12月29日，中共包頭市委員會印發(fā)《關(guān)于全面貫徹鑄牢中華民族共同體意識主線的具體措施》，主要內(nèi)容如下：

關(guān)于全面貫徹鑄牢中華民族共同體

意識主線的具體措施

為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“鑄牢中華民族共同體意識是新時代黨的民族工作的主線，也是民族地區(qū)各項工作的主線”的重要指示精神，全面落實自治區(qū)黨委《關(guān)于全面貫徹鑄牢中華民族共同體意識主線的若干措施》，在全面貫徹鑄牢中華民族共同體意識主線上走在前、作表率，在全方位建設(shè)模范自治區(qū)中作出包頭貢獻(xiàn)，提出以下措施。

一、加強(qiáng)對各項工作貫穿鑄牢中華民族共同體意識主線的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、審核把關(guān)、決策研究、督促落實，年初安排，定期調(diào)度，年底檢查。加強(qiáng)對民族工作貫穿鑄牢中華民族共同體意識主線的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。（責(zé)任單位：市委辦公室、統(tǒng)戰(zhàn)部，各旗縣區(qū)、稀土高新區(qū)）

二、把全面貫徹鑄牢中華民族共同體意識主線寫入各部門各單位“三定”規(guī)定，明確職能職責(zé)，明確專司機(jī)構(gòu)，列入年度工作計劃和要點，做到融入日常、抓在經(jīng)常。把全面貫徹鑄牢中華民族共同體意識主線有關(guān)要求寫入各類議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)工作規(guī)則及其常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)工作細(xì)則。強(qiáng)化各群團(tuán)組織對所聯(lián)系群眾鑄牢中華民族共同體意識的組織動員和教育引導(dǎo)職責(zé)，推動將鑄牢中華民族共同體意識寫入各行業(yè)規(guī)章、社會組織章程和村規(guī)民約、市民公約，融入企業(yè)文化建設(shè)，使鑄牢中華民族共同體意識成為各族干部群眾的行為準(zhǔn)則和日常習(xí)慣。（責(zé)任單位：各部門各單位，各旗縣區(qū)、稀土高新區(qū)）

三、將習(xí)近平總書記關(guān)于鑄牢中華民族共同體意識的重要論述列入黨員干部學(xué)習(xí)計劃和教育培訓(xùn)計劃，黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組每年至少安排1次專題學(xué)習(xí)研討，基層黨組織每年至少組織1次專題學(xué)習(xí)交流。每年至少舉辦1期縣級干部鑄牢中華民族共同體意識專題培訓(xùn)班。各級黨校（行政學(xué)院、社會主義學(xué)院）相關(guān)課程及培訓(xùn)內(nèi)容比重不低于每學(xué)期總課時的20%。（責(zé)任單位：市委組織部、宣傳部、黨校，各旗縣區(qū)、稀土高新區(qū)）

四、圍繞鑄牢中華民族共同體意識完善并嚴(yán)格落實黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課和講思政課制度。完善鑄牢中華民族共同體意識常態(tài)化宣傳教育機(jī)制，加強(qiáng)鑄牢中華民族共同體意識教育實踐基地建設(shè)，打造鑄牢中華民族共同體意識工作品牌，培育不同領(lǐng)域、不同群體特點的示范典型，持續(xù)加強(qiáng)對“三個離不開”、“四個共同”、“四個與共”、“五個認(rèn)同”、“五觀”和“七個作模范”等理念和要求的宣傳闡釋。（責(zé)任單位：市委組織部、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部，市民委，各旗縣區(qū)、稀土高新區(qū)）

五、建立宣傳習(xí)近平總書記和黨中央對內(nèi)蒙古人民的關(guān)懷、宣傳在黨的領(lǐng)導(dǎo)下各民族共同建設(shè)包頭這座光榮城市的歷程、宣傳黨的恩情的工作機(jī)制，常態(tài)化開展習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)教育和“感黨恩、聽黨話、跟黨走”群眾教育實踐活動，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記對包頭作出的“一個創(chuàng)新、三個實現(xiàn)”重要指示，教育引導(dǎo)全市各族干部群眾牢牢銘記“六句話的事實和道理”，更加堅定自覺地緊跟習(xí)近平總書記奮進(jìn)新征程。（責(zé)任單位：市委組織部、宣傳部，各旗縣區(qū)、稀土高新區(qū)）

六、全面梳理現(xiàn)行有效的地方性法規(guī)，對不符合鑄牢中華民族共同體意識的及時修改或廢止。在制定地方性法規(guī)時，要把鑄牢中華民族共同體意識作為前置審核條件。（責(zé)任單位：市人大常委會）

