| 索引號 | 11150203011539802X/2023—00008 | 主題分類 | 城鄉(xiāng)建設、環(huán)境保護/氣象、水文、測繪、地震 |
| 發(fā)布機構 | 昆都侖區(qū)人民政府辦公室 | 文號 | 昆府辦發(fā)〔2023〕10號 |
| 成文日期 | 2023-05-04 | 公文時效 | 有效 |
昆都侖區(qū)人民政府辦公室
關于印發(fā)《昆都侖區(qū)2023年污染防治攻堅戰(zhàn)
行動方案》的通知
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昆府辦發(fā)〔2023〕10號
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各相關街鎮(zhèn)，區(qū)屬、駐區(qū)各相關部門和單位：
為全面貫徹落實黨中央、國務院，自治區(qū)黨委、政府及市委、市政府關于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的決策部署，進一步強化我區(qū)2023年生態(tài)環(huán)境保護工作，著力鞏固污染防治攻堅成果。經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將《昆都侖區(qū)2023年污染防治攻堅戰(zhàn)行動方案》印發(fā)于你單位，請按照相關要求，嚴格抓好落實。
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? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2023年5月4日
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昆都侖區(qū)2023年污染防治攻堅戰(zhàn)行動方案
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為全面貫徹落實黨中央、國務院，自治區(qū)黨委、政府及市委、市政府關于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的決策部署，進一步強化我區(qū)2023年生態(tài)環(huán)境保護工作，著力鞏固污染防治攻堅成果，按照《包頭市人民政府辦公室關于印發(fā)包頭市2023年污染防治攻堅戰(zhàn)行動方案的通知》（包府辦發(fā)〔2023〕47號）要求，結合我區(qū)實際，制定本方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平生態(tài)文明思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，忠誠踐行“一個創(chuàng)新、三個實現(xiàn)”重要指示，緊緊圍繞改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量這一目標，扎實推進生態(tài)環(huán)境綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，突出精準治污、科學治污、依法治污，保持力度、延伸深度、拓寬廣度，以高水平保護推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活，共建天更藍、山更綠、水更清的美麗昆都侖。
二、總體目標
（一）空氣環(huán)境質(zhì)量改善目標：基本消除重污染天氣，包鋼廠區(qū)力爭實現(xiàn)區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量達標，轄區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。
（二）水環(huán)境質(zhì)量改善目標：地表水考核斷面達到市級下達的水質(zhì)考核目標，黑臭水體治理成果得到進一步鞏固。
（三）土壤和地下水環(huán)境質(zhì)量改善目標：土壤和地下水環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，受污染耕地安全利用率達到市級下達的目標要求，重點建設用地安全利用得到有效保障，“雙源”點位水質(zhì)總體保持穩(wěn)定，農(nóng)村牧區(qū)生活污水治理率達到60%
????（四）應對氣候變化改善目標：單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放下降強度達到市級下達的目標要求。
（五）生態(tài)系統(tǒng)改善目標：生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性持續(xù)提升，森林覆蓋率保持穩(wěn)定，草原綜合植被蓋度達到34%。
三、以更高標準打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)
（一）工業(yè)園區(qū)綠色循環(huán)減污工程
1.實施工業(yè)園區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量達標行動。按照全市要求，督導金屬深加工產(chǎn)業(yè)園及包鋼（集團）公司制定年度減排計劃，為本年度建設項目騰出環(huán)境容量，嚴格落實污染物區(qū)域削減要求，金屬深加工產(chǎn)業(yè)園及包鋼（集團）公司的新增大氣污染物實施二倍削減。督導包鋼（集團）公司2023年包鋼廠區(qū)力爭實現(xiàn)達標，金屬深加工產(chǎn)業(yè)園大氣污染物濃度大幅下降，年底前完成包頭華美稀土高科有限公司新建電除霧項目；2025年金屬深加工產(chǎn)業(yè)園大氣環(huán)境質(zhì)量基本達標。
責任領導：楊 勇
牽頭單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境分局
責任單位：園區(qū)管委會、包鋼（集團）公司、包頭華美稀土高科有限公司
責任分工：
一是區(qū)生態(tài)環(huán)境分局負責督導。
二是園區(qū)管委會負責制定園區(qū)年度減排計劃并組織實施，確保2023年底前園區(qū)大氣污染物濃度大幅下降，2025年空氣環(huán)境質(zhì)量基本達標。
三是包鋼（集團）公司負責制定包鋼年度減排計劃并組織實施，保證包鋼廠區(qū)2023年底前力爭實現(xiàn)達標。
四是包頭華美稀土高科有限公司完成電除霧項目。
完成時限：持續(xù)推進
2.實施園區(qū)綠色化、循環(huán)化改造。推進傳統(tǒng)行業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。搭建資源共享、服務高效的公共平臺，提升工業(yè)余熱利用和集中供熱、集中供氣、循環(huán)冷卻水回收和水資源再利用等協(xié)同處置利用水平，通過引進新技術對火電廠、鋼鐵、有色金屬冶煉等耗水企業(yè)大戶實施煙氣和冷卻系統(tǒng)飄滴減量化。2023年開展應用調(diào)研及技術比選，推動冷卻系統(tǒng)等飄滴減量化試點建設；2025年底前全面推進重點行業(yè)企業(yè)飄滴減量化，提高水資源利用效率，減少大氣中水汽含量。實現(xiàn)廢物循環(huán)再生、能源梯級使用、水源高效利用。以提升資源產(chǎn)出率和循環(huán)利用率為目標，優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈及空間布局，推進工業(yè)綠色制造體系建設。2023年新增綠色工廠2家、綠色設計產(chǎn)品2個。
責任領導：李 忠、李紅宇
牽頭單位：區(qū)發(fā)改委、區(qū)工信局、園區(qū)管委會
完成時限：持續(xù)推進
（二）工業(yè)企業(yè)多污染物協(xié)同控制工程
3.加快推進重點行業(yè)超低排放改造進度。持續(xù)提升火電行業(yè)大氣污染治理水平，督導包鋼（集團）公司現(xiàn)有燃煤火電機組全部達到超低排放改造要求。有序推進鋼鐵行業(yè)超低排放改造，督導包鋼（集團）公司持續(xù)開展燒結、球團煙氣超低排放改造，12月底前鋼鐵工序達到超低排放要求，完成包鋼薄板廠冶煉區(qū)域超低排放改造等26個超低排放改造項目，2025年底完成鋼鐵行業(yè)超低排放改造。有序推進焦化、水泥等行業(yè)實施超低排放改造。
責任領導：楊 勇
牽頭單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境分局
