| 發(fā)布機構 | 包頭市人民政府辦公室 | 文號 | |
| 成文日期 | 2022-05-27 | 公文時效 |
包頭市人民政府辦公室關于印發(fā)包頭市進一步釋放消費潛力促進消費恢復增長的若干措施的通知
各旗、縣、區(qū)人民政府，稀土高新區(qū)管委會，市直有關部門、單位，中直、區(qū)直企事業(yè)單位：?
經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《包頭市進一步釋放消費潛力促進消費恢復增長的若干措施》印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹落實。?
2022年5月27日?
（此件公開發(fā)布）?
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包頭市進一步釋放消費潛力?
促進消費恢復增長的若干措施?
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為深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，深入實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，充分激發(fā)消費潛力，穩(wěn)定和擴大居民消費，進一步提振消費信心，促進消費恢復增長，實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好，按照市委、市政府工作要求，制定本措施。?
一、應對疫情影響，促進消費有序恢復發(fā)展?
（一）圍繞保市場主體加大助企紓困力度?
1．按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關于印發(fā)自治區(qū)2022年堅持穩(wěn)中求進推動產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展政策清單的通知》（內(nèi)政發(fā)〔2022〕7號）規(guī)定，自2022年1月1日起，對年納稅所得額低于100萬元（含100萬元）的小型微利企業(yè)免征企業(yè)所得稅地方分享部分；對月銷售額不超過3萬元（按季9萬元）的小規(guī)模納稅人免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅（由納稅人提出免稅申請）。（市稅務局負責）?
2．對不裁員、少裁員的中小微企業(yè)實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策。依據(jù)國家發(fā)改委等14部委《關于促進服務業(yè)領域困難行業(yè)恢復發(fā)展的若干政策》（發(fā)改財金〔2022〕271號），對2022年以來未裁員或裁員率不高于上年度全國城鎮(zhèn)調查失業(yè)率控制目標，30人（含）以下的參保企業(yè)裁員人數(shù)不高于參保職工總數(shù)20%的中小微企業(yè)，按上年度實際繳納失業(yè)保險費的90%返還。對2022年6月底前中小微企業(yè)新吸納高校畢業(yè)生、退役軍人、就業(yè)困難人員、農(nóng)牧民工等重點群體，繳納社會保險滿6個月，每吸納1人給予企業(yè)一次性就業(yè)補貼1000元。（市人社局、市財政局按職責分工負責）?
3．對疫情期間持續(xù)經(jīng)營的大型商場、超市、住宿、餐飲企業(yè)，給予企業(yè)疫情防控物資、消毒消殺支出30%的支持，最高支持10萬元。（市商務局、市市場監(jiān)管局、市財政局，各旗縣區(qū)、稀土高新區(qū)按職責分工負責）?
4．承租國有房屋的服務業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶，在疫情中高風險地區(qū)所在旗縣區(qū)內(nèi)的，2022年減免6個月租金；在其他旗縣區(qū)的，2022年減免3個月租金，并確保減免租金惠及最終承租人。（市市場監(jiān)管局、市財政局、市國資委、市機關事務服務中心按職責分工負責）?
5．引導金融機構運用中小微企業(yè)和個體工商戶的交易流水、經(jīng)營用房租賃等信用信息數(shù)據(jù)，加大信用貸款投放力度。對有續(xù)貸需求的，按正常續(xù)貸業(yè)務辦理，不得盲目惜貸、抽貸、斷貸、壓貸，確保2022年融資成本不高于2021年同期水平。（市政府金融辦、市發(fā)改委、人行包頭市中心支行、包頭銀保監(jiān)分局、各金融機構按職責分工負責）?
（二）創(chuàng)新消費業(yè)態(tài)和模式?
6．發(fā)放各類惠民消費券。2022年，全市組織舉辦線上線下各類消費促進活動500場以上。圍繞百貨、超市、餐飲、酒店、家電、汽車、成品油等板塊，持續(xù)開展“約惠鹿城 禮享夠購”消費券發(fā)放活動，擬安排惠民消費券發(fā)放資金2000萬元，持續(xù)釋放消費潛力，推動消費增長，全面促進我市零售業(yè)發(fā)展、餐飲業(yè)品牌建立、家電等大宗耐消品消費升級。為推動文化旅游與體育商業(yè)深度融合，發(fā)展體育運動和冰雪消費，擬發(fā)放體育惠民消費券400萬元，提振市民消費信心，激發(fā)消費增長動能。（市商務局、市文旅廣電局、市體育局、市財政局按職責分工負責）?
7．培育擴大網(wǎng)絡消費、數(shù)字消費。支持電商企業(yè)為本土產(chǎn)品帶貨，增加網(wǎng)絡銷售額。鼓勵各旗縣區(qū)、稀土高新區(qū)與阿里巴巴、京東、美團等知名電商企業(yè)、平臺進行深度合作，打造和運營“農(nóng)業(yè)區(qū)域公用品牌”，依托數(shù)據(jù)和科技力量助力本地傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)和農(nóng)牧企業(yè)轉型升級。發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的賦能和效益倍增作用，推進“云逛街”“云購物”等新型消費業(yè)態(tài)發(fā)展。組織開展以“品牌品質·惠享生活”為主題的直播電商活動，推進消費數(shù)字化轉型，從吃、穿、用等實物消費領域加快向醫(yī)療、教育、文娛等更多服務領域滲透，滿足人民群眾對美好生活的需求。（市委網(wǎng)信辦、市發(fā)改委、市商務局、市農(nóng)牧局、市供銷社、市工信局、市文旅廣電局、市衛(wèi)健委、市教育局，各旗縣區(qū)、稀土高新區(qū)按職責分工負責）?
8．培育電子商務示范體系。以盤活閑置資產(chǎn)為基礎，培育孵化以直播電商為主的電商產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。著力提升昆區(qū)金屬深加工園區(qū)國家級電子商務示范基地載體功能，培育白云礦區(qū)“飛地經(jīng)濟”雙創(chuàng)園、東河區(qū)數(shù)字產(chǎn)業(yè)園區(qū)申報國家級、自治區(qū)級電子商務示范基地。（市商務局，各旗縣區(qū)、稀土高新區(qū)按職責分工負責）?
二、全面創(chuàng)新提質，著力穩(wěn)住消費基本盤?
（三）推進傳統(tǒng)消費提質升級?
9．推進餐飲業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。支持餐飲企業(yè)創(chuàng)新服務方式、支持中央廚房改造升級、創(chuàng)新經(jīng)營模式，鼓勵餐飲企業(yè)研發(fā)預制菜、豐富菜品供應、提供團餐、特色配餐等服務。7—8月份，舉辦第七屆包頭市牛羊肉產(chǎn)業(yè)大會，預計邀請采購商100多家、500多人，參展商（企業(yè)、合作社）300多家、900多人，全面提升我市牛羊肉及農(nóng)牧產(chǎn)品知名度，帶動草原特色農(nóng)產(chǎn)品消費增長。（市商務局、市市場監(jiān)管局、市城管執(zhí)法局、市農(nóng)牧局，各旗縣區(qū)、稀土高新區(qū)按職責分工負責）?
