習(xí)近平總書記2023年6月8日在內(nèi)蒙古考察和8月26日聽取新疆工作匯報(bào)時(shí)強(qiáng)調(diào)，鑄牢中華民族共同體意識是新時(shí)代黨的民族工作的主線，也是民族地區(qū)各項(xiàng)工作的主線。10月27日，在中央政治局第九次集體學(xué)習(xí)時(shí)，習(xí)近平總書記又對此予以強(qiáng)調(diào)。這是對鑄牢中華民族共同體意識要求的重大拓展和對民族地區(qū)工作規(guī)律的深刻把握。

深刻認(rèn)識將鑄牢中華民族共同體意識作為民族地區(qū)各項(xiàng)工作主線的重大意義

黨中央提出鑄牢中華民族共同體意識是新時(shí)代黨的民族工作的主線，也是民族地區(qū)各項(xiàng)工作的主線，具有重大戰(zhàn)略考量，為我們做好民族工作和民族地區(qū)各項(xiàng)工作指明了方向、提供了根本遵循。

2023年4月27日，由中央統(tǒng)戰(zhàn)部、中央宣傳部、教育部、國家民委有關(guān)業(yè)務(wù)部門主辦，暨南大學(xué)承辦的第二屆鑄牢中華民族共同體意識研究論壇（2023）在廣州舉行。

這是黨中央對民族地區(qū)工作規(guī)律認(rèn)識的極大深化。歷史和實(shí)踐反復(fù)證明，民族地區(qū)的工作只有把“國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)”擺在首要位置，才能實(shí)現(xiàn)人心凝聚、社會安定；只有致力于維護(hù)中華民族的整體利益，才能使各民族的利益得到根本保障；只有著眼強(qiáng)化中華民族的共同性推進(jìn)工作，各項(xiàng)事業(yè)才能始終沿著正確方向前進(jìn)。當(dāng)前，在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期，黨中央將鑄牢中華民族共同體意識明確為民族地區(qū)各項(xiàng)工作的主線，既是對我們黨民族事務(wù)治理經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的深刻總結(jié)，也是對做好民族地區(qū)工作規(guī)律的準(zhǔn)確把握。民族地區(qū)只有始終遵循規(guī)律，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央大政方針和決策部署，才能把準(zhǔn)方向、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

這是黨中央對民族地區(qū)維護(hù)和諧穩(wěn)定形勢的深刻洞察。從國際環(huán)境看，民族工作已挺進(jìn)中美博弈第一線，民族地區(qū)是前沿陣地。境外各種反華勢力頻頻利用民族問題，對我攻擊污蔑；國際上民族主義思潮和一些極端思潮、活動不斷對我國倒灌干擾。從國內(nèi)看，一些危害團(tuán)結(jié)和諧的現(xiàn)象在民族地區(qū)的影響較為突出。比如，所謂“內(nèi)亞史觀”“新清史”“征服王朝論”等錯(cuò)誤史觀，不同程度消解中華民族共同體意識；思想認(rèn)識和工作實(shí)踐中影響各民族交往交流交融因素依然存在；互聯(lián)網(wǎng)上煽動民族對立的言論時(shí)有出現(xiàn)；一些地方固化或擴(kuò)大差異性的習(xí)慣性做法尚未完全杜絕。因此，維護(hù)民族地區(qū)和諧穩(wěn)定時(shí)刻不能松懈，將鑄牢中華民族共同體意識作為民族地區(qū)各項(xiàng)工作的主線，具有極端重要性和現(xiàn)實(shí)針對性。

這是黨中央對民族地區(qū)在全國大局中更好發(fā)揮作用的殷切期待。不同地區(qū)在國家發(fā)展大局中承擔(dān)不同的使命和任務(wù)。民族地區(qū)大多地處邊疆、民族多樣，在維護(hù)國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、領(lǐng)土完整方面具有不可替代的重要地位，事關(guān)中華民族永續(xù)發(fā)展和國家長治久安。因此，民族地區(qū)工作必須把鞏固民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會穩(wěn)定、保障邊疆安全和生態(tài)安全作為重中之重，賦予所有改革發(fā)展以彰顯中華民族共同體意識的意義，以維護(hù)統(tǒng)一、反對分裂的意義，以改善民生、凝聚人心的意義，引導(dǎo)各族群眾做鑄牢中華民族共同體意識的堅(jiān)定擁護(hù)者和積極踐行者。

