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        1. 昆都侖區(qū)人民政府
          楚雄市僑務(wù)工作情況調(diào)查報告
          來源:昆區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)部發(fā)布時間:2022-08-01 12:09點(diǎn)擊數(shù):12606

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          基本僑情

          楚雄市現(xiàn)有歸僑53人,僑眷203人。華僑華人9人,出國留學(xué)人員16人,主要集中在鹿城鎮(zhèn)(歸僑:49人,僑眷92人)、呂合鎮(zhèn)(僑眷85人)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分市屬單位。大部分歸僑僑眷文化水平不高,就業(yè)形式單一,屬于“苦僑”。在僑情調(diào)研中,存在建檔的華僑、歸僑因高齡去世,(呂合鎮(zhèn)原有歸僑17人,現(xiàn)17人已全部過世,華僑7人,有6人已過世)。新生代的華僑華僑數(shù)量不多的情況。

          工作開展情況

          (一)加大僑務(wù)政策和法律法規(guī)的宣傳教育力度,不斷增強(qiáng)依法護(hù)僑的意識。在平時工作中將宣傳貫徹涉僑法律法規(guī)作為做好僑務(wù)工作的重要內(nèi)容,開展僑法進(jìn)社區(qū)活動,在歸僑僑眷居住集中的社區(qū)設(shè)立“僑法宣傳角”定期更換宣傳內(nèi)容,利用普法宣傳日、召開座談會、培訓(xùn)、法律咨詢,向社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分歸僑僑眷發(fā)放《中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》及實施辦法讀本等一系列形式多樣的僑法宣傳活動,營造依法護(hù)僑、維護(hù)僑益的法治氛圍。

          (二)開展貧困歸僑僑眷調(diào)研,深化僑務(wù)扶貧工作。在平時工作中,定期深入歸僑僑眷居住集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)開展農(nóng)村、城鎮(zhèn)貧困歸僑僑眷家庭情況調(diào)查,更新完善貧困歸僑僑眷臺賬,了解其生產(chǎn)生活情況,幫助解決困難問題。認(rèn)真做好老弱生病歸僑僑眷低保和醫(yī)保政策的落實,解除他們的后顧之憂。積極向上級僑務(wù)部門和市總工會協(xié)調(diào)聯(lián)系,為困難歸僑僑眷爭取春節(jié)慰問金,開展送溫暖活動,春節(jié)期間走訪困難歸僑僑眷30余人次,送慰問金3萬余元。

          (三)維護(hù)僑益,切實做好涉僑來信來訪工作。把做好信訪維穩(wěn)工作作為為僑服務(wù)的重要載體,健全工作制度、完善辦事程序,把受理信訪的過程,轉(zhuǎn)化為幫他們排憂解難維護(hù)合法權(quán)益的過程。認(rèn)真開展糾紛排查,發(fā)現(xiàn)苗頭,及時調(diào)解,把問題解決在萌芽狀態(tài),把矛盾化解在初始階段,重視初訪問題的解決,有效避免重復(fù)上訪。