10．鼓勵汽車消費升級。鼓勵開展在線看車、網(wǎng)上車展等消費服務，拓展線上線下購車渠道，推動汽車消費擴容提質。支持我市二手車交易市場進行升級改造，提升服務能力和水平，繼續(xù)引導二手車經(jīng)銷企業(yè)入駐市場開展業(yè)務，加強事中事后監(jiān)管，進一步規(guī)范經(jīng)營秩序。（市商務局、市交通運輸局、市市場監(jiān)管局、市稅務局，各旗縣區(qū)、稀土高新區(qū)按職責分工負責）?
11．加快老舊機動車淘汰更新。鼓勵對國五（含）標準以下非營運車輛提前報廢，報廢國五（含）標準以下自有車輛并在市內(nèi)注冊的限額以上汽車銷售企業(yè)購買國六標準新車、完成登記上牌的消費者，可憑借具備資質的報廢機動車回收拆解企業(yè)出具的報廢車回收證明、新車購車發(fā)票給予一定資金補貼，2022年補貼1000輛（每個消費者只能享受1次補貼）。（市商務局、市工信局、市公安局、市財政局按職責分工負責）?
12．支持打造特色商業(yè)街區(qū)。鼓勵昆區(qū)包百步行街南段“潮盒”街區(qū)、青山區(qū)正翔夜經(jīng)濟特色街、東河區(qū)喬家金街、九原區(qū)橫豎街、稀土高新區(qū)稀土路汽車4S店一條街特色街區(qū)升級改造。（市城管執(zhí)法局，各有關旗縣區(qū)、稀土高新區(qū)按職責分工負責）?
13．大力繁榮夜間經(jīng)濟。依托現(xiàn)有商圈、商業(yè)中心區(qū)、步行街、百貨商場（購物中心）、體育館等文體娛樂載體，通過延長營業(yè)時間、增加智能消費和服務業(yè)態(tài)等方式推動夜間消費集聚區(qū)發(fā)展，打造青山區(qū)正翔夜經(jīng)濟特色街、九原區(qū)橫豎街等不夜城項目。對當年成功創(chuàng)建國家夜間文化和旅游消費集聚區(qū)的主體給予一定獎勵。（市文旅廣電局、市商務局、市城管執(zhí)法局、市公安局交管支隊，各旗縣區(qū)、稀土高新區(qū)按職責分工負責）?
14．鼓勵支持住房消費。為促進房地產(chǎn)行業(yè)持續(xù)回暖，充分發(fā)揮住房公積金制度作用，支持職工合理住房消費，更大限度用好用足住房公積金政策，按照《包頭市住房公積金中心關于調整我市住房公積金繳存及使用政策的通知》，從優(yōu)化公積金繳存、放寬提取、放寬貸款、紓困等政策方面調整繳存及使用政策，進一步助企惠民。（市住建局負責）?
15．促進家政服務業(yè)發(fā)展。促進家政服務業(yè)提質擴容，支持開展線上線下供需對接，鼓勵企業(yè)通過連鎖經(jīng)營、“互聯(lián)網(wǎng)+家政”下沉服務。加快推動“物業(yè)+家政服務”融合發(fā)展，推動更多洗衣、保姆、保潔等便民家政服務業(yè)態(tài)注入物業(yè)服務。開展家政服務技能培訓，提高從業(yè)人員技能水平。通過創(chuàng)業(yè)就業(yè)“以獎代補”資金，對提供家政創(chuàng)業(yè)服務的自治區(qū)創(chuàng)業(yè)園（孵化基地）和職業(yè)技能實訓基地給予資金支持。健全家政服務標準，推廣完善家政信用平臺，培育發(fā)展私人管家、金牌月嫂、高級保姆等高端家政服務，提高服務品質，更好滿足中高端服務消費需求。（市人社局、市商務局、市發(fā)改委、市財政局、市婦聯(lián)，各旗縣區(qū)、稀土高新區(qū)按職責分工負責）?
16．發(fā)展健康養(yǎng)老托育等服務消費。深入發(fā)展多層次多樣化醫(yī)療健康服務，積極發(fā)展中醫(yī)醫(yī)療和養(yǎng)生保健等服務，促進醫(yī)療健康消費和防護用品消費提質升級。進一步拓展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務內(nèi)容，豐富“鹿城健康365”微信小程序“健康小商城”欄目中的服務；拓展“咨詢問診”欄目中健康教育咨詢內(nèi)容和學科專業(yè)，方便市民線上看病就醫(yī)需求。探索SPD處方流轉服務模式，利用供應、加工、配送一體化服務開展送藥上門等便民服務；進一步擴大心理咨詢服務半徑，在“社會心理”欄目中增加心理線上咨詢、干預及治療服務。實施智慧助老行動，加快推進適老化改造和智能化產(chǎn)品開發(fā)，發(fā)展適合老年人消費的旅游、養(yǎng)生、健康咨詢、生活照護、慢性病管理等產(chǎn)品和服務。加快構建普惠托育服務體系，支持社會力量提供多元化、規(guī)范化托育服務。（市衛(wèi)健委、市民政局，各旗縣區(qū)、稀土高新區(qū)按職責分工負責）?
（四）持續(xù)拓展文化和旅游消費?
17．大力支持文旅消費。舉辦“感悟中華文化·享受美好旅程——2022年‘中國旅游日’包頭市分會場”主題活動，啟動發(fā)布“一鍵游包頭”智慧文旅綜合服務平臺，開展包頭市文旅宣傳推廣視頻圖片征集活動，開啟2022年“網(wǎng)紅打卡包頭”公益活動，開通“包頭旅游直通車”，簽訂“旅游+金融”戰(zhàn)略合作協(xié)議等。開展文旅商品伴手禮評選活動，舉辦黃河“幾”字彎內(nèi)蒙古文旅商品大賽，組織企業(yè)參加國家、自治區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)博覽會，鼓勵文旅企業(yè)申報國家、自治區(qū)級文化和旅游消費集聚區(qū)、A級景區(qū)、星級酒店等品牌，支持文創(chuàng)企業(yè)進景區(qū)開設品牌店和參加各類文旅商品大賽。扶持企業(yè)發(fā)展數(shù)字文旅產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，提升企業(yè)競爭力。扶持旅行社發(fā)展旅游專列、旅游包機業(yè)務，吸引游客來包旅游。按照《包頭市人民政府印發(fā)關于扶持文化旅游業(yè)高質量發(fā)展的獎勵辦法的通知》（包府發(fā)〔2022〕17號）給予獎勵支持。（市文旅廣電局、市商務局，各旗縣區(qū)、稀土高新區(qū)按照職責分工負責）?
18．創(chuàng)新文旅消費載體。創(chuàng)建國家文化和旅游消費示范城市，推進國家公共文化服務體系示范區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，新建和改建公共文化設施。建設秦長城國家文化公園、黃河濕地國家文化公園、土右旗曲藝非物質文化遺產(chǎn)展演廳。開展大型文旅活動，打造網(wǎng)紅城市，推出“一鍵游包頭”，加大對外宣傳力度，提升包頭知名度，推動文旅消費。（市發(fā)改委、市文旅廣電局、市林草局，各旗縣區(qū)、稀土高新區(qū)按照職責分工負責）?