牢牢把握將鑄牢中華民族共同體意識主線貫穿民族地區(qū)“六大建設(shè)”的總要求

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)等，都要緊緊圍繞、毫不偏離鑄牢中華民族共同體意識這條主線。我們要堅(jiān)定不移、不折不扣地把習(xí)近平總書記的重要指示落實(shí)好。

2023年6月1日，作者（左一）來到位于北京蒙藏學(xué)校舊址的中華民族共同體體驗(yàn)館，同參加“三江源·北京情·中國心——青海玉樹青少年北京行”公益活動的40名各族少年兒童共度“六一”國際兒童節(jié)。

經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，要在賦予“三個(gè)意義”方面主動發(fā)力，把改善民生、凝聚人心作為民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，主動融入新發(fā)展格局、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，著力解決發(fā)展不平衡不充分的突出問題，不斷提高公共服務(wù)保障能力和水平，促進(jìn)發(fā)展成果公平惠及各族群眾，不斷強(qiáng)韌中華民族的經(jīng)濟(jì)紐帶，將各民族共同走向現(xiàn)代化的進(jìn)程變?yōu)槟木哿Φ倪M(jìn)程。

政治建設(shè)上，要充分發(fā)揮中國特色社會主義制度的優(yōu)勢，堅(jiān)定不移走中國特色解決民族問題的正確道路。無論是出臺法律法規(guī)還是政策措施，都要著眼于強(qiáng)化中華民族的共同性、增強(qiáng)中華民族共同體意識，推動各民族樹立正確的國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀，增強(qiáng)國家意識、公民意識、法治意識，堅(jiān)定對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的高度認(rèn)同。

文化建設(shè)上，要緊緊扭住建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明這一重大任務(wù)，在全面推進(jìn)中華民族共有精神家園建設(shè)上發(fā)力。牢固樹立正確的中華民族歷史觀，準(zhǔn)確認(rèn)識中華民族和中華文明的多元一體，講清楚中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度是我國各民族共同發(fā)展進(jìn)步的可靠保障，講清楚中華民族是具有強(qiáng)大認(rèn)同度和凝聚力的命運(yùn)共同體，講清楚中國特色解決民族問題的正確道路所具有的明顯優(yōu)越性。樹立和突出各民族共有共享的中華文化符號和形象。大力推動各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承保護(hù)和創(chuàng)新交融，加強(qiáng)國家通用語言文字推廣普及，增強(qiáng)中華文化認(rèn)同。

社會建設(shè)上，要順應(yīng)時(shí)代要求，推進(jìn)各民族人口流動融居，構(gòu)建互嵌式社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，打造更多各民族交往交流交融的載體和平臺，持續(xù)深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作，創(chuàng)造各族群眾共居共學(xué)、共建共享、共事共樂的社會條件，實(shí)現(xiàn)在理想、信念、情感、文化上的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，在空間、文化、經(jīng)濟(jì)、社會、心理等方面的全方位嵌入，讓各族群眾交得了知心朋友、做得了和睦鄰居、結(jié)得成美滿姻緣。

生態(tài)文明建設(shè)上，要把鑄牢中華民族共同體意識同推動中華民族永續(xù)發(fā)展的目標(biāo)有機(jī)結(jié)合起來，挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的生態(tài)智慧，創(chuàng)新差別化生態(tài)環(huán)保政策，書寫各民族共同守護(hù)建設(shè)美麗中國的“生態(tài)文明”篇章，將新能源、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)文旅產(chǎn)業(yè)有序結(jié)合起來，讓民族地區(qū)的“綠水青山、冰天雪地”更好轉(zhuǎn)化為“金山銀山”，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。

黨的建設(shè)上，要將鑄牢中華民族共同體意識納入黨的建設(shè)和意識形態(tài)工作責(zé)任制，納入政治考察、巡視巡察、政績考核，把鑄牢中華民族共同體意識作為民族地區(qū)抓好黨的建設(shè)的內(nèi)在要求，貫徹到研究謀劃、落實(shí)推進(jìn)、考核評估等黨建工作全過程；要將民族地區(qū)各級黨組織建設(shè)成鑄牢中華民族共同體意識的堅(jiān)強(qiáng)堡壘；要引導(dǎo)廣大黨員干部自覺樹立正確民族觀，以實(shí)際行動鑄牢中華民族共同體意識。

切實(shí)推進(jìn)民族地區(qū)鑄牢中華民族共同體意識工作落地見效

黨中央將鑄牢中華民族共同體意識作為民族地區(qū)各項(xiàng)工作的主線，既為民族地區(qū)今后的發(fā)展明確了方向，也對各級民族工作部門提出了更高要求。

