上海經(jīng)驗(yàn)
注重發(fā)揮各級(jí)黨委和政府的主導(dǎo)作用。上海市委將促進(jìn)各民族交往交流交融列為全市民族工作“一號(hào)工程”,在全市范圍內(nèi)積極探索建立黨政主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同、社會(huì)參與、群眾主體的工作新格局,努力實(shí)現(xiàn)共建共治、共享共融。
2023年上海市創(chuàng)新推進(jìn)“家在上海”主題實(shí)踐活動(dòng),該活動(dòng)由上海市委謀劃,高位推動(dòng),以建設(shè)各族人民互嵌共融的上海家園為目標(biāo),鼓勵(lì)各區(qū)開(kāi)展“家在上海+自有特色品牌”系列活動(dòng)。各區(qū)黨委和政府積極發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),通過(guò)校地共建、結(jié)對(duì)認(rèn)親、社區(qū)融入等途徑,搭建學(xué)習(xí)教育、親情關(guān)愛(ài)、志愿服務(wù)等平臺(tái),打造互嵌式社會(huì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)條件,推動(dòng)各族群眾廣泛交往、全面交流、深度交融。
比如,浦東新區(qū)以全面開(kāi)展“家在上海·金石榴家園”主題實(shí)踐活動(dòng)為抓手,進(jìn)一步拓展、豐富、充實(shí)內(nèi)容和形式,在花木街道打造社區(qū)民族工作綜合性陣地,建設(shè)占地1.8萬(wàn)平方米的金石榴公園,設(shè)立民族歷史科普陣地、石榴林植物園、風(fēng)雨同行橋、兒童活動(dòng)區(qū)等,打造各族群眾的“情感地標(biāo)”,做好社會(huì)面的鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育。
注重發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)的帶動(dòng)作用。上海市采取“政府有效引導(dǎo)+市場(chǎng)主體參與”模式,引導(dǎo)支持民營(yíng)企業(yè)赴邊疆民族地區(qū)投資興業(yè)。充分發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)懂市場(chǎng)、有技術(shù)、有資本的優(yōu)勢(shì),持續(xù)激發(fā)邊疆民族地區(qū)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力,走出了一條企業(yè)與邊疆民族地區(qū)互惠互利、共建共贏的可持續(xù)發(fā)展之路。
比如,月星集團(tuán)支持南疆建設(shè),按照“產(chǎn)業(yè)造血、助學(xué)造人”模式,在新疆喀什地區(qū)投資建設(shè)喀什月星上海城、喀什月星錦江國(guó)際酒店等,直接帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?000名少數(shù)民族群眾就業(yè),累計(jì)接待國(guó)內(nèi)外游客500多萬(wàn)人次,帶動(dòng)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,并為集團(tuán)和地方培養(yǎng)了一批各民族優(yōu)秀管理人才,實(shí)現(xiàn)了企業(yè)與邊疆民族地區(qū)雙贏。此外,月星集團(tuán)投資500萬(wàn)元設(shè)立“月星助學(xué)基金”,幫助當(dāng)?shù)馗髯迩嗄晏嵘刭|(zhì)、就業(yè)能力和生產(chǎn)技能,助力鄉(xiāng)村振興。
春秋集團(tuán)面向新疆喀什地區(qū)、西藏日喀則市、云南紅河哈尼族彝族自治州和香格里拉市等地開(kāi)展旅游扶貧,通過(guò)旅游援建包機(jī)項(xiàng)目,向西部地區(qū)開(kāi)通37條航線,多為春秋航空單飛航線,2014年至今累計(jì)向民族地區(qū)輸送游客80萬(wàn)人次。春秋集團(tuán)發(fā)揮下屬旅行社優(yōu)勢(shì),對(duì)受援地進(jìn)行全方位旅游宣傳,并組織大量游客前往觀光,架起了滬疆、滬藏、滬滇各民族交往交流交融的“空中橋梁”。