（五）大力發(fā)展綠色消費?
19．完善再生資源回收體系。支持回收企業(yè)采用自建、承租、承包等方式運營廢舊物資回收站點，提升塑料廢棄物回收能力。推進生活垃圾分類網(wǎng)點與廢舊物資回收網(wǎng)點“兩網(wǎng)融合”。鼓勵采取特許經(jīng)營等方式，實行規(guī)?；⒁?guī)范化運營，提升廢舊物資回收環(huán)節(jié)預處理能力，發(fā)展回收、加工、利用一體化模式。支持報廢機動車回收拆解企業(yè)入駐工業(yè)園區(qū)并進行升級改造，對9月1日前完成升級改造并通過認證的企業(yè)給予一定支持。（市發(fā)改委、市財政局、市商務局、市城管執(zhí)法局按職責分工負責）?
20．加大新能源汽車推廣力度。2022年，全市推行綠色出行，推廣新能源汽車2000輛、建成換電站40座。在黨政機關、環(huán)衛(wèi)、快遞物流、城市公共等領域新能源車輛新增和更新比例不低于10%，鼓勵購置本土新能源汽車。（市工信局、市發(fā)改委、市財政局、市交通運輸局、市機關事務服務中心、市郵政管理局按職責分工負責）?
21．完善充電基礎設施。支持新能源汽車充電樁、燃料電池加氫站建設。2022年擬在市區(qū)新建充電樁370個，不斷滿足新能源汽車充電需求。（市住建局、市發(fā)改委、市財政局、市交通運輸局，各旗縣區(qū)、稀土高新區(qū)按職責分工負責）?
22．促進綠色家電消費。為響應國家“碳達峰、碳中和”在商貿(mào)領域落實相關要求，進一步提振大宗商品消費信心，激發(fā)消費需求，引導綠色消費理念，促進市民家電更新?lián)Q代，5—10月在全市范圍開展“約惠鹿城·悅新家電”消費促進活動，進一步帶動我市家電消費規(guī)模的擴大和結構升級。活動將投入補貼資金300萬元，對10000臺以舊換新家電產(chǎn)品予以補貼。（市商務局、市財政局，各旗縣區(qū)、稀土高新區(qū)按職責分工負責）?
23．推進綠色商場創(chuàng)建。對積極開展節(jié)能降耗技術改造、開設綠色產(chǎn)品銷售專區(qū)（柜）等工作且經(jīng)自治區(qū)商務廳審核確定并在商務部備案的綠色商場創(chuàng)建企業(yè)給予一定支持。指導華聯(lián)購物中心、東河吾悅廣場開展綠色商場創(chuàng)建認定。鼓勵增設綠色產(chǎn)品區(qū)，擴大綠色產(chǎn)品銷售。支持大型連鎖超市設立我市綠色農(nóng)畜產(chǎn)品銷售專區(qū)。（市商務局、市財政局、市農(nóng)牧局，各旗縣區(qū)、稀土高新區(qū)按職責分工負責）?
（六）充分挖掘城鄉(xiāng)消費潛力?
24．打造鄉(xiāng)村旅游重點村示范建設。為貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，扎實推進鄉(xiāng)村文化旅游融合發(fā)展，我市通過加強規(guī)劃政策引領、加大基礎設施投入、樹立優(yōu)秀發(fā)展典型等方式，提升鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、文化體驗、健康養(yǎng)老、民宿經(jīng)濟、戶外運動等服務環(huán)境和品質。重點打造青山區(qū)東達溝村、九原區(qū)新河村、石拐區(qū)青山村、土右旗西灣村、達茂旗套馬溝村五個鄉(xiāng)村旅游重點村，給予一定資金獎補。（市文旅廣電局、市發(fā)改委、市財政局、市鄉(xiāng)村振興局，各旗縣區(qū)、稀土高新區(qū)按職責分工負責）?
25．加強縣域商業(yè)體系建設。鼓勵建設縣域商貿(mào)物流配送中心，支持商貿(mào)流通企業(yè)下沉供應鏈，在旗縣區(qū)、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村設立網(wǎng)點，建設縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系，滿足村民消費服務需求。（市商務局、市財政局、市鄉(xiāng)村振興局，各旗縣區(qū)、稀土高新區(qū)按職責分工負責）?
三、完善支撐體系，不斷增強消費發(fā)展綜合能力?
26．引進大型商貿(mào)企業(yè)。加大招商引資力度，對新引進國際國內(nèi)知名品牌商貿(mào)企業(yè)、打造大型商貿(mào)綜合體的，采取“特事特辦、一事一議”的方式予以政策支持。支持發(fā)展“首店首發(fā)經(jīng)濟”。對成功引進高端商業(yè)品牌首店，并簽訂3年以上入駐協(xié)議的商業(yè)綜合體和街區(qū)運營管理機構（業(yè)主或該商業(yè)場地實際經(jīng)營單位），給予一定落戶獎勵。對在我市開設亞洲首店、中國（內(nèi)地）首店、內(nèi)蒙古首店、包頭市首店、旗艦店的國際品牌企業(yè)，開設綜合商超類首店租金或建安成本超過1000萬元的，按照項目核定實際投資總額的一定比例給予支持。（市商務局、市財政局，各旗縣區(qū)、稀土高新區(qū)按職責分工負責）?
27．推進便民生活圈建設。支持昆區(qū)、青山區(qū)、東河區(qū)、九原區(qū)、稀土高新區(qū)12個“一刻鐘便民生活圈”建設，形成多業(yè)態(tài)集聚的社會商圈。支持我市品牌連鎖企業(yè)下沉供應鏈，在社區(qū)增設網(wǎng)點，拓展直營店、建設信息系統(tǒng)、開展線上線下融合業(yè)務等。（各旗縣區(qū)、稀土高新區(qū)按職責分工負責）?
