包頭市人民政府辦公室關于印發(fā)包頭市金融助力中小微企業(yè)發(fā)展和促進消費增長專項行動實施方案的通知

各旗、縣、區(qū)人民政府，稀土高新區(qū)管委會，市直有關部門、單位，?中直、區(qū)直企事業(yè)單位：?

經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《包頭市金融助力中小微企業(yè)發(fā)展和促進消費增長專項行動實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹落實。?

2022年6月1日?

????（此件公開發(fā)布）?

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包頭市金融助力中小微企業(yè)發(fā)展

和促進消費增長專項行動實施方案

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依據(jù)國務院辦公廳《關于進一步釋放消費潛力促進消費持續(xù)恢復的意見》（國辦發(fā)〔2022〕9號），按照自治區(qū)黨委、政府和市委、市政府關于促進消費的相關部署要求，為助力中小微企業(yè)發(fā)展和促進消費增長，特制定本方案。?

一、總體要求?

認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，深入實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，充分發(fā)揮金融血脈作用，積極應對新冠肺炎疫情影響，按照穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進的原則，多措并舉、精準施策，助力中小微企業(yè)發(fā)展，促進消費持續(xù)恢復，為我市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展貢獻金融力量。?

二、工作措施?

（一）加大信貸支持能貸盡貸。針對受疫情影響存在還款困難的中小微企業(yè)和個體工商戶，不抽貸、不斷貸、不壓貸。積極做好延期還本付息政策到期后的接續(xù)轉(zhuǎn)換，靈活采取展期、借新還舊、無還本續(xù)貸、變更授信品種、調(diào)整還款方式等形式，幫助做好資金接續(xù)。對疫情防控相關企業(yè)、受疫情影響較大企業(yè)，制定專項服務方案，安排專項信貸額度。同時，做好受疫情影響的企業(yè)和個人征信權(quán)益保護工作。（牽頭單位：人行包頭市中心支行，責任單位：包頭銀保監(jiān)分局、市政府金融辦、各金融機構(gòu)）?

（二）減費讓利降低融資成本。在確保風險可控、符合利率政策的前提下，針對中小微企業(yè)、消費類信貸產(chǎn)品減費讓利，將中小微企業(yè)貸款及消費類貸款利率控制在全市人民幣一般貸款加權(quán)平均利率以下，并引導政府性融資擔保公司降低擔保費率，努力降低中小微企業(yè)融資成本。針對受疫情影響存在還款困難的企業(yè)，鼓勵金融機構(gòu)通過延后計息、給予貸款減息、免收罰息等方式，減輕其還息壓力，全年減費讓利2億元以上。（牽頭單位：人行包頭市中心支行，責任單位：包頭銀保監(jiān)分局、市政府金融辦、各金融機構(gòu)）?

（三）適當放寬金融監(jiān)管要求。在中小微企業(yè)發(fā)展、消費市場提振的關鍵時期，在把控金融風險的基礎上，合理調(diào)整不良貸款容忍度，強化盡職免責制度執(zhí)行，助力金融支持穩(wěn)增長和穩(wěn)企紓困取得實效，推動銀行機構(gòu)“敢貸愿貸”的積極性。在符合監(jiān)管政策的前提下，積極調(diào)整本地高風險金融機構(gòu)單筆授信額度。（牽頭單位：包頭銀保監(jiān)分局，責任單位：人行包頭市中心支行）?

（四）用足用好國家貨幣政策。發(fā)揮貨幣政策總量和機構(gòu)雙重功能，引導符合條件的銀行業(yè)金融機構(gòu)通過運用再貸款、再貼現(xiàn)等多種貨幣政策工具，加大信貸投放，加大對民營中小微企業(yè)、個體工商戶以及受疫情影響較大的住宿餐飲、文化旅游、交通運輸?shù)刃袠I(yè)的支持力度，力爭全年再貸款、再貼現(xiàn)投放額增長49億元，達到100億元以上。（牽頭單位：人行包頭市中心支行）?

（五）有效提高信貸授信規(guī)模。各金融機構(gòu)要公開發(fā)布一批創(chuàng)新金融產(chǎn)品，在風險可控的前提下積極開發(fā)無抵押、無擔保的中小微企業(yè)貸款產(chǎn)品，流程簡易、審批快的消費類貸款產(chǎn)品。篩選出創(chuàng)新性強、示范性好的金融機構(gòu)，在全市機構(gòu)復制推廣。2022年末中小微企業(yè)貸款余額、消費類貸款余額較上年度增長22%以上，中小微企業(yè)貸款新增投放規(guī)模至少達到140億元，新增消費貸款投放規(guī)模至少達到200億元。（牽頭單位：人行包頭市中心支行，責任單位：包頭銀保監(jiān)分局、市政府金融辦、各金融機構(gòu)）?

