歷史的巨筆,常在關(guān)鍵處落墨;偉大的征途,總在開拓中奮進。
盛夏時節(jié),萬物蓬勃。即將召開的黨的二十屆三中全會,重點研究進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化問題,對圍繞中國式現(xiàn)代化進一步全面深化改革作出總體部署。
風(fēng)雨兼程,大道無垠。在強國建設(shè)、民族復(fù)興的新征程上,新時代中國共產(chǎn)黨人堅定不移高舉改革開放偉大旗幟,匯聚起億萬中國人民的智慧和力量,必將譜寫改革開放新篇章,創(chuàng)造令世人刮目相看的新奇跡!
(一)
太空再次閃耀中國紅!不久前,嫦娥六號在人類歷史上首次實現(xiàn)月球背面采樣返回。這是我國建設(shè)航天強國、科技強國取得的又一標(biāo)志性成果。
▲2024年6月25日14時7分,嫦娥六號返回器攜帶來自月背的月球樣品安全著陸在內(nèi)蒙古四子王旗預(yù)定區(qū)域,探月工程嫦娥六號任務(wù)取得圓滿成功。新華社記者 貝赫 攝
10多年來,全面深化改革是全方位、深層次、根本性的,實現(xiàn)改革由局部探索、破冰突圍到系統(tǒng)集成、全面深化的轉(zhuǎn)變。看廣度,2000多個改革方案覆蓋經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明、黨的建設(shè)、國防和軍隊等各個領(lǐng)域,改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性顯著提升;看深度,關(guān)鍵領(lǐng)域改革步入深水區(qū),有效破解重大體制機制問題、深層次矛盾和問題;看力度,敢于啃硬骨頭,敢于涉險灘,許多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu);看溫度,歷史性地解決了絕對貧困問題,建成世界上規(guī)模最大的教育體系、社會保障體系、醫(yī)療衛(wèi)生體系,人民生活全方位改善;看開放度,設(shè)立22個自貿(mào)試驗區(qū),不斷縮減外資準(zhǔn)入負面清單,免簽“朋友圈”持續(xù)擴容,成為140多個國家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴,對世界經(jīng)濟增長年均貢獻率超過30%……
▲在廣西桂林市龍勝各族自治縣龍勝鎮(zhèn)第二小學(xué),一名老師在指導(dǎo)學(xué)生們練習(xí)多耶舞蹈動作(2024年6月26日攝)。新華社記者 李尕 攝
改革開放是當(dāng)代中國最顯著的特征、最壯麗的氣象。通過全面深化改革,各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度框架基本建立,中國特色社會主義制度更加成熟更加定型,國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高,黨和國家事業(yè)煥發(fā)出新的生機活力,中國式現(xiàn)代化展現(xiàn)出光明前景。
在深圳市委大院門前,埋頭奮蹄的銅雕“拓荒牛”充滿力量,彰顯改革者敢為人先、干事創(chuàng)業(yè)的精氣神;在雄安新區(qū)雄獅公園內(nèi),威武大氣的石雕“雄安獅”眺望“一帶一路”主題廣場,展現(xiàn)著新時代中國擁抱世界的博大胸懷。定格時代記憶的兩座雕塑,在人們心中激蕩起振聾發(fā)聵的時代強音:改革不停頓,開放不止步!