責任單位：包鋼（集團）公司
完成時限：持續(xù)推進，完成年度工作任務
4.進一步提升重點行業(yè)深度治理水平。鼓勵工業(yè)企業(yè)采用先進成熟的干法、半干法治理技術和協(xié)同處置技術，同步解決細顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、重金屬、鹽類等污染，有效降低石膏雨、氨逃逸等次生污染發(fā)生，消除有色煙羽現(xiàn)象。加強生產(chǎn)工藝過程及相關物料儲存、輸送等無組織排放治理，在保障生產(chǎn)安全的前提下，采取密閉、封閉等有效措施。新建項目對標“重污染天氣重點行業(yè)績效分級指標A級企業(yè)標準”進行建設，績效分級中未包含的企業(yè)堅持從嚴要求，應達到相應行業(yè)的超低排放、特別排放限值。
責任領導：楊 勇
牽頭單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境分局
完成時限：持續(xù)推進，完成年度工作任務
（三）多領域能源清潔化替代工程
5.積極穩(wěn)妥推進煤炭消費減量。推進使用化石能源行業(yè)特別是鋼鐵、化工等高耗能行業(yè)進行“綠電”以及氫能替代，讓能源結構由“黑色革命”向“綠色發(fā)展”。加強用煤單位煤炭質(zhì)量管控力度，重點對焦化、供熱、發(fā)電、煤化工等大型用煤單位的煤質(zhì)開展監(jiān)督抽查，嚴把煤炭質(zhì)量關。
責任領導：李 忠、李紅宇
牽頭單位：區(qū)工信局、區(qū)市場監(jiān)督管理局
完成時限：持續(xù)推進，完成年度工作任務
6.更大力度開展工業(yè)爐窯清潔能源替代。新、改、擴建加熱爐、熱處理爐、干燥爐、熔化爐應采用電等清潔能源，使用天然氣要建設低氮燃燒等脫硝設施，原則上不得使用煤炭等高污染燃料。2023年分類推進工業(yè)爐窯進行節(jié)能低氮等深度治理；推進現(xiàn)有使用煤炭等燃料的工業(yè)爐窯改用工業(yè)余熱、電能、天然氣等清潔能源；燃料類煤氣發(fā)生爐采用清潔能源替代，或者因地制宜采取園區(qū)集中供氣、分散使用的方式，2025年實現(xiàn)燃氣管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)工業(yè)爐窯燃料全部采用天然氣等清潔能源替代。
責任領導：楊 勇
牽頭單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境分局
完成時限：持續(xù)推進
7.更高質(zhì)量推進清潔采暖。鞏固燃煤散燒整治成果，按照包頭市清潔取暖工作整體規(guī)劃部署，2023年完成1000戶、9萬平方米居民和19.85萬平方米幼兒園及大中小學改造任務，清潔取暖率達到100%。完善散煤禁售、禁運、禁燃的常態(tài)化管控機制，城市建成區(qū)散煤實現(xiàn)基本清零。
責任領導：楊 勇
牽頭單位：區(qū)住建局
責任單位：區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)商務局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)綜合執(zhí)法局、各街鎮(zhèn)
責任分工：按照《昆都侖區(qū)2021年清潔取暖實施方案》中職責分工執(zhí)行。
完成時限：2023年12月底
????8.以更嚴要求實施鍋爐整治。持續(xù)開展燃煤鍋爐常態(tài)化管控，嚴查死灰復燃現(xiàn)象。原則上不再新、改、擴建燃煤鍋爐。推進燃氣鍋爐采用煙氣再循環(huán)技術等先進工藝進行節(jié)能低氮改造，2023年率先啟動推進10噸及以上燃氣鍋爐改造，2025年底推動1噸及以上燃氣鍋爐進行節(jié)能低氮改造，氮氧化物排放限值參照北京市《鍋爐大氣污染物排放標準》（DB11/139-2015）達到30毫克/立方米。
責任領導：楊 勇
牽頭單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)住建局
完成時限：持續(xù)推進
（四）揮發(fā)性有機物（VOCs）全過程治理工程
9.推進VOCs源頭控制。嚴格控制生產(chǎn)和使用高VOCs含量涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等建設項目，現(xiàn)有企業(yè)要加快產(chǎn)品升級轉(zhuǎn)型，提高水性、高固體分、無溶劑、粉末、輻射固化等低VOCs含量產(chǎn)品的比重。加大汽車整體制造、汽車修理、木質(zhì)家具制造、汽車零部件、工程機械、鋼結構等工業(yè)涂裝行業(yè)，以及包裝印刷行業(yè)、電子行業(yè)低VOCs含量原輔材料的替代力度。2023年全面完成包鋼煤焦化分公司等重點行業(yè)企業(yè)VOCs提升治理。
責任領導：李 忠、楊 勇
牽頭單位：區(qū)工信局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局
完成時限：持續(xù)推進，完成年度工作任務
10.組織開展含VOCs原輔材料專項檢查。督促企業(yè)嚴格執(zhí)行涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑VOCs含量限值標準，確保生產(chǎn)、銷售、進口、使用符合標準的產(chǎn)品，尤其在夏季等臭氧高發(fā)季節(jié)加密抽檢頻次，曝光不合格產(chǎn)品，依法追究責任。
責任領導：李紅宇
牽頭單位：區(qū)市場監(jiān)督管理局
完成時限：2023年12月底
11.強化工業(yè)企業(yè)VOCs排放治理。配合上級部門全面排查含VOCs物料儲存、轉(zhuǎn)移和輸送、設備與管線組件、敞開液面以及工藝過程等環(huán)節(jié)無組織排放情況，加強執(zhí)法監(jiān)管，督促企業(yè)嚴格執(zhí)行VOCs相關行業(yè)標準及規(guī)范要求。推動化工、工業(yè)涂裝等重點行業(yè)企業(yè)VOCs治理工程建設，督促符合條件的企業(yè)規(guī)范開展泄漏檢測與修復（LDAR）。
責任領導：楊 勇
牽頭單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境分局
完成時限：持續(xù)推進
12.強化施工環(huán)節(jié)VOCs管控。在市政工程、道路施工中，對涉VOCs排放的防腐涂裝、瀝青鋪設、外立面改造、道路劃線等工序?qū)嵤┚毣芾?，盡量錯開夏季午后等臭氧污染高發(fā)季節(jié)和時段。
責任領導：楊?勇
牽頭單位：區(qū)住建局
完成時限：持續(xù)推進
13.強化油品儲運銷環(huán)節(jié)油氣回收治理和監(jiān)管。對照《揮發(fā)性有機物治理實用手冊》等標準要求開展專項檢查，督促加油站、儲油庫、油罐車的油氣回收裝置按要求使用，并定期維護、檢測。
責任領導：李紅宇
牽頭單位：區(qū)商務局
完成時限：持續(xù)推進
（五）車油路一體化交通結構綠色轉(zhuǎn)型工程
14.清理取締黑加油站點、流動加油罐車。持續(xù)開展清理取締無證無照經(jīng)營的黑加油站點、流動加油罐車專項行動，建立完善長效監(jiān)管機制。
責任領導：李紅宇
牽頭單位：區(qū)市場監(jiān)督管理局
完成時限：持續(xù)推進
15.推進傳統(tǒng)汽車清潔化。大力推廣應用新能源汽車，新增或更新的建成區(qū)物流配送、公務用車、輕型環(huán)衛(wèi)車輛等新能源汽車比例不低于市級要求。
責任領導：翟云馳
牽頭單位：區(qū)機關事務服務中心、區(qū)綜合執(zhí)法局
完成時限：持續(xù)推進
16.強化執(zhí)車輛法監(jiān)管。按照包頭市高污染車輛禁行區(qū)的管控方案，強化監(jiān)控執(zhí)法措施，嚴查排放不合格車輛。
責任領導：高玉璞???
牽頭單位：區(qū)交管大隊、河西交管大隊
完成時限：持續(xù)推進
17.推進柴油貨車遠程在線系統(tǒng)建設。配合上級部門積極督促具備條件的重型柴油車安裝遠程在線監(jiān)控并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)，進入工業(yè)企業(yè)廠區(qū)的國五及以上排放標準柴油貨車應加裝遠程在線監(jiān)控系統(tǒng)，對于監(jiān)控正常并穩(wěn)定達標排放的車輛免于機動車年檢環(huán)保上線檢測，不受重污染天氣管控措施限制。
責任領導：楊 勇??????????????????????????????????