七、全面梳理現(xiàn)行有效的政府規(guī)章，開展三級規(guī)范性文件清理工作，以鑄牢中華民族共同體意識為主線科學(xué)穩(wěn)慎審查、協(xié)調(diào)、修改法規(guī)規(guī)章草案。（責(zé)任單位：市司法局，各旗縣區(qū)、稀土高新區(qū)）

八、健全黨內(nèi)規(guī)范性文件前置審核、備案審查工作機(jī)制，及時修訂或廢止不符合鑄牢中華民族共同體意識的黨內(nèi)規(guī)范性文件。（責(zé)任單位：市委辦公室，各旗縣區(qū)、稀土高新區(qū)）

九、建立重大經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展政策貫徹鑄牢中華民族共同體意識主線、賦予所有改革發(fā)展以“三個意義”的審核、評估、清理機(jī)制，全面梳理各項政策措施，及時進(jìn)行調(diào)整完善。（責(zé)任單位：市政府辦公室，各旗縣區(qū)、稀土高新區(qū)）

十、充分發(fā)揮市民委城市規(guī)劃委員會成員單位作用，將民委增設(shè)為各級發(fā)展規(guī)劃委員會成員單位，正確處理共同性和差異性的關(guān)系，體現(xiàn)增進(jìn)共同性、尊重和包容差異性的要求，強(qiáng)化對各類規(guī)劃和重大工程項目貫徹鑄牢中華民族共同體意識主線的審核把關(guān)。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、民委、自然資源局，各旗縣區(qū)、稀土高新區(qū)）

十一、加強(qiáng)對貫徹鑄牢中華民族共同體意識主線重點任務(wù)的財政保障，建立重大資金安排使用貫徹鑄牢中華民族共同體意識主線審核機(jī)制。（責(zé)任單位：市財政局，各旗縣區(qū)、稀土高新區(qū)）

十二、推進(jìn)中華民族共同體理論研究體系建設(shè)，參與《中華民族交往交流交融史料匯編·內(nèi)蒙古卷》編纂工作和中華民族共同體建設(shè)研究工程（2023—2027年）。深化內(nèi)蒙古科技大學(xué)、包頭師范學(xué)院2個“鑄牢中華民族共同體意識研究基地”建設(shè)，辦好鑄牢中華民族共同體意識理論研討會、高端學(xué)術(shù)論壇，形成包頭市鑄牢中華民族共同體意識實踐案例和科研成果。編寫包頭市鑄牢中華民族共同體意識年度藍(lán)皮書。（責(zé)任單位：市委宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部，市民委，內(nèi)蒙古科技大學(xué)、包頭師范學(xué)院）

十三、落實自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)示范單位“百千萬示范引領(lǐng)”工程，以鑄牢中華民族共同體意識為根本方向深化內(nèi)涵、豐富形式、創(chuàng)新方法，深入推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市建設(shè)，組織開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步百場宣傳教育、百期媒體報道、百名典型宣傳、百家示范選樹“四百”主題活動，推動各族群眾在生產(chǎn)生活中互學(xué)互鑒、互幫互助，打造新時代民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建升級版。深入推進(jìn)鑄牢中華民族共同體意識示范市建設(shè)。（責(zé)任單位：市委統(tǒng)戰(zhàn)部，市民委，各旗縣區(qū)、稀土高新區(qū)）

十四、打造貫徹鑄牢中華民族共同體意識主線、展現(xiàn)包頭精神風(fēng)貌的文化高地，全力打造北疆文化品牌，健全研究闡釋、傳播推廣、創(chuàng)作生產(chǎn)、支撐保障機(jī)制，實施北疆文化研究工程，建設(shè)北疆文化包頭研究基地，建立高端智庫，組織實施“文潤包頭”、“印象包頭”、“魅力包頭”、“人文包頭”四大行動，建設(shè)北方文學(xué)之都和北方音樂之城、北方博物館之城、中國攝影之城、全國知名藝術(shù)品集散地，為全市高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大的價值引導(dǎo)力、文化凝聚力、精神推動力，更好擔(dān)負(fù)新時代新的文化使命。（責(zé)任單位：市委宣傳部，市文旅廣電局、文聯(lián)、社科聯(lián)，包頭文旅集團(tuán)，各旗縣區(qū)、稀土高新區(qū)）