(二)
泉城五月,萬物并秀,企業(yè)和專家座談會在這里舉行?!斑@一次改革,我們將緊扣推進中國式現(xiàn)代化主題?!秉h的二十屆三中全會前,習(xí)近平總書記主持召開這場面向基層的座談會,深刻闡述了進一步全面深化改革的一系列重大理論和實踐問題,釋放出以全面深化改革推進中國式現(xiàn)代化的鮮明信號。
沒有科學(xué)理論的指引,就沒有偉大實踐的推進。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記深刻總結(jié)歷史經(jīng)驗,精準(zhǔn)把握改革規(guī)律,運用馬克思主義立場觀點方法,發(fā)表一系列富有創(chuàng)造性、戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性的重要論述,實現(xiàn)了改革理論的一系列重大創(chuàng)新和突破。
鮮明提出“我們的改革是在中國特色社會主義道路上不斷前進的改革”“全面深化改革必須加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)”,指明了全面深化改革的正確方向;鮮明提出“要把全面深化改革作為推進中國式現(xiàn)代化的根本動力”,揭示了新的歷史條件下全面深化改革的重大意義;鮮明提出“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”,確立了全面深化改革的總目標(biāo);鮮明提出“以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點”,闡明了以人民為中心的改革價值取向;鮮明提出“加強頂層設(shè)計和整體謀劃”“運用法治思維和法治方式”等科學(xué)方法,形成了改革開放以來最豐富、最全面、最系統(tǒng)的改革方法論;系統(tǒng)總結(jié)新時代全面深化改革“六個堅持”的寶貴經(jīng)驗和重大原則,進一步深化對改革規(guī)律的認識……這些重要論述,構(gòu)成一個內(nèi)涵豐富、系統(tǒng)完整、邏輯嚴(yán)密的科學(xué)理論體系,深刻回答了為什么改、為誰改、怎么改等重大理論和實踐問題,為全面深化改革提供了科學(xué)行動指南和強大精神力量。
這是“一張藍圖繪到底”的戰(zhàn)略謀劃。全面深化改革,關(guān)鍵在“深化”,重點在“全面”。習(xí)近平總書記親自擔(dān)任中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長、中央全面深化改革委員會主任,主持召開72次中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組和中央深改委會議,議大事、抓要事、謀全局,親力親為謀劃指導(dǎo)改革的總體設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、督促落實,為改革提供了最堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)保障。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,自上而下形成黨領(lǐng)導(dǎo)改革工作體制機制,對全面深化改革作出一系列重大戰(zhàn)略部署,有效應(yīng)對重大風(fēng)險挑戰(zhàn)、克服艱難險阻,推動黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。
這是“知重負重、攻堅克難”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。“沒有習(xí)近平總書記下決心,很多重大改革是難以出來的”,一位參與黨的十八屆三中全會文件起草的成員如是感慨。攻克險峻之難關(guān),必有非凡之魄力;沖破崔嵬之要隘,必有卓絕之勇毅。面對“四大考驗”“四種危險”,習(xí)近平總書記以“得罪千百人、不負十四億”的使命擔(dān)當(dāng),深化黨建領(lǐng)域改革,馳而不息推進全面從嚴(yán)治黨;面對“和平積弊”,深化國防和軍隊改革,人民軍隊體制一新、結(jié)構(gòu)一新、格局一新、面貌一新;面對“大進大出的環(huán)境條件已經(jīng)變化”,提出構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局,引領(lǐng)新時代中國牢牢把握發(fā)展主動權(quán)……一系列重大部署和舉措既有“破”的魄力,更有“立”的擔(dān)當(dāng),凝聚起攻堅克難的強大力量,推動“中國號”巨輪破浪前行。