牽頭單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境分局
完成時限：2023年12月底
18.完善非道路移動機械排污監(jiān)管。配合上級部門推進具備條件的非道路移動機械安裝精確定位系統(tǒng)和遠程在線監(jiān)控并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)，嚴控排放不合格、無牌無碼的非道路移動機械進場。開展重點工業(yè)企業(yè)非道路移動機械排放監(jiān)督檢查，組織抽檢抽測。強化非道路移動機械排放控制區(qū)管控，嚴控排放不合格機械。
責任領導：楊?勇
牽頭單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境分局
責任單位：區(qū)住建局、區(qū)農(nóng)牧局、區(qū)綜合執(zhí)法局
責任分工：按照《昆都侖區(qū)非道路移動機械超標排放治理工作方案》（昆府辦發(fā)〔2020〕17號）中職責分工執(zhí)行。
完成時限：持續(xù)推進
（六）強化協(xié)同管控的面源整治工程
19.加大露天禁燒及焚燒行為查處力度。積極推進秸稈綜合利用，積極引進秸稈收儲、加工類項目企業(yè)，研究鼓勵秸稈回收利用的政策辦法，加大對農(nóng)牧業(yè)種植重點村的宣傳引導力度，引導村民積極利用秸稈粉碎還田，為村民聯(lián)系肥料、飼料加工企業(yè)，促進秸稈回收利用，秸稈綜合利用率達到88%以上。強化屬地主體責任，研究制定秸稈禁燒獎懲管理辦法，嚴查嚴控秸稈、垃圾、落葉等露天焚燒行為，確保露天焚燒火情“發(fā)生即發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)即處置”。
責任領導：翟云馳
牽頭單位：區(qū)綜合執(zhí)法局
責任單位：區(qū)農(nóng)牧局、各街鎮(zhèn)
責任分工：
一是區(qū)綜合執(zhí)法局負責垃圾、落葉等露天禁燒工作。
二是區(qū)農(nóng)牧局負責農(nóng)作物秸稈收儲和綜合利用工作，研究制定秸稈禁燒獎懲管理辦法。
三是各街鎮(zhèn)嚴查嚴控轄區(qū)內(nèi)秸稈、垃圾、落葉等露天焚燒行為，提高秸稈綜合利用率。
完成時限：持續(xù)推進，完成年度工作任務
20.持續(xù)加大餐飲油煙治理力度。開展專項檢查，摸清沿街餐飲底店底數(shù)，建立動態(tài)臺賬，督促餐飲油煙企業(yè)定期開展設備維護、檢修，確保餐飲油煙收集治理設施穩(wěn)定、高效運行。開展“雙隨機、一公開”工作，保障整治工作成效。
責任領導：翟云馳
牽頭單位：區(qū)綜合執(zhí)法局
完成時限：持續(xù)推進
21.強化施工工地揚塵管控。對建筑工地、拆遷工地實行動態(tài)清單化管理，壓實企業(yè)主體責任，建筑工地嚴格落實工地周邊圍擋、物料（渣土）堆放覆蓋、土方開挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸“六個百分百”揚塵污染防控措施，拆遷工地嚴格落實周邊圍擋、拆除工程濕法作業(yè)、垃圾堆放覆蓋、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸“五個百分百”揚塵污染防控措施，未落實措施的工地不得開工。各類市政、公路、管網(wǎng)建設等線性工程實行分段施工，并同步落實好揚塵防控措施。將防治揚塵污染費用納入工程造價。
責任領導：翟云馳、楊 勇
牽頭單位：區(qū)住建局、區(qū)綜合執(zhí)法局
完成時限：持續(xù)推進
22.加強裸土揚塵治理。持續(xù)鞏固城市建成區(qū)裸土揚塵污染防治，重點區(qū)域要反復梳理，避免出現(xiàn)苫布破損、缺少維護等導致的揚塵污染問題。
責任領導：翟云馳?
牽頭單位：區(qū)綜合執(zhí)法局
責任單位：各街鎮(zhèn)、園區(qū)管委會
一是區(qū)綜合執(zhí)法局負責統(tǒng)籌裸露土地揚塵污染防治。
二是各街鎮(zhèn)、園區(qū)管委會負責各自管轄范圍內(nèi)裸露土地揚塵污染治理，對不被利用的裸露土地及時開展綠化和硬化。
完成時限：持續(xù)推進
23.強化道路清掃保潔。加大對車流量較大重要路段沖洗保潔頻次，推進吸塵式機械化濕式清掃作業(yè)，提升城市道路清掃保潔水平，按照已制定出臺的道路揚塵治理工作實施方案，春夏秋季建成區(qū)主次干道結合天氣狀況，對重點區(qū)域、重點時段按照市級要求，視情況增加灑水頻次，提升道路機械化清掃率。加大110國道（民族東路—昆河橋）（昆河橋—九原界）機動車道、便道的日常保潔、灑水降塵及道路運輸執(zhí)法檢查工作。
責任領導：翟云馳
牽頭單位：區(qū)綜合執(zhí)法局
完成時限：持續(xù)推進
24.加強煙花爆竹禁放管控。嚴格按照《包頭市人民代表大會常務委員會關于禁止燃放煙花爆竹、點放孔明燈、堆燃旺火和祭祀用品的決定》要求，完善常態(tài)化監(jiān)管機制。嚴密部署、壓實責任，持續(xù)加強管控和宣傳引導，完善常態(tài)化監(jiān)管機制。
責任領導：高玉璞
牽頭單位：區(qū)公安分局
責任單位：區(qū)應急管理局、區(qū)綜合執(zhí)法局、各街鎮(zhèn)
責任分工：
一是區(qū)公安分局負責依法查處違規(guī)燃放煙花爆竹的行為，牽頭落實煙花爆竹收繳銷毀事宜，重點管控時段組織派出所民警開展巡防巡查。
二是區(qū)應急管理局負責對全區(qū)范圍內(nèi)煙花爆竹批發(fā)企業(yè)嚴格管控，禁止向禁燃區(qū)內(nèi)銷售煙花爆竹，不再發(fā)放煙花爆竹經(jīng)營許可證。
三是區(qū)綜合執(zhí)法局負責查處堆燃旺火行為。
四是各街鎮(zhèn)嚴格落實屬地管理職能，通過張貼公告、發(fā)放宣傳單等方式開展本轄區(qū)禁止燃放煙花爆竹、禁止堆燃旺火宣傳工作，加大轄區(qū)日常管控工作。
完成時限：持續(xù)推進
（七）城市重污染天氣消除工程
25.切實做好重污染天氣應對。按照全市要求，9月底前完成“一廠一策”應急減排清單更新修訂并落實到位，對工業(yè)余熱供暖和協(xié)同處置企業(yè)，嚴格執(zhí)行按需定產(chǎn)，切實做好精準減排，提升大氣污染防治水平和精細化管理水平。
責任領導：楊 勇
牽頭單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境分局
完成時限：2023年12月底
26.推動開展重污染天氣重點行業(yè)企業(yè)績效分級評估工作。以環(huán)?？冃гu估推動企業(yè)優(yōu)化升級，2023年建立環(huán)?？冃гu估機制，推動鋼鐵、汽車整車制造等重點行業(yè)企業(yè)開展績效評估，2025年推動焦化、水泥等重點行業(yè)企業(yè)開展績效評估，通過環(huán)保績效評估促進企業(yè)裝備水平、污染治理和環(huán)境管理水平等進一步提升，并針對不同防治水平制定差異化減排措施，分類施策，在重污染天氣期間實施差異化管控。