十五、打造弘揚黃河精神、展示黃河文化的包頭黃河景區(qū)，依托包頭黃河國家文化公園，深入挖掘包頭黃河歷史文化底蘊和豐富時代價值，打造特色標(biāo)識，建設(shè)黃河文化碑林、書法長廊等，建設(shè)畫匠營子村黃河藝術(shù)創(chuàng)作基地，推出“藝術(shù)大家工作室”，系統(tǒng)推進(jìn)沿黃景觀打造、沿黃文旅活動，傳承、弘揚、展示好黃河精神和黃河文化。（責(zé)任單位：市文旅廣電局，包頭文旅集團(tuán)，九原區(qū)、稀土高新區(qū)）

十六、推動貫徹鑄牢中華民族共同體意識主線落實落細(xì)，注重在城市規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)中融注中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化元素，推進(jìn)傳統(tǒng)文化、革命文化和社會主義先進(jìn)文化嵌入城市廣場、園林景觀、建筑雕塑、展示展出，規(guī)劃建設(shè)包頭城市名人館，加快建成方毅公園，為在包頭建設(shè)發(fā)展中作出突出貢獻(xiàn)的功勛人物和科學(xué)家設(shè)立雕塑，在公共場所增加體現(xiàn)各族人民共居共學(xué)、共建共享、共事共樂的雕塑小品，構(gòu)筑各族群眾共有精神家園。（責(zé)任單位：市委宣傳部，市民委、住建局、城管局、文旅廣電局，包頭文旅集團(tuán)，各旗縣區(qū)、稀土高新區(qū)）

十七、活化利用文博資源，推動包頭博物館、敕勒川博物館提升改造，盤活存量資源，利用現(xiàn)有景區(qū)、閑置廠房建設(shè)一批特色博物館，辦好“齊心協(xié)力建包鋼”、“草原英雄小姐妹”、“三千孤兒入內(nèi)蒙”等專題展陳館和達(dá)茂旗鑄牢中華民族共同體意識體驗館，集中推出充分反映黨領(lǐng)導(dǎo)各族人民團(tuán)結(jié)奮進(jìn)和各民族廣泛交往交流交融史實的陳列展覽。加強(qiáng)對各類紀(jì)念館、展覽館、博物館（院）展陳的內(nèi)容研究和審核把關(guān)，深度清理不符合鑄牢中華民族共同體意識的內(nèi)容。嚴(yán)格規(guī)范少數(shù)民族語言文字翻譯工作。加強(qiáng)對民族領(lǐng)域出版物的審核管理，加強(qiáng)對哲學(xué)社會科學(xué)研究及相關(guān)論壇、講座的審核管理，加強(qiáng)對各類文化交流活動特別是境外演出團(tuán)體來包開展演出活動的審核管理，防止“帶病出版”、“帶病上場”。（責(zé)任單位：市委宣傳部、網(wǎng)信辦，市民委、文旅廣電局，各旗縣區(qū)、稀土高新區(qū)）

十八、將貫徹鑄牢中華民族共同體意識主線融入教育高地建設(shè)，深入推進(jìn)育人方式、辦學(xué)模式、管理機(jī)制、保障體系等方面改革創(chuàng)新，全力打造既有均衡又有優(yōu)質(zhì)、既有高原又有高峰的教育高地。學(xué)前教育階段實施“童語同音”計劃、全面開設(shè)“立德育苗”課堂；義務(wù)教育階段用好《中華民族大家庭》等教材，開展不少于12課時的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步專題教育；高中教育階段全面開展“我對祖國深情告白”等活動，廣泛開展“愛我中華”夏令營、冬令營等社會實踐；高等教育階段推動師生用好學(xué)好《中華民族共同體概論》等教材，實施高?！岸Y敬中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化”項目。（責(zé)任單位：市教育局，各旗縣區(qū)、稀土高新區(qū)）

十九、全面推廣普及國家通用語言文字，深入實施國家通用語言文字普及提升工程和推普助力鄉(xiāng)村振興計劃。堅定不移全面推行使用國家統(tǒng)編教材，確保各民族青少年掌握和使用好國家通用語言文字。（責(zé)任單位：市教育系統(tǒng)黨工委，市教育局、民委、鄉(xiāng)村振興局，各旗縣區(qū)、稀土高新區(qū)）

二十、將貫徹鑄牢中華民族共同體意識主線融入醫(yī)療高地建設(shè)，強(qiáng)化體系創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，高水平推進(jìn)綜合醫(yī)院和特色專科醫(yī)院建設(shè)，做好中蒙西醫(yī)結(jié)合，強(qiáng)化重點學(xué)科建設(shè)，推動建立高質(zhì)高效的醫(yī)院運營管理機(jī)制，加強(qiáng)醫(yī)技人才引進(jìn)培育，加快提升區(qū)域醫(yī)療技術(shù)水平和醫(yī)療服務(wù)能力，全力打造輻射周邊、遠(yuǎn)近聞名的醫(yī)療高地，讓各族群眾都能享受更好更高水平的醫(yī)療服務(wù)。（責(zé)任單位：市衛(wèi)健委、醫(yī)保局，各旗縣區(qū)、稀土高新區(qū)）

