按:2020年12月,黨中央印發(fā)了新修訂的《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》(以下簡稱《條例》)。半年多來,各級各界把學(xué)習(xí)貫徹《條例》作為當(dāng)前和今后一個時期的重要任務(wù),扎實開展《條例》學(xué)習(xí)培訓(xùn),推動《條例》各項規(guī)定貫徹落實,進一步凝聚共識、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量,推動新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)不斷鞏固發(fā)展。9月1日起,“統(tǒng)戰(zhàn)新語”開設(shè)“學(xué)《條例》?專家講”專題欄目,刊發(fā)有關(guān)專家學(xué)者的觀點見解,以期對理解領(lǐng)會、貫徹落實《條例》精神有所啟發(fā)。
2020年底,中共中央印發(fā)修訂后的《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》,專章談到宗教工作。對此,中國人民大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授何虎生近日在接受獨家專訪時指出,今日中國的宗教信仰自由狀況,是歷史上任何一個時期都無法比擬的。
何虎生說,中國宗教活動規(guī)范有序進行,宗教領(lǐng)域國際交流也廣泛開展。
此外,宗教信仰自由得到法律保障。宗教方面的行政法規(guī)不斷完善。何虎生指出,我國憲法、刑法、國家安全法、選舉法、民法典等不僅保護公民的宗教信仰自由,而且規(guī)定信教公民的基本權(quán)利不因宗教信仰而有區(qū)別、而受歧視。新修訂的《宗教事務(wù)條例》及相關(guān)配套規(guī)章為規(guī)范政府管理宗教事務(wù)提供了更加有效的法治保障。
宗教領(lǐng)域秩序得到有力維護。“中國政府堅持保護合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪的工作原則,堅決打擊假借宗教名義從事違法犯罪活動,抵御境外利用宗教進行滲透,防范宗教極端思想侵害。”何虎生說,過去4年多來,中國新疆沒有發(fā)生一起暴恐事件,國內(nèi)宗教界旗幟鮮明地同“三股勢力”劃清界限。
與此同時,信教群眾利益得到切實發(fā)展。中國共產(chǎn)黨堅持宗教工作的本質(zhì)就是群眾工作,充分保障宗教界人士參政議政和信教群眾的基本政治權(quán)利,對宗教教職人員的社會保障也更加有力,脫貧攻堅也充分惠及廣大信教群眾,強調(diào)要著力解決信教群眾的實際困難。
《條例》中提到,要堅持以“導(dǎo)”的態(tài)度對待宗教。對此,何虎生指出,“導(dǎo)”就是把宗教“導(dǎo)”向與社會主義社會相適應(yīng)的方向。把黨的宗教工作基本方針堅持好,關(guān)鍵是要在“導(dǎo)”上下功夫。
在思想上,要深刻把握我國宗教具有長期性、群眾性、民族性、國際性、復(fù)雜性特征,辯證認識宗教社會作用的兩重性。
在態(tài)度上,既不能“收”,忽視宗教存在的長期性,片面夸大宗教的消極作用;也不能“放”,忽視宗教背后復(fù)雜的社會政治因素,片面夸大宗教的積極作用。
何虎生說,我們要采取“導(dǎo)”的態(tài)度、提高“導(dǎo)”的能力。
一方面,“導(dǎo)”體現(xiàn)了實事求是、辯證法和黨的一貫主張,要在“導(dǎo)”上想深、看透、把準(zhǔn)。這是尊重宗教和宗教工作規(guī)律的必然要求,是運用對立統(tǒng)一規(guī)律解決人與人之間思想關(guān)系矛盾的基本方法,是我們黨堅持以人民為中心、堅持和發(fā)展中國特色社會主義的內(nèi)在規(guī)定。
另一方面,要以提高“導(dǎo)”的能力為基礎(chǔ),做到“導(dǎo)”之有方、有力、有效,牢牢掌握宗教工作主動權(quán)。要把宗教治理納入國家治理體系,讓宗教工作的明白人去做宗教工作,發(fā)揮我們的政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢。
對于《條例》中提到,要堅持和發(fā)展中國特色社會主義宗教理論,堅持我國宗教中國化方向。何虎生說,堅持我國宗教中國化方向,是習(xí)近平總書記關(guān)于宗教工作的重大創(chuàng)新論斷,是積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)的首要任務(wù)和治本之策,是堅持走中國特色社會主義道路在宗教工作中的具體體現(xiàn)。
何虎生提出,要深刻總結(jié)宗教中國化的歷史經(jīng)驗。在政治層面,依政而存,適應(yīng)治理秩序;在文化層面,附流而行,契合主流價值;在社會層面,擇善而從,體現(xiàn)社會價值。
要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)。加強和改進黨對宗教工作的領(lǐng)導(dǎo),豐富和發(fā)展中國特色社會主義宗教理論,全面貫徹黨的宗教工作基本方針,做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作和意識形態(tài)工作。
要堅持問題導(dǎo)向,關(guān)鍵是構(gòu)建符合我國國情特點、融入中華優(yōu)秀文化、體現(xiàn)社會主義核心價值觀的宗教思想體系。宗教界要對教義教規(guī)作出符合當(dāng)代中國發(fā)展進步要求、符合中華優(yōu)秀文化的闡釋,做到對我有用、與我適應(yīng)、與時俱進。
他指出,黨的領(lǐng)導(dǎo)是宗教中國化的根本保障,宗教界的積極主動是宗教中國化的內(nèi)在動力,統(tǒng)攬性要求還是積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。
對于《條例》中提出“提高宗教工作法治化水平”,何虎生指出,提高宗教工作法治化水平,以保護信教和不信教群眾的合法權(quán)益為出發(fā)點,是全面依法治國戰(zhàn)略布局在宗教工作中的集中體現(xiàn)。
何虎生強調(diào),法律作為準(zhǔn)繩,同時規(guī)范著執(zhí)法者和守法者的行為界限。要健全宗教事務(wù)法規(guī)規(guī)范,將行之有效的宗教政策適時上升為法規(guī),努力實現(xiàn)政策與法規(guī)的銜接配合。
從黨和政府一端看,要堅持依法管理宗教事務(wù)和依法規(guī)范自身行為相統(tǒng)一。要用法律法規(guī)調(diào)節(jié)涉及宗教的各種社會關(guān)系,即政府依據(jù)憲法和有關(guān)法律法規(guī),對涉及國家利益和社會公共利益的宗教事務(wù)進行管理。同時,要用法律法規(guī)規(guī)范政府管理宗教事務(wù)的行為,即改進政府管理方式,明確政府管理和宗教團體自我管理的界限,杜絕越權(quán)、越界干涉宗教團體內(nèi)部事務(wù)。
從宗教界一端看,要堅持宗教信仰自由的權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一。要深入開展法治宣傳教育,教育引導(dǎo)宗教界正確認識和處理國法與教規(guī)的關(guān)系。信教群眾和不信教群眾都是公民,都要遵守國家的法律法規(guī)和政策,宗教活動主體從事宗教活動、宗教團體的自主管理等,都不能超越國家法律法規(guī)、不能違反現(xiàn)行政策規(guī)定,絕不允許有法外之地、法外之人、法外之教。