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          昆區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 2023年法治政府建設(shè)工作情況報告
          發(fā)布日期:2023-12-07 12:00  發(fā)布單位:昆區(qū)住建局  來源:昆區(qū)政府網(wǎng)   點擊量:1438   [字體: ]  打印保存 

          昆區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

          2023年法治政府建設(shè)工作情況報告

          ?

          ??? 我局法治政府建設(shè)工作在區(qū)委區(qū)政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和悉心指導(dǎo)下,緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府相關(guān)工作部署,按《法治政府建設(shè)實施綱要(2021-2025年)》的工作要求,切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),扎實推進(jìn)我局法治建設(shè),堅持依法監(jiān)管、依法治企,為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供法治保障?,F(xiàn)將法治政府建設(shè)工作情況報告如下:

          一、法治政府建設(shè)工作完成情況

          (一)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,努力實現(xiàn)法治政府建設(shè)全面突破

          我局始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),堅持以人民為中心,問題為導(dǎo)向,堅持改革創(chuàng)新,統(tǒng)籌推進(jìn)。努力實現(xiàn)法治政府建設(shè)全面突破。

          (二)健全政府機(jī)構(gòu)職能體系,推動更好發(fā)揮政府作用

          為形成權(quán)責(zé)一致、運(yùn)行高效、法治保障的政府機(jī)構(gòu)職能體系,我局堅持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為,把該管的事務(wù)管好、管到位的原則,著力實現(xiàn)政府職能深刻轉(zhuǎn)變。?

          ?一是按照區(qū)委區(qū)政府要求,全面實行政府權(quán)責(zé)清單制度,推動政府高效履職盡責(zé), 我局調(diào)整完善權(quán)責(zé)清單,建立公開、動態(tài)調(diào)整配套機(jī)制和辦法。實現(xiàn)統(tǒng)一事項標(biāo)準(zhǔn)化,規(guī)范化。

          二是持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。法治是最好的營商環(huán)境,要以立法高質(zhì)量發(fā)展保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。我局領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵法學(xué)法守法用法,強(qiáng)化社會主義法治理念,用法治思維和法治方式開展工作、解決問題。

          (三)健全依法行政制度體系,加快推進(jìn)政府治理規(guī)范化程序化法治化

          嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件備案制度。對我局制定的規(guī)范性文件,在規(guī)范性文件印發(fā)之日起,及時向上級政府和人大備案。做到有件必備,有備必審。

          (四)健全行政決策制度體系,不斷提升行政決策公信力和執(zhí)行力

          嚴(yán)格規(guī)范落實重大行政決策程序。根據(jù)《重大行政決策程序暫行條例》,推動重大行政決策必須履行公眾參與,專家論證,風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定等法定程序。

          (五)健全行政執(zhí)法工作體系,全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

          加大重點領(lǐng)域執(zhí)法力度。我局加大對安全生產(chǎn)領(lǐng)域和關(guān)系到群眾切身利益的重點領(lǐng)域執(zhí)法力度。分領(lǐng)域梳理群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,開展集中專項整治。對潛在風(fēng)險大、可能造成嚴(yán)重不良后果的,加強(qiáng)日常監(jiān)管和執(zhí)法巡查,從源頭上預(yù)防和化解違法風(fēng)險。

          一是深刻吸取“6·21寧夏銀川燃?xì)獗ㄊ鹿省苯逃?xùn),嚴(yán)格按照國家、自治區(qū)、包頭市城鎮(zhèn)燃?xì)鈱m椪喂ぷ靼才挪渴穑_展城鎮(zhèn)燃?xì)鈱m椪?。年初至今,我局累計開展管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)、加氣站、液化石油氣場站安全運(yùn)行檢查20輪303次,部門內(nèi)雙隨機(jī)一公開專項整治檢查2輪15次,檢查管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)安全專項工作落實情況10次,檢查室內(nèi)老舊燃?xì)夤芫€更新改造現(xiàn)場17處,累計排查發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場恢復(fù)不到位、圍擋破損等一般隱患問題4處,復(fù)查整改完成4處;組織聯(lián)合城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)專業(yè)委員會成員單位開展專項整治1次,累計排查44971戶次,組織聯(lián)合檢查30余次,排查出用氣、用電等安全隱患問題4148處,督促整改完成4148處,整改完成率100%。查處供應(yīng)、使用充裝來源不明液化石油氣行為12起,查扣充裝來源不明氣體、超期未檢驗、報廢液化石油氣鋼瓶168只,移送公安機(jī)關(guān)處理3人,下達(dá)行政處罰1萬元。國慶、中秋等重點節(jié)假日期間聯(lián)合專委會成員單位組織開展安全生產(chǎn)聯(lián)合檢查2次,對轄區(qū)各燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)開展安全生產(chǎn)檢查1輪15次,查處安全用氣隱患問題11處,整改完成10處,停氣1戶;

