2022年08月04日 08:05?來源：?光明日報(bào)

習(xí)近平總書記在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上指出：“關(guān)于做好新時(shí)代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想，是黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線百年發(fā)展史的智慧結(jié)晶，是新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作的根本指針。”黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，就加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)工作提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，形成了習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時(shí)代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想，指導(dǎo)黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作取得歷史性成就，統(tǒng)一戰(zhàn)線呈現(xiàn)出團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)、開拓、活躍的良好局面。

1.堅(jiān)持“兩個(gè)結(jié)合”的生成邏輯

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持把馬克思主義統(tǒng)一戰(zhàn)線基本原理同中國具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，深刻總結(jié)并充分運(yùn)用黨成立以來的歷史經(jīng)驗(yàn)，從新的實(shí)際出發(fā)，形成了習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時(shí)代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想。

馬克思主義統(tǒng)一戰(zhàn)線基本原理闡明了無產(chǎn)階級政黨領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)合其他力量為人類求解放的客觀規(guī)律，是我們黨在統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)域不斷推進(jìn)馬克思主義中國化時(shí)代化的指導(dǎo)思想。在馬克思主義理論體系中，統(tǒng)一戰(zhàn)線特指無產(chǎn)階級及其政黨為推翻資產(chǎn)階級統(tǒng)治、獲得自身徹底解放而同一切可能聯(lián)合的階級和政黨結(jié)成的聯(lián)盟?！豆伯a(chǎn)黨宣言》系統(tǒng)提出了無產(chǎn)階級必須首先實(shí)現(xiàn)自身聯(lián)合的策略思想，號(hào)召“全世界無產(chǎn)者，聯(lián)合起來”。經(jīng)過170余年傳承，特別是在中華大地上落地生根、開花結(jié)果，馬克思主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論不斷豐富和發(fā)展。

中國具體實(shí)際是我們黨領(lǐng)導(dǎo)不同形態(tài)統(tǒng)一戰(zhàn)線的主要依據(jù)。從革命、建設(shè)、改革各個(gè)歷史時(shí)期的具體實(shí)際出發(fā)，我們黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線歷經(jīng)國民革命聯(lián)合戰(zhàn)線、工農(nóng)民主統(tǒng)一戰(zhàn)線、抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線、人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線、愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線等形態(tài)，經(jīng)過長期實(shí)踐積累了“堅(jiān)持統(tǒng)一戰(zhàn)線”的寶貴經(jīng)驗(yàn)。新時(shí)代，我們比歷史上任何時(shí)期都更接近、更有信心和能力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，但仍要牢牢立足社會(huì)主義初級階段這個(gè)最大實(shí)際，鞏固和發(fā)展中華民族偉大復(fù)興統(tǒng)一戰(zhàn)線。只有同新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作具體實(shí)際相結(jié)合，馬克思主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論才能在實(shí)踐中發(fā)揮作用；只有堅(jiān)持馬克思主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論，才能匯聚起實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的磅礴偉力。

中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是馬克思主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論能夠在中華大地落地生根的深厚文化土壤。習(xí)近平總書記指出，要“研究闡釋中華文明講仁愛、重民本、守誠信、崇正義、尚和合、求大同的精神特質(zhì)和發(fā)展形態(tài)，闡明中國道路的深厚文化底蘊(yùn)”。“尚和合”，“和”指的是和諧、和平、中和，“合”指的是匯合、融合、聯(lián)合，和合理念主張?jiān)诤投煌那疤嵯逻_(dá)成合作共贏。我們黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線，旨在實(shí)現(xiàn)整個(gè)人類的徹底解放、建立真正的共同體，本身就內(nèi)含了以“和”達(dá)“合”的實(shí)踐途徑與價(jià)值追求。堅(jiān)持把馬克思主義統(tǒng)一戰(zhàn)線基本原理同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中蘊(yùn)含的天人合一的宇宙觀、協(xié)和萬邦的國際觀、和而不同的社會(huì)觀、人心和善的道德觀，日益彰顯出新的時(shí)代價(jià)值。

2.面對統(tǒng)戰(zhàn)工作新形勢的現(xiàn)實(shí)理據(jù)

習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時(shí)代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想，科學(xué)回答了新時(shí)代要不要統(tǒng)一戰(zhàn)線、要什么樣的統(tǒng)一戰(zhàn)線、怎樣建設(shè)統(tǒng)一戰(zhàn)線等一系列重大理論和實(shí)踐問題，是馬克思主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論中國化的最新成果，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要組成部分。