二十一、密切關(guān)注、有效防范化解民族領(lǐng)域風(fēng)險隱患，健全風(fēng)險隱患提早預(yù)防、精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)、會商研判、及時處置等制度機(jī)制，嚴(yán)密防范、依法打擊敵對勢力滲透、破壞、顛覆活動。依法妥善處置涉民族因素案事件，堅持是什么問題就按什么問題處置。（責(zé)任單位：市委政法委，各旗縣區(qū)、稀土高新區(qū)）

二十二、完善惠民補貼資金“一卡通”直達(dá)機(jī)制，讓各族群眾知曉惠從何來、惠在何處、惠有多少，發(fā)自內(nèi)心地念共產(chǎn)黨好、祖國好。在資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)建設(shè)等方面健全維護(hù)群眾利益的評估和分配機(jī)制，在重點生態(tài)工程建設(shè)、農(nóng)牧業(yè)農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項目中擴(kuò)大以工代賑實施范圍，引導(dǎo)各族群眾增強(qiáng)主人翁意識，在共同奮斗中走向共同富裕。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、教育局、民政局、財政局、人社局、交通運輸局、水務(wù)局、農(nóng)牧局、衛(wèi)健委、林草局、鄉(xiāng)村振興局，各旗縣區(qū)、稀土高新區(qū)）

二十三、加快推進(jìn)興邊富民行動中心城鎮(zhèn)建設(shè)，持續(xù)提升邊境地區(qū)水電路訊一體化建設(shè)水平，加快優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式創(chuàng)新，建設(shè)達(dá)茂零碳園區(qū)，承載先進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)，提升滿都拉口岸能級，發(fā)展泛口岸經(jīng)濟(jì)，推動口岸和腹地聯(lián)動發(fā)展，加強(qiáng)邊境“四個共同”長廊建設(shè)，促進(jìn)各族群眾共同守邊固邊興邊。（責(zé)任單位：達(dá)茂旗，市委軍民融合辦，市發(fā)改委、民委、商務(wù)局）

二十四、加強(qiáng)全民國防教育，加強(qiáng)與駐包部隊的雙擁共建，廣泛開展社區(qū)擁軍、行業(yè)擁軍等活動，將烏蘭牧騎隊員納入基干民兵序列管理，利用每年的訓(xùn)練時間到邊防哨所慰問演出。支持駐包部隊積極參與鑄牢中華民族共同體意識工作。（責(zé)任單位：市委宣傳部，市退役軍人事務(wù)局，各旗縣區(qū)、稀土高新區(qū)）

二十五、在全社會大力弘揚“吃苦耐勞、一往無前，不達(dá)目的絕不罷休”的蒙古馬精神和艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)、鍥而不舍、久久為功的“三北精神”，組織創(chuàng)作一批優(yōu)秀文藝作品，選樹一批先進(jìn)典型，記錄好推動高質(zhì)量發(fā)展的火熱實踐，展現(xiàn)好在重回歷史最高水平進(jìn)程中的精神風(fēng)貌，激勵各族群眾始終保持干事創(chuàng)業(yè)的韌勁、拼勁和干勁。（責(zé)任單位：市委宣傳部，市文旅廣電局、文聯(lián)，各旗縣區(qū)、稀土高新區(qū)）

二十六、將貫徹鑄牢中華民族共同體意識主線貫穿打造“鹿城雙馬”城市品牌全過程，持續(xù)擴(kuò)大包頭馬拉松、馬術(shù)賽事等活動影響力，建設(shè)全國首家蒙古馬研究院，研究建立區(qū)別于國外賽馬機(jī)制的中國蒙古馬賽事和認(rèn)證規(guī)則，打造全國蒙古馬繁育、競技、交易的重要基地和蒙古馬精神教育實踐基地。（責(zé)任單位：市委宣傳部，市發(fā)改委、農(nóng)牧局、文旅廣電局、體育局，包頭文旅集團(tuán)，有關(guān)旗縣區(qū)）

二十七、把貫徹鑄牢中華民族共同體意識主線納入黨的建設(shè)和意識形態(tài)工作責(zé)任制，納入政治機(jī)關(guān)建設(shè)、巡察工作和政績考核，作為基層黨建述職評議考核、年度民主生活會和組織生活會對照檢查的重要內(nèi)容。（責(zé)任單位：市紀(jì)委監(jiān)委，市委組織部、宣傳部、巡察辦，各旗縣區(qū)、稀土高新區(qū)）

