堅(jiān)持我國(guó)宗教中國(guó)化方向,既是宗教自身健康傳承發(fā)展的內(nèi)在要求,也是積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)的戰(zhàn)略任務(wù)。在全國(guó)宗教工作會(huì)議上,習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)“必須堅(jiān)持我國(guó)宗教中國(guó)化方向”,提出“深入推進(jìn)我國(guó)宗教中國(guó)化”的明確要求,大理州始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持我國(guó)宗教中國(guó)化方向,以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng),用中華優(yōu)秀文化和大理優(yōu)秀民族文化浸潤(rùn),扎實(shí)做好宗教教規(guī)教義闡釋,實(shí)現(xiàn)大理宗教由內(nèi)而外的中國(guó)化。
01
抓制度機(jī)制,夯實(shí)“思想之基”
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo),把宗教工作納入州委、州人民政府重要議事日程。每年召開(kāi)州委常委會(huì)、州政府常務(wù)會(huì)議、州委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、州委理論學(xué)習(xí)中心組等,專題傳達(dá)學(xué)習(xí)、安排部署宗教工作。同時(shí)把宗教工作納入州委巡視巡察、意識(shí)形態(tài)和州對(duì)縣考核等,嚴(yán)格落實(shí)“四級(jí)書(shū)記”抓宗教工作責(zé)任制。
二是完善制度機(jī)制。深入推進(jìn)抓黨建促農(nóng)村宗教治理工作,認(rèn)真履行主體責(zé)任,建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭協(xié)調(diào)、各級(jí)各部門(mén)齊抓共管的大統(tǒng)戰(zhàn)格局和州縣鄉(xiāng)村四級(jí)書(shū)記抓宗教工作的新格局,從嚴(yán)落實(shí)各級(jí)黨組織主體和第一責(zé)任人責(zé)任,每季度聽(tīng)取工作情況匯報(bào),研究解決困難問(wèn)題,推動(dòng)工作落實(shí)。建立健全省州縣三級(jí)同步監(jiān)測(cè)監(jiān)管民族宗教關(guān)系和聯(lián)動(dòng)響應(yīng)處置突發(fā)事件工作機(jī)制、季度分析研判機(jī)制等,設(shè)立1647名網(wǎng)格員、信息員,強(qiáng)化宗教工作網(wǎng)格化管理,層層壓實(shí)責(zé)任。
三是加強(qiáng)工作力量。全州12縣市、112個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1157個(gè)村(社區(qū))及時(shí)成立抓黨建促農(nóng)村宗教治理工作組,18名州級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系18個(gè)宗教工作重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),240名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系宗教工作任務(wù)較重的96個(gè)村(社區(qū))和279個(gè)主要宗教活動(dòng)場(chǎng)所。在248個(gè)宗教工作重點(diǎn)村(社區(qū))配備248名宗教專干。四是壓實(shí)各級(jí)責(zé)任。制定方案,細(xì)化措施,層層壓實(shí)責(zé)任,責(zé)任層層傳遞到位,形成黨委抓總、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、基層落實(shí)、群眾參與的工作格局,確保宗教工作有人抓、有人管。
02
抓教育培訓(xùn),樹(shù)牢“方向之靶”
