fā)之日起施行，有效期3個月，期滿經(jīng)評估后進行動態(tài)調(diào)整。具體政策已明確執(zhí)行期限的，從其規(guī)定。

2022年4月29日????

（此件公開發(fā)布）