昆都侖區(qū)人民政府

2024年第1次常務會議紀要

2024年1月5日上午，區(qū)人民政府區(qū)長于占江主持召開區(qū)人民政府2024年第1次常務會議，現(xiàn)紀要如下。

會議傳達學習《包頭市人民政府關(guān)于進一步推進優(yōu)化預算安排優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)工作的通知》（包府發(fā)〔2024〕1號）《包頭市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)包頭市本級政府投資項目管理決策程序的通知》（包府辦發(fā)〔2023〕45號）。會議強調(diào)，各單位各部門要認真學習貫徹全市優(yōu)化預算安排優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)工作專題會議精神，樹立“財政工作是經(jīng)濟工作的核心內(nèi)容”意識，堅持“以收定支”優(yōu)化預算安排，突出“科學精準”優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提升財政管理績效。一是優(yōu)化預算安排。堅持“精細精準、收支平衡，量入為出、盡力而為”原則，切實將“雙優(yōu)化”工作要求落實到預算編制執(zhí)行監(jiān)督全過程。要厘清大事要事、分清輕重緩急，在做好“三?！钡幕A(chǔ)上，集中財力辦大事，使有限的資金用在促發(fā)展、惠民生緊要處，發(fā)揮出最大效益。二是嚴格財政支出管理。切實強化節(jié)約集約理念，牢固樹立習慣性“過緊日子”思想，加強“三公”經(jīng)費管理，持續(xù)壓減一般性、非剛性支出。嚴控政府投資項目管理，嚴格論證每個政府投資項目，特別是對資金來源不明確、不到位的項目，原則上不予實施，避免形成債務或“半拉子”工程。三是加大向上爭取力度。積極爭取專項資金、中央和自治區(qū)預算內(nèi)資金，為項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展盡可能多的爭取資金支持。

會議審議并原則同意區(qū)政府辦公室提交的《2024年政府工作報告（送審稿）》（以下簡稱《報告》），責成區(qū)政府辦按照會議討論意見修改完善，報請區(qū)委常委會會議研究審議。會議要求，一是對標對表上級精神。區(qū)政府辦公室要進一步深入細致研究黨中央、自治區(qū)、包頭市、區(qū)委重要會議重要文件精神、重大部署要求，切實把各級會議、文件精神貫徹落實到《報告》中。二是充分吸取各方意見。各街鎮(zhèn)各部門要集思廣益、精益求精，進一步立足實際完善工作目標舉措，核準《報告》中的數(shù)據(jù)、表述等方面內(nèi)容，盡快將具體修改意見建議反饋至區(qū)政府辦；區(qū)政府辦公室要充分吸取意見建議，對《報告》進行再修改、再完善、再提升，使《報告》更加符合我區(qū)發(fā)展實際，順應群眾期盼，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供科學指導。

會議審議并原則同意區(qū)發(fā)改委提交的《昆都侖區(qū)2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況及2024年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的報告（送審稿）》（以下簡稱《報告》），責成區(qū)發(fā)改委按照會議討論意見修改完善，報請區(qū)委常委會會議研究審議。會議要求，區(qū)發(fā)改委要圍繞增強經(jīng)濟活力、增進民生福祉、推進共同富裕、防范化解風險等重點任務，進一步謀劃好2024年各項工作，特別是要與《政府工作報告》做好銜接，確保文字、內(nèi)容準確無誤，相關(guān)數(shù)據(jù)、表述與《政府工作報告》保持一致。

會議聽取了區(qū)政府辦公室提交的關(guān)于2023年民生實事項目完成情況和2024年擬實施民生實事項目情況的匯報，安排部署下一步工作。會議要求，各單位各部門要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦群眾關(guān)心關(guān)注的急難愁盼問題，充分征求民意，整合完善項目內(nèi)容，扎實做好評估論證，用心用情辦好民生實事，切實增強人民獲得感、幸福感、安全感。區(qū)發(fā)改委、財政局、政務服務局要時刻關(guān)注相關(guān)政策調(diào)整，加強分析研判，指導各單位扎實做好項目立項、審批等前期手續(xù)；要積極協(xié)調(diào)對接，成立專班、明確專人，加強與上級相關(guān)部門的溝通，爭取民生項目早開工、早投用、早見效。

