內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于

印發(fā)自治區(qū)2022年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知

各盟行政公署、市人民政府，各旗縣人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：

經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)2022年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

2022年4月22日???

（此件公開發(fā)布）

內(nèi)蒙古自治區(qū)2022年政務(wù)公開工作要點(diǎn)

做好2022年全區(qū)政務(wù)公開工作，要始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于政務(wù)公開工作的重要指示批示精神，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神以及自治區(qū)第十一次黨代會(huì)精神，堅(jiān)持以人民為中心深化政務(wù)公開，充分發(fā)揮政務(wù)公開在建設(shè)法治政府、服務(wù)型政府方面的作用，把準(zhǔn)政務(wù)公開方向，優(yōu)化政務(wù)公開職能，推動(dòng)政府決策和管理服務(wù)更加透明規(guī)范。

一、規(guī)范發(fā)布政策措施，提升政務(wù)服務(wù)效能

（一）繼續(xù)做好規(guī)章和規(guī)范性文件的集中公開。做好現(xiàn)行有效政府規(guī)章的集中規(guī)范公開，并對(duì)政府規(guī)章庫(kù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新。依托政府網(wǎng)站“政府信息公開”專欄，建立本地區(qū)本部門現(xiàn)行有效行政規(guī)范性文件庫(kù)，集中公開現(xiàn)行有效行政規(guī)范性文件和目錄，并根據(jù)法律法規(guī)和上級(jí)文件的制定、修改、廢止情況，及時(shí)更新清理規(guī)范性文件庫(kù)。進(jìn)一步完善行政規(guī)范性文件分類展示，持續(xù)調(diào)整優(yōu)化主題劃分，提升規(guī)范性文件公開質(zhì)量。充分發(fā)揮《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府公報(bào)》作用，自治區(qū)政府各部門制發(fā)主動(dòng)公開的行政規(guī)范性文件后，要及時(shí)在《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府公報(bào)》上發(fā)布。

（二）加強(qiáng)政策集中公開成果運(yùn)用。制定政策庫(kù)多維度標(biāo)簽體系，通過企業(yè)庫(kù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和政務(wù)服務(wù)用戶行為分析，實(shí)現(xiàn)涉企政策精準(zhǔn)推送。提升政府網(wǎng)站集約化平臺(tái)大數(shù)據(jù)分析能力，以政策文件庫(kù)和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦事指南為依托，推動(dòng)建設(shè)政策文件智能問答數(shù)據(jù)庫(kù)。加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化，根據(jù)國(guó)家政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本目錄和本地實(shí)際，明確應(yīng)承接的事項(xiàng)，并全面梳理依法依規(guī)自行設(shè)立的事項(xiàng)，修訂完善本地區(qū)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本目錄，更好滿足企業(yè)群眾辦事需求。

（三）優(yōu)化政策咨詢綜合服務(wù)。持續(xù)做好重大政策發(fā)布解讀回應(yīng)工作，全面推廣“政策專員”工作機(jī)制和政策例行吹風(fēng)會(huì)等形式，切實(shí)提高政策解讀質(zhì)量和政策解讀工作的連續(xù)性。以12345政務(wù)服務(wù)便民熱線、政府信息公開咨詢電話、政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所為依托，加強(qiáng)政策咨詢“窗口”建設(shè)，針對(duì)生育、教育、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、納稅、疫情防控等與人民群眾切身利益密切相關(guān)的問題，提供方便快捷的政策咨詢服務(wù)。加快建設(shè)統(tǒng)一的智能化政策問答平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)共享和同步更新。

二、強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域公開，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定

（四）持續(xù)做好疫情防控信息公開。嚴(yán)格執(zhí)行疫情防控信息發(fā)布各項(xiàng)制度，繼續(xù)做好各地區(qū)疫情防控政策措施常規(guī)報(bào)送和在中國(guó)政府網(wǎng)“各地疫情防控政策措施”專欄上的更新工作。加強(qiáng)疫情防控信息發(fā)布工作協(xié)調(diào)銜接，形成多方協(xié)同的工作合力。進(jìn)一步規(guī)范流調(diào)信息發(fā)布和管理，保護(hù)好個(gè)人隱私，避免對(duì)相關(guān)人員正常生活產(chǎn)生不當(dāng)影響。