深化理論問題研究。立足中華民族悠久歷史，加強(qiáng)中華民族共同體理論體系建設(shè)，推動中央宣傳部、中央統(tǒng)戰(zhàn)部、教育部、國家民委鑄牢中華民族共同體意識研究基地、國家民委中華民族共同體研究基地與民族地區(qū)廣泛開展合作。以《中華民族交往交流交融史》編纂工程為契機(jī)，進(jìn)一步挖掘地方志等史料中體現(xiàn)各民族交往交流交融和中華民族共同性的內(nèi)容。優(yōu)化學(xué)科設(shè)置，加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)，把準(zhǔn)研究方向，深化中華民族共同體重大基礎(chǔ)性問題研究，加快形成中國自主的中華民族共同體史料體系、話語體系、理論體系。

推動完善政策法規(guī)。按照增進(jìn)共同性的方向，推動民族地區(qū)開展地方性法規(guī)的梳理，對不符合鑄牢中華民族共同體意識主線的規(guī)定和表述進(jìn)行調(diào)整，重點(diǎn)對群眾關(guān)注的政策開展改革試點(diǎn)，建設(shè)以鑄牢中華民族共同體意識為導(dǎo)向的民族政策法規(guī)體系。優(yōu)化差別化區(qū)域支持政策，更加突出區(qū)域化精準(zhǔn)性，統(tǒng)籌用好興邊富民行動、邊境城鎮(zhèn)中心建設(shè)、共同現(xiàn)代化試點(diǎn)、少數(shù)民族村寨、民貿(mào)民品等政策，確保民族類相關(guān)資金用于鑄牢中華民族共同體意識主線。

提升宣傳教育實(shí)效。挖掘整理各地體現(xiàn)各民族交往交流交融的歷史故事、遺址遺跡和文物遺存，精選其中的代表性文物古籍進(jìn)行展陳展出，支持出版體現(xiàn)“融合性”“共同性”的少數(shù)民族古籍文獻(xiàn)。充分用好“道中華”“多彩中華”等宣傳展示平臺，展示民族地區(qū)蓬勃發(fā)展的時(shí)代風(fēng)貌。堅(jiān)持“請進(jìn)來”“走出去”相結(jié)合，支持民族地區(qū)開展中外學(xué)術(shù)界、民間團(tuán)體交流互動，講好中華民族共同體故事，大力宣傳中華民族的歷史，大力宣傳中華民族共同體理論，大力宣傳新時(shí)代黨的民族工作取得的歷史性成就，大力宣傳中華民族同世界各國人民攜手構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的美好愿景。

豐富實(shí)踐創(chuàng)新載體。突出鑄牢中華民族共同體意識的鮮明導(dǎo)向，推動民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作轉(zhuǎn)型升級。實(shí)施好“各族青少年交流計(jì)劃”“各族群眾互嵌式發(fā)展計(jì)劃”“旅游促進(jìn)各民族交往交流交融計(jì)劃”等示范項(xiàng)目。深入挖掘中華民族共有精神符號和中華文化共有資源，推動將中華文化元素和符號融入公共文化設(shè)施建設(shè)、城市標(biāo)志性建筑建設(shè)、旅游景觀陳列等，使中華文化可感可親。在主題文化活動、重大賽事慶典中突出共建共享的主旨意涵，營造共同體氛圍、增進(jìn)共同體認(rèn)同。

加強(qiáng)指導(dǎo)考核評價(jià)。通過科學(xué)有效的督促檢查和考核評價(jià)機(jī)制推動落實(shí)落地。業(yè)務(wù)指導(dǎo)和支持方面，重點(diǎn)針對民族工作政策法規(guī)調(diào)整試點(diǎn)、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建、興邊富民行動、賦予所有改革發(fā)展“三個(gè)意義”、民族因素輿情信息和風(fēng)險(xiǎn)防范等提供政策建議和支持?？己嗽u價(jià)方面，要用好新修訂的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建指標(biāo)體系、鑄牢中華民族共同體意識研究基地考核體系以及信息報(bào)送等考核制度等，對相關(guān)工作進(jìn)行科學(xué)評價(jià)，在授榮表彰、經(jīng)費(fèi)支持、政策傾斜等方面予以體現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)有部署、有執(zhí)行、有檢查、有評估，推動形成各地創(chuàng)先爭優(yōu)的良性競爭氛圍。

（來源：《旗幟》2023年第12期；作者系中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長，國家民族事務(wù)委員會黨組書記、主任）