28．推進消費平臺健康持續(xù)發(fā)展。鼓勵各旗縣區(qū)、稀土高新區(qū)圍繞商業(yè)、文化、旅游、體育等主題有序建設一批設施完善、業(yè)態(tài)豐富、健康綠色的消費集聚區(qū)，穩(wěn)妥有序推進現(xiàn)有步行街設施改造和業(yè)態(tài)升級，積極發(fā)展智慧商圈。推進萬科印象城建成運營，完善升級神華、娜琳等商圈服務業(yè)態(tài)，為群眾購物、娛樂、休閑、餐飲。住宿提供高品質服務。圍繞節(jié)日消費特點和消費結構升級方向，開展“時尚購物節(jié)”“啤酒節(jié)”“包頭人游包頭”等主題促消費活動，營造市場氛圍，釋放消費潛力，助力市場復蘇。鼓勵旅游行業(yè)充分發(fā)揮市場主體作用，提供優(yōu)質旅游產(chǎn)品，制作包頭旅游消費地圖，舉辦大型旅游優(yōu)惠促消費活動。開展消費惠農(nóng)（牧）活動，擴大本土農(nóng)畜產(chǎn)品銷售。依托農(nóng)畜食品產(chǎn)業(yè)基地和大型批發(fā)市場，建設特色農(nóng)畜產(chǎn)品冷鏈物流基地，創(chuàng)新“生鮮電商+冷鏈宅配”“中央廚房+食材冷鏈配送”等冷鏈物流模式。提供專業(yè)化包裝、倉儲、運輸服務，開展生鮮農(nóng)畜產(chǎn)品寄遞業(yè)務。召開2022中國包頭第二屆商品房網(wǎng)上展示交易會，搭建購房者與開發(fā)企業(yè)之間的橋梁紐帶，支持百姓合理購房需求，不斷活躍房地產(chǎn)市場交易，助推房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。（市商務局、市文旅廣電局、市財政局、市農(nóng)牧局、市郵政管理局、市住建局、市鄉(xiāng)村振興局，各旗縣區(qū)、稀土高新區(qū)按職責分工負責）?
29．加快健全消費品流通體系。進一步完善電子商務體系和快遞物流配送體系，加強疫情防控措施跨區(qū)域相互銜接，暢通物流大通道，加快構建覆蓋全市、安全可靠、高效暢通的流通網(wǎng)絡。支持智能快件箱（信包箱）、快遞服務站進社區(qū)，加強末端環(huán)節(jié)及配套設施建設。加快發(fā)展冷鏈物流，培育一批專業(yè)化生鮮冷鏈物流龍頭企業(yè)。大力推廣標準化冷藏車，鼓勵企業(yè)研發(fā)應用適合果蔬等農(nóng)產(chǎn)品的單元化包裝，推動實現(xiàn)全程“不倒托”“不倒箱”。健全進口冷鏈食品檢驗檢疫制度，加快區(qū)塊鏈技術在冷鏈物流智慧監(jiān)測追溯系統(tǒng)建設中的應用，推動全鏈條閉環(huán)追溯管理，提高食品藥品流通效率和安全水平。針對進口物品等可能引發(fā)的輸入性疫情，嚴格排查入境、倉儲、加工、運輸、銷售等環(huán)節(jié)，建立健全進口凍品集中監(jiān)管制度，筑牢疫情外防輸入防線。（市商務局、市交通運輸局、市市場監(jiān)管局、市住建局、市郵政管理局、市發(fā)改委，各旗縣區(qū)、稀土高新區(qū)按職責分工負責）?
四、持續(xù)深化改革，全力營造安全放心誠信消費環(huán)境?
30．破除限制消費障礙壁壘。在嚴格落實國務院聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組防疫政策“五個不得”要求的基礎上，進一步落實服務業(yè)行業(yè)精準防疫要求，不得突破疫情防控相應規(guī)定進行封城、封區(qū)，不得非必要、不報批中斷公共交通；不得非經(jīng)流調、無政策依據(jù)對餐廳、商超、景區(qū)景點、電影院及相關服務業(yè)場所等實施關停措施、延長關停時間；不得在國務院聯(lián)防聯(lián)控機制政策要求基礎上擅自增加對服務業(yè)的疫情防控措施。有序破除一些重點服務消費領域的體制機制障礙和隱性壁壘，促進不同地區(qū)和行業(yè)標準、規(guī)則、政策協(xié)調統(tǒng)一，簡化優(yōu)化相關證照或證明辦理流程手續(xù)。對皮卡車進城實施精細化管理，研究進一步放寬皮卡車進城限制。（市衛(wèi)健委、市公安局、市發(fā)改委、市交通運輸局、市商務局，各旗縣區(qū)、稀土高新區(qū)按職責分工負責）?
31．繼續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。審批部門要開辟重點項目網(wǎng)上集中審批綠色通道，通過召開專家視頻評審、委托第三方現(xiàn)場調研、采樣等方式，確保各項手續(xù)片刻不延緩、片刻不耽誤，全部按時限辦結。各旗縣區(qū)政府、稀土高新區(qū)管委會幫助企業(yè)解決好“返崗難”問題，安排車輛“點對點”進行接送。根據(jù)實際，對不能按期交工的政府投資項目進行順延。（市發(fā)改委、市審批服務局，各旗縣區(qū)、稀土高新區(qū)按職責分工負責）?
32．全面加強消費者權益保護。大力開展放心消費創(chuàng)建活動。完善平臺經(jīng)濟消費者權益保護規(guī)則。持續(xù)優(yōu)化完善12315平臺，充分發(fā)揮12345政務服務便民熱線作用，進一步暢通消費者投訴舉報渠道。建立完善消費投訴信息公示制度。進一步優(yōu)化消費爭議多元化解機制，不斷提升在線消費糾紛解決機制效能。完善公益訴訟制度，探索建立消費者集體訴訟制度，全面推行消費爭議先行賠付。廣泛引導線下實體店積極開展無理由退貨承諾。（市市場監(jiān)管局、市司法局按職責分工負責）?
五、強化保障措施，進一步夯實消費高質量發(fā)展基礎?
33．加強財稅支持。統(tǒng)籌利用現(xiàn)有財政資金渠道，支持全市消費相關基礎設施和服務保障能力建設，符合條件的項目可納入地方政府專項債券支持范圍，更好以投資帶消費。（市財政局、市稅務局，各旗縣區(qū)、稀土高新區(qū)按職責分工負責）?
34．優(yōu)化金融服務。金融機構加大對中小微企業(yè)、個體工商戶和消費者貸款支持。推動商業(yè)銀行、金融機構、消費金融公司等提升金融服務能力。強化縣域銀行機構服務“三農(nóng)”的激勵約束機制，豐富農(nóng)村消費信貸產(chǎn)品和服務，加大對農(nóng)村商貿(mào)流通和居民消費的金融支持力度。引導金融機構在風險可控和商業(yè)可持續(xù)前提下豐富大宗消費金融產(chǎn)品。鼓勵各保險公司針對消費領域提供保險服務。（市政府金融辦、人行包頭市中心支行、包頭銀保監(jiān)分局、各金融機構按職責分工負責）?
35．壓實各方責任。市委宣傳部、市發(fā)改委、市人社局、市住建局、市商務局、市文旅廣電局、市政府金融辦、市城管執(zhí)法局等有關部門充分發(fā)揮牽頭抓總作用，強化協(xié)同聯(lián)動，加強督辦落實。各項措施由相關責任單位制定出臺實施細則或操作規(guī)程。市統(tǒng)計局按照國家、自治區(qū)要求，進一步完善服務消費統(tǒng)計監(jiān)測，研究建立健全網(wǎng)絡消費等消費新業(yè)態(tài)新模式統(tǒng)計體系。各旗縣區(qū)、稀土高新區(qū)要加強組織領導，完善配套方案，切實推動各項任務措施的落地見效。（市委宣傳部、市發(fā)改委、市民政局、市人社局、市住建局、市農(nóng)牧局、市商務局、市文旅廣電局、市衛(wèi)健委、市市場監(jiān)管局、市體育局、市統(tǒng)計局、市政府金融辦、市城管執(zhí)法局，各旗縣區(qū)、稀土高新區(qū)按職責分工負責）?