（六）開展系列金融服務專項行動。各金融機構(gòu)依據(jù)本機構(gòu)相關政策，加大消費券、滿減、立減金等形式的消費補貼力度，年內(nèi)實現(xiàn)3000萬元以上消費補貼目標。?

1．汽車消費金融服務專項行動。通過開展信用卡消費分期減免手續(xù)費、消費滿減等優(yōu)惠活動，全面促進汽車領域消費，同時開展“汽車下鄉(xiāng)”活動，全力滿足城鄉(xiāng)居民貸款需求，要特別對新能源汽車銷售商戶開展優(yōu)惠活動，引導綠色消費。（牽頭單位：農(nóng)業(yè)銀行包頭分行、郵儲銀行包頭分行、興業(yè)銀行包頭分行、中國銀行包頭分行等金融機構(gòu)，責任單位：市政府金融辦、人行包頭市中心支行、包頭銀保監(jiān)分局、市商務局）?

2．餐飲消費金融服務專項行動。各金融機構(gòu)根據(jù)自身情況自主開展餐飲消費活動，通過銀行自有APP補貼等形式為群眾投放消費券500萬元以上，以線上消費帶動線下消費，助力受疫情影響較大的餐飲行業(yè)逐步回暖。（牽頭單位：建設銀行包頭分行、招商銀行包頭分行等金融機構(gòu)，責任單位：市政府金融辦、人行包頭市中心支行、包頭銀保監(jiān)分局、市商務局）?

3．家裝消費金融服務專項行動。各金融機構(gòu)在開展家裝領域消費分期業(yè)務的基礎上，根據(jù)本機構(gòu)利率政策，進一步下調(diào)利率，聯(lián)合家裝商戶開展活動，為消費者減少利息1200萬元以上，促進家裝市場消費。（牽頭單位：工商銀行包頭分行、建設銀行包頭分行等金融機構(gòu)，責任單位：市政府金融辦、人行包頭市中心支行、包頭銀保監(jiān)分局、市商務局）?

4．商超消費金融服務專項行動。各金融機構(gòu)積極對接本地大型商超、購物中心、便利店等商戶，對各類服務業(yè)商戶減免手續(xù)費，根據(jù)本機構(gòu)相關政策，對消費者開展各類優(yōu)惠活動，補貼200萬元以上消費券。（牽頭單位：浦發(fā)銀行包頭分行、中國銀行包頭分行等金融機構(gòu)，責任單位：市政府金融辦、人行包頭市中心支行、包頭銀保監(jiān)分局、市商務局）?

5．出行消費金融服務專項行動。各金融機構(gòu)依照本機構(gòu)相關政策以優(yōu)惠券、滿減、立減金等形式開展優(yōu)惠活動，帶動加油站、洗車行、出租車公司、網(wǎng)約車平臺、旅游景點、酒店等與出行相關的商戶，補貼200萬元以上消費券。（牽頭單位：交通銀行包頭分行、浦發(fā)銀行包頭分行等金融機構(gòu)，責任單位：市文旅廣電局、市交通運輸局、市市場監(jiān)管局、市政府金融辦、人行包頭市中心支行、包頭銀保監(jiān)分局、市商務局）?

6．家電消費金融服務專項行動。各金融機構(gòu)與市內(nèi)大型家電銷售市場合作，依托自身金融產(chǎn)品政策，為消費群體提供信用卡免息分期、消費滿減等活動，補貼320萬元以上消費券，同時開展“家電下鄉(xiāng)”等活動，激發(fā)消費潛力。（牽頭單位：郵儲銀行包頭分行、農(nóng)業(yè)銀行包頭分行等金融機構(gòu)，責任單位：市政府金融辦、人行包頭市中心支行、包頭銀保監(jiān)分局、市商務局）?

7．消費分期金融服務專項行動。各金融機構(gòu)針對市場消費群體要推出專項消費信貸產(chǎn)品，在符合本機構(gòu)利率政策要求的情況下，給予利率優(yōu)惠，促進市場消費，為消費群體減少利息1000萬元以上。（牽頭單位：中國銀行包頭分行、建設銀行包頭分行等金融機構(gòu)，責任單位：市政府金融辦、人行包頭市中心支行、包頭銀保監(jiān)分局）?