這是“看準(zhǔn)了就堅定不移抓”的實干精神?!凹犬?dāng)改革促進派、又當(dāng)改革實干家”,習(xí)近平總書記率先垂范,更對廣大黨員干部提出明確要求,匯聚起共同為改革想招、一起為改革發(fā)力的磅礴力量。實干,體現(xiàn)在以釘釘子精神抓好改革任務(wù)落實的行動中,體現(xiàn)在對形式主義、官僚主義的有力糾治中,體現(xiàn)在讓改革者想干事、能干事、干成事的良好氛圍中,體現(xiàn)在各領(lǐng)域改革帶來的可喜變化中……
回望來路自慷慨,再赴征程氣如虹。站在新的歷史起點上,我們更加深刻地認識到,全面深化改革之所以取得歷史性偉大成就,根本在于習(xí)近平總書記領(lǐng)航掌舵,在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引。新征程上,深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,堅決做到“兩個維護”,自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,我們抓改革、促發(fā)展、推進中國式現(xiàn)代化,就有了根本政治保證,就有了最大的底氣和信心。
(三)
1978年,鄧小平同志在黨的十一屆三中全會上指出:“實現(xiàn)四個現(xiàn)代化是一場深刻的偉大的革命。在這場偉大的革命中,我們是在不斷地解決新的矛盾中前進的。”2024年,習(xí)近平總書記在全國兩會期間強調(diào):“要謀劃進一步全面深化改革重大舉措,為推動高質(zhì)量發(fā)展、推進中國式現(xiàn)代化持續(xù)注入強勁動力?!睔v史和實踐昭示,改革開放是黨和人民大踏步趕上時代的重要法寶。
當(dāng)今世界,變革創(chuàng)新的潮流滾滾向前。黨的二十大擘畫了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的宏偉藍圖,確立了以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的中心任務(wù)。推進中國式現(xiàn)代化,是新征程上凝聚全黨全國人民智慧和力量的旗幟,也必然是進一步全面深化改革的主題。
推進中國式現(xiàn)代化是前無古人的事業(yè),還有許多未知領(lǐng)域,需要我們在實踐中去大膽探索,通過改革創(chuàng)新來推動事業(yè)發(fā)展。實現(xiàn)新時代新征程的目標(biāo)任務(wù),要把全面深化改革作為推進中國式現(xiàn)代化的根本動力,作為穩(wěn)大局、應(yīng)變局、開新局的重要抓手,把準(zhǔn)方向、守正創(chuàng)新、真抓實干,在新征程上不斷譜寫改革開放新篇章。
當(dāng)前和今后一個時期,是以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時期。向外看,世界百年未有之大變局加速演進,外部環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升,世界進入新的動蕩變革期。向內(nèi)看,我國改革發(fā)展穩(wěn)定面臨不少深層次矛盾躲不開、繞不過,發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出,推動高質(zhì)量發(fā)展還有許多卡點瓶頸。時間不等人,歷史不等人。面對紛繁復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢,面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革,面對人民群眾新期待,必須義無反顧把改革開放不斷向前推進。
進一步全面深化改革,就是要錨定繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化這個總目標(biāo),緊扣推進中國式現(xiàn)代化這個主題,堅決破除妨礙推進中國式現(xiàn)代化的思想觀念和體制機制弊端,著力破解深層次體制機制障礙和結(jié)構(gòu)性矛盾,不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力,不斷完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,不斷滿足人民群眾對美好生活的向往,為中國式現(xiàn)代化注入強勁動力、提供有力制度保障。