          二是督促企業(yè)嚴(yán)格落實主體責(zé)任,進(jìn)一步鞏固強(qiáng)化燃?xì)庥脩舭踩庾R,加快天然氣置換進(jìn)度。2023年居民天然氣置換和老舊燃?xì)夤芫€更新改造工作共涉及團(tuán)9#、少先29#等18個小區(qū)5.8萬戶,目前已完成通氣使用29540戶(完成比例50.93%),同步補(bǔ)裝燃?xì)饧挤涝O(shè)施、物聯(lián)網(wǎng)燃?xì)庥嬃勘?.95萬戶;組織燃?xì)馄髽I(yè)開展餐飲等公商業(yè)燃?xì)庥脩舭踩脷馀挪?905戶,居民燃?xì)庥脩?26528戶,消除燃?xì)鈭缶鞑徊咫娛褂?、管道接口滲漏等一般隱患問題187處,現(xiàn)場督促整改完成71處,限期整改完成2處,停氣14戶;抽查檢查道路燃?xì)夤芫€警示地貼、調(diào)壓站(柜)68處;完成道路中、低壓燃?xì)夤芫€巡檢巡護(hù)1013公里,庭院低壓燃?xì)夤芫€巡檢探測2706公里;

          三是積極推進(jìn)燃?xì)夤こ炭⒐を炇諅浒高z留問題整改工作。按照市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)包頭市解決燃?xì)夤こ炭⒐を炇諅浒笟v史遺留問題實施方案的通知》文件要求,我區(qū)燃?xì)夤こ炭⒐を炇諅浒笟v史遺留問題共計1645項,截至目前完成備案提交1645項,完成率100%。

          全面推行行政執(zhí)法三項制度。我局執(zhí)法人員共28人,在執(zhí)法過程中全面推行行政執(zhí)法全過程記錄制度、行政執(zhí)法公示制度、重大行政執(zhí)法決定法制審核制度,自覺接受社會各界監(jiān)督。將行政處罰決定及當(dāng)事人違法行為在國家信用監(jiān)管平臺進(jìn)行為期6個月的公示,自覺接受社會各界的監(jiān)督。實現(xiàn)了行政執(zhí)法信息統(tǒng)一公示、全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核全覆蓋。

          創(chuàng)新行政執(zhí)法方式。2023年我局廣泛運(yùn)用說服教育、警示告誡等方式,努力做到寬嚴(yán)相濟(jì)、法理相融,讓執(zhí)法既有力度又有溫度,全面推行輕微違法行為依法免予處罰清單。

          (六)健全突發(fā)事件應(yīng)對體系,依法預(yù)防處置重大突發(fā)事件

          為提高突發(fā)事件依法處置能力,增強(qiáng)風(fēng)險防范意識,我局在日常工作中,廣泛開展預(yù)防建設(shè)領(lǐng)域突發(fā)事件的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn),一方面加強(qiáng)組織各行業(yè)部門及其工作人員開展專項業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)和上級相應(yīng)文件精神的傳達(dá)貫徹,另一方面,將督促各建筑施工企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和燃?xì)馄髽I(yè)開展防范安全事故學(xué)習(xí)落實到日常監(jiān)督管理工作中。通過廣泛的學(xué)習(xí)教育,增強(qiáng)了建設(shè)行業(yè)從業(yè)人員的安全防范意識。???????????????