本措施自印發(fā)之日起施行，有效期截至2022年12月31日（在其他文件中已明確執(zhí)行時間的措施除外）。?
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附件：包頭市消費促進“七大”行動方案
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包頭市消費促進“七大”行動方案
牽頭部門? | 專項行動名稱? | 專項行動內(nèi)容? | 開展時間? | 配合單位? |
市委宣傳部市發(fā)改委? | 助企紓困、促進消費相關政策宣傳行動方案? | （一）通過中小企業(yè)公共服務平臺、惠企利民平臺和市發(fā)改委、市商務局、市文旅廣電局等部門政務外網(wǎng)等新興媒體一次性將國家、自治區(qū)、包頭市三級重點支持政策公布。并在火車站、公交站、公交車內(nèi)設施等公共區(qū)域將相關支持政策進行宣傳。提高惠企利民政策的知曉度和覆蓋面，讓更多市場主體知曉政策、精準掌握政策、及時享受政策。? | 長期宣傳? | 市財政局、市工信局、市交通運輸局、包頭廣播電視臺、包頭日報社? |
（二）通過包頭廣播電視臺《直通政務》欄目，開設專題版塊，將國家、自治區(qū)、包頭市三級重點支持政策進行深入宣傳。并將我市促進消費的“六大”行動方案在《包頭日報》、廣播、電視《包頭新聞》等節(jié)目中播出。同時，還將通過《直通政務》視頻號和《逐鹿新聞》視頻號等進行新媒體推送。? | 5月26日— 6月30日， 《直通政務》 周一到周五 晚8:25播出? |
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牽頭部門? | 專項行動名稱? | 專項行動內(nèi)容? | 開展時間? | 配合單位? |
市政府? 金融辦? | 金融助力中小微企業(yè)發(fā)展和促進消費增長專項行動實施方案? | （一）加大信貸支持能貸盡貸。針對受疫情影響存在還款困難的中小微企業(yè)和個體工商戶，不抽貸、不斷貸、不壓貸。積極做好延期還本付息政策到期后的接續(xù)轉換，靈活采取展期、借新還舊、無還本續(xù)貸、變更授信品種、調整還款方式等形式，幫助做好資金接續(xù)。對疫情防控相關企業(yè)、受疫情影響較大企業(yè)，制定專項服務方案，安排專項信貸額度。同時，做好受疫情影響的企業(yè)和個人征信權益保護工作。? （二）減費讓利降低融資成本。針對中小微企業(yè)、消費類信貸產(chǎn)品在確保風險可控的基礎上減費讓利，將中小微企業(yè)貸款及消費類貸款利率控制在全市人民幣一般貸款加權平均利率以下，降低中小微企業(yè)融資成本。針對受疫情影響存在還款困難的企業(yè)，鼓勵金融機構通過延后計息、給予貸款減息、免收罰息等方式，減輕其還息壓力，全年減費讓利2億元。? （三）適當放寬金融監(jiān)管要求。在中小微企業(yè)發(fā)展、消費市場提振的關鍵時期，在把控金融風險的基礎上，合理調整不良貸款容忍度，強化盡職免責制度執(zhí)行，助力金融支持穩(wěn)增長和穩(wěn)企紓困取得實效，推動銀行機構“敢貸愿貸”的積極性。在符合監(jiān)管政策的前提下，積極調整本地高風險金融機構單筆授信額度。 （四）用實用好國家貨幣政策。發(fā)揮貨幣政策總量和機構雙重功能，引導符合條件的銀行業(yè)金融機構通過運用再貸款、再貼現(xiàn)等多種貨幣政策工具，加大信貸投放，加大對民營中小微企業(yè)、個體工商戶以及受疫情影響較大的住宿餐飲、文化旅游、交通運輸?shù)刃袠I(yè)的支持力度，力爭全年再貸款、再貼現(xiàn)投放額同比增長49億元，達到100億元。? （五）有效提高信貸授信規(guī)模。各金融機構要公開發(fā)布一批創(chuàng)新金融產(chǎn)品，在風險可控的前提下積極開發(fā)無抵押、無擔保的中小微企業(yè)貸款產(chǎn)品，流程簡易、審批快的消費類貸款產(chǎn)品，篩選出創(chuàng)新性強、示范性好的金融機構，在全市機構復制推廣。2022年末中小微企業(yè)貸款余額、消費類貸款余額較上年度增長22%以上，中小微企業(yè)貸款新增投放規(guī)模至少達到140億元，新增消費貸款投放規(guī)模至少達到200億元。? （六）開展系列金融服務專項行動。加大消費券、滿減、立減金等形式的消費補貼力度，年內(nèi)至少實現(xiàn)3000萬元消費補貼目標。? 1．汽車消費金融服務專項行動。通過開展信用卡消費分期減免手續(xù)費、消費滿減等優(yōu)惠活動，全面促進汽車領域消費，同時開展“汽車下鄉(xiāng)”活動，全力滿足城鄉(xiāng)居民貸款需求，要特別對新能源汽車銷售商戶開展優(yōu)惠活動，引導綠色消費。 2．餐飲消費金融服務專項行動。通過銀行自有APP為群眾投放消費券500萬元以上，以線上消費帶動線下消費，助力受疫情影響較大的餐飲行業(yè)逐步回暖。? 3．家裝消費金融服務專項行動。各金融機構在開展家裝領域消費分期業(yè)務的基礎上，進一步下調利率，聯(lián)合家裝商戶開展活動，至少為消費者減少利息1200萬元，促進家裝市場消費。? 4．商超消費金融服務專項行動。各金融機構積極對接本地大型商超、旗縣區(qū)購物中心、便利店等商戶，對各類服務業(yè)商戶減免手續(xù)費，對消費者開展各類優(yōu)惠活動，補貼至少200萬元消費券。? 5．出行消費金融服務專項行動。各金融機構以優(yōu)惠券、滿減、立減金等形式開展優(yōu)惠活動，帶動加油站、洗車行、出租車公司、網(wǎng)約車平臺、旅游景點、酒店等出行相關的商戶，補貼至少200萬元消費券。? 6．家電消費金融服務專項行動。各金融機構與市內(nèi)大型家電銷售市場合作，為消費群體提供信用卡免息分期、消費滿減等活動，補貼至少320萬元消費券，同時開展“家電下鄉(xiāng)”等活動，激發(fā)旗縣區(qū)消費潛力。 7．消費分期金融服務專項行動。各金融機構針對市場消費群體要推出專項消費信貸產(chǎn)品，給予利率優(yōu)惠，促進市場消費，至少為消費群體減少1000萬元利息。? 8．新市民“閃電貸”金融服務專項行動。各金融機構與人社局等部門認真梳理名單，針對來包就業(yè)的應屆畢業(yè)生、大型企業(yè)新招聘的產(chǎn)業(yè)工人等“新市民”群體，提供“閃電貸”等特色金融產(chǎn)品。 | 5月—12月? | 市商務局、市人社局、市農(nóng)牧局、市文旅廣電局、市交通運輸局、市市場監(jiān)管局、各金融機構? |