每小時385公里!不久前,杭溫高鐵試驗列車順利跑出了試驗?zāi)繕?biāo)速度值,而時速400公里的CR450動車組正在加緊研制,將于年內(nèi)下線。沿著中國式現(xiàn)代化道路闊步向前,向著更高更遠的目標(biāo)挺進,實踐發(fā)展永無止境,改革開放未有窮期……
進一步全面深化改革,工作千頭萬緒,攻堅千難萬險,向何處發(fā)力,在何處突破?實踐啟示我們,抓住了改革重點,就能找到破解問題的支點。
以“三權(quán)分置”改革為龍頭推動農(nóng)村基本經(jīng)營制度重大創(chuàng)新,以司法責(zé)任制改革為抓手深化司法體制改革,以國家監(jiān)察體制改革為驅(qū)動健全黨和國家監(jiān)督體系……牢牢抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,把握關(guān)鍵環(huán)節(jié),實現(xiàn)重點突破,是新時代全面深化改革的寶貴經(jīng)驗,也是進一步全面深化改革的戰(zhàn)略考量。
發(fā)展是第一要務(wù),堅持高質(zhì)量發(fā)展是新時代的硬道理。進一步全面深化改革,要以經(jīng)濟體制改革為牽引,堅持和發(fā)展我國基本經(jīng)濟制度,構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制,健全宏觀經(jīng)濟治理體系和推動高質(zhì)量發(fā)展體制機制,完善支持全面創(chuàng)新、城鄉(xiāng)融合發(fā)展等體制機制,進一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、增強社會活力,推動生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟基礎(chǔ)更好相適應(yīng)。
問題是時代的聲音,改革是發(fā)展的動力。必須堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合,奔著問題去、盯著問題改,從現(xiàn)實需要出發(fā),從最緊迫的事情抓起,在解決實踐問題中深化理論創(chuàng)新、推進制度創(chuàng)新。
▲企業(yè)負責(zé)人在浙江省湖州市吳興區(qū)中小微企業(yè)一站式服務(wù)平臺領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照(2023年2月8日攝)。新華社記者 徐昱 攝
北京深入推進接訴即辦改革,用一根熱線“繡花針”穿起民生“萬根線”,讓越來越多市民分享首都城市治理變革紅利;上海設(shè)立“基礎(chǔ)研究特區(qū)”,鼓勵勇闖科學(xué)“無人區(qū)”,從源頭和底層解決關(guān)鍵技術(shù)問題;廣東以“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,著力讓“短板”變?yōu)椤皾摿Π濉保毁F州通過創(chuàng)新生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制,更好守護綠水青山、帶來“金山銀山”……改革之路沒有坦途,但只要牽住“牛鼻子”、打好關(guān)鍵仗,就一定能跨越重重關(guān)山,邁向高質(zhì)量發(fā)展新境界,創(chuàng)造中國式現(xiàn)代化新輝煌。
試點機動車行駛證電子化,實行摩托車登記“一證通辦”,治理大數(shù)據(jù)“殺熟”、“自動續(xù)費”等問題……進入7月,一批新規(guī)開始施行,折射出改革便民、惠民、利民的溫度。
習(xí)近平總書記強調(diào)“抓改革、促發(fā)展,歸根到底就是為了讓人民過上更好的日子”,深刻指出“中國式現(xiàn)代化,民生為大”,宣示著鮮明的價值取向——堅持以人民為中心。在全面深化改革的精彩答卷中,“民生”是點睛之筆。戶籍制度改革讓1.4億農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn),加快完善住房保障體系建設(shè)讓1.4億多群眾喜圓安居夢,個人所得稅改革惠及2.5億人……
在人民群眾眼中,改革是什么?是看得見的藍天,從“PM250”到“永久的藍”,藍天保衛(wèi)戰(zhàn)久久為功;是摸得著的溫度,清潔取暖讓老百姓暖身又暖心;是買得起的藥品,醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革不斷深化,把不少救命藥的價格“打了下來”;是握得住的幸福,通過改革發(fā)展帶來更廣闊的就業(yè)門路、更貼心的養(yǎng)老服務(wù)、更加公平更有質(zhì)量的教育……改革向前,民生更暖。
