建立社會主義市場經(jīng)濟體制中的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線

（1992年—2002年10月）

1992年，鄧小平視察南方并發(fā)表重要談話和黨的十四大的召開，標志著我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進入了新的發(fā)展階段。愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線以鄧小平建設(shè)有中國特色社會主義的理論為指導，圍繞建立社會主義市場經(jīng)濟體制，“一國兩制”方針的貫徹實施，不斷研究新情況和新問題，充分調(diào)動各族各界人士的積極性、主動性和創(chuàng)造性，形成了新的氣勢，開創(chuàng)了新的局面。

私營企業(yè)主等新的社會階層出現(xiàn)

隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，社會的經(jīng)濟成分、經(jīng)營方式、分配方式、就業(yè)方式等日益多元化、多樣化，非公有制經(jīng)濟人士等新的社會群體和社會階層開始出現(xiàn)并快速發(fā)展。對新的社會階層的形成，特別是對私營企業(yè)主的認識，在黨內(nèi)和社會上都有一個過程。

對非公有制經(jīng)濟在社會主義初級階段的重要性和必要性的認識，從1982年憲法肯定“城鄉(xiāng)勞動者個體經(jīng)濟”，到1988年憲法修正案首次肯定“私營經(jīng)濟”的合法地位和合法利益，再到1999年憲法修正案將包括個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟在內(nèi)的非公有制經(jīng)濟納入國家的基本經(jīng)濟制度，黨內(nèi)和社會上基本形成了廣泛共識。但對非公有制經(jīng)濟人士，特別是私營企業(yè)主的社會屬性的認識卻分歧嚴重。中共中央批轉(zhuǎn)中央統(tǒng)戰(zhàn)部《關(guān)于工商聯(lián)若干問題的請示》的通知指出，對現(xiàn)在的私營企業(yè)主不應和過去的工商業(yè)者簡單類比和等同。但是，社會上仍然爭論激烈：有的說是剝削者，有的說是勞動者；有的認為具有兩重性，既是剝削者，又是勞動者；更有人說是新生的資產(chǎn)階級。理論上的爭論和不確定性，直接導致思想上的疑慮和實踐中的搖擺。

1989年3月，中央統(tǒng)戰(zhàn)部《關(guān)于開展私營企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作的幾點意見》中提出，私營企業(yè)者已形成一個新的利益群體，是發(fā)展商品經(jīng)濟的一支重要力量，是社會主義初級階段統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要對象。

黨的十四大后，統(tǒng)戰(zhàn)部門密切關(guān)注社會群體、社會階層的變化、分化對統(tǒng)一戰(zhàn)線的影響，特別重視對非公有制經(jīng)濟和從業(yè)人員的調(diào)查研究。中央統(tǒng)戰(zhàn)部和全國工商聯(lián)連續(xù)多年在全國范圍內(nèi)開展廣泛、深入和持續(xù)的非公有制經(jīng)濟的情況調(diào)查，發(fā)布非公有制經(jīng)濟代表人士統(tǒng)戰(zhàn)工作情況報告。中央統(tǒng)戰(zhàn)部多次召開研討會、理論務(wù)虛會,組織部內(nèi)人員、各省區(qū)市統(tǒng)戰(zhàn)部門、社科界同志就這個問題進行探討。特別是2000年在協(xié)助中央籌備召開第十九次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議過程中，中央統(tǒng)戰(zhàn)部和各地統(tǒng)戰(zhàn)部圍繞私營企業(yè)主等新的社會階層的社會屬性等問題，進一步調(diào)查研究,為中央科學界定提供了十分重要的參考。

中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者的提出

2000年4月18日，在中國光彩事業(yè)促進會第二屆理事會第一次會議上，王兆國講話指出，非公有制經(jīng)濟人士這個群體特別是其中的私營企業(yè)主既不同于原來的民族工商業(yè)者，也不同于資本主義社會的資本家，他們是在黨的富民政策鼓勵下成長起來的有中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者，是推進改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量。

同年11月22日，王兆國等在向中央?yún)R報全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議籌備工作時，提出了非公有制經(jīng)濟人士是有中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者的看法和建議，得到江澤民等中央領(lǐng)導的高度重視。

2000年12月4日，江澤民在第十九次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議講話中，明確指出，“在改革開放的進程中，在黨的富民政策指引下，通過誠實勞動和合法經(jīng)營先富起來的個體勞動者和私營企業(yè)主，不僅是黨和政府的政策允許的，也是光榮的，他們?yōu)榻ㄔO(shè)有中國特色社會主義貢獻了力量，應該受到社會的尊重”。

2001年，江澤民在慶祝中國共產(chǎn)黨成立80周年大會上的重要講話中，從貫徹“三個代表”的戰(zhàn)略高度對非公有制經(jīng)濟人士等新的社會階層的社會屬性作出了科學論斷，明確指出:

改革開放以來，我國的社會階層構(gòu)成發(fā)生了新的變化，出現(xiàn)了民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員、受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、個體戶、私營企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)人員等社會階層。在黨的路線方針政策下，這些新的社會階層中的廣大人員，通過誠實勞動和工作，通過合法經(jīng)營，為發(fā)展社會主義社會的生產(chǎn)力和其他事業(yè)作出了貢獻。他們與工人、農(nóng)民、知識分子、干部和解放軍指戰(zhàn)員團結(jié)在一起，他們也是有中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者。

2002年，江澤民在黨的十六大報告中進一步明確指出，在社會變革中出現(xiàn)的民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員、受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、個體戶、私營企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)人員等社會階層,都是中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者。

“中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者”論斷，科學界定了私營企業(yè)主等新的社會階層的社會屬性和政治地位，回答了長期以來社會各界普遍關(guān)注而又是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中亟需解決的一個重大理論和實踐問題。這一科學論斷的形成,為正確認識和對待私營企業(yè)主等新的社會階層提供了科學依據(jù)，對于統(tǒng)一全黨、全社會的思想認識,團結(jié)新的社會階層共同致力于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，鞏固黨的階級基礎(chǔ)和擴大黨的群眾基礎(chǔ)，鞏固和發(fā)展新世紀最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，具有重要的理論、政策和實踐意義。