內(nèi)蒙古通威硅能源有限公司在建工程
新疆威勝方輝綠色建筑有限公司“3.3”
一般物體打擊事故調(diào)查報告
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包頭市昆都侖區(qū)人民政府事故調(diào)查組
2024年?5月?13日
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昆都侖
內(nèi)蒙古通威硅能源有限公司在建工程新疆威勝方輝綠色建筑有限公司“3.3”一般
物體打擊事故調(diào)查報告目錄
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（一）建議行政處罰人員（7人）企業(yè)內(nèi)部處理人員（1人） 10
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2024年3月3日13時30分左右，內(nèi)蒙古通威硅能源有限公司在建工程發(fā)生一起一名工人搬運墻板時被壓倒，后經(jīng)醫(yī)院搶救無效死亡的事故，事故造成直接經(jīng)濟損失(不含行政罰款)約180萬元。接到事故報告后，市應(yīng)急管理局、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、園區(qū)管委會、區(qū)公安分局、區(qū)應(yīng)急管理局等單位負(fù)責(zé)人及專家組成員趕赴現(xiàn)場勘查并召開事故調(diào)查處理調(diào)度會。
依據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，昆都侖區(qū)人民政府于2024年3月6日成立了由區(qū)應(yīng)急管理局牽頭，區(qū)公安分局、區(qū)總工會組成的“內(nèi)蒙古通威硅能源有限公司在建工程新疆威勝方暉綠色建筑有限公司‘3.3’一般物體打擊死亡事故調(diào)查組”(以下簡稱事故調(diào)查組)，同時聘請三名技術(shù)專家及一名法律顧問參與事故調(diào)查。
事故調(diào)查組本著科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實事求是、注重實效的原則查明了事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡和直接經(jīng)濟損失情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)，并針對事故原因提出了防范建議。經(jīng)認(rèn)定，內(nèi)蒙古通威硅能源有限公司在建工程新疆威勝方暉綠色建筑有限公司“3.3”一般物體打擊死亡事故是一起因施工方案未全面落實、作業(yè)人員對作業(yè)現(xiàn)場安全風(fēng)險辨別意識不強造成的一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故，現(xiàn)報告如下:
一、事故相關(guān)單位基本情況
（一）內(nèi)蒙古通威硅能源有限公司，經(jīng)濟類型：有限責(zé)任公司（非自然人投資或控股），法定代表人：游XX，成立于2022年09月23日，注冊資本：40億元人民幣，納稅人識別號：91150203MAC08DH30H。主要經(jīng)營：一般項目:非金屬礦及制品銷售;非金屬礦物制品制造；光伏設(shè)備及元器件制造；光伏設(shè)備及元器件銷售；技術(shù)服務(wù)、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)推廣;再生資源銷售；專用化學(xué)品銷售(不含危險化學(xué)品）。
（二）中國電建集團重慶工程有限公司（以下簡稱“電建重慶公司”）成立于1984年1月6日；經(jīng)營范圍：許可項目：建設(shè)工程施工；建設(shè)工程監(jiān)理；發(fā)電業(yè)務(wù)、輸電業(yè)務(wù)、供（配）電業(yè)務(wù)；輸電、供電、受電電力設(shè)施的安裝、維修和試驗；特種設(shè)備安裝改造修理。（依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開展經(jīng)營活動，具體經(jīng)營項目以相關(guān)部門批準(zhǔn)文件或許可證件為準(zhǔn)）（除依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項目外，憑營業(yè)執(zhí)照依法自主開展經(jīng)營活動）。為事故發(fā)生項目總承包商（乙方）。
（三）新疆威勝方暉綠色建筑工程有限公司（以下簡稱“威勝建筑公司”）經(jīng)營范圍：建筑工程、市政公用工程、城市規(guī)劃設(shè)計、建筑工程設(shè)計、建筑設(shè)計及建筑產(chǎn)業(yè)化的研發(fā)、技術(shù)推廣與應(yīng)用、節(jié)能建筑施工推廣及應(yīng)用;建筑節(jié)能咨詢、節(jié)能檢測、節(jié)能改造、培訓(xùn)、認(rèn)證咨詢服務(wù)。(依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開展經(jīng)營活動)；建筑業(yè)資質(zhì)證書有效期：2024年1月4日至2024年12月31日；安全生產(chǎn)許可證有效期：2022年9月28日至2025年9月28日。
（四）新疆巨豐工程勞務(wù)有限公司（以下簡稱“巨豐勞務(wù)公司”）許可項目:建筑勞務(wù)分包,施工專業(yè)作業(yè),建設(shè)工程施工道路貨物運輸(不含危險貨物)。一般項目:勞務(wù)服務(wù)(不含勞務(wù)派遭):五金產(chǎn)品零售,住宅水電安裝維護(hù)服務(wù)，日用百貨銷售,風(fēng)機、風(fēng)扇銷售,機械電氣設(shè)備銷售，建筑裝飾材料銷售,金材料銷售,建筑工程用機械銷售,建筑材料銷售,土石方工程施工,金屬切削加工服務(wù),園林綠化工程施工，(除依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項目外，憑營業(yè)執(zhí)照依法自主開展經(jīng)營活動)；安全生產(chǎn)許可證有效期：2022年5月20日至2025年5月20日；建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書有效期：2022年4月29日至2027年4月29日，施工勞務(wù)資質(zhì)不分等級。