責任領導：楊 勇
牽頭單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境分局
完成時限：2023年12月底
27.提升大氣監(jiān)管能力。結合昆區(qū)大氣污染特點和環(huán)境空氣質(zhì)量改善任務要求，生態(tài)、園區(qū)、各街鎮(zhèn)應將生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理能力建設納入年度計劃，運用網(wǎng)格化監(jiān)測、移動走航、激光雷達掃描等多種手段，強化污染物精準溯源、針對性治理。財政部門應撥出專項資金購置移動走航監(jiān)測、激光雷達掃描、園區(qū)空氣質(zhì)量監(jiān)測、揮發(fā)性有機物監(jiān)測等設備、服務，提升科學、精準、依法治污水平。
責任領導：楊 勇
牽頭單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境分局
責任單位：區(qū)財政局、園區(qū)管委會、各街鎮(zhèn)
完成時限：持續(xù)推進
（八）第二產(chǎn)業(yè)調(diào)布局優(yōu)結構轉(zhuǎn)型工程
28.合理布局高耗能高排放項目。立足資源環(huán)境承載能力，推進產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化調(diào)整，嚴格落實《包頭市城市建成區(qū)鋼鐵、化工、有色等污染企業(yè)和工段的搬遷改造實施方案》（包府辦發(fā)〔2020〕49號）既定的搬遷改造任務，推進大安鋼鐵、吉宇鋼鐵搬遷工作。
責任領導：李?忠
牽頭單位：區(qū)工信局
完成時限：持續(xù)推進
29.加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整升級。圍繞“兩都”建設，引導產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈向下游延伸，全面發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。逐步、有序推進電弧爐短流程煉鋼，提高電爐鋼比例。
責任領導：李?忠、李紅宇
牽頭單位：區(qū)發(fā)改委、區(qū)工信局
完成時限：持續(xù)推進，完成年度工作任務
四、以更嚴格的手段打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)
（一）工業(yè)水污染控制提升工程
1.強化源頭治理。嚴禁在黃河干流及主要支流岸線1公里范圍內(nèi)新建化工園區(qū)。
責任領導：李?忠
????牽頭單位：區(qū)工信局
????完成時限：持續(xù)推進
2.強化園區(qū)基礎設施建設。加強金屬深加工產(chǎn)業(yè)園基礎設施建設，持續(xù)完善園區(qū)污水、雨水收集管網(wǎng)、污水集中處理設施等基礎設施建設，實現(xiàn)西郊污水處理廠穩(wěn)定達標運行。鞏固、完善園區(qū)雨污分流改造成果。按照《包頭市工業(yè)園區(qū)考核評價體系》，將完善園區(qū)基礎設施建設作為園區(qū)年度考核的重要內(nèi)容。按照全市要求，推進包頭金屬深加工園區(qū)硅產(chǎn)業(yè)區(qū)集中污水回用處理廠項目建設。
責任領導：李 忠
牽頭單位：園區(qū)管委會
????責任單位：區(qū)住建局、卜爾漢圖鎮(zhèn)、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、西郊污水處理廠
完成時限：持續(xù)推進，完成年度工作任務
???3.推進工業(yè)企業(yè)深度治理。實施包鋼（集團）公司總排中水提標改造項目，9月底前工程具備調(diào)試條件，治理工程完工后外排水氟化物濃度滿足1.5毫克/升標準要求。
責任領導：楊 勇
牽頭單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境分局
責任單位：包鋼（集團）公司
完成時限：2023年9月底前
4.強化入網(wǎng)排水企業(yè)管理。加大源頭管控力度，加強對排水戶的監(jiān)管，改善西郊污水處理廠進水水質(zhì)，保障污水處理廠的穩(wěn)定運行。園區(qū)管委會動態(tài)更新“園區(qū)排水企業(yè)清單”，每年6月15日、12月15日前將園區(qū)排水企業(yè)清單反饋區(qū)住建局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局。
責任領導：李 忠
牽頭單位：園區(qū)管委會
完成時限：持續(xù)推進，完成年度工作任務
（二）城鎮(zhèn)生活水污染治理能力提升工程
5.加快實施老舊管網(wǎng)更新項目。按照全市要求，組織實施老舊管網(wǎng)更新項目、雨污管網(wǎng)智能探測及修復工程。有效管控科技路蓋板涵等重點區(qū)域雨污溢流混排污染。
責任領導：楊 勇
牽頭單位：區(qū)住建局
完成時限：持續(xù)推進，完成年度工作任務
6.保障污水處理廠穩(wěn)定達標。推進西郊污水處理廠處理能力和穩(wěn)定運行的設施設備改造，確保納管污水應收盡收、應處盡處。強化運行管理，出水水質(zhì)達到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》一級A排放標準要求和零排放。
責任領導：李 忠
牽頭單位：園區(qū)管委會
責任單位：西郊污水處理廠
完成時限：持續(xù)推進
7.推進海綿城市建設。配合上級部門按計劃開展國家海綿城市建設示范市申報工作。
責任領導：楊 勇
牽頭單位：區(qū)住建局
完成時限：持續(xù)推進
8.強化汛期污染強度管控。3月份起，對轄區(qū)內(nèi)陸續(xù)具備清掏條件的雨水篦子進行清掏，管網(wǎng)進行清理。強化管網(wǎng)日常運維，恢復河道雨水排口功能。
責任領導：楊 勇
牽頭單位：區(qū)住建局
完成時限：持續(xù)推進，完成年度工作任務
（三）河道整治與生態(tài)修復治理工程
9.充分發(fā)揮河長制作用。充分發(fā)揮“河長辦”職能，加強對昆都侖河、虎賁亥溝、哈德門溝、烏拉山截洪溝、大不產(chǎn)溝、平方溝、北郊截洪溝7條河道的日常巡查，堅持問題導向、水岸同抓、標本兼治，及時發(fā)現(xiàn)并推動解決河道垃圾堆存、異常排水等問題，確保河道環(huán)境衛(wèi)生整潔。
責任領導：王秀娟
牽頭單位：區(qū)農(nóng)牧局（區(qū)河長辦）