注重發(fā)揮公益組織的紐帶作用。上海市積極利用各類公益組織資源,聚焦改善民生、推動(dòng)發(fā)展,以實(shí)實(shí)在在的行動(dòng),為民族地區(qū)各族群眾解難題、辦實(shí)事,并逐步實(shí)施模范典型引領(lǐng)工程,發(fā)揮好公益組織在促進(jìn)各民族交往交流交融中的紐帶作用。
比如,退役軍人張志勇建立公益服務(wù)社,持續(xù)對(duì)云南、西藏、甘肅、貴州、新疆等省區(qū)的困難家庭進(jìn)行資助,累計(jì)捐款360余萬(wàn)元,直接資助學(xué)生800余人,為30余所學(xué)校捐贈(zèng)教學(xué)設(shè)施,幫助民族地區(qū)各族群眾走出困境、拓展視野、提高技能、實(shí)現(xiàn)自立,成為當(dāng)?shù)睾⒆觽冃闹械摹吧虾0帧薄?/p>
注重發(fā)揮民主黨派人士的助推作用。上海市鼓勵(lì)支持民主黨派找思路、想辦法,促進(jìn)民族地區(qū)融入新發(fā)展格局,助推鄉(xiāng)村振興與促進(jìn)各民族交往交流交融工作走深走實(shí)。
比如,海川劍鑫教育集團(tuán)董事長(zhǎng)奚劍鑫按照民進(jìn)中央推進(jìn)彩虹事業(yè)要求,結(jié)合自身優(yōu)勢(shì),發(fā)展民辦教育,成立了融幼教、普教、職教、高教和服飾、科技企業(yè)為一體,以教育服務(wù)為核心的企業(yè)集團(tuán),通過(guò)助學(xué)、助技、助業(yè)一體化模式,先后幫扶貴州、湖南、云南等地150多名困難家庭學(xué)生來(lái)滬學(xué)習(xí)并解決就業(yè),并對(duì)1000余名少數(shù)民族學(xué)生開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)。
在民進(jìn)上海市委、中共浦東新區(qū)區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部的支持下,奚劍鑫赴貴州畢節(jié)市掛任市教育局副局長(zhǎng),并在貴州設(shè)立集團(tuán)分公司,深入開(kāi)展教育扶貧,通過(guò)集團(tuán)內(nèi)招、推薦就業(yè)等方式,解決120余名當(dāng)?shù)乩щy家庭學(xué)生的就業(yè)問(wèn)題,協(xié)調(diào)400余名中西部少數(shù)民族學(xué)生到上海市臨港科技學(xué)校、上海市振華外經(jīng)職業(yè)技術(shù)學(xué)校學(xué)習(xí)。
注重發(fā)揮文化和智庫(kù)等陣地的支撐作用。上海市充分利用各類陣地,將本地高校、博物館等作為傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的平臺(tái),作為展示各民族交往交流交融、共同繁榮發(fā)展的窗口。
比如,上海中醫(yī)藥博物館展示中醫(yī)藥學(xué)從形成到繁榮發(fā)展的過(guò)程,弘揚(yáng)中醫(yī)藥文化,普及中醫(yī)藥科學(xué)知識(shí),通過(guò)《四部醫(yī)典》、針灸銅人和民族醫(yī)藥及醫(yī)療器具等,展示中醫(yī)藥學(xué)一源多流發(fā)展軌跡。
華東師范大學(xué)積極發(fā)揮鑄牢中華民族共同體意識(shí)研究基地優(yōu)勢(shì)與作用,充分利用全國(guó)人口普查數(shù)據(jù),深入開(kāi)展少數(shù)民族人口流動(dòng)遷移數(shù)據(jù)分析,向政府提出有關(guān)對(duì)策建議,并確立各民族全方位嵌入與交往交流交融評(píng)價(jià)、少數(shù)民族人口遷移流動(dòng)、海外少數(shù)民族華僑華人群體空間集聚與民族認(rèn)同等研究方向,為促進(jìn)各民族交往交流交融工作提供智力支持。
相關(guān)啟示
通過(guò)本次調(diào)研,我們更加深刻認(rèn)識(shí)到:
要進(jìn)一步發(fā)揮大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局作用。充分發(fā)揮好新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線“法寶”作用,主動(dòng)深挖統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)、匯聚統(tǒng)戰(zhàn)資源、用好統(tǒng)戰(zhàn)載體、發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)服務(wù)對(duì)象作用、建立常態(tài)化聯(lián)系機(jī)制,引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員在構(gòu)筑中華民族共有精神家園、加快民族地區(qū)和少數(shù)民族發(fā)展、推動(dòng)各民族互嵌式發(fā)展等方面發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),特別是找準(zhǔn)與光彩事業(yè)的結(jié)合點(diǎn),賦予其鑄牢中華民族共同體意識(shí)的意義。堅(jiān)持在大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局下主動(dòng)作為、創(chuàng)新舉措,積極引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線各方力量自覺(jué)當(dāng)好鑄牢中華民族共同體意識(shí)的踐行者、推動(dòng)者、建設(shè)者,形成大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局下促進(jìn)各民族交往交流交融的強(qiáng)大合力,推動(dòng)鑄牢中華民族共同體意識(shí)見(jiàn)行見(jiàn)效。
要進(jìn)一步搭建好民營(yíng)企業(yè)參與促進(jìn)各民族交往交流交融的平臺(tái)載體。深入實(shí)施各族群眾互嵌式發(fā)展計(jì)劃、“民營(yíng)企業(yè)進(jìn)邊疆”行動(dòng),擴(kuò)大實(shí)施范圍,提升品牌影響力,引導(dǎo)各地充分認(rèn)識(shí)到民營(yíng)企業(yè)在促進(jìn)各民族交往交流交融、加快民族地區(qū)發(fā)展、維護(hù)邊疆穩(wěn)定、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、鑄牢中華民族共同體意識(shí)、推動(dòng)中華民族共同體建設(shè)等方面的積極作用與重要意義。
堅(jiān)持聚焦民族地區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,以人才交流、資金支持、產(chǎn)業(yè)合作等為路徑,為企業(yè)搭建發(fā)展平臺(tái),引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)充分發(fā)揮積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,推動(dòng)?xùn)|西部協(xié)作提質(zhì)增效,切實(shí)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、增收致富中有力促進(jìn)各民族交往交流交融。真正實(shí)現(xiàn)民營(yíng)企業(yè)助力邊疆民族地區(qū)發(fā)展從“輸血”到“造血”再到“生血”的轉(zhuǎn)變,既激發(fā)邊疆地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力,也激發(fā)民營(yíng)企業(yè)更多發(fā)展?jié)摿?,?shí)現(xiàn)兩者良性循環(huán)互動(dòng)。
要進(jìn)一步強(qiáng)化民族工作責(zé)任落實(shí)。各級(jí)黨委和政府要切實(shí)履行好民族工作的政治責(zé)任,推動(dòng)鑄牢中華民族共同體意識(shí)納入黨的建設(shè)和意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,納入政治考察、巡視巡察、政績(jī)考核,形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府依法管理、統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)牽頭協(xié)調(diào)、民族工作部門(mén)履職盡責(zé)、各部門(mén)通力合作、全社會(huì)共同參與的新時(shí)代黨的民族工作格局。各地黨政主要負(fù)責(zé)同志要從思想上真正重視民族工作、始終關(guān)注民族工作、支持民委工作、主動(dòng)加強(qiáng)民族工作力量,進(jìn)一步深刻認(rèn)識(shí)做好民族工作的意義。
(執(zhí)筆人:孟凡虹、門(mén)豪)