（五）加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息公開。針對(duì)高校畢業(yè)生、退役軍人、失業(yè)人員等重點(diǎn)群體就業(yè)，做好政策宣講和推送工作，提升靈活就業(yè)勞動(dòng)用工和社保政策的發(fā)布解讀質(zhì)量，加大新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障信息公開力度，暢通維權(quán)和咨詢投訴渠道。深化“創(chuàng)業(yè)內(nèi)蒙古”行動(dòng)，及時(shí)發(fā)布大規(guī)模職業(yè)技能培訓(xùn)信息，通過政府門戶網(wǎng)站和政務(wù)新媒體推廣智慧就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，讓更多的人能夠知悉并獲取相關(guān)就業(yè)培訓(xùn)等信息。做好失業(yè)保險(xiǎn)基金使用情況動(dòng)態(tài)公開。

（六）深化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域信息公開。持續(xù)做好大氣、水、土壤環(huán)境質(zhì)量信息公開。圍繞扎實(shí)推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量等方面工作，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息。聚焦重點(diǎn)區(qū)域深入實(shí)施國(guó)土綠化和防沙治沙、環(huán)境問題整治、深度節(jié)水控水、十大孔兌綜合治理、灘區(qū)居民遷建、重點(diǎn)河湖濕地綜合治理等工作，發(fā)揮以公開促落實(shí)促規(guī)范促服務(wù)作用，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。做好中央第三生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組交辦群眾信訪舉報(bào)案件辦理情況的公開工作。

（七）推進(jìn)公共企事業(yè)單位信息公開。嚴(yán)格執(zhí)行《供電企業(yè)信息公開實(shí)施辦法》《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息公開管理辦法》《公共交通企業(yè)信息公開規(guī)定》等已出臺(tái)的公共企事業(yè)單位信息公開制度，深入推進(jìn)公共企事業(yè)單位信息公開。自治區(qū)政府有關(guān)部門要切實(shí)履行主管部門職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)公共企事業(yè)單位的監(jiān)督管理，提升公共企事業(yè)單位信息公開水平和能力。重點(diǎn)圍繞具有市場(chǎng)支配地位、公共屬性較強(qiáng)、直接關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全的公共企事業(yè)單位，或者與服務(wù)對(duì)象之間信息不對(duì)稱問題突出、需要重點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)管的公共企事業(yè)單位，強(qiáng)化制度落實(shí)和社會(huì)監(jiān)督，更好維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和人民群眾切身利益。

三、緊盯優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，助力經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展

（八）營(yíng)造公平開放的市場(chǎng)環(huán)境。做好各級(jí)政府網(wǎng)站優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策集成內(nèi)容保障，推進(jìn)惠民利企政策措施精準(zhǔn)推送、分類公開，鼓勵(lì)政策起草部門公開相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和政策落實(shí)情況。做好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面的意見建議征集和反饋工作，促進(jìn)以更優(yōu)營(yíng)商環(huán)境服務(wù)市場(chǎng)主體工作。做好市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)法信息公開，主動(dòng)公開市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單并動(dòng)態(tài)更新，依法做好執(zhí)法信息公開。強(qiáng)化公共信用信息、反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法信息公開，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法監(jiān)管行為，營(yíng)造誠(chéng)信守法、公平競(jìng)爭(zhēng)的營(yíng)商環(huán)境。

（九）推動(dòng)企業(yè)降本增效。加強(qiáng)減稅降費(fèi)信息公開，幫助基層執(zhí)行機(jī)關(guān)和納稅人繳費(fèi)人及時(shí)全面準(zhǔn)確了解政策，以減稅降費(fèi)信息公開到位，推動(dòng)減稅降費(fèi)政策執(zhí)行到位。加強(qiáng)對(duì)內(nèi)對(duì)外業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過12366納稅服務(wù)熱線、移動(dòng)客戶端、政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所等多種渠道宣傳優(yōu)惠政策，確保政策措施應(yīng)知盡知、優(yōu)惠政策應(yīng)享盡享。推進(jìn)重大稅收違法失信案件信息公開，依法依規(guī)開展聯(lián)合懲戒，引導(dǎo)市場(chǎng)主體規(guī)范健康發(fā)展。

（十）助力擴(kuò)大有效投資。圍繞規(guī)劃重大項(xiàng)目、年度重點(diǎn)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，依法依規(guī)做好擴(kuò)大有效投資相關(guān)規(guī)劃、政策及重大建設(shè)項(xiàng)目信息公開。聚焦推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、促進(jìn)工業(yè)技改、先進(jìn)制造業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化等方面，加大工作成效的對(duì)外發(fā)布解讀力度。以“常態(tài)化走出去、精準(zhǔn)化引進(jìn)來”為重點(diǎn)，切實(shí)提升招商引資政策的公開質(zhì)量。及時(shí)回應(yīng)社會(huì)公眾對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目的關(guān)切，以發(fā)布解讀的“透”，引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期的“穩(wěn)”，助力擴(kuò)大有效投資。