責任單位：昆河鎮(zhèn)、卜爾漢圖鎮(zhèn)、昆北街道辦事處、河長辦各成員單位
責任分工：
一是區(qū)農(nóng)牧局（區(qū)河長辦）負責牽頭抓總，統(tǒng)籌、調(diào)度、督導河長工作機制的落實。
二是昆河鎮(zhèn)負責昆都侖河轄區(qū)河道日常管理工作。
三是卜爾漢圖鎮(zhèn)負責哈德門溝等5條轄區(qū)河道日常管理工作。
四是昆北街道辦事處負責北郊截洪溝和昆都侖河轄區(qū)河道的日常管理工作。
五是各成員單位依據(jù)各自職責承擔相應工作。
完成時限：持續(xù)推進，完成年度工作任務
10.常態(tài)化開展河道“清四亂”。落實河道“清四亂”常態(tài)化工作機制，對河道管理范圍內(nèi)亂占、亂建、亂采、亂堆問題予以嚴格監(jiān)督管理。采取錯時執(zhí)勤、高密度巡查等方式，保持高壓執(zhí)法態(tài)勢。
責任領導：王秀娟
牽頭單位：區(qū)農(nóng)牧局（區(qū)河長辦）
責任單位：區(qū)綜合執(zhí)法局、昆河鎮(zhèn)、卜爾漢圖鎮(zhèn)、昆北街道辦事處
完成時限：持續(xù)推進
11.實施入河排污口分類整治。按照生態(tài)環(huán)境部《關于印發(fā)黃河流域入河排污口排查整治專項行動工作計劃》相關工作要求，持續(xù)推進“查、測、溯、治”等工作，完成年度工作任務。
責任領導：楊 勇
牽頭單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境分局
責任單位：區(qū)住建局、區(qū)農(nóng)牧局
責任分工：
一是區(qū)生態(tài)環(huán)境分局負責入河排污口中工業(yè)企業(yè)排口整治及工業(yè)企業(yè)重點治理工程的督導。
二是區(qū)住建局負責入河排污口中市政生活（雨水）排口整治。
三是區(qū)農(nóng)牧局負責入河排污口農(nóng)村排口整治。
完成時限：持續(xù)推進，完成年度工作任務
12.推進黃河流域濕地保護。配合上級部門完成濕地調(diào)查，持續(xù)開展昆都侖河國家濕地公園保護修復工作。
責任領導：王秀娟
牽頭單位：區(qū)農(nóng)牧局
完成時限：持續(xù)推進，完成年度工作任務
（四）水資源優(yōu)化配置與節(jié)約利用工程
13.完善水資源利用配套政策體系。健全用水總量和強度控制指標體系，配合上級部門制定包頭市關于深入推進用水權改革的實施意見和包頭市水資源節(jié)約集約利用規(guī)劃。配合上級部門修訂《包頭市水資源管理條例》等地方性法規(guī)。
責任領導：王秀娟
牽頭單位：區(qū)農(nóng)牧局
完成時限：2023年12月底
14.扎實推進試點城市建設。配合上級部門做好國家典型地區(qū)再生水利用配置試點城市、區(qū)域再生水循環(huán)利用試點城市建設工作。
責任領導：李?忠
牽頭單位：園區(qū)管委會
完成時限：2023年12月底
15.切實加大再生水配置利用。在水資源規(guī)劃配置中優(yōu)先配置利用再生水，完善再生水利用管理措施，工業(yè)生產(chǎn)、城區(qū)綠化、道路清掃、車輛沖洗、建筑施工以及生態(tài)景觀等用水，具備再生水利用條件，置換使用再生水。建立再生水使用激勵政策，引導現(xiàn)有用水企業(yè)實現(xiàn)多元化精準配水，鼓勵具備再生水利用條件的工業(yè)企業(yè)優(yōu)先使用再生水，提高中水回用率。
責任領導：李 忠
牽頭單位：園區(qū)管委會
責任單位：區(qū)住建局、區(qū)綜合執(zhí)法局
責任分工：
一是園區(qū)管委會負責加強園區(qū)中水管網(wǎng)建設，提高中水回用率，加強園區(qū)再生水等公共供水工程建設。
二是區(qū)住建局負責配合市水務集團推進中水管網(wǎng)建設，在建成區(qū)和村鎮(zhèn)園林綠化、生態(tài)景觀的維護和管理中優(yōu)先使用再生水。
三是區(qū)綜合執(zhí)法局負責在具備再生水使用的條件下，在道路清掃時優(yōu)先使用再生水。
完成時限：持續(xù)推進，完成年度工作任務
16.深化再生水運營。推動再生水升級凈化項目，支持國有企業(yè)投資建設，鼓勵社會資本參與項目，推動項目運營費用由市場化供水水費落實。
責任領導：李?忠
牽頭單位：園區(qū)管委會
完成時限：持續(xù)推進，完成年度工作任務
（五）飲用水安全保障鞏固提升工程
17.持續(xù)推進水源地達標及規(guī)范化建設。對照達標建設要求，配合市水務局開展建設保障工作。對因區(qū)域背景值高導致水質(zhì)不達標的飲用水水源，通過采取水源置換、深度處理等措施確保飲用水安全。做好旗縣級及以上集中式飲用水水源地環(huán)境狀況調(diào)查評估工作，2024年底前完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)級集中式飲用水水源保護區(qū)劃定與勘界立標工作。加強農(nóng)村牧區(qū)飲用水水源地保護，梯次推進農(nóng)村牧區(qū)飲用水水源保護區(qū)劃定。
責任領導：楊 勇、王秀娟
牽頭單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)農(nóng)牧局
責任分工：
一是區(qū)生態(tài)環(huán)境分局負責做好旗縣級及以上集中式飲用水水源地環(huán)境狀況調(diào)查評估工作，2024年底前配合上級部門完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)級集中式飲用水水源保護區(qū)劃定與勘界立標工作。
二是區(qū)農(nóng)牧局負責配合市水務局開展建設保障工作。對因區(qū)域背景值高導致水質(zhì)不達標的飲用水水源，通過采取水源置換、深度處理等措施確保飲用水安全；加強農(nóng)村牧區(qū)飲用水水源井保護，梯次推進農(nóng)村牧區(qū)飲用水水源保護區(qū)劃定。
完成時限：持續(xù)推進，完成年度工作任務
18.強化飲用水衛(wèi)生安全監(jiān)督管理。繼續(xù)采取“雙隨機、一公開”監(jiān)督模式，組織開展生活飲用水抽檢工作。對直管生活飲用水出廠水和二次供水單位進行監(jiān)督抽檢，及時通過衛(wèi)健委官網(wǎng)進行水質(zhì)檢查結果公示。組織開展生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督專項檢查。
責任領導：張 華
牽頭單位：區(qū)衛(wèi)健委
完成時限：持續(xù)推進
五、以更有效的措施打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)
（一）農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理工程?