一是加強(qiáng)對(duì)各級(jí)黨政干部全員培訓(xùn)。把馬克思主義宗教觀、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于宗教工作的重要論述和黨的宗教政策理論、堅(jiān)持我國(guó)宗教中國(guó)化方向納入各級(jí)黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、干部教育培訓(xùn)、“萬(wàn)名黨員進(jìn)黨?!迸嘤?xùn)納入全州各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)內(nèi)容、納入宗教教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)公共課程建設(shè)和必修課內(nèi)容,積極構(gòu)建鑄牢中華民族共同體意識(shí)宣傳教育常態(tài)化機(jī)制,在大理大學(xué)籌建州級(jí)鑄牢中華民族共同體意識(shí)主題教育館。成立大理州中華民族共同體研究中心、2個(gè)研究基地,建立“中華民族共同體講壇”學(xué)習(xí)制度。不斷鞏固黨同宗教界的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線,確保堅(jiān)持我國(guó)宗教中國(guó)化正確方向。2021年以來(lái),聯(lián)合州委組織部等部門(mén)舉辦涉及宗教政策和堅(jiān)持我國(guó)宗教中國(guó)化方向培訓(xùn)班240余期、培訓(xùn)各級(jí)干部8.5萬(wàn)余名,實(shí)現(xiàn)了全州新?lián)Q屆后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)“兩委”班子成員、村(社區(qū))“兩委”班子成員、村民小組長(zhǎng)、村支部書(shū)記、鄉(xiāng)村兩級(jí)宗教專干進(jìn)行分片區(qū)全員全覆蓋培訓(xùn)。
二是加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教干部全員培訓(xùn)。2021年以來(lái),大理州統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教系統(tǒng)組織統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教干部宗教工作專題培訓(xùn)班13期、600余人次,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教干部全員培訓(xùn)全覆蓋。
三是加強(qiáng)對(duì)宗教團(tuán)體、宗教教職人員全員培訓(xùn)。大理州將學(xué)習(xí)全國(guó)宗教工作會(huì)議精神同習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想結(jié)合起來(lái)、同學(xué)習(xí)宣傳六中全會(huì)精神結(jié)合起來(lái)、同學(xué)習(xí)宣傳“四史”結(jié)合起來(lái),深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”對(duì)新時(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展,對(duì)中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程具有的決定性意義,準(zhǔn)確完整全面理解把握新時(shí)代黨的宗教工作理論和方針政策,不斷增強(qiáng)堅(jiān)持我國(guó)宗教中國(guó)化方向的信心和決心。2021年以來(lái),大理州共培訓(xùn)宗教團(tuán)體和宗教教職人員13期、1147人,實(shí)現(xiàn)了宗教團(tuán)體、宗教教職人員全員培訓(xùn)全覆蓋。通過(guò)培訓(xùn),全面推動(dòng)鄉(xiāng)村干部宗教工作責(zé)任清單和負(fù)面清單得到有效落實(shí),形成“人人懂宗教工作、人人講宗教工作、人人抓宗教工作”的良好局面。
03
抓宣傳引導(dǎo),形成“共識(shí)之網(wǎng)”
一是堅(jiān)持“以訓(xùn)促學(xué)、以訓(xùn)促宣”。大理州著力建立健全法律法規(guī)學(xué)習(xí)、宣傳的常態(tài)化機(jī)制,積極推動(dòng)各級(jí)干部和宗教界深入學(xué)習(xí)宗教政策法規(guī)。2021年為全州各級(jí)干部印發(fā)《宗教事務(wù)條例》、《宗教工作應(yīng)知應(yīng)會(huì)手冊(cè)》、《宗教工作學(xué)習(xí)資料》、《依法管理宗教事務(wù)簡(jiǎn)明手冊(cè)》等共4萬(wàn)余冊(cè),做到州縣鄉(xiāng)村三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、宗教專干和村(社區(qū))書(shū)記人手1冊(cè),隨學(xué)隨用;同時(shí),為全州宗教界配發(fā)《宗教事務(wù)條例》、《云南省宗教事務(wù)條例》、《民法典》等民族宗教理論政策和法律法規(guī)及《宗教團(tuán)體管理辦法》、《宗教教職人員管理辦法》、《互聯(lián)網(wǎng)宗教信息管理辦法》等配套辦法共2萬(wàn)余冊(cè)。