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牽頭部門? | 專項行動名稱? | 專項行動內(nèi)容? | 開展時間? | 配合單位? |
市人社局? | 穩(wěn)就業(yè)保用工集中專項行動方案? | （一）舉辦2022年全區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)推進會暨夏季招聘會包頭分會場活動，市、旗縣區(qū)兩級開展網(wǎng)絡直播帶崗活動。? | 5月22日—? 8月底? | |
（二）開展失業(yè)保險助企紓困政策宣講活動，全市舉辦失業(yè)動態(tài)監(jiān)測培訓班10期。? | 5月—12月? | |||
（三）開展促進農(nóng)村牧區(qū)勞動力轉移就業(yè)促進增收專項活動。? | 5月—12月? | |||
（四）開展全市“三支一扶”、社區(qū)民生基層服務項目崗位招聘活動。 | 6月下旬? | |||
（五）開展包頭市“雙創(chuàng)”推介會、創(chuàng)業(yè)系列講座、創(chuàng)業(yè)論壇、創(chuàng)業(yè)名人對接會、創(chuàng)業(yè)訓練營、創(chuàng)業(yè)體驗日等創(chuàng)業(yè)主題活動。 | 6月—12月? | |||
市住建局? | 第二屆商品房網(wǎng)上展示交易會行動方案? | （一）2022年5月組織軟件公司完成網(wǎng)上房交會模塊制作、參展資料上傳、VR搭建等，完成房交會的前期籌備工作；組織各旗縣區(qū)、稀土高新區(qū)在通過召開座談會征求開發(fā)企業(yè)意見、發(fā)放問卷、進行電話調查等形式了解開發(fā)企業(yè)和購房百姓的需求后，根據(jù)實際情況，因區(qū)施策，制定出臺購房消費券、購房補貼（契稅補貼）等優(yōu)惠政策。? | 5月? | 各旗縣區(qū)、稀土高新區(qū)，市住建局? |
（二）召開2022中國包頭第二屆商品房網(wǎng)上展示交易會，協(xié)調各大媒體對網(wǎng)上房交會開展全方位、立體式宣傳；引導群眾登錄網(wǎng)上房交會模塊進行線上看房、選房，在嚴格落實疫情防控要求的前提下，分批次組織購房人員現(xiàn)場看房、選房，搭建購房者與開發(fā)企業(yè)之間的橋梁紐帶，支持百姓合理購房需求，不斷活躍房地產(chǎn)市場交易，助推房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。? | 6月1日—? 6月30日? | |||
市商務局? | 商貿(mào)流通領域2022年消費促進行動方案? | （一）消費季啟動活動。6月3日由市人民政府主辦，啟動消費季活動。? | 6月3日? | 各旗縣區(qū)、稀土高新區(qū)，市委網(wǎng)信辦、市財政局、市發(fā)改委、市市場監(jiān)管局、市工信局、市城管執(zhí)法局、市文旅廣電局? |
（二）約惠鹿城·悅享消費活動。擬安排資金2000萬元。圍繞商場、酒店、超市、家電、汽車、成品油、餐飲等板塊，針對限額以上商貿(mào)流通企業(yè)開展“消費券”發(fā)放活動，提振市民消費信心，激發(fā)消費增長動能，在極大滿足全市人民美好生活需求的同時實現(xiàn)全市消費經(jīng)濟穩(wěn)步向好、穩(wěn)中加固。 | 6月—12月? | |||
（三）約惠鹿城·悅新家電活動。擬安排資金300萬元。為響應國家“碳達峰、碳中和”在商貿(mào)領域落實相關要求，落實2022年全市20項重點民生實事，進一步提振大宗商品消費信心，激發(fā)消費需求，引導綠色消費理念，促進市民家電更新?lián)Q代，對10000臺以舊換新家電產(chǎn)品予以補貼，帶動我市家電消費規(guī)模的擴大和結構升級。? | 5月—7月 | |||
（四）約惠鹿城·智慧生活節(jié)。6月組織家電、家居、電信等企業(yè)圍繞智能通訊、智能家電、智能穿戴、智能家裝、智能家居等產(chǎn)品，開展“智能產(chǎn)品惠購”“智能消費體驗”“智能爆款產(chǎn)品優(yōu)享”等多場進商圈、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村線下體驗活動、網(wǎng)紅直播帶貨活動，為市民提供新品展示、現(xiàn)場訂購、服務嘗鮮、消費體驗等系列服務。 | 6月? | |||
（五）約惠鹿城·時尚匯女性專場。鼓勵限額以上商貿(mào)流通企業(yè)圍繞端午節(jié)、618消費節(jié)等，面向女性用戶開展線下“箱包美妝時尚購物節(jié)”等活動，帶動端午節(jié)等節(jié)假日消費，拉動核心商業(yè)圈客流、銷售增長。 | 6月? | |||
（六）約惠鹿城·悅購綠色商場和老字號。擬安排資金130萬元。指導商場開展綠色商場創(chuàng)建；培育老字號品牌，推動老字號的傳承保護和創(chuàng)新發(fā)展，更好發(fā)揮老字號品牌效應。? | 6月? |
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牽頭部門? | 專項行動名稱? | 專項行動內(nèi)容? | 開展時間? | 配合單位? |
市商務局? | 商貿(mào)流通領域2022年消費促進行動方案? | （七）約惠鹿城·時尚專場。依托各珠寶飾品企業(yè)，開展“黃金珠寶嘉年華”活動，以體驗珠寶時尚魅力、歡樂購物為主線，培育消費新的增長點。 | 6月—7月? | 各旗縣區(qū)、稀土高新區(qū)，市委網(wǎng)信辦、市財政局、市發(fā)改委、市市場監(jiān)管局、市工信局、市城管執(zhí)法局、市文旅廣電局? |
（八）約惠鹿城·悅動汽車活動。擬安排資金600萬元。進一步加快推進汽車消費市場轉型升級，提升居民消費品質，釋放汽車消費潛力，開展異業(yè)合作，以發(fā)放餐飲、成品油、商超、文旅等消費券大禮包形式給予購車補貼。同時，鼓勵對國五（含）標準以下非營運車提前報廢，對于報廢后購買新車的消費者給予一定資金補貼。? | 6月—11月? | |||
（九）約惠鹿城·跨界購物市集。聯(lián)合商業(yè)綜合體、汽車4S店等具有外擺廣場條件的企業(yè)，借勢周末消費節(jié)點舉辦多場次跨界購物市集，組織汽車4S店與黃金珠寶、家裝設計、家居、家電等零售企業(yè)，通過跨界市集將汽車展示、品牌展示、新品體驗、一站消費融為一體，形成消費合力。? | 6月—7月? | |||