▲2023年4月20日,居民在湖州市德清縣舞陽街道玉屏未來社區(qū)24小時自動售藥機上購買藥品。新華社發(fā)(謝尚國 攝)
馬克思主義認為,歷史活動是群眾的事業(yè),決定歷史發(fā)展的是“行動著的群眾”。從小崗村“大包干”的一聲春雷,到深圳蛇口的開山炮聲;從“三來一補”的發(fā)展模式,到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)歷程;從深化集體林權(quán)制度改革,到推廣用好新時代“楓橋經(jīng)驗”……實踐證明,改革創(chuàng)新的最大活力就在人民群眾中間,改革發(fā)展的無窮動力就在人民群眾中間。以人民為念,匯人民之力,改革開放事業(yè)必將生生不息,中國式現(xiàn)代化建設(shè)必將浩蕩前行。
(六)
領(lǐng)導(dǎo)中國改革有怎樣的感悟?——10年前,習(xí)近平總書記訪問歐洲,交流中,各方領(lǐng)導(dǎo)人問得最多的就是這個問題。總書記坦誠作答:“膽子要大、步子要穩(wěn)。始終保持著清醒沉著,行百里者半九十。”一番話寓意深遠,道出了改革方法的重要性。
改革有破有立,得其法則事半功倍。發(fā)展無止境,改革有章法。新征程上,進一步全面深化改革,更要講求方式方法,從實際出發(fā),按規(guī)律辦事。
進一步全面深化改革,必須堅持守正創(chuàng)新。守正才能不迷失方向、不犯顛覆性錯誤,創(chuàng)新才能把握時代、引領(lǐng)時代。我們堅守的“正”,指明了改革開放的正確政治方向。改革無論怎么改,堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅持馬克思主義、堅持中國特色社會主義道路、堅持人民民主專政等根本的東西絕對不能動搖,必須堅持志不改、道不變,既不走封閉僵化的老路,也不走改旗易幟的邪路。我們追求的“新”,奔涌著國家發(fā)展進步的不竭動力。緊跟時代步伐,順應(yīng)實踐發(fā)展,突出問題導(dǎo)向,在新的起點上推進理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新和其他各方面創(chuàng)新,把該改的、能改的改好、改到位。堅志而勇為,載道以日新,我們必能推動改革開放事業(yè)行穩(wěn)致遠,不斷駛向勝利的彼岸。
▲在廣西融安縣浮石鎮(zhèn)六寮村議事協(xié)商主題廣場,鎮(zhèn)、村干部和村民在議事(2024年1月5日攝)。新華社記者 黃孝邦 攝
進一步全面深化改革,必須狠抓落實。改革是實干的事業(yè)。“事者,生于慮,成于務(wù)”,新征程上推進深層次改革、擴大高水平開放,要重謀劃,更要重落實。以實干精神筑牢改革之基,既要積極主動,更要扎實穩(wěn)健,明確優(yōu)先序,把握時度效,因地制宜、科學(xué)施策,做到量力而行、盡力而為?!靶兄堄泻悖镁米苑曳??!蹦贸觥捌础钡木?、“闖”的勁頭、“實”的作風(fēng),一錘接著一錘敲,一茬接著一茬干,就能把進一步全面深化改革的戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為推進中國式現(xiàn)代化的強大力量。
不久前,深中通道正式通車。這是繼港珠澳大橋后粵港澳大灣區(qū)建成的又一超大型交通工程,攻克了多項世界級技術(shù)難題,創(chuàng)造了多項世界紀(jì)錄,凝結(jié)著廣大建設(shè)者改革創(chuàng)新的不懈努力。逢山開路,遇水架橋,改革開放是干出來的,中國式現(xiàn)代化是干出來的,偉大事業(yè)都成于實干!
▲靜待通車的深中通道(2024年6月19日攝)。6月30日,歷時七年建設(shè)的國家重大工程深中通道正式通車試運營,從深圳到中山的車程從原來的2小時縮短至30分鐘。新華社記者 劉大偉 攝
“平均3天推出一項制度創(chuàng)新”——這是前海對“深圳速度”新的定義;“從簽約到開工僅用3個多月”——這是讓外企為之震撼的“上海時間”;“300米進公園、1公里進林帶、3公里進森林”——這是藍綠交織、水城共融的“雄安畫卷”,承載希望與夢想的“未來之城”正崛起于燕趙大地……今日之中國,涌動著改革創(chuàng)新的澎湃活力,升騰起中國式現(xiàn)代化的萬千氣象。
▲游客在上海外灘欣賞浦東陸家嘴景色(2019年8月2日攝)。新華社記者 陳飛 攝
“我們應(yīng)當(dāng)堅定一種信念,中國的改革開放之路一定可以成功?!毙抡鞒躺?,讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),矢志不渝將改革開放進行到底,同心協(xié)力推進中國式現(xiàn)代化建設(shè),譜寫民族復(fù)興偉業(yè)的歷史新篇章!
(來源:新華社)