（五）包頭市鑫港工程監(jiān)理有限責(zé)任公司（以下簡稱“鑫港監(jiān)理公司”）成立于2003年8月20日；經(jīng)營范圍包括建設(shè)工程監(jiān)理;建設(shè)工程勘察;建設(shè)工程施工;水利工程建設(shè)監(jiān)理;建設(shè)工程設(shè)計;安全評價業(yè)務(wù);建筑勞務(wù)分包;建設(shè)工程質(zhì)量檢測;測繪服務(wù);工程造價咨詢業(yè)務(wù);工程技術(shù)服務(wù)（規(guī)劃管理、勘察、設(shè)計、監(jiān)理除外）;企業(yè)管理咨詢;技術(shù)服務(wù)、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)交流、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)推廣;軟件開發(fā);招投標(biāo)代理服務(wù);社會穩(wěn)定風(fēng)險評估;特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn);人防工程設(shè)計;政府采購代理服務(wù);采購代理服務(wù);園林綠化工程施工;單建式人防工程監(jiān)理;市政設(shè)施管理;企業(yè)管理;物業(yè)管理;等。
二、工程發(fā)包情況
事故發(fā)生地為內(nèi)蒙古通威硅能源有限公司20萬噸高純晶硅項目449消防站，ALC墻板安裝工程由內(nèi)蒙古通威硅能源有限公司于2023年7月發(fā)包給中國電建集團重慶工程有限公司。2023年7月中國電建集團重慶工程有限公司與新疆威勝方暉綠色建筑工程有限公司簽訂專業(yè)分包合同，2023年8月1日新疆威勝方暉綠色建筑工程有限公司與新疆巨豐工程勞務(wù)有限公司簽訂勞務(wù)分包合同。該項目的監(jiān)理單位為包頭市鑫港工程監(jiān)理有限責(zé)任公司。
???上述發(fā)包、總包、專業(yè)分包及勞務(wù)分包單位相互之間均簽訂了《安全生產(chǎn)管理協(xié)議》，協(xié)議中均明確了各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。
三、事故造成的人員死亡情況和直接經(jīng)濟損失
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表1 死亡人員和直接經(jīng)濟損失測算
四、事故經(jīng)過
2024年3月3日早上8時左右，巨豐勞務(wù)公司ALC墻板安裝班組召開班前會后，郝XX安排張X、車XX繼續(xù)配合完成449消防站一樓墻板的安裝任務(wù)。開工后二人正常開展安裝作業(yè)至中午午休時間。13時06分，張X、車XX用完午餐返回449消防站南側(cè)準(zhǔn)備繼續(xù)作業(yè)。13時10分，張X和車XX推著轉(zhuǎn)運小車來到墻板堆垛的東側(cè)旁邊，張X靠南車XX靠北打算搬運放置在地面上的一塊單獨墻板，二人一起用撬棍撬動墻板東端，此時該墻板南側(cè)緊貼的一摞ALC墻板突然向北傾倒，將靠近堆垛正在俯身作業(yè)的張X（背部）壓在墻板下方，車XX因站在相對較遠(yuǎn)作業(yè)位及時躲開后僅受到輕微刮蹭。
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圖1 事故發(fā)生現(xiàn)場位置示意圖
五、事故救援和報告情況
事故發(fā)生后，車XX通知附近工友和相關(guān)負(fù)責(zé)人員趕到現(xiàn)場，大家挪開ALC墻板將張X抬出，同時郝XX撥打了120急救電話，13時30分，120到達(dá)現(xiàn)場進(jìn)行初步救治.后將張X送往包鋼醫(yī)院進(jìn)一步救治。14時30分左右醫(yī)院宣布張X搶救無效死亡。
14時31分，通威公司負(fù)責(zé)人打電話將此起事故報告至區(qū)應(yīng)急管理局。
六、現(xiàn)場勘查情況
技術(shù)專家組對事故現(xiàn)場進(jìn)行了勘查，勘查記錄如下：
（一）事故發(fā)生在20萬噸高純晶硅項目施工現(xiàn)場449消防站南側(cè)ALC墻板堆垛邊，張X、車XX在撬動ALC墻板過程中，一摞ALC墻板突然向北傾倒，將靠近堆垛正在俯身作業(yè)的張X壓在墻板下方，事故發(fā)生時張X頭向西面朝南。
（二）ALC墻板未采用托板直接堆放在地面上，發(fā)生傾倒的一摞墻板共12塊，分三層碼放，每層4塊用墊塊隔開，墻板尺寸為3800mm×寬600mm×高150mm，單塊重量為180kg。
（三）除事故處的墻板堆垛地面不平、未采用托板且存在傾斜情況外，施工現(xiàn)場其它位置的堆垛也普遍存在此類現(xiàn)象。
圖2-1事故發(fā)生現(xiàn)場ALC板堆垛示意圖
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圖2-2 事故發(fā)生現(xiàn)場ALC板堆垛示意圖
七、事故原因分析
事故調(diào)查組本著實事求是的原則，對有關(guān)人員進(jìn)行了仔細(xì)的調(diào)查詢問，對收集到的各種證據(jù)進(jìn)行了認(rèn)真計算分析研究同時依據(jù)技術(shù)鑒定分析結(jié)果得出：
（一）事故直接原因
ALC墻板未采用托板直接堆放在地面上，降低堆垛穩(wěn)定性，墻板向北嚴(yán)重傾斜處于失穩(wěn)狀態(tài)，當(dāng)張X把起支撐作用的北側(cè)墻板搬動后，墻板加大傾斜引起傾倒，將其砸死。
張X負(fù)此起事故主要責(zé)任。
（二）事故間接原因
