公共法律服務(wù)是政府公共服務(wù)體系的重要組成部分，是全面依法治國(guó)的基礎(chǔ)性、服務(wù)性和保障性工作。昆區(qū)在工作推進(jìn)中聚焦“四個(gè)三”,努力為群眾提供普惠均等、便捷高效、智能精準(zhǔn)的公共法律服務(wù)，讓群眾切實(shí)感受到“公共法律服務(wù)就在身邊”。2019年被自治區(qū)司法廳評(píng)為“自治區(qū)示范公共法律服務(wù)中心”，2020年榮獲全國(guó)公共法律服務(wù)先進(jìn)集體。

一、建實(shí)三大平臺(tái),健全工作體系。大力推進(jìn)實(shí)體平臺(tái)、熱線平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)一體化運(yùn)行的公共法律服務(wù)體系建設(shè)。一是著力打造實(shí)體平臺(tái)。建立起“1+8”全業(yè)務(wù)全時(shí)空公共法律服務(wù)體系，在昆區(qū)市民大廳設(shè)立區(qū)公共法律服務(wù)中心，開設(shè)法律援助、律師、公證、人民調(diào)解和行政復(fù)議、仲裁等便民服務(wù)窗口，突出綜合性、專業(yè)性法律服務(wù)功能，發(fā)揮區(qū)級(jí)服務(wù)綜合樞紐和指揮協(xié)調(diào)平臺(tái)的作用。以8個(gè)街鎮(zhèn)一級(jí)司法所為依托，設(shè)立8個(gè)公共法律服務(wù)分中心，引入律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者、專業(yè)心理咨詢師等社會(huì)力量參與，每天坐班值班。通過(guò)整合資源，實(shí)現(xiàn)將各類別公共法律服務(wù)集中進(jìn)駐，打造綜合性、一站式的服務(wù)型窗口，年受益3萬(wàn)人次。二是著力打造熱線平臺(tái)。開通昆區(qū)“12348”公共法律服務(wù)熱線，充分發(fā)揮法律咨詢、法律服務(wù)、糾紛調(diào)解、服務(wù)投訴等綜合性服務(wù)功能。在熱線平臺(tái)建設(shè)中突出“互聯(lián)網(wǎng)+12348”的導(dǎo)向，創(chuàng)新性建立“12348”微信公共法律服務(wù)平臺(tái)，錄制上傳13期“身邊的法律小故事”法律常識(shí)微視頻，實(shí)現(xiàn)熱線平臺(tái)與網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。三是著力打造網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。在全區(qū)安裝50余部4K智能機(jī)頂盒，建成集成法治政府建設(shè)智能一體化平臺(tái)、公共法律服務(wù)智能一體化平臺(tái)、公共法律服務(wù)電視終端為一體的指揮中心，為社會(huì)公眾通過(guò)計(jì)算機(jī)、智能手機(jī)、平板電腦等多種終端提供法律咨詢、法治宣傳等在線服務(wù)，讓群眾能夠隨時(shí)隨地享受公共法律服務(wù)。?

二、抓實(shí)三個(gè)關(guān)鍵，完善運(yùn)行體系。一是明確職能規(guī)范。實(shí)體平臺(tái)建設(shè)在功能職責(zé)定位上采用“3+X”建設(shè)模式。“3”為法律援助、人民調(diào)解、法律咨詢等基本職能，在公共法律服務(wù)中起主導(dǎo)作用；“X”為拓展職能，結(jié)合昆區(qū)實(shí)際，以公證家事法律服務(wù)室、法律人才個(gè)人工作室、專業(yè)社會(huì)組織入駐等多種方式，在嘎查村（社區(qū)）掛牌設(shè)立了集法治宣傳教育、人民調(diào)解、法律援助、法律咨詢、行政復(fù)議、仲裁、心理干預(yù)為一體的公共法律服務(wù)機(jī)構(gòu)。二是完善服務(wù)規(guī)范。制定窗口服務(wù)規(guī)范，整合平臺(tái)進(jìn)駐業(yè)務(wù)部門工作職責(zé)、業(yè)務(wù)辦理規(guī)則等，對(duì)公共法律服務(wù)中具有重復(fù)性和共同執(zhí)行的服務(wù)和管理內(nèi)容，統(tǒng)一業(yè)務(wù)規(guī)范，明確辦理流程，做到權(quán)責(zé)清晰、規(guī)程明確。完善窗口工作機(jī)制，建立來(lái)訪接待、解答咨詢、受理申請(qǐng)、投訴處理等工作規(guī)范，推行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制等制度，根據(jù)群眾需求完善便民利民舉措，打造全流程服務(wù)。三是強(qiáng)化評(píng)價(jià)規(guī)范。從基礎(chǔ)設(shè)施、人員配備、業(yè)務(wù)開展等方面，制定標(biāo)準(zhǔn)，提高平臺(tái)服務(wù)水平。在基礎(chǔ)設(shè)施方面，規(guī)范場(chǎng)所設(shè)置、功能區(qū)劃分、基本設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和辦公設(shè)備；在人員配備方面，規(guī)范法律服務(wù)人員數(shù)量、專業(yè)素質(zhì)、崗位設(shè)置；在業(yè)務(wù)開展方面，規(guī)范進(jìn)駐法律服務(wù)類別、提供法律咨詢數(shù)量、受理法律援助事項(xiàng)數(shù)量、調(diào)處矛盾糾紛數(shù)量、法治宣傳活動(dòng)數(shù)量、電話接聽率等，引導(dǎo)公共法律服務(wù)平臺(tái)規(guī)范運(yùn)行，提高公共法律服務(wù)的群眾滿意度和社會(huì)公信力。

