關于印發(fā)《昆都侖區(qū)雨污分流綜合治理

集中攻堅行動方案》的通知

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昆府發(fā)〔2023〕24號

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各街鎮(zhèn)，區(qū)屬、駐區(qū)各相關部門和單位：

按照區(qū)政府2023年第17次常務會議要求，現(xiàn)將《昆都侖區(qū)雨污分流綜合治理集中攻堅行動方案》印發(fā)于你單位，請按照相關要求，嚴格抓好落實。

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昆都侖區(qū)人民政府???

2023年12月15日

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昆都侖區(qū)雨污分流綜合治理

集中攻堅行動方案

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為深入學習貫徹習近平總書記關于黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展系列重要講話精神，全面貫徹落實黨中央決策部署和自治區(qū)工作要求，切實增強政治責任感和歷史使命感，堅決有力整改影響黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展的各類問題，統(tǒng)籌推進水資源、水生態(tài)、水環(huán)境系統(tǒng)治理，實現(xiàn)入黃水質長期穩(wěn)定達標，結合我區(qū)實際情況，制定本方案。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導全面貫徹落實黨的二十大精神，深入踐行習近平生態(tài)文明思想，堅決落實習近平總書記關于黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展系列重要講話精神，忠誠踐行習近平總書記對包頭作出的“一個創(chuàng)新、三個實現(xiàn)”重要指示，以高水平生態(tài)環(huán)境保護推動經(jīng)濟高質量發(fā)展，加快推進綠色低碳發(fā)展，著力補齊生態(tài)環(huán)境短板，切實抓好中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改工作，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質量，加快建設天藍、地綠、水清的美麗包頭，為筑牢我國北方重要生態(tài)安全屏障，構筑祖國北疆萬里綠色長城，貢獻昆區(qū)力量。

二、工作目標

堅持問題導向、目標導向、結果導向，按照標本兼治、系統(tǒng)治理、整體規(guī)劃、統(tǒng)籌實施的思路，通過開展調查研究、加大行業(yè)監(jiān)管、實施治污提標項目等措施，全力打好昆區(qū)雨污分流綜合治理攻堅戰(zhàn)，確保取得實實在在成效。以鐵的決心、鐵的措施、鐵的紀律堅決整改、徹底整改，做到問題不查清不放過、整改不到位不放過、責任不落實不放過、群眾不滿意不放過，確保事事有回音、件件改到位。

（一）鞏固提升市政管線雨污混接治理成效

加強日常巡查，鞏固雨污混接治理成效。通過建立健全雨污混接長效監(jiān)管機制，對已治理完成的混接點定期開展“回頭看”和“再排查”，配合市執(zhí)法局加大規(guī)范排水宣傳，引導排水戶規(guī)范排放雨污水；同時加大對雨污混接混排違法行為（包含露天洗車經(jīng)營等）的查處力度，實現(xiàn)市政管線雨污混接點動態(tài)清零。

（二）系統(tǒng)推進我區(qū)“海綿城市”建設發(fā)展

通過利用現(xiàn)有綠地資源，加快海綿城市建設，提高雨水綜合利用，采取“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施，最大限度地減少城市開發(fā)建設對生態(tài)環(huán)境的影響，提升降雨就地消納和利用率。

（三）全面消除小區(qū)二次管線雨污混接問題

2025年6月底前分類完成城區(qū)所有雨污混排小區(qū)的整治工作，通過實施小區(qū)二次管線雨污混接改造、封堵等措施消除雨污水混接現(xiàn)象、有效解決雨污混接排水污染河道的問題，實現(xiàn)河流斷面水質水體穩(wěn)定，進一步提升區(qū)域水環(huán)境質量。

（四）完成治污提標重點項目

按照完成項目時間節(jié)點完成消除管網(wǎng)覆蓋盲區(qū)以及老舊管網(wǎng)改造修復工程，同步配合市執(zhí)法局完成我區(qū)范圍內(nèi)的整治科技路蓋板涵區(qū)域工作以及積水點治理工程，保障我區(qū)排水管網(wǎng)正常運行。

三、主要任務

（一）扎實開展調查研究

強化節(jié)約集約意識，立足城市缺水實際，切實推進再生水配套管網(wǎng)、配合包頭市排水公司進行再生水設施的建設、促進推廣再生水的利用工作，根據(jù)我區(qū)實際情況，進一步優(yōu)化新建再生水管網(wǎng)平面布置，大力促進推廣再生水的利用，加大宣傳力度，多渠道、多手段引導各單位優(yōu)先使用再生水。 ??

