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          銀川市經濟轉型升級和發(fā)展方式轉變典型經驗
          發(fā)布日期:2017-10-16 15:19  發(fā)布單位:昆區(qū)政府管理員  來源:昆區(qū)政府網   點擊量:4553   [字體: ]  打印保存 

            近年來,銀川市堅持 "經濟工作項目化" ,主動適應經濟發(fā)展新常態(tài),圍繞工業(yè)由 "重" 向 "輕" 、服務業(yè)由 "傳統(tǒng)" 向 "現代" 、農業(yè)由 "粗放" 向 "精細" 轉變的總體思路,大力推進供給側結構性改革,加快發(fā)展優(yōu)勢特色產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè),大力培育新產業(yè)、新業(yè)態(tài),聚集經濟發(fā)展新動能,經濟結構調整和產業(yè)轉型升級取得顯著成效。

            一、著力轉變經濟發(fā)展方式,工業(yè)產業(yè)結構實現由 "重" 向 "輕" 轉變

            一是加快現代紡織產業(yè)發(fā)展。打造 "一城三園" (濱河新區(qū)恒天如意科技產業(yè)城、賀蘭如意科技時尚產業(yè)園、靈武羊絨產業(yè)園、綜合保稅區(qū)紡織園)產業(yè)發(fā)展平臺,形成從原料供應、生產加工到服裝設計、品牌打造、時尚引領為一體的全產業(yè)鏈。恒天如意100萬套西裝、賀蘭如意科技紡紗面料二期、中銀絨業(yè)精紡羊毛紗及亞麻紗項目投產,氨綸纖維新材料、色織布和精紡呢絨等項目全力推進。支持引進法國SMCP、日本瑞納等輕奢品牌及其生產基地。全市紡織產業(yè)產值160.9億元,增長23.4%。

            二是加快新能源、新材料產業(yè)發(fā)展。總投資210億元的寶豐光伏電站落地,投資70億元的一期項目并網發(fā)電。建成阿特斯3GW、愛佩克斯超電容等項目,引進落地南京金龍新能源汽車。全市新能源企業(yè)達30多家,總裝機容量達171萬千瓦。培育形成以佳晶、天通、隆基硅為代表的新材料生產企業(yè),單晶硅棒產能達1.5萬噸,工業(yè)藍寶石產量達2450噸,上海申和半導體級單晶硅及碳化硅項目填補國內空白,銀川將成為全球最大的單晶硅切片和工業(yè)藍寶石生產基地。

            三是加快新產業(yè)、新業(yè)態(tài)聚集。實施 "反梯度" 發(fā)展戰(zhàn)略,接一步接軌產業(yè)前沿,零度承接高端產業(yè),在新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式上率先發(fā)展,走在前列。通航機場建成運營,通航產業(yè)開始起步;iBi育成中心與科技園融合發(fā)展,育成中心網上交易額突破6000億元,全市網上零售交易額達120億元,成為全國電子商務示范城市和跨境貿易電子商務試點。建成大數據中心,辟建智慧產業(yè)園,引進 "運滿滿" "好大夫" 等互聯網企業(yè),獲批中國智慧城市試點城市;WCA世界電子競技大賽、全球(銀川)TMF智慧城市峰會與中阿博覽會、亞洲都市景觀獎頒獎禮共同成為銀川國際化標志的四大盛會。

            四是依靠科技創(chuàng)新引領工業(yè)轉型。建成國家科技成果轉移轉化平臺3個,省部級共建實驗室20家、工程技術研究中心30家,發(fā)展高新企業(yè)51家,研發(fā)經費投入年均增長25%。鑄件3D打印、羊絨分梳、煤基烯烴等一批關鍵核心技術全球領先。加大科技投入,拿出2490萬元對高新企業(yè)等進行獎勵。推動人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,實施項目+人才、平臺+人才方式,引入高端金融、智慧科技人才300多名。

            五是積極推進供給側結構性改革。出臺 "工業(yè)19條" 等系列針對性政策。去產能,按企業(yè)當年過剩產能淘汰量予以獎勵,2016年淘汰金屬鉛、鋁加工等落后產能28.3萬噸。去杠桿,設立一期規(guī)模超過2億元的助貸基金,年利率僅占民間借貸的十分之一,有效緩解企業(yè)融資貴問題。出臺金融 "18條" 和 "12條" ,對首次發(fā)行股票并在境內A股上市或域外上市并將注冊地遷入市內的企業(yè),給予3000萬元獎勵。降成本,累計投資6200萬元改造工業(yè)園區(qū)、補貼企業(yè)用電、完善物流基礎建設。降低困難企業(yè)相關費率,取消停征免征82項行政事業(yè)性收費,減免稅費8219萬元。

