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          自貢市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變典型經(jīng)驗
          發(fā)布日期:2017-10-16 15:20  發(fā)布單位:昆區(qū)政府管理員  來源:昆區(qū)政府網(wǎng)   點擊量:4830   [字體: ]  打印保存 

            自貢市依托產(chǎn)業(yè)、科技、人文等基礎(chǔ)優(yōu)勢,堅持以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為主線,創(chuàng)新驅(qū)動為引領(lǐng),放開放活為動力,大力探索以市場化改革、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、產(chǎn)城融合發(fā)展等為重點的改造升級路子,取得了階段性成效。

            一、堅定不移推進市場化改革,激發(fā)發(fā)展新活力

            一是深化國企改革。以深化國有企業(yè)改革為重點,研究制定了深化國有企業(yè)改革實施意見,完善國有企業(yè)治理模式和經(jīng)營機制,加快確立企業(yè)市場主體地位。按照不同國有企業(yè)功能類別推進改革,啟動實施了一批困難國有企業(yè)改制工作,妥善安置富余職工。一批新生企業(yè)在國有企業(yè)改革中茁壯成長,華西能源、川潤股份等企業(yè)成為節(jié)能環(huán)保裝備領(lǐng)域的引領(lǐng)者,海川公司航空與燃機葉片出口多個國家。

            二是實施創(chuàng)新驅(qū)動。加強創(chuàng)新體系建設(shè),依托國家級高新區(qū)龍頭帶動,形成以 "自貢鹽都眾創(chuàng)空間" 為首、中小企業(yè)研發(fā)機構(gòu)為主、創(chuàng)新中心為輔的科技平臺體系,構(gòu)建了科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化、孵化、產(chǎn)業(yè)化的完整鏈條。建成國家、省級創(chuàng)新平臺59個,院士專家工作站12個,各級各類技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)平臺總計達到88個,基本覆蓋全市主要產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,處于全省前茅。全市直接從事科技活動的科技人才已達1萬余人,科研機構(gòu)數(shù)量全省第二、省級平臺全省第三。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達30%,科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率達到54%。

            三是加強內(nèi)外聯(lián)動。通過深化改革,打造良好金融環(huán)境,今年自貢市與5家金融管理機構(gòu)簽訂戰(zhàn)略合作備忘錄,與18家金融機構(gòu)簽訂金融支持自貢轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議,授信額度近2800億元。實施 "引進來" "走出去" 戰(zhàn)略。與美國通用、惠普、杜邦、恒利國際(石墨烯)等知名企業(yè)的合作不斷加強,引進了捷克輕型飛機、粵創(chuàng)電子產(chǎn)業(yè)等一批大項目;華西能源為代表的70多戶企業(yè)與 "一帶一路" 沿線43個國家和地區(qū)開展經(jīng)貿(mào)合作,走進全球數(shù)十個國家和地區(qū)。

            二、堅定不移推進產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,培育發(fā)展新動能

            一是實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升戰(zhàn)略。立足現(xiàn)有豐富資源稟賦和深厚產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),實施產(chǎn)業(yè)鏈延伸、擴大和再造。實施鹽業(yè)振興計劃,推動傳統(tǒng)制鹽業(yè)向保健鹽、含鹽日用品、化妝品等高附加值深加工延伸,鹽化工向兩堿下游產(chǎn)品和有機氟、有機硅等精細化工、高分子化工延伸,鹽旅游向鹽歷史文化保護、鹽療養(yǎng)生、鹽幫美食等鏈條延伸和擴大。目前研發(fā)生產(chǎn)鹽系列產(chǎn)品數(shù)量為鹽行業(yè)平均水平的6倍,成為西部地區(qū)重要的鹽化工基地。立足于制造業(yè)基礎(chǔ),以 "互聯(lián)網(wǎng)+"、智能制造等推動傳統(tǒng)機械制造向節(jié)能環(huán)保裝備制造、高端裝備制造、軍民融合轉(zhuǎn)型。2016年節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)僅次于成都,居全省第二位,鍋爐、輸送機械、泵閥、CNG成套設(shè)備等產(chǎn)品在國內(nèi)外處于領(lǐng)先水平。