完成時限：長期堅持

牽頭單位：區(qū)住建局

責任單位：區(qū)執(zhí)法局、各街鎮(zhèn)

（二）強化住宅小區(qū)管網(wǎng)治理

摸清住宅小區(qū)排水管網(wǎng)底數(shù)，對仍然存在雨污合流的老舊小區(qū)，實施改造的老舊小區(qū)要采取相應的分流措施，暫無改造計劃的要采取封堵等措施，堅決杜絕私接混接行為。新建小區(qū)要將雨污分流作為項目審批的必要條件，推動配套雨水管網(wǎng)設施建設嚴格做到雨污分流，實現(xiàn)雨污合流小區(qū)存量和增量為零。

牽頭單位：區(qū)住建局

責任單位：區(qū)執(zhí)法局、各街鎮(zhèn)

（三）加大排水管線日常監(jiān)管力度

1.配合市執(zhí)法局加強排水許可管理以及上游納管企業(yè)（重點排水戶）排入市政管網(wǎng)水質監(jiān)測監(jiān)管力度，確保污水處理廠穩(wěn)定達標運行；做好日常巡查管理，嚴禁沿街商戶等向市政管網(wǎng)傾倒污水、嚴禁洗車行等企業(yè)向市政雨水管網(wǎng)排放洗車水，依法查處露天洗車等違法經(jīng)營行為；及時對雨水設施進行清淤工作。

完成時限：長期堅持

牽頭單位：區(qū)執(zhí)法局

責任單位：區(qū)住建局、各街鎮(zhèn)

2.配合市生態(tài)環(huán)境局嚴格按照排污許可證的要求加強工業(yè)企業(yè)、污水處理廠排水水質管控。

完成時限：長期堅持

牽頭單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境分局

責任單位：區(qū)住建局、區(qū)執(zhí)法局、各街鎮(zhèn)

3.打通河道雨水排口。全面摸排河道雨水排口現(xiàn)狀對原自然河道中因生態(tài)治理被封堵或排水不暢的雨水排口，配合市執(zhí)法局采取清淤疏通改造等措施分批進行打開，恢復雨水管網(wǎng)排水功能，做到“應開盡開”。同步對打開的排口進行實時監(jiān)測，對水質不達標的采取封堵措施，溯源整治后予以打開。打開后的雨水排口根據(jù)出水水質、水量，視情況利用河道空間進行調蓄，抽排至就近污水處理廠處理后回用。

完成時限：2024年5月底

牽頭單位：區(qū)住建局

責任單位：區(qū)執(zhí)法局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局

（四）推動廠網(wǎng)一體化管理

將已建成以及產(chǎn)權不明確的市政排水管網(wǎng)，逐步通過購買服務的形式，交由市水務集團管理，逐步建立起權責清晰的廠網(wǎng)一體化管理機制。

完成時限：2023年12月底

牽頭單位：區(qū)住建局

責任單位：區(qū)財政局

（五）推進實施治污提標重點項目

1.消除管網(wǎng)覆蓋盲區(qū)。針對我區(qū)部分區(qū)域雨污水管網(wǎng)存在的盲管、缺失問題，按照實際情況實施雨污水管網(wǎng)新建改造工程。投資4740.5萬元，對朝陽道、新光東路等16條9.73公里雨污水管網(wǎng)進行新建改造（按照市區(qū)兩級建設計劃以及雨季積水、日常排污等實際情況適時調整）。

完成時限：2025年6月

牽頭單位：區(qū)住建局

責任單位：區(qū)財政局、區(qū)政務服務局、區(qū)交管大隊、區(qū)執(zhí)法局、各街鎮(zhèn)

2.整治科技路蓋板涵區(qū)域。疏導分流上游雨水。針對雨水系統(tǒng)匯水面積超過服務范圍的問題，配合市執(zhí)法局實施莫尼路雨水截流管線工程以及沼園路雨水截流管線工程。

①莫尼路雨水截流管線工程。配合市執(zhí)法局新建莫尼路的阿爾丁大街至昆河東路段全長4公里的雨水涵和1座雨水提升泵站，將莫尼路北側區(qū)域雨水通過莫尼路截流后排放至昆河。

完成時限：2024年12月底

牽頭單位：區(qū)住建局

②沼園路雨水截流管線工程。配合市執(zhí)法局新建沼園路的南排道至白云路全長0.5公里的雨水涵。在2024年6月底前完成項目所在地征拆、征地工作。

完成時限：2024年6月底

牽頭單位：昆河鎮(zhèn)