1.加快推進農(nóng)村生活污水治理。按照全市要求，完成昆北街道辦事處邊墻壕村農(nóng)村生活污水治理工作。因地制宜科學選擇污水治理技術和模式，積極推進城鎮(zhèn)污水處理設施和管網(wǎng)建設向近郊鄉(xiāng)村延伸，健全污水處理設施運行管護機制。加強農(nóng)村改廁與生活污水治理銜接，宜水則水、宜旱則旱。
責任領導：楊?勇
牽頭單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境分局
責任單位：區(qū)住建局、區(qū)農(nóng)牧局（區(qū)鄉(xiāng)村振興局）、昆北街道辦事處、昆河鎮(zhèn)、卜爾漢圖鎮(zhèn)
責任分工：
一是區(qū)生態(tài)環(huán)境分局負責統(tǒng)籌調(diào)度農(nóng)村牧區(qū)生活污水治理工作。
二是區(qū)住建局負責結合昆區(qū)實際制定農(nóng)村生活污水治理優(yōu)化調(diào)整方案，完成昆北街道辦事處邊墻壕村農(nóng)村生活污水治理工作。
三是區(qū)農(nóng)牧局（區(qū)鄉(xiāng)村振興局）負責做好農(nóng)村改廁與生活污水治理銜接。
四是昆北街道辦事處、昆河鎮(zhèn)、卜爾漢圖鎮(zhèn)負責組織落實。
完成時限：2023年12月底
2.健全農(nóng)村生活垃圾收運處置體系。因地制宜探索符合農(nóng)村特點和農(nóng)民習慣、簡便易行的分類處理方式，減少垃圾出村處理量。完善日常巡檢機制，嚴厲查處在農(nóng)村地區(qū)飲用水水源地周邊、農(nóng)村黑臭水體沿岸隨意傾倒、填埋垃圾行為。進一步健全農(nóng)村生活垃圾收運處置體系。
責任領導：翟云馳
牽頭單位：區(qū)綜合執(zhí)法局
????責任單位：昆河鎮(zhèn)、卜爾漢圖鎮(zhèn)、昆北街道辦事處
完成時限：2023年12月底
3.持續(xù)開展農(nóng)村黑臭水體排查整治。開展黑臭水體排查，發(fā)現(xiàn)一處整治一處。針對黑臭水體問題成因，以控源截污為根本，綜合采取清淤疏浚、生態(tài)修復、水體凈化等措施。將農(nóng)村黑臭水體整治與生活污水、垃圾、種植、養(yǎng)殖等污染統(tǒng)籌治理，將治理對象、目標、時序協(xié)同一致，確保治理成效。充分發(fā)揮河湖長制作用，壓實部門責任，實現(xiàn)水體有效治理和管護。將農(nóng)村黑臭水體排查結果和整治進展及時向社會公開，并在所在村公示。
責任領導：楊?勇
牽頭單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境分局
責任單位：昆河鎮(zhèn)、卜爾漢圖鎮(zhèn)、昆北街道辦事處
責任分工：昆河鎮(zhèn)、卜爾漢圖鎮(zhèn)、昆北街道辦事處負責排查農(nóng)村牧區(qū)黑臭水體工作，區(qū)生態(tài)環(huán)境分局予以督導。
完成時限：2023年12月底
4.加強農(nóng)業(yè)面源污染防治。實施化肥農(nóng)藥減量增效行動，培育扶持一批專業(yè)化服務組織，提供統(tǒng)測、統(tǒng)配、統(tǒng)供、統(tǒng)施“四統(tǒng)一”服務，主要農(nóng)作物測土配方施肥技術覆蓋率穩(wěn)定在90%以上。推進科學用藥、精準施藥，推廣應用高效低風險農(nóng)藥，主要農(nóng)作物病蟲害綠色防控及統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達到市級下達指標要求。嚴格落實農(nóng)膜管理制度，加強農(nóng)膜生產(chǎn)、銷售、使用、回收、再利用全鏈條監(jiān)管，建立健全回收網(wǎng)絡體系，提高廢舊農(nóng)膜回收利用和處置水平推進全生物可降解地，膜有序替代，建立健全農(nóng)田地膜殘留監(jiān)測點，開展常態(tài)化、制度化監(jiān)測評估，農(nóng)用地膜回收率達到85%。加強規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖監(jiān)管，推動畜禽糞污資源化利用，產(chǎn)出沼氣、有機肥等，促進廢棄物集中處理、循環(huán)利用，畜禽糞污綜合利用率達到90%。
責任領導：王秀娟
牽頭單位：區(qū)農(nóng)牧局
完成時限：2023年12月底
（二）農(nóng)用地土壤污染防治和安全利用工程
5.加強耕地污染源頭管控。嚴格控制涉重金屬行業(yè)企業(yè)污染物源頭排放。開展耕地土壤重金屬排查治理，鞏固提升耕地分類管理。嚴格落實糧食收購和銷售出庫質(zhì)量安全檢驗制度和追溯制度。全面落實受污染耕地安全利用和嚴格管控措施，優(yōu)先保護類面積不減，安全利用類和嚴格管控類面積不增。
責任領導：王秀娟
牽頭單位：區(qū)農(nóng)牧局
責任單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)自然資源分局?
責任分工：
一是區(qū)農(nóng)牧局負責協(xié)同開展耕地土壤重金屬排查治理，鞏固提升耕地分類管理。全面落實受污染耕地安全利用和嚴格管控措施，確保昆區(qū)受污染耕地安全利用率，優(yōu)先保護類面積不減，安全利用類和嚴格管控類面積不增。
二是區(qū)生態(tài)環(huán)境分局負責開展涉鎘等重金屬行業(yè)企業(yè)排查整治，嚴格控制涉重金屬行業(yè)企業(yè)污染物源頭排放。
三是區(qū)發(fā)改委負責嚴格落實糧食收購和銷售出庫質(zhì)量安全檢驗制度和追溯制度。
四是區(qū)自然資源分局負責保障耕地安全利用率。
完成時限：2023年12月底
（三）建設用地土壤污染風險管控工程
6.嚴格建設用地準入管理。加強土地征收、轉(zhuǎn)讓、改變用途等環(huán)節(jié)監(jiān)管，不滿足規(guī)劃用地土壤環(huán)境質(zhì)量標準的地塊，嚴禁再開發(fā)作為住宅、公共管理和公共服務用地。合理安排土地供應及相關規(guī)劃許可證發(fā)放時序。未依法完成土壤污染狀況調(diào)查和風險評估的地塊，不得開工建設與風險管控和修復無關的項目。從嚴管控農(nóng)藥、化工等行業(yè)的重度污染地塊規(guī)劃用途，確需開發(fā)利用的，鼓勵用于拓展生態(tài)空間。全區(qū)重點建設用地安全利用得到有效保障。合理規(guī)劃土地用途，合理規(guī)劃布局可能造成土壤污染的建設項目。
責任領導：楊?勇
牽頭單位：區(qū)自然資源分局?
責任單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境分局
責任分工：
一是區(qū)自然資源分局牽頭做好建設用地準入管理工作。
二是區(qū)生態(tài)環(huán)境分局配合做好土壤污染狀況調(diào)查和風險評估工作。
完成時限：2023年12月底
7.有序推進風險管控與修復。按照市級年度責任目標，推進轄區(qū)危險化學品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造，做好騰退地塊風險管控和修復。對暫不開發(fā)利用的污染地塊，制定風險管控計劃，并采取切實可行的防治措施，防止污染擴散。加強修復項目施工期環(huán)境監(jiān)理，防止造成二次污染。
責任領導：李?忠
牽頭單位：區(qū)工信局
責任單位：區(qū)自然資源分局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局
責任分工：
一是區(qū)工信局負責按照上級要求完成重點地區(qū)危險化學品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造，推進騰退地塊風險管控和修復。
二是區(qū)自然資源分局負責對暫不開發(fā)利用的污染地塊，制定風險管控計劃，并采取切實可行的防治措施，防止污染擴散。
三是區(qū)生態(tài)環(huán)境分局負責加強修復項目施工期環(huán)境監(jiān)理，防止造成二次污染。
完成時限：2023年12月底
8.強化在產(chǎn)企業(yè)土壤污染防治。加強對關閉、搬遷的土壤污染重點監(jiān)管企業(yè)及危險化學品生產(chǎn)企業(yè)拆除設施、設備或者建筑物、構筑物監(jiān)管，防止污染土壤和地下水。更新昆區(qū)土壤污染重點監(jiān)管單位名單，推進土壤污染重點監(jiān)管單位落實隱患排查、土壤及地下水自行監(jiān)測。按照自治區(qū)要求完成2021年土壤污染重點監(jiān)管單位隱患排查“回頭看”，對“回頭看”中發(fā)現(xiàn)的問題，及時監(jiān)督整改到位。
責任領導：李?忠、楊?勇
牽頭單位：區(qū)工信局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局
責任分工：
一是區(qū)工信局負責加強對關閉、搬遷的土壤污染重點監(jiān)管企業(yè)及危險化學品生產(chǎn)企業(yè)拆除設施、設備或者建筑物、構筑物監(jiān)管，防止污染土壤和地下水。
二是區(qū)生態(tài)環(huán)境分局負責更新包頭市土壤污染重點監(jiān)管單位名單，推進土壤污染重點監(jiān)管單位落實隱患排查、土壤及地下水自行監(jiān)測。按照自治區(qū)要求完成2021年土壤污染重點監(jiān)管單位隱患排查“回頭看”，對“回頭看”中發(fā)現(xiàn)的問題，及時監(jiān)督整改到位。
完成時限：2023年12月底
9.動態(tài)更新污染地塊名錄。結合現(xiàn)有污染地塊清單、疑似污染地塊清單和日常監(jiān)管實際，對具有高風險的在產(chǎn)企業(yè)、關停企業(yè)和污染地塊優(yōu)先開展環(huán)境保護監(jiān)督管理，及時更新污染地塊、疑似污染地塊名錄，督促土地使用權人開展相關調(diào)查及風險管控活動，有效防控地塊環(huán)境風險。
責任領導：楊?勇
牽頭單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境分局
完成時限：持續(xù)推進
10.強化未污染土壤保護。組織開展土壤環(huán)境保護重點行業(yè)企業(yè)布局控制工作，合理確定區(qū)域功能定位、空間布局，科學有序開發(fā)利用未利用地，防止造成土壤污染。加強對納入耕地后備資源的未利用地保護，定期開展巡查，依法嚴查向草地、鹽堿地等非法排污、傾倒有毒有害物質(zhì)的環(huán)境違法行為。
責任領導：楊?勇
牽頭單位：區(qū)自然資源分局
責任單位：區(qū)農(nóng)牧局、區(qū)行政審批和政務服務局、區(qū)工信局、區(qū)綜合執(zhí)法局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)公安分局依據(jù)職責分工予以督導、落實。
完成時限：持續(xù)推進
（四）地下水污染防治工程
11.開展地下水污染防治試驗區(qū)建設。以“雙源”地下水環(huán)境狀況調(diào)查成果為基礎，配合上級部門開展地下水污染源滲（泄）漏排查，開展國控考核點周邊地下水環(huán)境狀況調(diào)查評估工作；以包西機務段歷史遺留堆渣區(qū)域為示范，進一步探索固廢-土壤-地下水協(xié)同防治。
責任領導：楊?勇
牽頭單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境分局
完成時限：2023年12月底
（五）固體廢物污染防治工程
12.持續(xù)推進“無廢城市”試點建設。全面推進工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活領域固體廢物源頭減量、資源化利用和無害化處置，持續(xù)提升我區(qū)“無廢城市”建設水平。?
