在興安盟、通遼市，調(diào)研組深入7個(gè)旗、縣、區(qū)的8家民貿(mào)民品企業(yè)實(shí)地走訪、查閱資料，召開座談會(huì)，同基層黨政干部、企業(yè)家和各族群眾深入交流。調(diào)研組認(rèn)為，興安盟、通遼市作為新中國最早開展民族區(qū)域自治制度實(shí)踐之地，民族工作基礎(chǔ)扎實(shí)，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步氛圍濃厚，民貿(mào)民品工作扎實(shí)有效。同時(shí)，民貿(mào)民品工作如何服務(wù)好新時(shí)代黨的民族工作，從理論和實(shí)踐上都需要進(jìn)一步深入探索。

“十四五”以來，興安盟、通遼市緊扣鑄牢中華民族共同體意識(shí)這條主線，統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)民貿(mào)民品工作，圍繞全方位建設(shè)“模范自治區(qū)”任務(wù)，積累了許多好做法、好經(jīng)驗(yàn)，值得總結(jié)推廣。

加強(qiáng)政策引導(dǎo)。是否有利于鑄牢中華民族共同體意識(shí)、有利于推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)，是衡量民族政策成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。兩盟市充分發(fā)揮本地民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步氛圍濃厚的優(yōu)勢，主動(dòng)作為，圍繞主線，突出民貿(mào)民品政策導(dǎo)向作用，引導(dǎo)、鼓勵(lì)民貿(mào)民品企業(yè)將鑄牢中華民族共同體意識(shí)寓于企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、企業(yè)文化建設(shè)、企業(yè)形象塑造之中，助力中華民族共同體建設(shè)，推動(dòng)各民族在空間、文化、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、心理等方面實(shí)現(xiàn)全方位嵌入，取得積極成效。

一是興安盟在印發(fā)的《分領(lǐng)域分戰(zhàn)線推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育實(shí)施方案》《鑄牢中華民族共同體意識(shí)實(shí)踐創(chuàng)新基地實(shí)施方案》等文件中，把積極引導(dǎo)民貿(mào)民品企業(yè)爭創(chuàng)鑄牢中華民族共同體意識(shí)實(shí)踐創(chuàng)新基地作為重要內(nèi)容，倡導(dǎo)將鑄牢中華民族共同體意識(shí)融入企業(yè)管理和企業(yè)文化建設(shè)，促進(jìn)各民族以經(jīng)濟(jì)貿(mào)易為基礎(chǔ)的交往交流交融，夯實(shí)鑄牢中華民族共同體意識(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)。

二是以民貿(mào)民品企業(yè)為龍頭，帶動(dòng)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，以要素流動(dòng)帶動(dòng)人員交往，以經(jīng)貿(mào)活動(dòng)帶動(dòng)人文交流，以一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展帶動(dòng)社群互嵌交織，支持各民族職工共居共學(xué)、共建共享、共事共樂，共同成長、共同發(fā)展。

三是鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)將民貿(mào)民品政策的支持傳導(dǎo)到其履行社會(huì)責(zé)任、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)的各方面，主動(dòng)開展扶貧濟(jì)困、捐資助學(xué)、建橋修路等社會(huì)公益活動(dòng)，幫助各族群眾解決突出的民生問題，不斷提升彰顯民貿(mào)民品政策的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，賦予民貿(mào)民品工作“三個(gè)意義”。

有形有感有效加強(qiáng)宣傳教育。加強(qiáng)政策宣傳教育，營造濃厚社會(huì)氛圍，是落實(shí)民貿(mào)民品政策的基礎(chǔ)。通遼市民委充分發(fā)揮職能作用，加大民貿(mào)民品政策宣傳力度，及時(shí)將符合條件的企業(yè)調(diào)整納入民貿(mào)民品企業(yè)隊(duì)伍，堅(jiān)持把鑄牢中華民族共同體意識(shí)貫穿民貿(mào)民品工作全過程各方面，帶動(dòng)民貿(mào)民品企業(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想、中央民族工作會(huì)議精神，深入民貿(mào)民品企業(yè)，指導(dǎo)抓好鑄牢中華民族共同體意識(shí)、“三個(gè)離不開”“五個(gè)認(rèn)同”等宣傳教育工作。通過加強(qiáng)宣傳教育，通遼市民貿(mào)民品工作圍繞鑄牢中華民族共同體意識(shí)主線，進(jìn)一步聚焦民族工作主責(zé)主業(yè)，取得良好成效。

一是通過微信公眾號(hào)等平臺(tái)加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平總書記在中央民族工作會(huì)議上的重要講話精神、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)事跡和典型事例的宣傳，加強(qiáng)民貿(mào)民品企業(yè)主線意識(shí)、政策意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感。

二是向企業(yè)發(fā)放民貿(mào)民品政策相關(guān)學(xué)習(xí)資料、懸掛民族團(tuán)結(jié)宣傳標(biāo)語，營造團(tuán)結(jié)和諧濃厚氛圍，讓員工在春風(fēng)化雨、潤物無聲中將中華民族共同體意識(shí)入腦入心。

三是引導(dǎo)企業(yè)自覺將企業(yè)發(fā)展與民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步相融合。如，內(nèi)蒙古安達(dá)牧業(yè)有限公司自發(fā)成立鑄牢中華民族共同體意識(shí)宣講委員會(huì)，廣泛宣傳黨的民族工作豐碩成果和民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)典型，唱響愛國主義主旋律、傳播民族團(tuán)結(jié)正能量，樹立起良好企業(yè)形象。內(nèi)蒙古玉王生物科技有限公司成立民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定創(chuàng)建工作實(shí)施方案，積極開展“加強(qiáng)中華兒女大團(tuán)結(jié)，鑄牢中華民族共同體意識(shí)”主題活動(dòng)等。