1.巨豐勞務(wù)公司未落實企業(yè)安全主體責(zé)任，違反《建筑施工易發(fā)事故防治安全標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ/T429-2018）4.1.1“施工現(xiàn)場物料堆放應(yīng)整齊穩(wěn)固，嚴(yán)禁超高。模板、鋼管、木方、砌塊等堆放高度不應(yīng)大于2m，推積物應(yīng)采取固定措施”、《建筑施工易發(fā)事故防治安全標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ/T429-2018）4.10.2“預(yù)制構(gòu)件應(yīng)統(tǒng)一分類存放于專門設(shè)置的構(gòu)件存放區(qū)，并應(yīng)放置于專用存放架上或采取側(cè)向支撐措施，存放架應(yīng)具有足夠高傾覆穩(wěn)定性能。構(gòu)件堆放導(dǎo)數(shù)不宜大于3層。存放區(qū)的場地應(yīng)平整、排水應(yīng)暢通，并應(yīng)具有足夠的承載能力?！?、《ALC板安裝施工方案》2.3“出場砌塊應(yīng)采用托板按不同等級規(guī)格分垛、打包、堆放及運輸，宜堆放于室內(nèi)或不受雨雪影響的場所。堆放場地應(yīng)堅硬平整無積水，不得直接接觸地面堆放，并宜靠近施工現(xiàn)場，以減少多次搬運砌塊，應(yīng)按品種、規(guī)格及強度等級分別堆放整齊，堆放高度不應(yīng)超過1.5m。”等標(biāo)準(zhǔn)和文件規(guī)定，收料時未選擇堅硬平整的堆放場地，未落實托板和碼放高度等規(guī)定和安全要求。
2.威勝工程公司對作業(yè)人員有關(guān)預(yù)制型材堆放方式、高度、防傾倒等安全教育和技術(shù)交底內(nèi)容與施工方案要求不一致，施工人員對現(xiàn)場安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)等安全操作要求不掌握。
3.作業(yè)人員安全意識不強，對已產(chǎn)生明顯傾斜存在事故隱患的貨堆邊搬取墻板缺乏安全防范意識。
八、事故性質(zhì)
經(jīng)事故調(diào)查組對造成事故發(fā)生的原因分析后認(rèn)定：內(nèi)蒙古通威硅能源有限公司在建工程新疆威勝方暉綠色建筑有限公司“3.3”一般物體打擊死亡事故是一起一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
九、對事故責(zé)任人和責(zé)任單位的處理建議
（一）建議進(jìn)行行政處罰人員（6人）、企業(yè)內(nèi)部處理人員（1人）
1.譚X（身份證50038319970418XXXX）：新疆威勝方暉綠色建筑工程有限公司派駐內(nèi)蒙古通威硅能源有限公司20萬噸高純晶硅項目安全員。施工現(xiàn)場安全監(jiān)管不到位，未及時發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場ALC墻板碼垛的安全隱患，違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》?第二十五條“(五)檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議;(六)制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為;”的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十六條“生產(chǎn)經(jīng)營單位的其他負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正，處一萬元以上三萬元以下的罰款；導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，暫?；蛘叩蹁N其與安全生產(chǎn)有關(guān)的資格，并處上一年年收入百分之二十以上百分之五十以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。”的規(guī)定，建議對譚X進(jìn)行行政處罰同時建議暫停其現(xiàn)任職務(wù)。
2.郝XX（身份證41142119850715XXXX）：新疆巨豐勞務(wù)有限責(zé)任公司派駐內(nèi)蒙古通威硅能源有限公司20萬噸高純晶硅項目ALC墻板安裝工程班組長。未及時發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場ALC墻板碼垛不符合規(guī)定的情況，違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》?第二十五條“生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責(zé)：(五)檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議;(六)制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為;”的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十六條“生產(chǎn)經(jīng)營單位的其他負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正，處一萬元以上三萬元以下的罰款；導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，暫停或者吊銷其與安全生產(chǎn)有關(guān)的資格，并處上一年年收入百分之二十以上百分之五十以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。”的規(guī)定，建議對郝XX進(jìn)行行政處罰。