責任領導：楊?勇
牽頭單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境分局
責任單位：“無廢城市”試點建設各成員單位
完成時限：持續(xù)推進，完成年度工作任務
13.加強大宗工業(yè)固廢綜合利用。依托大宗固廢綜合利用示范基地和大宗固廢綜合利用骨干企業(yè)建設，聚焦冶金、化工等重點行業(yè)，推動粉煤灰、煤矸石煤泥、冶煉和化工廢渣及尾礦等大宗工業(yè)固廢綜合利用。
責任領導：李?忠
牽頭單位：區(qū)工信局
責任單位：包鋼（集團）公司
完成時限：持續(xù)推進，完成年度工作任務
14.加強建筑垃圾管理。完善建筑垃圾源頭減量、分類處理、綜合利用機制，加強建筑垃圾全過程管理，推動建筑垃圾資源化利用項目建設，擴大建筑垃圾再生產(chǎn)品應用，提升建筑垃圾資源化利用水平。
責任領導：翟云馳
牽頭單位：區(qū)綜合執(zhí)法局
完成時限：2023年12月底
15.配合上級部門積極推動新建涉重金屬固體廢物綜合利用項目實行重金屬總量豁免。動態(tài)更新涉重金屬重點行業(yè)企業(yè)全口徑清單。
責任領導：楊?勇
牽頭單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境分局
責任單位：區(qū)工信局
完成時限：持續(xù)推進
16.全面開展工業(yè)固廢堆場及尾礦庫環(huán)境風險隱患排查整治。加快推動包鋼尾礦庫防滲改造整改任務，切實消除環(huán)境風險隱患。
責任領導：楊 勇
牽頭單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境分局
責任單位：區(qū)應急管理局、區(qū)自然資源分局、包鋼（集團）公司
完成時限：持續(xù)推進，完成年度工作任務
六、以更高質(zhì)量推動綠色低碳發(fā)展
（一）工作體系建立完善工程
1.強化綠色低碳發(fā)展規(guī)劃引領。堅持問題導向，聚焦低碳發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，不斷健全完善政策體系和工作體系，構建碳達峰、碳中和政策體系。確保各部門落實碳達峰、碳中和的主要目標、發(fā)展方向、重大政策、重大工程等協(xié)調(diào)一致。
責任領導：李紅宇
牽頭單位：區(qū)發(fā)改委
責任單位：區(qū)碳達峰碳中和工作各成員單位
完成時限：持續(xù)推進
（二）低碳發(fā)展行動重點工程
2.推動能源清潔低碳轉(zhuǎn)型。嚴格落實能源消費強度和總量雙控制度，推進實施各領域節(jié)能工程，完善能耗監(jiān)測、通報、預警制度。嚴格控制化石能源消費，積極穩(wěn)妥推進化石能源消費減量。積極發(fā)展非化石能源，發(fā)展風能、太陽能等新能源，構建多元互補、穩(wěn)定高效的新能源供應體系，不斷提高非化石能源消費比重。到2023年，光伏發(fā)電裝機容量達到68MW。
責任領導：李紅宇
牽頭單位：區(qū)發(fā)改委
完成時限：持續(xù)推進
3.推進低碳交通運輸體系建設。加強鐵路專用線和聯(lián)運連轉(zhuǎn)銜接設施建設，既有線路最大程度發(fā)揮效能，積極發(fā)揮新奧蒙華、鐵捷物流等配套建成鐵路專用線作用，推動企業(yè)大宗物料改用鐵路運輸，落實“公轉(zhuǎn)鐵”貨運增量要求，大力推進包頭大宗礦產(chǎn)品B型保稅物流園鐵路專用線及其西北地區(qū)交易中心項目建設。加快推動相關基礎設施建設，將充電樁建設納入城市社區(qū)改造和新樓盤規(guī)劃，按照全市要求協(xié)調(diào)建設充（換）電站和充電樁。
責任領導：翟云馳、李紅宇
牽頭單位：區(qū)發(fā)改委、區(qū)商務局、區(qū)機關事務服務中心
完成時限：持續(xù)推進
4.推進重點領域節(jié)能降耗。開展工業(yè)、建筑、公共機構等重點領域節(jié)能降耗，推動工業(yè)領域綠色低碳轉(zhuǎn)型，到2023年實施煤電靈活性改造項目1個。推動建筑綠色低碳發(fā)展，大力發(fā)展節(jié)能低碳建筑，推進城鎮(zhèn)既有居住建筑和市政基礎設施節(jié)能改造。
責任領導：李 忠、楊 勇、李紅宇
牽頭單位：區(qū)發(fā)改委、區(qū)工信局、區(qū)住建局
完成時限：持續(xù)推進，完成年度工作任務
5.開展清潔生產(chǎn)工作。推進能源、冶金、焦化、建材、有色金屬、化工等行業(yè)實施強制性清潔生產(chǎn)改造，依法開展自愿性清潔生產(chǎn)審核。
責任領導：李紅宇
牽頭單位：區(qū)發(fā)改委
責任單位：區(qū)工信局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局
完成時限：持續(xù)推進
6.建立發(fā)電行業(yè)重點排放清單。配合上級部門對發(fā)電行業(yè)重點排放單位建立碳排放履約工作提醒、督辦機制，做好履約、清繳工作。
責任領導：楊 勇
牽頭單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境分局
完成時限：持續(xù)推進
7.推進各領域節(jié)水行動。開展農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減排、城鎮(zhèn)節(jié)水降損和污水資源化利用。
責任領導：王秀娟、楊 勇、李紅宇
牽頭單位：區(qū)農(nóng)牧局、區(qū)工信局、區(qū)住建局
完成時限：持續(xù)推進
（三）遏制“兩高”項目盲目發(fā)展工程
8.嚴把高耗能高排放項目準入關。對高耗能高排放項目實行清單管理，按照嚴控增量、優(yōu)化存量的原則推進分類處置。嚴格落實污染物排放區(qū)域削減要求，對不符合規(guī)定的項目堅決停批停建。嚴格落實鋼鐵、焦化、水泥熟料、平板玻璃、煤化工產(chǎn)能控制政策。
責任領導：李 忠、王秀娟、李紅宇
牽頭單位：區(qū)發(fā)改委、區(qū)工信局、區(qū)行政審批和政務服務局
完成時限：持續(xù)推進
9.依法淘汰落后產(chǎn)能和化解過剩產(chǎn)能。按照《包頭市推進淘汰落后和化解過剩產(chǎn)能工作方案》（包工信發(fā)〔2021〕196號），加快鋼鐵限制類裝備退出進度，2023年底前，焦炭行業(yè)炭化室高度小于6.0米的頂裝焦爐、炭化室高度小于5.5米的搗固焦爐和年產(chǎn)能100萬噸以下焦化項目全部退出。
責任領導：李 忠
牽頭單位：區(qū)工信局
完成時限：2023年12月底
（四）生態(tài)環(huán)境分區(qū)強化管控工程