會議審議并原則同意區(qū)財政局提交的《昆都侖區(qū)2023年預算執(zhí)行情況和2024年預算草案報告（送審稿）》（以下簡稱《報告》），責成區(qū)財政局按照會議討論意見修改完善，報請區(qū)委常委會會議研究審議。會議要求，各單位各部門要強化預算管理，嚴格落實“習慣過緊日子”的要求，結(jié)合政府債務化解等重點工作，進一步強化預算約束，充分做好工作預期，按照“輕重緩急”打好工作提前量，切實把有限的財政資源用到最需要的地方。要加大向上爭取力度，著力發(fā)揚斗爭精神，主動出擊，積極“跑部進廳”，確保更多的政策資金落地昆區(qū)。要強化項目儲備，緊盯國家、自治區(qū)、包頭市政策導向，掌握吃透上級政策，做好項目謀劃包裝，做實前期立項、入庫等工作，為爭取上級政策資金打牢項目基礎(chǔ)。園區(qū)、發(fā)改、工信等相關(guān)部門要切實抓好增量財源，深入細致分析測算全年稅收情況，不斷培育和挖掘新的稅收增長點。

會議審議并原則同意區(qū)住建局提交的《昆區(qū)2024年城建重點項目實施方案（送審稿）》（以下簡稱《方案》），責成區(qū)住建局按照會議討論意見修改完善，由楊勇副區(qū)長把關(guān)后組織實施。會議要求，一是加大統(tǒng)籌謀劃力度。區(qū)住建局要將城建項目與民族團結(jié)進步示范市創(chuàng)建、打造文化高地等重點任務進行充分銜接、合理延伸，結(jié)合我區(qū)實際，打造富有特色的老舊小區(qū)和景觀小品。二是加大爭取力度。區(qū)住建局要會同區(qū)發(fā)改委、政務服務局密切關(guān)注上級政策導向，主動加強向上溝通對接，千方百計爭取支持，確保更多項目獲批通過。三是加大資金籌措力度。區(qū)住建局要積極完善項目前期手續(xù)，加強與發(fā)改、財政等部門的協(xié)作配合，多部門聯(lián)動，多渠道向上爭取資金，為項目建設(shè)提供有力保障。要主動研究破題土地出讓進展緩慢問題，利用好各類資源和政策助力房地產(chǎn)市場企穩(wěn)回升。四是加大前期手續(xù)辦理力度。區(qū)住建局要嚴格按政府投資項目審批有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，確保全過程合法合規(guī)。

會議審議并原則同意區(qū)衛(wèi)健委提交的《昆區(qū)全面打造醫(yī)療高地實施方案（送審稿）》（以下簡稱《方案》），責成區(qū)衛(wèi)健委按照會議討論意見修改完善，報區(qū)委常委會會議研究審議。會議要求，各單位各部門要壓實責任，加強工作統(tǒng)籌，依托優(yōu)勢資源，抓好《方案》落實，努力把我區(qū)打造成包頭市乃至自治區(qū)的醫(yī)療高地。

會議審議并原則同意區(qū)文旅局提交的《昆區(qū)推動文體旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施方案（送審稿）》（以下簡稱《方案》），責成區(qū)文旅局按照會議討論意見修改完善后印發(fā)實施。會議指出，近年來區(qū)文旅局做了大量卓有成效的工作，舉辦的文體活動形式多樣、內(nèi)容豐富，極大提升了昆區(qū)影響力，展現(xiàn)了主城區(qū)活力。此次文旅局提交的《方案》目標合理、內(nèi)容充實，各部門要結(jié)合本單位實際抓好落實，助力我區(qū)文旅事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。會議要求，一是緊貼發(fā)展實踐，區(qū)文旅局要結(jié)合《包頭市打造文化高地實施意見》進一步完善《方案》目標、舉措，并在實踐過程中不斷調(diào)整修訂，確?！斗桨浮犯涌茖W合理。二是加大招商引資力度，區(qū)文旅局要會同商務等相關(guān)部門，積極引入更多社會力量參與到文旅產(chǎn)業(yè)開發(fā)、經(jīng)營和管理中，著力培育壯大文旅新業(yè)態(tài)、新模式，不斷提升全區(qū)文旅產(chǎn)業(yè)美譽度、影響力和競爭力。三是加大向上爭取力度，區(qū)文旅局要積極對接市文旅局，共建共享共創(chuàng)文旅資源，共同舉辦文化旅游推介、節(jié)慶演出等活動，形成上下聯(lián)動、協(xié)同發(fā)力的良好局面，打造更多文旅融合發(fā)展精品示范項目。

會議還研究了其他事項。