三、夯實(shí)三大領(lǐng)域，優(yōu)化供給體系。一是做強(qiáng)法治宣傳教育。全面落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”工作機(jī)制，以“法律八進(jìn)”為切入點(diǎn)，配合全區(qū)重點(diǎn)工作，建成“昆區(qū)青少年法治安全教育基地”、青七社區(qū)法治文化長(zhǎng)廊等12個(gè)法治文化陣地。發(fā)揮新媒體普法優(yōu)勢(shì)，為辦事大廳、學(xué)校、社區(qū)配備6臺(tái)智能普法機(jī)器人，實(shí)行人工智能輔助線下公共法律服務(wù)供給。二是做細(xì)矛盾糾紛化解。強(qiáng)化行政復(fù)議和仲裁工作運(yùn)用多種手段化解矛盾糾紛，實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”。建立區(qū)級(jí)矛盾調(diào)處中心1個(gè)，街鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)15個(gè)、村居調(diào)委會(huì)102個(gè)，專業(yè)行業(yè)調(diào)委會(huì)10個(gè)。創(chuàng)辦“人民調(diào)解超市”創(chuàng)新發(fā)展楓橋經(jīng)驗(yàn)，選派人民調(diào)解員587名（其中法律專業(yè)人才68名），建立了15個(gè)街鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)和交通、醫(yī)療等10個(gè)專業(yè)行業(yè)調(diào)委會(huì)，實(shí)現(xiàn)調(diào)解組織全覆蓋，運(yùn)用多種手段，年均化解各類矛盾糾紛1600余件。三是做優(yōu)法律援助。降低法律援助門檻，覆蓋人群由低保人群擴(kuò)展至低收入人群，近三年受理指派援助案件1500余件，為弱勢(shì)群體節(jié)約律師費(fèi)用約300萬(wàn)元，挽回經(jīng)濟(jì)損失1200余萬(wàn)元。按照“放管服”“最多跑一次”要求，簡(jiǎn)化審查程序，對(duì)城鄉(xiāng)低保對(duì)象等特定群體，以及申請(qǐng)支付勞動(dòng)報(bào)酬、工傷賠償?shù)霓r(nóng)牧民工，免除經(jīng)濟(jì)困難審查。

四、扣實(shí)三個(gè)重點(diǎn)，強(qiáng)化保障體系。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把公共法律服務(wù)體系納入基本公共服務(wù)體系范圍，政府統(tǒng)籌規(guī)劃，司法行政部門承擔(dān)總體組織協(xié)調(diào)推進(jìn)建設(shè)任務(wù)，各相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)有關(guān)法律服務(wù)業(yè)務(wù)進(jìn)駐和實(shí)施工作，形成齊抓共管的合力。二是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。充分挖掘轄區(qū)內(nèi)律師事務(wù)所、法律服務(wù)所、公證處共計(jì)260余名法律專業(yè)人才的潛力，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)組織律師在參與人民調(diào)解、涉法涉訴信訪、法律援助、刑事案件全覆蓋和刑事認(rèn)罪認(rèn)罰工作。強(qiáng)化職業(yè)道德建設(shè)和廉潔自律教育，積極開展清風(fēng)干部評(píng)選。三是加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。除保障日常正常經(jīng)費(fèi)外，加大法治宣傳等各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障力度，投入1400萬(wàn)元建成內(nèi)蒙古首家法治公園（原友誼廣場(chǎng)），公共法律服務(wù)中心、東友誼22#社區(qū)法治體驗(yàn)館、社區(qū)矯正警示教育基地、家事法律服務(wù)室等陣地投入近300萬(wàn)元，讓老百姓在家門口就能夠真正享受到優(yōu)質(zhì)高效、便捷的法律服務(wù)。 ??????????????（區(qū)司法局）