          (四)加強(qiáng)社區(qū)僑務(wù)工作,提升為僑公共服務(wù)水平。社區(qū)僑務(wù)工作是僑務(wù)工作在基層的延伸和擴(kuò)展,是聯(lián)系僑情、凝聚僑心、發(fā)揮僑力的重要載體。楚雄市以歸僑僑眷人數(shù)較多的鹿城鎮(zhèn)學(xué)橋街社區(qū)為工作試點(diǎn),推進(jìn)社區(qū)僑務(wù)工作深入開展。一是健全工作機(jī)制,夯實服務(wù)基礎(chǔ)。成立社區(qū)僑務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確一名社區(qū)副主任分管僑務(wù)工作。結(jié)合社區(qū)工作實際,成立了社區(qū)歸國華僑聯(lián)合會。建立一戶一檔的歸僑僑眷檔案,組建了一支社區(qū)僑務(wù)幫扶工作志愿者隊伍,幫扶工作志愿者與歸僑僑眷結(jié)成一對一幫扶對子,結(jié)合社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作,明確網(wǎng)格管理員對歸僑僑眷的服務(wù)職責(zé),及時為歸僑僑眷提供幫助。二是整合服務(wù)資源,不斷提升為僑公共服務(wù)水平。在創(chuàng)建“全國為僑公共服務(wù)示范單位”的基礎(chǔ)上,依托社區(qū)資源平臺和志愿者服務(wù)體系,積極向上爭取,實施“暖僑敬老”示范點(diǎn)和“僑胞之家”建設(shè)項目,為社區(qū)困難歸僑僑眷解決實際困難。做好歸僑僑眷教育培養(yǎng)工作。組織歸僑僑眷代表參加相關(guān)培訓(xùn)班學(xué)習(xí),推薦社區(qū)2名歸僑成為市政協(xié)委員,1名歸僑成為鹿城鎮(zhèn)人大代表。鼓勵和引導(dǎo)歸僑僑眷發(fā)揮優(yōu)勢,積極為社區(qū)和全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)烤€搭橋、引資引智、獻(xiàn)計出力。三是拓展服務(wù)渠道,破解難點(diǎn)問題。從歸僑關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題入手,通過開展技能培訓(xùn),將生活困難、符合條件的歸僑納入保障范圍,組建了以歸僑為主的家政服務(wù)站,社區(qū)成立了物業(yè)公司后,家政服務(wù)站作為一支專業(yè)服務(wù)隊伍并入了物業(yè)公司,讓部分歸僑實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。堅持入戶走訪等服務(wù),及時幫助社區(qū)歸僑僑眷解決生活中遇到的困難。

          (五)繼續(xù)做好外派教師派出工作,推進(jìn)華文教育。與教育部門聯(lián)系充實外派教師人才庫,積極向上爭取外派名額,加強(qiáng)外派教師的管理和服務(wù),自2011年以來先后向省僑辦推薦外派了6名優(yōu)秀年輕漢語教師開展華文教育,通過教師的外派,在促進(jìn)華文教育工作的同時也讓出楚雄市的年輕優(yōu)秀教師有了學(xué)習(xí)交流、提高自身素質(zhì)的機(jī)會,對當(dāng)?shù)啬贻p教師起到帶動、鼓舞作用。

          (六)加強(qiáng)對楚雄市臺僑屬聯(lián)誼會工作指導(dǎo),積極發(fā)揮海外聯(lián)誼優(yōu)勢作用。支持臺僑屬聯(lián)誼會開展聯(lián)誼活動,以活動為載體,組織會員開展僑務(wù)工作方針政策和法律規(guī)章、招商引資相關(guān)政策、政府對外資企業(yè)扶持發(fā)展意見等的學(xué)習(xí)宣傳,在加強(qiáng)海內(nèi)外民間交流與合作,促進(jìn)歸僑僑眷參政議政,維護(hù)歸僑僑眷合法權(quán)益等方面發(fā)揮了積極作用。

          存在問題

          (一)僑務(wù)工作的氛圍還不夠濃厚。對僑務(wù)工作的重要性認(rèn)識上還存在差距。有的部門和人員對我市僑力資源認(rèn)識不足,忽視歸僑僑眷這支可以促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的獨(dú)特力量,存在著對僑務(wù)工作重視不夠,填報僑情調(diào)查信息時不認(rèn)真核查,調(diào)查不夠全面等現(xiàn)象。由于除鹿城、呂合兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)外的其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉僑資源較為有限,為僑服務(wù)的活動形式比較單一。

          (二)僑務(wù)干部隊伍力量薄弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村、社區(qū)從事僑務(wù)工作人員幾乎身兼數(shù)職,隊伍力量薄弱,工作能力參差不齊,僑務(wù)工作交流學(xué)習(xí)培訓(xùn)少,工作方法比較簡單。同時,村、社區(qū)工作人員流動性大,對于全面熟悉轄區(qū)僑務(wù)工作還有差距,不利于工作連續(xù)開展。