          (七)健全行政權(quán)力制約和監(jiān)督體系,促進(jìn)行政權(quán)力規(guī)范透明運(yùn)行

          全面主動落實政務(wù)公開,堅持以公開為常態(tài),加強(qiáng)公開制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè),提高政務(wù)公開能力和水平。全面提升政府信息公開申請辦理工作質(zhì)量,依法保障人民群眾合理信息需求。我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視政務(wù)公開工作,多次召開職工大會宣傳貫徹政務(wù)公開制度、政策,提高廣大干部職工對政務(wù)公開的深刻認(rèn)識,促進(jìn)住建事業(yè)規(guī)范化、系統(tǒng)化,樹立住建事業(yè)良好形象。

          二、黨政主要責(zé)任人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)和加強(qiáng)法治政府建設(shè)有關(guān)情況

          一是健全組織機(jī)構(gòu),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。積極落實黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。健全工作機(jī)構(gòu),為將我局普法依法治理宣傳工作扎實開展,成立“昆區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)在行政辦,負(fù)責(zé)法治日常工作。為提高思想認(rèn)識,我局將法治政府建設(shè)工作納入單位重要工作議程,把法律法規(guī)納入黨組學(xué)習(xí)內(nèi)容,實現(xiàn)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,層層抓落實,促實效。

          二是突出“關(guān)鍵少數(shù)”,狠抓制度落實。牢牢抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”,將領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法守法用法作為法治政府建設(shè)工作的重要內(nèi)容。切實提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式在深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定方面的能力。

          三是強(qiáng)化法治培訓(xùn),建設(shè)法治機(jī)關(guān)。在機(jī)關(guān)干部職工的各類學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)中融入法治內(nèi)容,深入推進(jìn)法治機(jī)關(guān)建設(shè)。結(jié)合我局工作實際,加強(qiáng)對《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》、《包頭市燃?xì)夤芾項l例》等我局有關(guān)的法律法規(guī)、條例及規(guī)范性文件的學(xué)習(xí)。引導(dǎo)干部職工增強(qiáng)誠信守法意識,提高依法管理、依法辦事能力。

          三、存在的困難和問題

          一是在增強(qiáng)依法行政,面對新形勢,新情況,自覺運(yùn)用法律的手段解決各種矛盾問題的思想意識上還存在一定的不足。

          二是法治工作隊伍建設(shè)還有待提升,專業(yè)性有待提高,專業(yè)人員缺乏。

          四、下一步工作計劃

          下一步,我局將繼續(xù)加大工作力度,尋找差距,彌補(bǔ)不足,繼續(xù)以法治政府建設(shè)考核為抓手,加強(qiáng)依法行政能力建設(shè),進(jìn)一步夯實基礎(chǔ)、細(xì)化機(jī)制,有效發(fā)揮法治在全局中心工作中的保障作用。具體工作思路如下:

          一是鞏固基礎(chǔ),進(jìn)一步加強(qiáng)法治政府建設(shè)工作。加強(qiáng)對全局法治工作的計劃安排和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加大法治隊伍建設(shè)和骨干力量培育力度,有效解決當(dāng)前法治工作人員專業(yè)不足等突出問題。

          二是暢通機(jī)制,進(jìn)一步完善執(zhí)法全過程監(jiān)督。全面落實“雙隨機(jī)、一公開”執(zhí)法方式,以考核、培訓(xùn)、督導(dǎo)、問責(zé)等多維度,完善執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè),實現(xiàn)“事前-事中-事后”執(zhí)法監(jiān)督全過程覆蓋。充分運(yùn)用案卷評查、文書規(guī)范、風(fēng)險提示等多種手段,規(guī)范執(zhí)法行為,實現(xiàn)公正文明執(zhí)法。

          三是依法履行監(jiān)管職責(zé)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)日常檢查、綜合督查,集中整治安全隱患,嚴(yán)肅查處涉及安全生產(chǎn)非法違法行為。

          四是組織培訓(xùn),提升素質(zhì)。進(jìn)一步增強(qiáng)我局工作人員依法行政意識和能力,加強(qiáng)依法行政意識的培養(yǎng)。在學(xué)法的內(nèi)容上不僅僅是對法律條文的學(xué)習(xí)和把握,應(yīng)當(dāng)從法律理念、法治信仰等多方面著手,力求使我局工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部深入全面理解法律權(quán)威,樹立正確的法治觀念,并在工作中學(xué)法、用法、懂法、守法。并使其成為全社會學(xué)法、尊法、守法,用法的示范和表率。

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          昆都侖區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

          ????????????????????????? 2023年11月30日

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