3.袁XX（身份證51022919740205XXXX）：新疆威勝方暉綠色建筑工程有限公司派駐內(nèi)蒙古通威硅能源有限公司20萬噸高純晶硅項目施工經(jīng)理。履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)不到位，安全檢查不到位，對本項目施工管理不到位、項目現(xiàn)場施工管理不到位。違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》?第二十五條“生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責(zé)：（五）檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議；”的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十六條“生產(chǎn)經(jīng)營單位的其他負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正，處一萬元以上三萬元以下的罰款；導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，暫?；蛘叩蹁N其與安全生產(chǎn)有關(guān)的資格，并處上一年年收入百分之二十以上百分之五十以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。”的規(guī)定，建議對袁XX進(jìn)行行政處罰。
4.陽XX（身份證51022919700110XXXX）：新疆威勝方暉綠色建筑工程有限公司法定代表人。未認(rèn)真履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》”第五條“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。其他負(fù)責(zé)人對職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。”的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十五條“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，由應(yīng)急管理部門依照下列規(guī)定處以罰款：（一）“發(fā)生一般事故的，處上一年年收入百分之四十的罰款；”的規(guī)定，建議對陽XX進(jìn)行行政處罰。
5.陽XX（身份證51022919680402XXXX）：新疆巨豐勞務(wù)有限責(zé)任公司法定代表人。未認(rèn)真履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第五條“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。其他負(fù)責(zé)人對職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。”的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十五條“ 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，由應(yīng)急管理部門依照下列規(guī)定處以罰款：（一）“發(fā)生一般事故的，處上一年年收入百分之四十的罰款；”的規(guī)定，建議對陽XX進(jìn)行行政處罰。
6.劉X（身份證61032119860525XXXX）：新疆巨豐勞務(wù)有限責(zé)任公司派駐內(nèi)蒙古通威硅能源有限公司20萬噸高純晶硅項目建筑物安裝工程收料工，收料時未選擇堅硬平整的堆放場地，未落實托板和碼放高度等規(guī)定和安全要求。違反了《建筑施工易發(fā)事故防治安全標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ/T429-2018）4.10.2“預(yù)制構(gòu)件應(yīng)統(tǒng)一分類存放于專門設(shè)置的構(gòu)件存放區(qū)，并應(yīng)放置于專用存放架上或采取側(cè)向支撐措施，存放架應(yīng)具有足夠搞傾覆穩(wěn)定性能。構(gòu)件堆放導(dǎo)數(shù)不宜大于3層。存放區(qū)的場地應(yīng)平整、排水應(yīng)暢通，并應(yīng)具有足夠的承載能力。”的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零七條“生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員不落實崗位安全責(zé)任，不服從管理，違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度或者操作規(guī)程的，由生產(chǎn)經(jīng)營單位給予批評教育，依照有關(guān)規(guī)章制度給予處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。”的規(guī)定，建議新疆巨豐勞務(wù)有限責(zé)任公司對劉X進(jìn)行內(nèi)部處理。
（二）建議給予行政處罰單位（2個）
1.?新疆威勝方暉綠色建筑工程有限公司
作為專業(yè)分包公司，未落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，對勞務(wù)分包單位施工現(xiàn)場安全檢查不到位，未及時發(fā)現(xiàn)制止并糾正ALC墻板碼垛不符合規(guī)定的行為，違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十一條“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全并落實生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患?！钡囊?guī)定，對事故負(fù)有責(zé)任，依據(jù)《生產(chǎn)安全事故罰款處罰規(guī)定》第十四條第二項“造成1人死亡，或者3人以上6人以下重傷，或者300萬元以上500萬元以下直接經(jīng)濟損失的，處50萬元以上70萬元以下的罰款；”的規(guī)定，建議區(qū)應(yīng)急管理局對新疆威勝方暉綠色建筑工程有限公司進(jìn)行行政處罰。???????????????????????????????????????????