二是堅(jiān)持以“國(guó)家憲法日”、“國(guó)家安全日”、“政策法規(guī)宣傳學(xué)習(xí)活動(dòng)月”等主題宣傳活動(dòng)為抓手。充分發(fā)揮主流媒體和“大理民族宗教工作微信公眾號(hào)”等媒體的宣傳作用,加強(qiáng)堅(jiān)持我國(guó)宗教中國(guó)化方向的政策宣傳和正面引導(dǎo)。大理州將每年的6月定為“民族宗教政策法規(guī)學(xué)習(xí)活動(dòng)月”,定期開(kāi)展政策法規(guī)、堅(jiān)持我國(guó)宗教中國(guó)化方向的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。2021年印制、發(fā)放近10萬(wàn)份宣傳材料。
三是深化“五進(jìn)”活動(dòng)。積極開(kāi)展以“五進(jìn)”活動(dòng)為主題的“和諧寺觀教堂創(chuàng)建”活動(dòng),加大對(duì)憲法、新修訂《宗教事務(wù)條例》、《民法典》等法律法規(guī)等的宣傳活動(dòng)。共向宗教活動(dòng)場(chǎng)所、宗教教職人員發(fā)放《宗教事務(wù)條例》18000多冊(cè),在宗教活動(dòng)場(chǎng)所粘貼《宗教事務(wù)條例》334份,制作法治建設(shè)文化宣傳專欄280多塊,粘貼社會(huì)主義核心價(jià)值觀、中華傳統(tǒng)文化等宣傳標(biāo)語(yǔ)1400多條。
四是積極開(kāi)展宗教中國(guó)化系列活動(dòng)。2021年積極組織各宗教開(kāi)展宗教中國(guó)化理論研討會(huì)、征文活動(dòng)、座談會(huì)等5次,開(kāi)展“堅(jiān)持我國(guó)宗教中國(guó)化方向,積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)”專題講座20余次,指導(dǎo)各宗教聚焦突出問(wèn)題、現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,帶動(dòng)更多的人、匯集更多的力量,共同推動(dòng)宗教中國(guó)化思想在大理生根發(fā)芽、落地開(kāi)花,見(jiàn)到成效。組織全州宗教界人士從不同層面、不同角度引經(jīng)據(jù)典闡釋宗教中國(guó)化,用身邊人、身邊事,講述大理宗教中國(guó)化的生動(dòng)實(shí)踐、感人故事,推進(jìn)堅(jiān)持我國(guó)宗教中國(guó)化進(jìn)程形成廣泛社會(huì)共識(shí)。
五是積極做好宗教教規(guī)教義闡釋。從各宗教思想建設(shè)入手,始終堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng),弘揚(yáng)中華優(yōu)秀文化,傳承大理優(yōu)秀民族文化。用團(tuán)結(jié)進(jìn)步、和平寬容等觀念積極引導(dǎo)廣大信教公民,通過(guò)大理州宗教界代表人士深入挖掘教規(guī)教義中有利于民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧、時(shí)代進(jìn)步、健康文明的內(nèi)容,作出符合當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步要求、符合中華優(yōu)秀文化的闡釋。積極組織全州各宗教積極開(kāi)展解經(jīng)、講經(jīng)講道等活動(dòng),倡導(dǎo)使用國(guó)家通用語(yǔ)言講經(jīng)講道,通過(guò)“臥爾茲”演講、白族大本曲宣講、弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化鑄牢中華民族共同體意識(shí)書(shū)畫(huà)展等創(chuàng)新方式載體,將中國(guó)思想、中國(guó)觀念、中國(guó)精神以及大理民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建、宗教和諧和睦的鮮活經(jīng)驗(yàn)融入其中,與時(shí)俱進(jìn)開(kāi)展講經(jīng)講道活動(dòng),推動(dòng)講經(jīng)講道、解經(jīng)成果進(jìn)各宗教團(tuán)體、宗教教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、宗教活動(dòng)場(chǎng)所等,用廣大信教群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式講清講透,推進(jìn)全面從嚴(yán)治教,樹(shù)牢國(guó)大于教、國(guó)法大于教規(guī)、教民首先是公民的普遍認(rèn)知,積極引導(dǎo)宗教界人士和信教群眾正信正行,自覺(jué)革除不符合時(shí)代進(jìn)步要求的陳規(guī)陋習(xí),正確處理好信仰與政治、宗教與國(guó)家、教規(guī)與法律的關(guān)系,努力構(gòu)建積極健康和諧發(fā)展的宗教關(guān)系。