習(xí)近平總書記指出，“統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨克敵制勝、執(zhí)政興國的重要法寶，是團(tuán)結(jié)海內(nèi)外全體中華兒女實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要法寶，必須長期堅(jiān)持”。當(dāng)前，隨著世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興正處于關(guān)鍵時(shí)期，我國社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化，統(tǒng)一戰(zhàn)線在維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益上的作用更加重要，在圍繞中心、服務(wù)大局上的作用更加重要，在增強(qiáng)黨的階級基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)上的作用更加重要。越是任務(wù)重、變化大，越要把統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展好、把統(tǒng)戰(zhàn)工作開展好，不斷鞏固和發(fā)展各民族大團(tuán)結(jié)、全國人民大團(tuán)結(jié)、全體中華兒女大團(tuán)結(jié)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢增添強(qiáng)大力量。

新時(shí)代愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的，包括全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛國者、擁護(hù)祖國統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復(fù)興的愛國者的聯(lián)盟，呈現(xiàn)出空前的廣泛性、巨大的包容性、鮮明的多樣性、顯著的社會(huì)性。新時(shí)代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作要圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，積極促進(jìn)“五大關(guān)系”和諧，為全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興服務(wù)，為堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化服務(wù)，為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、維護(hù)國家主權(quán)安全發(fā)展利益服務(wù)，為保持香港澳門長期繁榮穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一服務(wù)。

統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線，要確保黨對統(tǒng)戰(zhàn)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。“促進(jìn)中華兒女大團(tuán)結(jié)，是新時(shí)代愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的歷史責(zé)任”，必須把握做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的規(guī)律，處理好固守圓心和擴(kuò)大共識(shí)、潛績和顯績、原則性和靈活性、團(tuán)結(jié)和斗爭的關(guān)系。統(tǒng)戰(zhàn)工作的根本是解決人心和力量問題，本質(zhì)要求是大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，這是我們黨治國理政必須花大心思、下大氣力解決好的重大戰(zhàn)略問題。統(tǒng)戰(zhàn)工作要正確處理一致性和多樣性關(guān)系，關(guān)鍵是堅(jiān)持求同存異，發(fā)揚(yáng)“團(tuán)結(jié)—批評—團(tuán)結(jié)”的優(yōu)良傳統(tǒng)，既始終堅(jiān)持黨對統(tǒng)戰(zhàn)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，高舉愛國主義、社會(huì)主義旗幟，不斷鞏固共同思想政治基礎(chǔ)，又充分發(fā)揚(yáng)民主、尊重包容差異，在尊重多樣性中尋求一致性，找到最大公約數(shù)、畫出最大同心圓。統(tǒng)戰(zhàn)工作是黨的特殊群眾工作，要堅(jiān)持發(fā)揮人民政協(xié)的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織功能，堅(jiān)持廣交、深交黨外朋友，堅(jiān)持尊重、維護(hù)和照顧同盟者利益，同時(shí)要完善和落實(shí)各領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作政策法規(guī)，推動(dòng)構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。

3.匯聚最廣泛力量的實(shí)踐策略

從2015年召開的中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議，到2020年中央印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》，再到2022年召開的中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議，新時(shí)代愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷增進(jìn)共識(shí)，真正把不同黨派、不同民族、不同階層、不同群體、不同信仰以及生活在不同社會(huì)制度下的全體中華兒女都團(tuán)結(jié)起來。

關(guān)于民主黨派和無黨派人士工作，明確提出必須堅(jiān)持好發(fā)展好完善好中國新型政黨制度，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政治引領(lǐng)，完善制度機(jī)制，推動(dòng)新時(shí)代多黨合作更加規(guī)范有序、生動(dòng)活潑。

關(guān)于黨外知識(shí)分子工作和新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作，明確提出必須做好黨外知識(shí)分子和新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作，強(qiáng)調(diào)要以凝聚共識(shí)為根本，以愛國奮斗為目的，鼓勵(lì)支持他們立足本職建功立業(yè)，積極投身改革創(chuàng)新一線，施展才華和抱負(fù)。

