政府信息公開目錄編制實施指引

根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》和《國務院辦公廳秘書局關于印發(fā)政府信息公開目錄系統(tǒng)實施指引（試行）的通知》要求，結合昆區(qū)政府信息公開工作的實際情況，特制定本實施指引。

一、政府信息公開目錄的編制主體和信息入編范圍

編制主體是區(qū)、鎮(zhèn)人民政府及其組成部門、特設機構、直屬機構、辦事機構、行業(yè)監(jiān)管部門以及具有管理公共事務職能的組織和公用企事業(yè)單位。

入編范圍是編制主體根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定，應當主動向社會公開的政府信息。

二、政府信息公開目錄編制的構成

政府信息公開目錄編制由索引號、名稱、生成日期、發(fā)布機構、文號組成。

（一）索引號：指每條政府公開信息的標識符。索引號主要用于跨地區(qū)、跨部門政府信息公開和共享的計算機應用系統(tǒng)中，是每條信息唯一不變的標識，一經(jīng)生成不因發(fā)布機構變更而更改。

索引號采用 "前段碼／后段碼" 的格式，如 "000014349／2014-12345" 。前段碼為信息發(fā)布單位的組織機構代碼（如00001434-9，在使用中應略去 "-" ，寫成 "000014349" ），后段碼為4位年份數(shù)字（2014）加上5位數(shù)字流水號（12345），中間用 "-" 鏈接。

索引號可由計算機按信息發(fā)布的日期自動生成。在目錄檢索結果的顯示上，既可以顯示索引號的完整字符，也可以顯示后段碼。

（二）名稱：指每條政府公開信息的標題。如有主副標題的，只填主標題。

在目錄檢索的條件查詢功能中，信息的名稱一般作為文字檢索的主要查詢項使用，應支持模糊查詢。

（三）生成日期：指政府信息形成的時間。其中，對于公文類信息，特指該信息的發(fā)文日期。

生成時期按《GB／T7408-2005》執(zhí)行，格式為CCYY-MM-DDr。

在目錄檢索的條件查詢功能中，生成日期一般作為時間檢索主的查詢項使用。

（四）發(fā)布機構：指政府信息發(fā)布單位的名稱。

在目錄檢索的條件查詢功能中，機構名稱可作為文字檢索或枚舉檢索的查詢項使用，應支持模糊查詢。

（五）文號：指政府信息的文件編號。對于公文類信息，特指發(fā)文文號。

在目錄檢索的條件查詢功能中，文號可作為文字檢索的查詢項使用，應支持模糊查詢。

（六）主題分類：信息分類是根據(jù)信息內(nèi)容的屬性或特性把信息劃分為若干類別，并建立起一定的分類體系和排列版序。目前，適合于政府信息公開的分類方法主要有四種，即主題分類、機構分類、體裁分類和服務對象分類。主題分類是指依據(jù)政府信息的主要內(nèi)容進行的分類；機構分類是依據(jù)政府信息發(fā)布單位進行的分類；體裁分類是依據(jù)政府信息的公文種類進行的分類。服務對象分類是依據(jù)政府信息所服務的不同群體進行的分類。

主題分類易為公眾理解，并且已有成熟經(jīng)驗，是編制政府信息公開目錄的基本分類方法。

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