六是加強(qiáng)宗教界愛(ài)國(guó)主義教育實(shí)踐活動(dòng)。持續(xù)開(kāi)展培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育。2021年先后在宗教界組織開(kāi)展學(xué)“四史”、“愛(ài)黨愛(ài)國(guó)愛(ài)社會(huì)主義”系列主題教育5次,通過(guò)五教共同參觀紅色教育基地、同過(guò)中華傳統(tǒng)節(jié)日、共享中華文化、共同組織開(kāi)展洱海保護(hù)等系列活動(dòng),教育引導(dǎo)宗教界堅(jiān)持我國(guó)宗教中國(guó)化方向,自覺(jué)與黨同心同德,與人民同心同向,不斷在宗教界鑄牢中華民族共同體意識(shí)。在疫情防控、漾濞“5.21”、“6.4”地震、洱源“9.13”泥石流災(zāi)害中,宗教界積極發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng),紛紛參與抗災(zāi)救災(zāi)、捐資助學(xué)、扶貧濟(jì)困等公益慈善活動(dòng),年內(nèi)累計(jì)捐款捐物500多萬(wàn)元,展現(xiàn)了全州宗教界家國(guó)情懷、愛(ài)國(guó)精神。通過(guò)積極組織開(kāi)展系列教育活動(dòng),進(jìn)一步激發(fā)了宗教界愛(ài)黨愛(ài)國(guó)愛(ài)社會(huì)主義和廣大信教群眾愛(ài)黨愛(ài)國(guó)愛(ài)社會(huì)主義熱情,各族群眾和信教群眾發(fā)自內(nèi)心聽(tīng)黨話、感黨恩、跟黨走。
04
抓常態(tài)化培養(yǎng),建強(qiáng)“隊(duì)伍之根”
一是認(rèn)真貫徹落實(shí)“兩條例三辦法”(《宗教事務(wù)條例》、《云南省宗教事務(wù)條例》、《宗教團(tuán)體管理辦法》、《宗教教職人員管理辦法》、《宗教院校管理辦法》),健全完善宗教團(tuán)體聯(lián)席會(huì)議、領(lǐng)導(dǎo)掛鉤宗教活動(dòng)場(chǎng)所及宗教界代表人士、宗教團(tuán)體組織體制和民主管理等制度,安排必要經(jīng)費(fèi),積極改善宗教團(tuán)體辦公條件,支持宗教團(tuán)體不斷提高自我管理服務(wù)的能力和水平。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)各宗教優(yōu)秀后備人才和優(yōu)秀中青年教職人員培養(yǎng),建立健全宗教界人士、教職人員的常態(tài)化培訓(xùn)制度機(jī)制和多層次、多渠道的教職人員培養(yǎng)體系,培養(yǎng)了一批具有博士、碩士學(xué)位的宗教教職人員隊(duì)伍。
三是積極推薦優(yōu)秀中青年宗教教職人員進(jìn)入全國(guó)青聯(lián)、全國(guó)全省性宗教愛(ài)國(guó)團(tuán)體任職,積極協(xié)商保持愛(ài)國(guó)宗教代表人士在各級(jí)人大代表、政協(xié)委員中的比例,積極選派優(yōu)秀中青年教職人員、宗教教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)畢業(yè)生到全國(guó)高?;蛉珖?guó)性宗教院校進(jìn)修學(xué)習(xí)、深造,推薦優(yōu)秀中青年宗教教職人員到全國(guó)青聯(lián)等任職,努力培養(yǎng)一批精通經(jīng)典教義、精通中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的“雙通”人才,造就一支政治上靠得住、學(xué)識(shí)上有造詣、品德上能服眾、關(guān)鍵時(shí)刻起作用的宗教教職人員隊(duì)伍。
05
抓依法治理,實(shí)現(xiàn)“中國(guó)化之本”