關(guān)于民族工作，明確提出必須以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為黨的民族工作主線，闡明了以“十二個(gè)必須”為主要內(nèi)容的黨關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的新理念新思想新戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)定不移走中國特色解決民族問題的正確道路，推動(dòng)新時(shí)代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)于宗教工作，明確提出必須堅(jiān)持我國宗教中國化方向，闡明了以“九個(gè)必須”為主要內(nèi)容的新時(shí)代黨的宗教工作理論和方針政策，強(qiáng)調(diào)要提高宗教界自我管理水平，提高宗教事務(wù)治理法治化水平，努力開創(chuàng)黨的宗教工作新局面。

關(guān)于非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作，明確提出必須促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長，強(qiáng)調(diào)要深入開展理想信念教育和社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，幫助他們踐行新發(fā)展理念，弘揚(yáng)企業(yè)家精神，做合格的中國特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者。

關(guān)于港澳臺(tái)統(tǒng)戰(zhàn)工作、海外統(tǒng)戰(zhàn)工作和僑務(wù)工作，明確提出必須發(fā)揮港澳臺(tái)和海外統(tǒng)戰(zhàn)工作爭取人心的作用，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)海外愛國力量建設(shè)，涵養(yǎng)壯大知華友華力量，促進(jìn)中外文化文明交流互鑒。

此外，習(xí)近平總書記還強(qiáng)調(diào)“要做好網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作，走好網(wǎng)絡(luò)群眾路線”。要更加注重運(yùn)用新媒體平臺(tái)，把線上與線下結(jié)合起來，不斷創(chuàng)新統(tǒng)戰(zhàn)工作方式方法。

4.服務(wù)國家治理現(xiàn)代化的制度保證

習(xí)近平總書記指出：“統(tǒng)戰(zhàn)工作是全黨的工作，必須全黨重視，大家共同來做，構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)方面各負(fù)其責(zé)的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。”這是加強(qiáng)黨對統(tǒng)戰(zhàn)工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的必然要求，也是堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化在統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)域的制度保證。

堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治領(lǐng)導(dǎo)，即政治原則、政治方向、重大方針政策的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委（黨組）要履行主體責(zé)任，把統(tǒng)戰(zhàn)工作擺上重要議事日程，定期研究統(tǒng)一戰(zhàn)線重大問題、部署重要工作。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)統(tǒng)一戰(zhàn)線政策法規(guī)、參加統(tǒng)一戰(zhàn)線重要活動(dòng)、廣交深交黨外朋友。發(fā)揮各級黨委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，切實(shí)履行研究部署、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督促檢查職責(zé)。發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，將統(tǒng)戰(zhàn)工作納入基層管理服務(wù)體系，健全縣鄉(xiāng)村三級統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)絡(luò)和干部隊(duì)伍，完善統(tǒng)戰(zhàn)工作體制機(jī)制。

堅(jiān)持統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調(diào)。統(tǒng)戰(zhàn)部門應(yīng)加強(qiáng)自身建設(shè)，發(fā)揮參謀、組織、協(xié)調(diào)、督促等重要作用，確保黨的意志和主張貫徹到統(tǒng)戰(zhàn)工作各方面和全過程。加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍建設(shè)，努力提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，講求工作藝術(shù)，改進(jìn)工作方法，展現(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)部門和統(tǒng)戰(zhàn)干部的良好形象。加強(qiáng)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)，將其納入干部和人才隊(duì)伍建設(shè)總體規(guī)劃，著力培養(yǎng)一批同我們黨親密合作、可堪重用的黨外代表人士。

堅(jiān)持有關(guān)方面各負(fù)其責(zé)。各部門各單位應(yīng)增強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)意識(shí)，善于將統(tǒng)戰(zhàn)資源和統(tǒng)戰(zhàn)方法廣泛運(yùn)用于黨的各項(xiàng)工作，形成全黨上下一齊動(dòng)手、有關(guān)方面協(xié)同聯(lián)動(dòng)的工作局面，形成強(qiáng)大合力。對習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時(shí)代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想、馬克思主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論等進(jìn)行深入研究闡釋，加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)科建設(shè)。要積極運(yùn)用各種載體深入開展黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論實(shí)踐宣傳工作，加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)歷史文化資源保護(hù)利用。加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)外宣工作，全面客觀介紹我國統(tǒng)一戰(zhàn)線制度優(yōu)勢、價(jià)值理念和方針政策，提升統(tǒng)一戰(zhàn)線國際話語權(quán)。

（作者：何虎生，系北京市習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員、中國人民大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授）