建立健全工作機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。完善工作機(jī)制，優(yōu)化工作程序，是落實(shí)民貿(mào)民品政策的有效保證。興安盟民委積極統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)與財(cái)政、人民銀行和金融機(jī)構(gòu)的溝通、會(huì)商、協(xié)作，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮相關(guān)部門的積極性和主動(dòng)性，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制。根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)《民族貿(mào)易和民族特需商品生產(chǎn)貸款貼息資金管理實(shí)施細(xì)則》，興安盟民委會(huì)同盟財(cái)政局、人民銀行興安盟中心支行進(jìn)一步優(yōu)化民貿(mào)民品貸款貼息工作程序。

一是改變原來貸款企業(yè)分別向承貸銀行和縣級(jí)民族工作部門申請貸款和貼息的方式，為貸款企業(yè)向承貸銀行同時(shí)申請貸款和貼息的“一站式”服務(wù)，解決了貼息申請手續(xù)繁瑣、貼息申請企業(yè)“兩頭跑”的問題。

二是改變原來盟級(jí)財(cái)政撥付到縣級(jí)財(cái)政再到貸款企業(yè)的貼息資金撥付方式，由盟級(jí)財(cái)政撥付到承貸銀行直接轉(zhuǎn)給貸款企業(yè)，解決了政策執(zhí)行中“最后一公里”問題。

調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，興安盟、通遼市在民貿(mào)民品工作中還存在一些短板弱項(xiàng)，同時(shí)，民貿(mào)民品工作面臨著新形勢、新任務(wù)、新要求，需要以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，創(chuàng)新推進(jìn)工作。綜合此次調(diào)研和日常工作情況，就推動(dòng)民貿(mào)民品工作進(jìn)一步圍繞鑄牢中華民族共同體意識(shí)主線，更加聚焦主責(zé)主業(yè)，更加突出“融”的導(dǎo)向，調(diào)研組有如下考慮和建議：

推動(dòng)民貿(mào)民品工作盡快從重扶持向重引導(dǎo)轉(zhuǎn)化。面對(duì)新時(shí)代民貿(mào)民品工作的新形勢、新任務(wù)、新要求，各級(jí)民族工作部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、積極轉(zhuǎn)變觀念，要從重視經(jīng)濟(jì)扶持轉(zhuǎn)變?yōu)楦又匾曎x予“三個(gè)意義”的政治引導(dǎo)，突出民貿(mào)民品政策的引導(dǎo)功能，引導(dǎo)受益企業(yè)更加聚焦鑄牢中華民族共同體意識(shí)、突出“融”的導(dǎo)向，將鑄牢中華民族共同體意識(shí)自覺融入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、文化建設(shè)、品牌和社會(huì)形象的塑造上。引導(dǎo)民族貿(mào)易工作更加突出促進(jìn)各民族交往交流交融，引導(dǎo)民族特需商品生產(chǎn)工作更加注重體現(xiàn)共同性、共享性。

指導(dǎo)基層民族工作部門加強(qiáng)對(duì)民貿(mào)民品政策的學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)。要進(jìn)一步提高各級(jí)民族工作部門對(duì)政策的知曉度和落實(shí)政策的自覺性。

一是要深刻領(lǐng)悟民貿(mào)民品工作的政治屬性，民貿(mào)民品政策不是經(jīng)濟(jì)扶持政策的簡單疊加，而是以扶持政策為手段、實(shí)現(xiàn)鑄牢中華民族共同體意識(shí)目標(biāo)的民族政策。

二是牢牢把握民貿(mào)民品工作的改進(jìn)方向。必須把增進(jìn)共同性作為新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)民貿(mào)民品工作的主導(dǎo)方向和根本前提，同時(shí)尊重和包容各民族飲食服飾、風(fēng)俗習(xí)慣等方面的差異性。把賦予“三個(gè)意義”作為新時(shí)代民貿(mào)民品工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，貫穿民貿(mào)民品工作全過程，進(jìn)一步突出“融”的導(dǎo)向。

三是要強(qiáng)化思想自覺和行動(dòng)，賦予所有改革發(fā)展以彰顯中華民族共同體意識(shí)的意義，以維護(hù)統(tǒng)一、反對(duì)分裂的意義，以改善民生、凝聚人心的意義，讓中華民族共同體牢不可破。

加強(qiáng)宣傳總結(jié)，不斷擦亮民貿(mào)民品工作品牌。要不斷創(chuàng)新拓展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育載體，大力推廣運(yùn)用新媒體，把民貿(mào)民品工作與民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育工作有機(jī)結(jié)合，融入日常、抓在經(jīng)常。充分調(diào)動(dòng)民貿(mào)民品企業(yè)和各族群眾的積極性，發(fā)現(xiàn)、樹立、宣傳典型，講好民貿(mào)民品工作推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、促進(jìn)各民族交往交流交融、有效彰顯“三個(gè)意義”的生動(dòng)故事，用身邊的榜樣教育群眾、感召人心。

按計(jì)劃調(diào)整完善民貿(mào)民品政策措施。要根據(jù)國家民委審定的《調(diào)整完善民貿(mào)民品政策工作方案》，及時(shí)開展修訂《少數(shù)民族特需商品目錄》、制定實(shí)施《民族貿(mào)易縣管理辦法》《民族特需商品定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)管理辦法》等相關(guān)工作。

加強(qiáng)檢查督查。要研究制定民貿(mào)民品政策督促檢查工作計(jì)劃，督促各級(jí)民族工作部門深入學(xué)習(xí)，全面掌握《意見》和《辦法》提出的工作要求和政策調(diào)整情況，聚焦鑄牢中華民族共同體意識(shí)主線，扎實(shí)落實(shí)民貿(mào)民品政策。