（十）約惠鹿城·悅惠百貨活動。擬安排資金600萬元。鼓勵百貨零售企業(yè)結合消費特點和節(jié)慶特色，開展促消費活動；對當月開展促消費活動且零售額實現(xiàn)同比增長10%以上的限額以上百貨零售企業(yè)，按照零售額和同比增長幅度綜合排名，給予前5名獎勵。活動期間同一企業(yè)最多可以享受2次獎勵。鼓勵超市和連鎖便利店結合消費特點和節(jié)慶特色，開展促消費活動；對當月開展促消費活動且零售額實現(xiàn)同比增長20%以上的限額以上超市和連鎖便利店，按照零售額和同比增長幅度綜合排名，給予前5名獎勵?；顒悠陂g同一企業(yè)最多可以享受2次獎勵。? | 5月—12月? | |||
（十一）約惠鹿城·悅品餐飲活動。擬安排資金300萬元。支持餐飲企業(yè)創(chuàng)新服務方式、支持中央廚房改造升級、創(chuàng)新經(jīng)營模式，鼓勵餐飲企業(yè)研發(fā)預制菜、豐富菜品供應、提供團餐、特色配餐等服務。對當月開展促消費活動且餐飲收入同比增長20%以上的限額以上住宿、餐飲企業(yè)，按照餐飲收入和同比增長幅度進行綜合排名，給予前10名獎勵，活動期間同一企業(yè)最多可以享受2次獎勵。? | 5月—12月? | |||
（十二）約惠鹿城·悅夜生活。擬安排資金300萬元。舉辦包頭“夜經(jīng)濟”促消費活動，聯(lián)動包頭地標、商圈、生活圈、特色步行街等，圍繞“夜購、夜賞、夜娛、夜讀、夜動”五大主題，開展“后備箱集市”“夜行包頭消費地圖”“深夜食堂節(jié)”“美食節(jié)”“包頭酒吧文化節(jié)”“夜行地圖生活市集”等多項活動。聯(lián)合企業(yè)開展延時運營、夜間書市、露天電影院等活動。在全市核心地標、商圈和特色街區(qū)，開展燈光秀活動，持續(xù)點亮夜包頭。 | 6月—10月? | |||
（十三）約惠鹿城·yeah購。舉辦“夜購每日17：00”活動。組織企業(yè)推出補貼活動，市民將在活動期間的每日17：00通過線上平臺獲得不同行業(yè)、不同面值的限量消費券或企業(yè)折扣券。? | 6月—8月? | |||
（十四）約惠鹿城·觀光市集“享”不停。組織觀光市集活動，圍繞我市客流集中的核心商圈、廣場舉辦多場集特色餐飲、啤酒小吃、文創(chuàng)售賣、文旅推介、智能新品推介為一體的觀光市集，提振市民消費信心，活躍消費市場。 | 7月—9月? |
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牽頭部門? | 專項行動名稱? | 專項行動內(nèi)容? | 開展時間? | 配合單位? |
市商務局? | 商貿(mào)流通領域2022年消費促進活動方案? | （十五）約惠鹿城·悅暢文旅游活動。擬安排資金300萬元。引導旅游景區(qū)、星級酒店、鄉(xiāng)村民宿、文創(chuàng)購物、旅游線路等文旅消費領域企業(yè)，開展優(yōu)惠促銷、免費開放和發(fā)放消費券等活動，促進文商旅消費市場復蘇，對開展促消費活動的限額以上酒店、民宿等企業(yè)給予一定獎勵。鼓勵全市各鄉(xiāng)村旅游重點村舉辦彩韻青山、愛上土右、黃河“放歌幾字灣”文化旅游年、鄉(xiāng)約東達山、套馬溝國際風箏藝術節(jié)等節(jié)慶活動。支持有條件的旅游企業(yè)、文化場所、旅游景區(qū)發(fā)展在線旅游，打造在線旅游產(chǎn)品，推出“一鍵游包頭”線上旅游活動。 | 6月—12月? | 各旗縣區(qū)、稀土高新區(qū)，市委網(wǎng)信辦、市財政局、市發(fā)改委、市市場監(jiān)督管 局、市工信局、市城管執(zhí)法局、市文旅廣電局? |
（十六）約惠鹿城·點亮“潮盒”包頭?；顒右劳懈黝惥€上平臺，面向全市商圈、文旅景點、網(wǎng)紅打卡地設置打卡路線，市民在活動期間按照活動規(guī)則完成點亮打卡任務，將有機會在指定線下獲得“盲盒”。盲盒內(nèi)含品牌折扣券、文旅景點消費券、霸王餐消費券等、紅包獎金及實質獎品。通過活動加強對包頭市消費季和各商業(yè)主體促銷費活動的推介，助力零售企業(yè)客流增長。 | 10月? | |||
（十七）約惠鹿城·悅游消費地圖。持續(xù)推介全市消費地標、“潮”街、文旅景點、日間和夜間消費場所的優(yōu)質服務、特色項目、品牌活動，組織商家向市民發(fā)放體驗券。 | 6月—12月? | |||
（十八）約惠鹿城·“街”大歡喜購物節(jié)。結合六一、中秋、國慶長假、重陽、金九銀十銷售旺季，組織包頭特色商業(yè)街、文旅消費帶，舉辦以“‘街’大歡喜購物節(jié)”活動。推出多條“玩購街”“國潮街”“網(wǎng)紅街”“遛娃街”“購車街”。同時聯(lián)動各“街”內(nèi)商家推出折扣促銷和豐富多彩的街頭活動，為市民提供集品、玩、鑒、觀、玩、購為一體的互動街區(qū)體驗活動。 | 6月—10月? | |||
（十九）約惠鹿城·悅“嗨”云上購。擬安排資金200萬元。發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的賦能和效益倍增作用，鼓勵商家推進“云逛街”“云購物”等新型消費業(yè)態(tài)發(fā)展，結合“雙十一”“雙十二”電商消費熱點，舉辦“網(wǎng)上年貨節(jié)”“直播帶貨大賽”“嗨購”等促消費活動，組織傳統(tǒng)零售企業(yè)、本土農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)等進行線上銷售，推進消費數(shù)字化轉型。 ?????? | 10月—11月? | |||
（二十）約惠鹿城·悅你一起跨年。組織多業(yè)態(tài)、各商圈聯(lián)動，以跨年盛典為主題，開展“跨年購物節(jié)”活動，營造狂歡促消費節(jié)日氛圍。 | 12月? | |||
市城管? 執(zhí)法局? | 打造特色商業(yè)街區(qū)行動方案? | 按照特色商業(yè)街區(qū)建設工作的目標和要求，在充分利用現(xiàn)有資源的基礎上，年內(nèi)重點對昆區(qū)包百步行街、青山區(qū)正翔國際、東河區(qū)喬家金街、九原區(qū)橫豎街、稀土高新區(qū)稀土路汽車4S店一條街等特色街區(qū)升級改進。要全面統(tǒng)籌各街區(qū)的特色定位，形成合理業(yè)態(tài)結構，街區(qū)服務功能互補、錯位發(fā)展。要立足當下、著眼未來，制定中長期發(fā)展規(guī)劃，結合區(qū)域產(chǎn)業(yè)文化特點，挖掘歷史文化積淀，逐年分批建設一批富有“鋼鐵、軍工、稀土、新能源”等工業(yè)文化特色的商業(yè)街（園）區(qū)，引導專業(yè)特色商家集聚，進而彰顯獨一無二的街區(qū)特質。 （一）昆區(qū)包百步行街：依托現(xiàn)有“地上地下”經(jīng)營業(yè)態(tài)，以包百步行街、達麗雅、地下商場等商業(yè)布局和模式為基礎，以“裸眼3D”和“潮盒點位”為中心，帶動松梅街、老鼠街、包鋼23街區(qū)呈現(xiàn)繁榮發(fā)展態(tài)勢，要立足體現(xiàn)80年代后期我市商業(yè)購買體系逐步發(fā)展的脈絡，統(tǒng)籌規(guī)劃設計、整體打造，提升特色街區(qū)整體輻射能力，針對不同消費群體，打造集商業(yè)購物、休閑娛樂、旅游居住等為一體的綜合商業(yè)集聚街區(qū)。? | 6月—12月? | 昆區(qū)? |