2.新疆巨豐工程勞務(wù)有限公司
未采取措施消除事故隱患，未嚴(yán)格執(zhí)行施工方案，違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十一條“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全并落實生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患?！钡囊?guī)定，對事故負(fù)有責(zé)任，依據(jù)《生產(chǎn)安全事故罰款處罰規(guī)定》第十四條第二項“造成1人死亡，或者3人以上6人以下重傷，或者300萬元以上500萬元以下直接經(jīng)濟損失的，處50萬元以上70萬元以下的罰款；”的規(guī)定，建議區(qū)應(yīng)急管理局對新疆巨豐工程勞務(wù)有限公司進(jìn)行行政處罰。??????
十、事故整改防范措施
針對本次事故，各涉事相關(guān)單位要加大力度進(jìn)行整改和事故防范，舉一反三，防止類似事故再次發(fā)生。
（一）新疆威勝方暉綠色建筑工程有限公司
一是要堅決落實企業(yè)安全主體責(zé)任，認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等有關(guān)法律法規(guī)，完善項目管理機構(gòu)及各項安全生產(chǎn)管理制度，構(gòu)筑安全管理第一道防線。
二是要進(jìn)一步強化對勞務(wù)分包單位的安全管理，特別是針對安全教育培訓(xùn)、人員操作技能、現(xiàn)場施工方案、安全風(fēng)險辨識、施工現(xiàn)場監(jiān)督檢查等方面，督促勞務(wù)分包方安全生產(chǎn)。
（二）新疆巨豐工程勞務(wù)有限公司
要加強內(nèi)部管理，組織全體員工認(rèn)真學(xué)習(xí)公司安全管理規(guī)章制度，加大對員工的安全培訓(xùn)力度，使其熟悉相關(guān)的生產(chǎn)安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，增強員工防范事故意識和處理事故能力。
（三）中國電建集團重慶工程有限公司
要進(jìn)一步強化對專業(yè)分包單位的安全管理，定期聽取安全工作匯報，掌握項目安全管理的整體狀況，要組織項目開展物體打擊事故應(yīng)急演練，增強作業(yè)人員安全意識，加強施工工序?qū)嵱冒踩夹g(shù)培訓(xùn)。
（四）內(nèi)蒙古通威硅能源有限公司
要進(jìn)一步加強對總包單位的安全管理，嚴(yán)格按照安全管理規(guī)定，定期開展安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患問題，及時督促整改，遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生，要吸取事故教訓(xùn)，進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)教育，提升安全管理能力，開展事故警示教育，對在場施工人員通過觀看警示教育片，按市、區(qū)兩級應(yīng)急管理部門要求，督促項目建設(shè)施工落實主體責(zé)任，確保項目平穩(wěn)順利推進(jìn)。
（五）包頭市鑫港工程監(jiān)理有限責(zé)任公司
要進(jìn)一步認(rèn)真履行安全監(jiān)督職責(zé)，督促施工單位按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、項目管理制度要求進(jìn)行施工，要進(jìn)一步強化安全風(fēng)險點，尤其要加強對可能發(fā)生物體打擊事故隱患的重點區(qū)域進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)安全隱患逐級反饋，下發(fā)安全隱患整改通知，記錄安全管理日志，要求限期整改，提升自身監(jiān)理安全管理水平，提高監(jiān)理人員安全監(jiān)管水平，在源頭消除事故隱患，構(gòu)筑安全管理第二道防線。
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事故調(diào)查組
事故調(diào)查組成員簽名：
蒙公網(wǎng)安備
15020302000445號