（十一）促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容升級(jí)。切實(shí)做好對(duì)中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、相關(guān)服務(wù)業(yè)支持政策和促進(jìn)消費(fèi)政策措施的公開工作。在推動(dòng)假日消費(fèi)、街區(qū)市場(chǎng)、門店商鋪、夜間經(jīng)濟(jì)等方面，充分發(fā)揮政府信息公開和政策解讀的引導(dǎo)指引作用。相關(guān)部門要立足擴(kuò)大旅游消費(fèi)、綠色農(nóng)畜產(chǎn)品消費(fèi)，促進(jìn)新能源汽車推廣應(yīng)用，鼓勵(lì)開展綠色智能家電下鄉(xiāng)等方面，提供高效便捷的政策咨詢服務(wù)，加大打擊侵權(quán)假冒信息發(fā)布力度，營(yíng)造良好消費(fèi)環(huán)境。

四、夯實(shí)基層基礎(chǔ)，發(fā)揮平臺(tái)作用

（十二）持續(xù)推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作。根據(jù)新印發(fā)的有關(guān)領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)指引，繼續(xù)更新完善基層政務(wù)公開事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄。旗縣級(jí)人民政府要匯總當(dāng)年面向農(nóng)村牧區(qū)的各類惠民惠農(nóng)惠牧財(cái)政補(bǔ)貼資金實(shí)際發(fā)放結(jié)果，年底前以嘎查村為單位通過嘎查村務(wù)公開欄公開，公示期滿后在嘎查村委會(huì)建檔留存，以便群眾查詢。堅(jiān)持需求導(dǎo)向，加強(qiáng)改進(jìn)基層政府信息公開窗口建設(shè)，更好適應(yīng)基層群眾需求，提升電話解答、現(xiàn)場(chǎng)解答政策的水平。

（十三）深化政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。在推廣試用的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善自治區(qū)《政府信息主動(dòng)公開工作規(guī)范》《政府信息依申請(qǐng)公開工作規(guī)范》《政府信息公開指南編制規(guī)范》《政府信息公開工作年度報(bào)告編制規(guī)范》《政府信息公開平臺(tái)建設(shè)規(guī)范》《政策解讀工作規(guī)范》《政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄編制規(guī)范》《政務(wù)公開績(jī)效考核規(guī)范》等8項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)，提升地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用水平。各級(jí)政務(wù)公開工作主管部門要切實(shí)做好政務(wù)公開地方標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)情況“回頭看”工作，逐項(xiàng)核查落實(shí)情況，確保工作實(shí)效。

（十四）提升依申請(qǐng)公開規(guī)范化信息化水平。進(jìn)一步擴(kuò)大自治區(qū)政府信息依申請(qǐng)公開系統(tǒng)在盟市、旗縣（市、區(qū)）的使用范圍，提升全區(qū)政府信息公開申請(qǐng)“一網(wǎng)通辦”能力。嚴(yán)格執(zhí)行《政府信息公開信息處理費(fèi)管理辦法》（國(guó)辦函〔2020〕109號(hào)）、《內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳 發(fā)改委 政務(wù)服務(wù)局關(guān)于明確政府信息公開信息處理費(fèi)收費(fèi)管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》（內(nèi)財(cái)稅〔2021〕785號(hào)）規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和程序，維護(hù)政府信息公開工作秩序。

（十五）發(fā)揮政府網(wǎng)站集約化平臺(tái)作用。有序推動(dòng)各盟市政府網(wǎng)站集約化工作，將現(xiàn)有各盟市政府網(wǎng)站群平臺(tái)升級(jí)改造為集約化平臺(tái)，并將轄區(qū)內(nèi)所有政府網(wǎng)站（含旗縣級(jí)政府門戶網(wǎng)站）全部遷移至本級(jí)集約化平臺(tái)。已建成集約化平臺(tái)和統(tǒng)一信息資源庫(kù)的盟市，要盡快實(shí)現(xiàn)與自治區(qū)統(tǒng)一信息資源庫(kù)的對(duì)接；未建成的，要在建成后及時(shí)對(duì)接。自治區(qū)統(tǒng)一信息資源庫(kù)向各盟市開放數(shù)據(jù)接口，實(shí)現(xiàn)自治區(qū)、盟市數(shù)據(jù)互聯(lián)融通。開展集約化平臺(tái)數(shù)據(jù)開放和開發(fā)利用試點(diǎn)工作，全面提升數(shù)據(jù)開發(fā)利用水平。加強(qiáng)政府網(wǎng)站內(nèi)容管理，強(qiáng)化流程控制，提升專題專欄建設(shè)水平。嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，確保政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體安全平穩(wěn)運(yùn)行。