            二是培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。培育壯大 "新字號" ,立足構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢,自貢市重點篩選培育了節(jié)能環(huán)保裝備、航空與燃機、新材料等高端成長型產(chǎn)業(yè),分產(chǎn)業(yè)制定推進方案,設(shè)立了高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和航空產(chǎn)業(yè)基金,實施了本地企業(yè)強強聯(lián)合和招大引強選優(yōu)戰(zhàn)略,建立抱團發(fā)展的利益機制、產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟,著力引進關(guān)聯(lián)度大的龍頭型項目、帶動力強的基地型項目,推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、系列化、集群化發(fā)展。成功打造為以節(jié)能環(huán)保裝備為主導(dǎo)的國家級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、全省三大航空與燃機產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),成為國家新材料高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地。2016年底,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占比達到28. 9%,處于全省前列。

            三是加快服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級改造。推進現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)提檔升級,建成投用了川南家居城、川南五金城等一批專業(yè)市場,成功創(chuàng)建2個省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。重點打造 "三港兩園三通道" 國際物流體系,積極搭建生產(chǎn)性和生活性物流并重的現(xiàn)代物流儲存配送平臺,形成了具備明顯區(qū)域競爭優(yōu)勢的現(xiàn)代物流專業(yè)市場。推進電子商務(wù)融合發(fā)展,啟動阿里電商服務(wù)中心建設(shè),建成普潤省級電商基地。四是深挖龍燈文化旅游資源,加快中國侏羅紀(jì)公園、國際彩燈文化中心等重大項目等項目推進,培育彩燈研發(fā)、創(chuàng)意、設(shè)計、展出等全產(chǎn)業(yè)鏈,將文化資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為旅游經(jīng)濟優(yōu)勢。2016年旅游綜合收入達到283億元、增長14%,服務(wù)業(yè)增加值增長8.5%。

            三、堅定不移推進產(chǎn)城融合發(fā)展,拓展發(fā)展新空間

            一是實施老工業(yè)區(qū)搬遷改造。按照 "退城入園" 原則,加強頂層設(shè)計,編制了總體規(guī)劃和實施方案,出臺了土地收益返還、入駐園區(qū)扶持等系列政策,完成了華西能源、大西洋焊接材料公司等40余戶企業(yè)的搬遷改造。利用騰退工業(yè)用地擴建四川理工學(xué)院,新建華商國際城等現(xiàn)代商貿(mào)綜合體,發(fā)展彩燈文化創(chuàng)意、電商和眾創(chuàng)基地,新建釜溪河復(fù)合綠道等一批生態(tài)項目,達到了 "搬活企業(yè)、搬強產(chǎn)業(yè),搬美城市" 的目標(biāo)。

            二是注重產(chǎn)業(yè)園區(qū)平臺建設(shè)。提出了 "一帶一核四園三區(qū)" 的工業(yè)空間布局,目前園區(qū)建成面積達到51.5平方公里。圍繞園區(qū)發(fā)展 "一園一主業(yè)、園區(qū)有特色" 的原則,大力推進 "1+2+X" 特色園區(qū)建設(shè),打造形成了環(huán)保機械、材料和鹽產(chǎn)業(yè)三個100億以上的產(chǎn)業(yè)集群,環(huán)保機械和材料兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集中度達80%以上。

            三是深化產(chǎn)城互動。堅持工業(yè)化推進與城市化建設(shè)相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則,依托自貢國家級高新區(qū),提出并實踐 "經(jīng)營南湖、開發(fā)板倉" 的開發(fā)建設(shè)模式,逐步形成不同產(chǎn)業(yè)類型和生活區(qū) "相融、相鄰、相離" 布局經(jīng)驗,既打造區(qū)域性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地,也發(fā)展環(huán)境優(yōu)美的宜居新城,形成兩化互動、兩翼齊飛局面,高新區(qū)也成為自貢最具開發(fā)潛力、最富發(fā)展活為、最宜興業(yè)居住的區(qū)域。

           
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