二十八、在干部選育管用全過程突出貫徹鑄牢中華民族共同體意識主線的要求，強(qiáng)化政治素質(zhì)考察，把“四個特別”重要要求作為干部能上能下、“擔(dān)當(dāng)作為好干部”評選的重要依據(jù)。持續(xù)開展“不懂、不學(xué)、不會、不敢、不干”的“五不”現(xiàn)象專項整治，推動全市黨員干部提升履職盡責(zé)的本領(lǐng)能力。（責(zé)任單位：市委組織部，各旗縣區(qū)、稀土高新區(qū)）

二十九、把貫徹鑄牢中華民族共同體意識主線落實到堅強(qiáng)堡壘“模范”支部、模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作全過程各環(huán)節(jié)，將鑄牢中華民族共同體意識作為發(fā)展黨員政治審查、民主評議黨員的重要內(nèi)容。（責(zé)任單位：市委組織部，市直機(jī)關(guān)工委，各旗縣區(qū)、稀土高新區(qū)）

三十、加強(qiáng)對貫徹鑄牢中華民族共同體意識主線理論和實踐問題的研究，將其列入年度調(diào)研計劃。市級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭開展調(diào)查研究，每年至少形成1個高質(zhì)量調(diào)研成果。（責(zé)任單位：市委辦公室，各旗縣區(qū)、稀土高新區(qū)）

三十一、充分發(fā)揮全市各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員在鑄牢中華民族共同體意識中的示范帶動作用，深入調(diào)查研究，主動參與監(jiān)督，積極建言獻(xiàn)策。“兩代表一委員”工作機(jī)構(gòu)要做好有關(guān)意見建議的匯集整理和推進(jìn)轉(zhuǎn)化工作。（責(zé)任單位：市委辦公室、組織部，市人大常委會辦公室、市政協(xié)辦公室，各旗縣區(qū)、稀土高新區(qū)）

三十二、強(qiáng)化對各地區(qū)各部門各單位貫徹鑄牢中華民族共同體意識主線情況的監(jiān)督檢查，對貫徹落實不力的嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。用好監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)機(jī)制和平臺，及時發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差。（責(zé)任單位：市紀(jì)委監(jiān)委，各旗縣區(qū)、稀土高新區(qū)）

有關(guān)名詞解釋

1.“三個離不開”：漢族離不開少數(shù)民族、少數(shù)民族離不開漢族、各少數(shù)民族之間也相互離不開。

2.“四個共同”：我們遼闊的疆域是各民族共同開拓的，我們悠久的歷史是各民族共同書寫的，我們燦爛的文化是各民族共同創(chuàng)造的，我們偉大的精神是各民族共同培育的。

3.“四個與共”：牢固樹立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運與共的共同體理念。

4.“五個認(rèn)同”：對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認(rèn)同。

5.“五觀”：樹立正確的國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀。

6.“七個作模范”：在感黨恩聽黨話、緊跟習(xí)近平總書記奮進(jìn)新征程上作模范，在鑄牢中華民族共同體意識上作模范，在民族地區(qū)推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)中作模范，在邊疆民族地區(qū)走向共同富裕的道路上作模范，在興邊穩(wěn)邊固邊上作模范，在邊疆地區(qū)聯(lián)通國內(nèi)國際雙循環(huán)上作模范，在弘揚新風(fēng)正氣上作模范。

7.“六句話的事實和道理”：內(nèi)蒙古地區(qū)是中國共產(chǎn)黨最早建立黨組織的民族地區(qū)，內(nèi)蒙古自治區(qū)是在中共中央直接領(lǐng)導(dǎo)下建立的，內(nèi)蒙古是在黨中央的支持下發(fā)展起來的，內(nèi)蒙古工作中出現(xiàn)的重大偏差都是黨中央幫助糾正的，內(nèi)蒙古新時代的發(fā)展成就是在習(xí)近平總書記親切關(guān)懷和指引下取得的，內(nèi)蒙古作為模范自治區(qū)模范就模范在聽黨的話上。

8.賦予所有改革發(fā)展以“三個意義”：賦予所有改革發(fā)展以彰顯中華民族共同體意識的意義，以維護(hù)統(tǒng)一、反對分裂的意義，以改善民生、凝聚人心的意義。

9.民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)示范單位“百千萬示范引領(lǐng)”工程：到2027年國家級、自治區(qū)級、盟市和旗縣（市、區(qū)）級示范區(qū)示范單位數(shù)量力爭達(dá)到100個以上、1000個以上、10000個以上。