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牽頭部門? | 專項行動名稱? | 專項行動內(nèi)容? | 開展時間? | 配合單位? |
市城管? 執(zhí)法局? | 打造特色商業(yè)街區(qū)行動方案? | （二）青山區(qū)正翔國際：立足于日益增長的夜間消費市場需求與豐富的夜經(jīng)濟生態(tài)，聯(lián)動周邊購物中心、大型商場、公寓、酒店，打造年輕化、品質化、個性化的夜間消費城市品牌。形成繁榮“夜食”特色餐飲、“夜購”時尚消費、“夜游”主題觀光、“夜娛”文化體驗、“夜宿”品質休閑等重要夜間體驗業(yè)態(tài)，通過動態(tài)演藝、數(shù)字光影等全新方式營造沉浸式、體驗消費場景，引領夜游消費升級，助力我市建設自治區(qū)標桿型夜經(jīng)濟示范街區(qū)。 | 7月—12月? | 青山區(qū)? |
（三）東河區(qū)喬家金街：進一步挖掘本土文化，延續(xù)歷史文脈，將晉商文化、宗教文化和旅游產(chǎn)業(yè)密切相聯(lián)，繁榮文化旅游產(chǎn)業(yè)；集中政策扶持力量，發(fā)揮政府引導作用，引入包頭老商戶、老字號進駐，發(fā)展特色集市、喬家文化、古玩文化產(chǎn)業(yè)，再現(xiàn)當年喬家十三鋪的繁榮景象，以濃厚的民族特色、民俗風情和商街現(xiàn)有建筑風格、文化創(chuàng)意傳達“包頭文化、根在東河、魂在北梁”的意蘊。在現(xiàn)有的業(yè)態(tài)基礎上，發(fā)展更多豐富業(yè)態(tài)，融合現(xiàn)代商業(yè)元素，打造集購物、餐飲、休閑、娛樂等于一體的“西北第一體驗主題文化商街”。 | 6月—12月? | 東河區(qū)? | ||
（四）九原區(qū)橫豎街：通過對街區(qū)的提檔升級、亮化改造、封閉式管理、優(yōu)化業(yè)態(tài)結構和實施引進專業(yè)化團隊管理、網(wǎng)紅直播、市容環(huán)境精細化管理等手段，打造集餐飲、農(nóng)副產(chǎn)品直銷、旅游休閑為一體的商業(yè)綜合體，找回“南有寬窄巷、北有橫豎街”的發(fā)展定位。 | 6月—12月? | 九原區(qū)? | ||
（五）稀土高新區(qū)稀土路汽車一條街：結合對稀土路的改造升級，統(tǒng)籌規(guī)劃設計，將稀土元素和汽車文化有機融合，用3到5年的時間分步實施，打造一個輻射中國西部地區(qū)的汽車文化基地，集汽車4S店、汽車專營店、汽車零部件銷售、汽車服務和一系列的模擬體驗為一體的“夢想車庫”。 | 5月—12月? | 稀土? 高新區(qū)? | ||
市文旅? 廣電局? | 2022年促進鄉(xiāng)村旅游行動方案? | （一）西灣村——2022年“愛上土右”宣傳季暨“網(wǎng)紅打卡包頭”活動啟動儀式。 | 6月1日? | 土右旗? |
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牽頭部門? | 專項行動名稱? | 專項行動內(nèi)容? | 開展時間? | 配合單位? |
市文旅? 廣電局? | 2022年促進鄉(xiāng)村旅游行動方案? | （二）青山村——彩韻青山等系列活動 | 5月20日? （星期五）? 上午10:30? | 石拐區(qū)? |
2．青山村——“彩韻青山 ‘粽’在一起”活動。本次活動主題為“我們的節(jié)日——端午系列活動”，由五當召鎮(zhèn)綜合文化站主辦、彩韻青山有限公司協(xié)辦，全鎮(zhèn)各行政村村民和各教育機構學員參與，通過活動進一步弘揚中華傳統(tǒng)文化，深入挖掘傳統(tǒng)節(jié)日的濃厚文化內(nèi)涵，努力營造文明祥和的環(huán)境，豐富村民的日常生活。同時為勞動實踐和研學基地引流，增大收入。? | 6月2日—? 6月5日? | |||
3．青山村——“彩韻青山，點點星光”休閑露營體驗季。媒體發(fā)布露營體驗建設情況，邀請全市市民參與露營燒烤。? | 6月18日? （星期六）? 上午10:30? | |||
4．青山村——民宿體驗活動周。在鄉(xiāng)村旅游帶動下，改擴建民宿近二十間，在不斷提質升級的過程中，民宿的功能也逐漸從單一的住宿向多元化方向發(fā)展。今年盛夏，青山村民宿引入全新的露營游玩項目，為游客帶來全新的游玩體驗。? | 6月25日? | |||
5．青山村——鄉(xiāng)村音樂節(jié)。此次音樂節(jié)內(nèi)容以美麗鄉(xiāng)村為主題，用音樂講好美麗鄉(xiāng)村故事，開辟文藝助力鄉(xiāng)村振興新方向、新路徑。融匯彩繪鄉(xiāng)村風情與鄉(xiāng)村民謠、擁有獨特魅力的音樂元素，結合鄉(xiāng)村風光、特色民宿、星空露營、田間燒烤、文創(chuàng)集市等豐富的項目，讓游客感受不一樣的近郊游體驗。? | 7月16日? | |||
（三）新河村——首屆黃河“放歌幾字灣”文化旅游年。 活動內(nèi)容： | （暫定）? 6月1日—? 11月8日? | 九原區(qū)? |
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牽頭部門? | 專項行動名稱? | 專項行動內(nèi)容? | 開展時間? | 配合單位? |
市文旅? 廣電局? | 2022年促進鄉(xiāng)村旅游行動方案? | （四）東達溝村——鄉(xiāng)約東達山?端午去村游。? 活動內(nèi)容： | 6月3日—? 6月5日? （三天）? | 青山區(qū)? |
（五）套馬溝村——主題“待定”。 活動內(nèi)容： | 6月3日—? 6月5日? | 達茂旗? |
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