10.嚴格落實“三線一單”管控要求。按照國土空間規(guī)劃分區(qū)和用途管制要求，立足主體功能定位和資源環(huán)境承載能力，將生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線的硬約束落實到環(huán)境管控單元，建立差別化的生態(tài)環(huán)境準入清單，加強“三線一單”成果應用。
責任領導：楊 勇
牽頭單位：區(qū)自然資源分局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局
完成時限：持續(xù)推進
（五）綠色低碳生活方式倡導工程
11.積極開展多種形式的綠色創(chuàng)建。在全社會營造踐行綠色生產(chǎn)、生活方式，倡導綠色出行、綠色消費。在不同領域積極開展節(jié)約型機關、綠色家庭、綠色學校、綠色社區(qū)、綠色商場、綠色建筑等形式豐富的綠色創(chuàng)建活動。
責任領導：李紅宇
牽頭單位：區(qū)發(fā)改委
責任單位：區(qū)碳達峰碳中和工作各成員單位
完成時限：持續(xù)推進
七、切實維護生態(tài)環(huán)境安全
（一）提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性工程
1.完善自然保護地體系建設。配合上級部門構建以國家公園為主體、自然保護區(qū)為基礎、各類自然公園為補充的自然保護地體系。
責任領導：王秀娟
牽頭單位：區(qū)農(nóng)牧局
完成時限：持續(xù)推進
2.開展水土流失綜合治理。嚴格落實禁牧制度，加大封育保護，促進自然修復，使草原森林得到休養(yǎng)生息，提升草原森林生態(tài)系統(tǒng)水土保持能力。加強濕地和自然湖泊保護，以“國土三調(diào)”和濕地調(diào)查監(jiān)測數(shù)據(jù)為本底，配合上級部門6月底前編制完成《包頭市濕地保護規(guī)劃》。
責任領導：王秀娟
牽頭單位：區(qū)農(nóng)牧局
完成時限：持續(xù)推進，完成年度工作任務
????（二）生態(tài)保護監(jiān)管工程
3.在國土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌劃定生態(tài)保護紅線。加強生態(tài)保護紅線管理，確保面積不減少、功能不降低、性質(zhì)不改變。強化自然保護地監(jiān)管，持續(xù)推進“綠盾”自然保護地強化監(jiān)督專項行動，依法嚴厲查處破壞生態(tài)問題。
責任領導：楊?勇、王秀娟
牽頭單位：區(qū)自然資源分局、區(qū)農(nóng)牧局
完成時限：持續(xù)推進
4.配合做好國家生態(tài)文明建設示范市建設工作。按照《包頭市國家生態(tài)文明建設示范市規(guī)劃（2022-2030年）》工作安排，配合上級部門做好示范市建設工作。
責任領導：楊?勇
牽頭單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境分局
完成時限：持續(xù)推進
（三）重點領域風險防控工程
5.加強核與輻射安全監(jiān)管。配合上級部門開展核與輻射隱患排查，積極穩(wěn)妥推進放射性廢物處置，依法查處違法違規(guī)問題。
責任領導：楊?勇
牽頭單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境分局
責任單位：區(qū)公安分局
完成時限：持續(xù)推進
6.加強危險廢物安全管理。按照全市要求，開展危險廢物規(guī)范化評估工作。
責任領導：楊?勇
牽頭單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境分局
責任單位：區(qū)公安分局、區(qū)交通運輸綜合行政執(zhí)法大隊
完成時限：持續(xù)推進
7.加強尾礦庫管理。持續(xù)開展尾礦庫環(huán)境隱患排查與污染治理，強化尾礦庫分級分類環(huán)境監(jiān)管。持續(xù)推進符合條件的尾礦庫按時完成閉庫銷號。2024年12月底前推動完成包鋼尾礦庫整體約12公里排滲溝覆膜改造提升工程，進一步優(yōu)化排滲溝防滲性能。
責任領導：翟云馳、楊?勇
牽頭單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)應急管理局
責任單位：包鋼（集團）公司
完成時限：持續(xù)推進
（四）加強環(huán)境應急管理工程
8.按照全市要求，配合上級部門完成重點河流突發(fā)水污染事件“一河一策一圖”全覆蓋。
責任領導：楊?勇
牽頭單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境分局
完成時限：2023年12月底
9.完善環(huán)境應急管理體系，加強環(huán)境應急物資庫建設。
責任領導：楊?勇
牽頭單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境分局
完成時限：持續(xù)推進
八、保障措施
（一）加強組織領導。全面加強黨對生態(tài)環(huán)境保護工作的領導，進一步健全工作機制，各單位、各部門要進一步提高政治站位，堅持問題導向、目標導向，嚴格落實污染防治責任，以高度負責的態(tài)度、強烈的責任擔當，全力做好2023年污染防治攻堅工作。
（二）強化責任落實。各單位、各部門要按照本方案，制定本單位、本部門切實可行的工作實施方案，領導干部落實“一崗雙責”，各盡其責、履職盡責，將工作任務層層分解、責任到人，確保污染防治攻堅各項工作落到實處。結合污染防治攻堅工作全面開展各自領域生態(tài)環(huán)境問題自查工作，深化、細化時間表、路線圖，狠抓落實，確保圓滿完成目標任務。
（三）嚴格監(jiān)督考核。政府辦督查室要進一步強化督查的推動作用，持續(xù)傳導工作壓力，督促履行治理責任，圍繞1月-2月重污染天氣頻發(fā)、4月?lián)P塵污染、5月-9月臭氧污染、10月-12月秋冬季攻堅等重點時段，組織專人專班開展專項督查，以“真督真查，嚴督嚴查，較真碰硬”推動我區(qū)污染防治工作。
（四）加強宣傳引導。充分利用網(wǎng)站、微信公眾號、電視、廣播、文件等輿論陣地和手段，系統(tǒng)開展污染防治知識普及、教育引導、百姓宣講、公益廣告等活動。針對群眾反映集中的重點、熱點問題及時跟進，回應社會關切，充分調(diào)動全社會支持、參與生態(tài)環(huán)境保護工作的積極性，及時曝光環(huán)境違法行為，形成有效震懾，加大信息公開力度，主動接受社會監(jiān)督。
蒙公網(wǎng)安備
15020302000445號
