作者：?楚雄市委統(tǒng)戰(zhàn)部 朱麗蓉

創(chuàng)新目的

近年來，楚雄市認真落實中央關(guān)于僑務(wù)工作的方針政策和省、州僑務(wù)工作部署，堅持“以人為本、為僑服務(wù)”宗旨，以歸僑僑眷人數(shù)較多的鹿城鎮(zhèn)學(xué)橋街社區(qū)為試點，注重在資源整合上做文章，在工作結(jié)合上動腦筋，在形成合力上下功夫，通過健全工作機制、整合服務(wù)資源、拓展服務(wù)渠道等措施，積極探索做好新時代基層僑務(wù)工作新路徑。

主要做法

（一）健全工作機制，夯實服務(wù)基礎(chǔ)。一是建立工作機構(gòu)。成立社區(qū)僑務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確一名社區(qū)副主任分管僑務(wù)工作，并配有一名社區(qū)干部負責(zé)僑務(wù)具體工作。結(jié)合社區(qū)工作實際，成立了社區(qū)歸國華僑聯(lián)合會。二是健全工作制度。按照僑務(wù)工作的目標(biāo)任務(wù)，制定僑情走訪、信訪、普查和貧困歸僑僑眷幫扶制度等一系列僑務(wù)工作制度，保障社區(qū)僑務(wù)工作有序持續(xù)開展。三是建立歸僑僑眷檔案。開展僑情統(tǒng)計，建立一戶一檔的歸僑僑眷檔案，做到及時更新、動態(tài)管理。四是精準(zhǔn)幫扶。結(jié)合社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作，組建了一支由聯(lián)系社區(qū)的機關(guān)黨員、社區(qū)干部等熱心僑務(wù)事業(yè)、有奉獻精神的社區(qū)僑務(wù)幫扶工作志愿者隊伍，與歸僑僑眷結(jié)成幫扶對子，實施精準(zhǔn)幫扶。

（二）整合服務(wù)資源，不斷提升為僑公共服務(wù)水平。一是將社區(qū)僑務(wù)工作納入社區(qū)總體工作規(guī)劃，為歸僑僑眷提供家政、就業(yè)、就醫(yī)、養(yǎng)老、法律咨詢、免費體檢等為僑便僑服務(wù)。二是在創(chuàng)建“全國為僑公共服務(wù)示范單位”基礎(chǔ)上，依托社區(qū)的資源平臺和志愿者服務(wù)體系，通過加強陣地建設(shè)、拓寬服務(wù)渠道、豐富暖僑活動等形式，實施“暖僑敬老”示范點和“僑胞之家”建設(shè)項目，為社區(qū)困難歸僑僑眷解決實際困難，進一步團結(jié)凝聚僑心、凝聚僑力。三是依托州、市機關(guān)黨組織進社區(qū)活動，開展結(jié)對幫扶，同時積極與工會、民政、扶貧、人社等部門聯(lián)系協(xié)調(diào)，報送歸僑僑眷的具體困難情況，爭取把困難歸僑僑眷納入部門幫扶范圍。四是充分發(fā)揮歸僑僑眷在社區(qū)建設(shè)中的積極作用，使歸僑僑眷真正做到“組織起來、活躍起來、發(fā)揮作用”。五是做好歸僑僑眷教育培養(yǎng)工作。每年組織歸僑僑眷代表參加相關(guān)培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，推薦社區(qū)2名歸僑成為市政協(xié)委員，1名歸僑成為鹿城鎮(zhèn)人大代表，2名歸僑成為市僑聯(lián)委員。六是鼓勵和引導(dǎo)歸僑僑眷發(fā)揮優(yōu)勢，積極為社區(qū)和全市經(jīng)濟發(fā)展?fàn)烤€搭橋、引資引智、獻計出力。廣大歸僑僑眷在社區(qū)周到細致的服務(wù)中感受到了溫暖，極大地激發(fā)了他們服務(wù)社區(qū)發(fā)展、為社區(qū)作貢獻的熱情。在此次新冠肺炎疫情防控工作中，歸僑僑眷以身作則、主動服務(wù)，與社區(qū)黨員干部、志愿者們一道，共同奮戰(zhàn)在防控第一線，積極參與疫情防控“大宣傳”“大排查”“大掃除”“大消毒”“大防控”工作，用實際行動展現(xiàn)了僑界群眾良好精神風(fēng)貌。