          (三)僑務(wù)資源數(shù)據(jù)掌握不夠全面,對新僑資源的涵養(yǎng)還需加強(qiáng)。在調(diào)查中,有些僑眷年齡偏大,對于海外親人的詳情不是很清楚,有的不了解僑務(wù)工作性質(zhì),配合不夠積極,就使得僑情調(diào)查的數(shù)據(jù)不夠全面。由于被調(diào)查人員感到調(diào)查的內(nèi)容涉及個人隱私,不愿透露,造成許多高層次高學(xué)歷高影響力的新僑資源還沒有完全地掌握,特別是對海外新生代的僑情掌握得很少。

          (四)“大僑務(wù)”工作格局還未健全。僑務(wù)工作內(nèi)外聯(lián)動性較強(qiáng),實際工作過程中,相關(guān)單位的信息共享、合作協(xié)調(diào)還不足,僑務(wù)資源分散,利用僑務(wù)資源服務(wù)黨委、政府中心工作的力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

          對策建議

          (一)進(jìn)一步提高對做好僑務(wù)工作的認(rèn)識。要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大以來習(xí)近平總書記對涉僑工作作出的一系列重要論述,充分認(rèn)識僑務(wù)工作在黨和國家全局工作中的重要地位,在促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的重要意義,強(qiáng)化“大僑務(wù)”意識,主動適應(yīng)僑情變化,充分發(fā)揮僑務(wù)工作在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要作用。要進(jìn)一步加大對僑務(wù)政策、法律法規(guī)的宣傳,加強(qiáng)涉僑法律政策方面的學(xué)習(xí),掌握僑務(wù)工作的特點(diǎn)和規(guī)律,切實提高僑務(wù)工作水平。

          (二)進(jìn)一步提高僑務(wù)資源的涵養(yǎng)水平。把健全僑情資料數(shù)據(jù)檔案作為一項長期的任務(wù),以活動為載體,加強(qiáng)聯(lián)誼,形成互動。把僑情調(diào)查工作納入常態(tài)管理,及時補(bǔ)充信息,更新數(shù)據(jù),努力匯聚歸僑僑眷、海外僑胞的最新情況。同時,加強(qiáng)與留學(xué)人員的聯(lián)系,及時掌握海外僑情動態(tài)和海外人才信息,加強(qiáng)檔案管理工作的規(guī)范化、系統(tǒng)化建設(shè),健全僑界人士資料庫。通過信息完善,進(jìn)一步涵養(yǎng)僑力資源,發(fā)揮其作用。

          (三)進(jìn)一步構(gòu)建和完善大僑務(wù)工作格局。利用好本次僑情調(diào)查的結(jié)果,密切與市場監(jiān)管、公安、民政等部門的合作,實現(xiàn)資源共享,拓展僑情信息來源渠道,及時主動掌握僑情變化;進(jìn)一步完善多部門協(xié)作配合機(jī)制,積極發(fā)揮僑務(wù)部門的作用,不斷拓展與海內(nèi)外僑胞聯(lián)系的廣度和深度,掌握更多的資源和信息,為我市經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展服務(wù)。

          (四)進(jìn)一步提升為僑服務(wù)水平。要重視和加強(qiáng)基層僑務(wù)干部隊伍建設(shè),加強(qiáng)對基層僑務(wù)干部的培訓(xùn)工作,努力造就一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、情系僑胞、勤政廉政的僑務(wù)干部隊伍,為僑務(wù)工作提供有力保障。進(jìn)一步完善重點(diǎn)地區(qū),僑務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè),夯實僑務(wù)工作基礎(chǔ),形成便捷有序、服務(wù)規(guī)范、上下聯(lián)動的為僑服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步完善為僑公共服務(wù)平臺機(jī)制,廣泛了解歸僑僑眷和海外僑胞的需求,用心幫助他們解決實際問題,有力維護(hù)他們的合法權(quán)益。進(jìn)一步創(chuàng)新工作方式方法,深挖為僑服務(wù)資源。建立直接聯(lián)系僑界群眾的制度,努力做到知僑情、解僑意、聯(lián)僑心、排僑憂;根據(jù)僑界不同群體的多元需求,進(jìn)一步提高為僑服務(wù)的精細(xì)化水平;加強(qiáng)服務(wù)品牌建設(shè),創(chuàng)新方式方法,組織各類聯(lián)誼和社會服務(wù)活動,激發(fā)僑界群眾參與社會活動的熱情。


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