8．新市民“閃電貸”金融服務專項行動。各金融機構(gòu)與人社局等部門認真梳理名單，針對來包就業(yè)的應屆畢業(yè)生、大型企業(yè)新招聘的產(chǎn)業(yè)工人等“新市民”群體，提供“閃電貸”等特色金融產(chǎn)品。（牽頭單位：招商銀行包頭分行等金融機構(gòu)，責任單位：市人社局、市政府金融辦、人行包頭市中心支行、包頭銀保監(jiān)分局）?

（七）助力本土特色產(chǎn)品開拓市場。充分利用各金融機構(gòu)的線上平臺優(yōu)勢和全國客戶資源優(yōu)勢，積極在線上推送包頭地域的特色產(chǎn)品，激發(fā)本地消費品生產(chǎn)企業(yè)活力，幫助擴大市場份額，開展“浦發(fā)銀行助力鹿城本土特色產(chǎn)品進魔都”“金融機構(gòu)供應鏈本土化”等專項行動。（牽頭單位：浦發(fā)銀行包頭分行、包頭農(nóng)村商業(yè)銀行等金融機構(gòu)，責任單位：市農(nóng)牧局、市政府金融辦、人行包頭市中心支行、包頭銀保監(jiān)分局、市商務局）?

三、保障措施?

（一）建立結(jié)對包聯(lián)機制。各金融機構(gòu)要與各旗縣區(qū)、稀土高新區(qū)建立結(jié)對包聯(lián)機制，利用金融力量，發(fā)揮金融優(yōu)勢，積極幫助包聯(lián)旗縣區(qū)、稀土高新區(qū)促進全市中小微企業(yè)發(fā)展和消費市場釋放活力。原則上3—5家金融機構(gòu)包聯(lián)一個旗縣區(qū)、稀土高新區(qū)（詳見附件），非包聯(lián)的金融機構(gòu)也要積極對接各旗縣區(qū)、稀土高新區(qū)，結(jié)合當?shù)靥厣?，開發(fā)符合特色的創(chuàng)新產(chǎn)品。?

（二）建立宣傳引導機制。全市各級、各類媒體要進一步加大金融政策、金融產(chǎn)品宣傳力度，進一步擴大政策知曉范圍、提升專項行動社會影響力。金融監(jiān)管部門要針對方案中涉及到的政策進行充分釋放傳導，支持金融機構(gòu)開展各項業(yè)務，促進各類專項行動順利開展。各金融機構(gòu)要根據(jù)方案內(nèi)容，整理自身產(chǎn)品清單、活動清單，印制并放置于自身營業(yè)場所內(nèi)進行宣傳，進一步加大宣傳力度，全力帶動提振市場消費信心。?

（三）建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。市政府金融辦、市發(fā)改委、市工信局、市商務局、市農(nóng)牧局、市人社局、人行包頭市中心支行、包頭銀保監(jiān)分局等單位，各金融機構(gòu)，各旗縣區(qū)政府、稀土高新區(qū)管委會要建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，實現(xiàn)信息共享，強化溝通對接，積極推動中小微企業(yè)、個體工商戶與金融機構(gòu)有效銜接，及時研究解決工作中遇到的問題，協(xié)調(diào)配合開展好各項活動，切實形成工作合力。各金融機構(gòu)要主動與各行業(yè)主管部門進行溝通，加強聯(lián)系聯(lián)絡，確保政策方案傳導到各市場主體。?

（四）建立責任監(jiān)督機制。各旗縣區(qū)、稀土高新區(qū)及各部門、各金融機構(gòu)要將金融助力中小微企業(yè)發(fā)展和促進消費增長納入重要議事日程，作為重要工作目標。定期監(jiān)測和通報各項工作進展情況，各金融機構(gòu)要按旬通報方案推進情況，按月匯總減費讓利、優(yōu)惠活動投入數(shù)據(jù)，確保各項政策措施落地落實，確保各項活動有力有效，助力提振消費市場信心。?

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附件：各金融機構(gòu)包聯(lián)旗縣區(qū)、稀土高新區(qū)清單?

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附件?

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各金融機構(gòu)包聯(lián)旗縣區(qū)、稀土高新區(qū)清單?

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