（三）抓實政策宣傳，維護歸僑合法權(quán)益。一是在社區(qū)設(shè)立“僑法宣傳角”，定期更換宣傳內(nèi)容，利用普法宣傳日、召開座談會、培訓(xùn)、法律咨詢等一系列形式多樣的僑法宣傳活動，開展僑法宣傳活動11期，參與人員達240人次，營造了一個依法護僑、維護僑益的法治氛圍，使僑法深入人心。二是通過社區(qū)綜合服務(wù)平臺、社區(qū)微信公眾號、社區(qū)網(wǎng)站、QQ等服務(wù)媒介，把社區(qū)黨建、民政、計生、綜治、衛(wèi)生、社保等社區(qū)事務(wù)融入信息平臺，歸僑僑眷通過手機即可知曉社區(qū)當(dāng)前的惠民政策、業(yè)務(wù)辦理要求及工作開展情況。三是構(gòu)建“百千萬+五心”服務(wù)模式，實施“進百院、上千樓、入萬戶”工程，通過“虛心調(diào)研、細心走訪、熱心服務(wù)、盡心幫扶、耐心教導(dǎo)”的五心服務(wù)，進一步凝聚僑心、匯聚僑力，全面提升社區(qū)服務(wù)水平。

（四）拓展服務(wù)渠道，破解難點問題。一是抓實就業(yè)工作。針對社區(qū)歸僑僑眷文化程度普遍偏低、就業(yè)技能單一等實際情況，近年來在社區(qū)舉辦了電腦操作、水電工技術(shù)、家政服務(wù)、消防技能、烹飪和保安員等技能培訓(xùn)班，組織歸僑僑眷參加就業(yè)培訓(xùn)100余人（次），實現(xiàn)多人以一技之長就業(yè)。組建了以歸僑為主的家政服務(wù)站，社區(qū)成立了物業(yè)公司后，家政服務(wù)站作為一支專業(yè)服務(wù)隊伍并入了物業(yè)公司，讓部分歸僑實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。二是關(guān)注民生保障。之前依據(jù)政策把生活困難、符合低保條件的歸僑14戶27人納入了保障范圍（現(xiàn)在無低保人員），有11戶無住房的歸僑住進了公租房小區(qū)，全部歸僑都具有城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障。三是堅持入戶走訪。省州市各級僑辦、僑聯(lián)定期開展走訪慰問，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)定期不定期入戶開展走訪、交心談心活動，了解情況，關(guān)心歸僑僑眷的日常生活，從居家“點滴小事”入手，及時幫助解決生產(chǎn)生活中的困難，實現(xiàn)了上門服務(wù)常態(tài)化，僑情信息掌握精準(zhǔn)化，僑事僑難解決及時化。

工作成效

（一）構(gòu)建服務(wù)陣地，著力增強了僑界人士的歸屬感。鞏固“全國社區(qū)僑務(wù)工作示范單位”創(chuàng)建成果，依托社區(qū)陣地，打造基層僑聯(lián)、“僑胞之家”等服務(wù)陣地，為社區(qū)歸僑僑眷談心敘舊、學(xué)習(xí)交流、聯(lián)誼交友提供了很好服務(wù)平臺，著力繪就僑務(wù)工作“同心圓”，同時立足僑界群眾需求，將僑務(wù)工作與基層治理相結(jié)合，與為民服務(wù)相結(jié)合，與社區(qū)活動相結(jié)合，積極探索僑務(wù)工作新路徑，努力開創(chuàng)僑務(wù)工作新局面。

（二）開啟“雙向服務(wù)”互動雙贏模式，有效激活了助推發(fā)展的動力源。在推進以“社區(qū)為僑服務(wù)，僑為社區(qū)作貢獻”的“雙向服務(wù)”工作中，為僑界人士提供法律維權(quán)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等方面的服務(wù)，加強僑界人士的政治安排力度，增強了僑界人士的獲得感和榮譽感。同時又鼓勵和引導(dǎo)歸僑僑眷發(fā)揮優(yōu)勢，積極為社區(qū)和全市經(jīng)濟發(fā)展?fàn)烤€搭橋、引資引智、獻計出力。在“雙向服務(wù)”中，有效激活了助推發(fā)展的動力源

（三）知僑情護僑益，增強僑務(wù)工作凝聚力和感召力。定期開展僑情調(diào)查，建立僑情檔案，每年進行動態(tài)更新，為更好開展聯(lián)系聯(lián)絡(luò)工作打下堅實基礎(chǔ)。成立基層僑聯(lián)組織機構(gòu)，建立工作機制，強化要素保障，充分發(fā)揮僑聯(lián)組織聯(lián)系歸僑僑眷和海外僑胞的橋梁紐帶作用。發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，有效拓寬僑務(wù)工作覆蓋面，進一步彰顯了基層黨組織在僑界的凝聚力和號召力。學(xué)橋街社區(qū)曾榮獲“全國社區(qū)僑務(wù)工作示范單位”、“全國為僑公共服務(wù)示范單位”等榮譽。