責任單位：區(qū)財政局、區(qū)自然資源分局

3.積水點治理工程。針對管線不足造成汛期積水的問題，配合市執(zhí)法局實施城區(qū)部分區(qū)域防澇項目一期，對林蔭路、黃河大街等局部道路的內(nèi)澇積水進行管線改造。

完成時限：2024年12月底

牽頭單位：區(qū)住建局

責任單位：各街鎮(zhèn)

4.老舊管網(wǎng)改造修復工程。針對管線老化、排水能力降低等問題，實施項目2項，總投資601.88萬元。

（1）城區(qū)排水管網(wǎng)坍塌治理工程。對市執(zhí)法局探測發(fā)現(xiàn)的6處、4.2米排水管網(wǎng)存在的坍塌隱患問題進行治理。

（2）城區(qū)排水管網(wǎng)非開挖性修復工程。針對市級探測單位對我區(qū)范圍內(nèi)排水市政管線探測發(fā)現(xiàn)管網(wǎng)病害點位共13處（條）1.1公里排水管網(wǎng)存在的坍塌隱患問題進行非開挖修復。同步配合市執(zhí)法局完成我區(qū)范圍內(nèi)涉及的老舊管網(wǎng)改造工程。

完成時限：2025年6月

牽頭單位：區(qū)住建局

責任單位：區(qū)執(zhí)法局、區(qū)交管大隊、河西交管大隊、各街鎮(zhèn)

5.海綿示范項目。充分利用現(xiàn)有綠地資源，開展海綿城市項目建設，提高雨水綜合利用，緩解汛期雨水排放壓力。

完成時限：2024年底

牽頭單位：區(qū)住建局

責任單位：區(qū)財政局、區(qū)執(zhí)法局、區(qū)農(nóng)牧局、區(qū)自然資源分局、各街鎮(zhèn)

四、保障措施

（一）加強組織領導。成立以區(qū)政府主要領導為組長的昆區(qū)集中攻堅行動領導小組，各責任部門和單位分頭負責、各司其職，統(tǒng)籌推進雨污分流各項治理任務。各責任部門和單位要完善保障落實機制，確保各項任務專人盯、專人抓、專人管。

（二）嚴格督導檢查。區(qū)委、區(qū)政府督查室要加強雨污分流治理工作的全程調度檢查，各責任單位要緊盯時序進度要求和重點難點任務，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，確保按期完成各項治理任務。

（三）全力爭取資金。各單位要充分發(fā)揮積極性、主動性，有效做好“三爭取”工作，結合實際科學合理做好項目統(tǒng)籌打包申報，在嚴格有效防范新增債務風險的情況下，多措并舉、最大限度爭取籌措資金，積極吸納各類社會資本參與項目建設，為打好雨污分流綜合治理攻堅戰(zhàn)提供有力保障。

（四）營造良好氛圍。各單位要嚴格按照管網(wǎng)摸排情況，科學編制項目建設計劃，確保項目符合實際、規(guī)劃執(zhí)行到位。住建、執(zhí)法等相關職能部門要進一步加強行業(yè)統(tǒng)籌指導監(jiān)管，加大聯(lián)合執(zhí)法檢查力度，廣泛宣傳普及政策制度，確保各項治理措施、政策制度真正執(zhí)行到位，切實營造全區(qū)“共建共治共享”的良好氛圍。

附件1：昆區(qū)雨污分流綜合治理集中攻堅行動領導小組

附件2.昆都侖區(qū)雨污分流綜合治理集中攻堅任務匯總表

附件3：消除管網(wǎng)覆蓋盲區(qū)明細表

附件4：昆區(qū)排水管網(wǎng)坍塌隱患治理工程明細

附件5：昆區(qū)老舊管網(wǎng)改造修復工程明細

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附件1昆區(qū)雨污分流綜合治理集中攻堅行動領導小組.pdf

附件3消除管網(wǎng)覆蓋盲區(qū)明細表A3.pdf

附件2昆都侖區(qū)雨污分流綜合治理集中攻堅任務匯總表A3.pdf

附件4昆區(qū)排水管網(wǎng)坍塌隱患治理工程.pdf

附件5昆區(qū)老舊管網(wǎng)改造修復工程明細A3.pdf

文件：“《昆都侖區(qū)雨污分流綜合治理集中攻堅行動方案》政策解讀”