（十六）加強(qiáng)對(duì)政務(wù)新媒體的建設(shè)管理。各級(jí)政府政務(wù)新媒體主管部門要加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)政務(wù)新媒體建設(shè)管理工作的指導(dǎo)監(jiān)督，推進(jìn)政務(wù)新媒體規(guī)范運(yùn)行、健康有序發(fā)展。明確政務(wù)新媒體功能定位，不斷優(yōu)化發(fā)布解讀、政民互動(dòng)、辦事服務(wù)等功能，加強(qiáng)專題專欄建設(shè)，為企業(yè)和群眾提供更便捷實(shí)用的移動(dòng)服務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)內(nèi)容發(fā)布審核制度，堅(jiān)持分級(jí)分類審核、先審后發(fā)，明確審核主體、審核流程，嚴(yán)把政治關(guān)、法律關(guān)、政策關(guān)、保密關(guān)、文字關(guān)，原則上只轉(zhuǎn)載黨委和政府網(wǎng)站以及有關(guān)主管部門確定的稿源單位發(fā)布的信息。

五、強(qiáng)化指導(dǎo)監(jiān)督，形成工作合力

（十七）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)各部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)責(zé)任，健全機(jī)制，強(qiáng)化內(nèi)部管理和內(nèi)部銜接，確保各項(xiàng)工作的連續(xù)性。涉及基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作和上級(jí)部門已印發(fā)相關(guān)企事業(yè)單位信息公開制度的自治區(qū)部門要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)工作的指導(dǎo)監(jiān)督，落實(shí)主管部門責(zé)任，確保工作推進(jìn)到位。各地區(qū)各部門政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)發(fā)揮作用，加強(qiáng)監(jiān)督調(diào)度，提升政務(wù)公開工作水平。

（十八）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。把加強(qiáng)政務(wù)公開專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)作為全面深化政務(wù)公開工作的重要抓手，結(jié)合工作實(shí)際，通過集中培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)、跟班學(xué)習(xí)等方式，提升現(xiàn)有政務(wù)公開工作隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平和專業(yè)素質(zhì)。建立政務(wù)公開典型經(jīng)驗(yàn)做法及問題不足通報(bào)機(jī)制，對(duì)創(chuàng)新性開展工作的地區(qū)和部門進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)未落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)政務(wù)公開方面政策要求的，或落實(shí)不力的地區(qū)和部門進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

（十九）強(qiáng)化紀(jì)律建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)公開第三方評(píng)估工作，盟行政公署、市人民政府及以下不再開展政務(wù)公開第三方評(píng)估。盟行政公署、市人民政府及以下不得與自治區(qū)委托的第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)開展政務(wù)公開咨詢、培訓(xùn)、外包等業(yè)務(wù)合作。

（二十）強(qiáng)化監(jiān)督保障。將編制公開政府信息公開工作年度報(bào)告作為加強(qiáng)監(jiān)督保障的重要抓手，嚴(yán)格落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室關(guān)于印發(fā)〈中華人民共和國(guó)政府信息公開工作年度報(bào)告格式〉的通知》（國(guó)辦公開辦函〔2021〕30號(hào)）要求，做到相關(guān)情況和數(shù)據(jù)應(yīng)報(bào)盡報(bào)，全面準(zhǔn)確。對(duì)不按時(shí)發(fā)布、發(fā)布內(nèi)容不準(zhǔn)確不全面或者發(fā)布內(nèi)容雷同、敷衍塞責(zé)并造成不良后果的，嚴(yán)肅追究有關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人責(zé)任。

（二十一）強(qiáng)化工作落實(shí)。各地區(qū)各部門政務(wù)公開工作主管部門要對(duì)照本要點(diǎn)提出的重點(diǎn)任務(wù)，梳理形成本地區(qū)本部門工作臺(tái)賬，明確責(zé)任主體和時(shí)限，逐項(xiàng)推動(dòng)落實(shí)，并于本要點(diǎn)印發(fā)后30日內(nèi)反饋?zhàn)灾螀^(qū)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在自治區(qū)政務(wù)服務(wù)局）。要對(duì)上一年度工作要點(diǎn)落實(shí)情況開展“回頭看”，對(duì)未完成任務(wù)的依法督促整改。要將本要點(diǎn)落實(shí)情況納入政府信息公開工作年度報(bào)告予以公開，接受社會(huì)監(jiān)督。

附件：內(nèi)蒙古自治區(qū)2022年政務(wù)公開工作要點(diǎn)任務(wù)臺(tái)賬