            二、服務業(yè)提質升級,實現由 "傳統(tǒng)" 向 "現代" 轉變

            一是積極推動傳統(tǒng)物流業(yè)加快發(fā)展。初步形成以銀川綜合保稅區(qū)為主的外向型物流;以西夏國際公鐵物流城為主的公鐵聯運物流;以寧東能源化工基地物流園區(qū)為主的資源型產業(yè)物流;以寧夏交通國際物流港、寧夏新華百貨現代物流園為主的商貿服務型物流;以寧夏潤恒農副產品(冷鏈)物流產業(yè)園為主的農副產品集散物流;以寧夏交通物流園為主的綜合型物流、以銀川電商快遞物流產業(yè)園為主的新型物流業(yè)態(tài)的發(fā)展格局?;拘纬闪艘陨藤Q物流為主導的東部(興慶)物流帶;以電商物流為主導的北部(賀蘭)物流帶;以公鐵聯運為主導的西部(西夏)物流帶;以建材物流、空港、保稅物流、重化工物流為主導的南部(望遠一靈武一寧東)物流帶。初步形成了以物流基地為載體,專業(yè)物流為特色的多層次、專業(yè)化的節(jié)點布局以及與交通干線有效銜接的物流網絡。

            二是大力發(fā)展區(qū)域金融。大力實施 "金融強市" 戰(zhàn)略,地方金融體系不斷完善。成立西部擔保、金融資產交易中心等地方金融機構5家,光大銀行、建信財險等金融機構落戶銀川,中阿創(chuàng)業(yè)投資產業(yè)園吸引300多支股權投資基金集聚銀川發(fā)展。其中,西部擔保注冊資本增至40.2億元,獲AA+評級, "西擔模式" 被譽為中國擔保行業(yè)未來發(fā)展方向。設立21支產業(yè)基金,總規(guī)模380多億元,創(chuàng)新模式打造WCA、智慧城市、恒天如意科技城等項目。截至2016年,在銀川市設立分支的銀行類金融機構達到17家,全市共有15家證券會司34家營業(yè)部,共有上市公司7家,新三板掛牌企業(yè)37家。

            三是進一步提升休閑消費中心功能。加快建設 "雙十" 工程(5年建設10個城市商業(yè)綜合體、10個五星級酒店),悅海新天地、建發(fā)大閱城、新華聯商業(yè)廣場已開業(yè)運營,王府井百貨、星悅城、星巴克落戶銀川。形成了鼓樓步行街、清真美食文化城、永寧納家戶回族風情街等特色商業(yè)街20條;寧夏國際會堂、銀川國際交流中心建成投用,西北首家國際商品保稅展銷中心開業(yè)(全球匯),開創(chuàng)了寧夏商業(yè)貿易實現國際商品直購直銷第一和第一次通過跨境電商平臺的跨越發(fā)展。

            四是大力加強旅游休閑城市建設。加大以西夏王陵、賀蘭山巖畫、鎮(zhèn)北堡影視、賀蘭山滾鐘口、蘇峪口森林公園等為主的賀蘭山東麓旅游文化觀光帶和水洞溝遺址、明長城、兵溝、永寧回鄉(xiāng)風情園等為主的黃河沿線旅游文化觀光帶建設力度,濱河新區(qū)全域5A建設提速,成功舉辦了賀蘭山國際旅游節(jié)、環(huán)青海湖國際公路自行車賽(銀川段)等節(jié)慶活動和重大比賽。實施中阿文化園、軍博園、三沙源等一批重大文化旅游項目,入選十大國家旅游休閑示范城市。

            三、加快推進農業(yè)供給側結構性改革,農業(yè)實現由 "粗放" 向 "精細" 轉變

            一是加快調整產業(yè)結構,農業(yè)綜合生產能力進一步提升。優(yōu)化優(yōu)勢特色農產品區(qū)域布局,形成了園藝產業(yè)、優(yōu)質糧食、適水產業(yè)、釀酒葡萄等優(yōu)勢主導產業(yè)。糧食種植結構進一步優(yōu)化。全市糧食播種面積147.48萬畝,減少3.4%,其中水稻55.2萬畝,減少6.5 %,玉米59.1萬畝,減少16%,小麥28.3萬畝,增長21%。糧食總產量80.9萬噸,增長3.5%。認證有機水稻5.1萬畝,示范推廣有機水稻生態(tài)種植新模式1000畝,建設水稻工廠化育秧中心38個。設施園藝產業(yè)不斷壯大。全市瓜菜生產面積62萬畝,預計蔬菜總產量187萬噸。新建設完工設施溫棚8584.5畝,設施園藝總面積達34.4萬畝。畜禽養(yǎng)殖規(guī)?;街鸩教嵘?。新建標準化規(guī)模養(yǎng)殖場5個,改擴建標準化規(guī)模養(yǎng)殖場10個,全市奶牛存欄16.02萬頭,肉牛飼養(yǎng)量30萬頭,羊只飼養(yǎng)量510萬只,生豬飼養(yǎng)量70.2萬頭,禽類飼養(yǎng)量1000萬只。肉蛋奶產量分別達到15.2萬噸、3.4萬噸和53.5萬噸。適水產業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有增。全市水產養(yǎng)殖21.8萬畝,總產量7.2萬噸,名特優(yōu)新水產品占水產品總產量的50%以上。特色優(yōu)勢產業(yè)產值占農業(yè)總產值的比重達到90%以上。

            二是培育壯大農業(yè)經營主體,農業(yè)產業(yè)化發(fā)展步伐進一步加快。 "龍頭企業(yè)帶動戰(zhàn)略" 成效顯著,市級以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)達到223家,其中國家級龍頭企業(yè)8家、自治區(qū)級91家。全市農民合作社發(fā)展到732個,家庭農場355個。中國馳名商標7個,中國名牌產品2個,形成優(yōu)質糧食、供港蔬菜、乳品、枸杞、畜產品等農業(yè)產業(yè)化加工體系,農產品加工轉化率達到64%,出口30多個國家和地區(qū)。

            三是加強農業(yè)科技創(chuàng)新應用,農業(yè)科技支撐能力進一步提高。深入突施科技承包責任制,激發(fā)農技隊伍活力,從事科技服務承包人員669名,占農技人員總數的85%以上,農業(yè)科技轉化率達65%,科技引領示范效果逐步顯現。全市農業(yè)標準化、品牌化建設取得新進展,初步形成了覆蓋全市農業(yè)主導產業(yè)和特色農產品的農業(yè)標準體系,累計獲得無公害農產品認證408個,綠色食品認證106個,有機農產品認證36個,地理標志認證4個,無公害認定面積174.2萬畝,占全市耕地面積的91.7%。

            四是強化農業(yè)基礎設施建設,持續(xù)發(fā)展能力進一步加強。加大現代農業(yè)示范園區(qū)扶持力度,建成國家級現代農業(yè)示范基地(園區(qū))27個,自治區(qū)級現代農業(yè)示范基地(園區(qū))29個,市級現代農業(yè)示范基地(園區(qū))61個。加強農田水利基本建設,累計創(chuàng)建糧油高產示范面積110萬畝,推廣配方施肥面積75萬畝。深入落實農機購機補貼政策,各類拖拉機擁有量5.4萬臺,農業(yè)機械總動力183萬千瓦,三大主要作物機械化率達到90%以上,有效提升農業(yè)綜合生產能力。

            五是開展農村產權制度改革,農業(yè)農村發(fā)展活力進一步增強。穩(wěn)步推進農村土地承包經營權確權登記工作,確權登記219個村138.78萬畝,確權登記工作基本完成。引導農村土地經營權有序流轉,全市累計流轉土地承包經營權面積58.72萬畝,涉及農戶7.94萬戶,土地流轉總面積占全市耕地總面積的36.82%,有效促進了農業(yè)規(guī)?;洜I。開展農村集體資產股份權能改革試點工作,按照 "資產折股,量化到人,固化股權,按股分紐" 的方法,對集體資產進行折股量化,并配置給集體經濟組織成員,賦予農民對集體資產增值部分的分配權利。農業(yè)保障體系不斷完善,先后建立了銀川市奶產業(yè)風險基金、蔬菜政策性價格保險和農機互助保險,切實增強農業(yè)抵御風險能力。

           
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