一是及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)全國(guó)宗教工作會(huì)議精神。全國(guó)宗教工作會(huì)議召開(kāi)后,州委常委會(huì)、州政府常務(wù)會(huì)及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)了全國(guó)宗教工作會(huì)議和習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神,研究部署學(xué)習(xí)貫徹工作,全面加強(qiáng)黨對(duì)宗教工作的領(lǐng)導(dǎo)。12月中旬組織全州宗教界開(kāi)展全國(guó)宗教工作會(huì)議精神和《云南省宗教事務(wù)條例》專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)班,推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹走深走實(shí)。
二是持續(xù)推進(jìn)宗教領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治。標(biāo)本兼治,舉一反三,持續(xù)推進(jìn)宗教領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治,實(shí)現(xiàn)了宗教領(lǐng)域反饋意見(jiàn)和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改持續(xù)“清零”,進(jìn)一步鞏固宗教領(lǐng)域突出問(wèn)題治理成果。同時(shí),立足持續(xù)推進(jìn)“去極端化”工作,建設(shè)三期“樹(shù)立和突出各民族共享的、具有鮮明中華特征的文化符號(hào)和中華民族視覺(jué)”形象工程,使我州宗教領(lǐng)域“去中國(guó)化”突出問(wèn)題得到有效治理和解決,不斷增進(jìn)中華民族、中華文化認(rèn)同。2018年以來(lái)共查處取締境外滲透和非法宗教活動(dòng)16起,防滲反滲工作取得重大戰(zhàn)果。強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)管理,每年積極應(yīng)對(duì)和妥善處置宗教網(wǎng)絡(luò)輿情10余起,有效遏制網(wǎng)絡(luò)非法傳教??偨Y(jié)研究有效做法和成功經(jīng)驗(yàn),準(zhǔn)確把握新時(shí)代宗教工作的特點(diǎn)和規(guī)律,做到引導(dǎo)在先、應(yīng)對(duì)有力,切實(shí)維護(hù)了民族宗教領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)安全。
三是宗教活動(dòng)場(chǎng)所依法管理提檔升級(jí)。在全國(guó)全省率先完成全州334所依法登記宗教活動(dòng)場(chǎng)所基本信息采集、四至范圍界定、永久界樁埋設(shè)和不動(dòng)產(chǎn)登記等工作,實(shí)現(xiàn)了宗教活動(dòng)場(chǎng)所“六有六無(wú)六清”目標(biāo),實(shí)現(xiàn)了宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理科學(xué)化、規(guī)范化、法治化,徹底杜絕了宗教活動(dòng)場(chǎng)所違規(guī)無(wú)序建設(shè)亂象,助推依法管理宗教活動(dòng)場(chǎng)所提檔升級(jí),為依法、規(guī)范管理奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
四是持續(xù)推進(jìn)宗教工作法治化進(jìn)程,不斷提高宗教工作制度化、規(guī)范化管理水平。在賓川雞足山開(kāi)展依法登記宗教活動(dòng)場(chǎng)所“三統(tǒng)一”(統(tǒng)一財(cái)務(wù)核算、統(tǒng)一資產(chǎn)管理、統(tǒng)一負(fù)責(zé)人管理)管理試點(diǎn)工作和大理州民間信仰管理試點(diǎn)工作,依照法律法規(guī)規(guī)定管理好宗教事務(wù)。
五是深入推進(jìn)宗教活動(dòng)場(chǎng)所建筑風(fēng)格“中國(guó)化”改造提升工作。結(jié)合美麗縣城、美麗鄉(xiāng)村、特色小鎮(zhèn)建設(shè),助力鄉(xiāng)村振興、全域旅游和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,率先制定印發(fā)了《大理州開(kāi)展宗教活動(dòng)場(chǎng)所建筑風(fēng)格風(fēng)貌整治工作方案》,開(kāi)展宗教活動(dòng)場(chǎng)所建筑風(fēng)格風(fēng)貌整治改造工作,按照“一場(chǎng)所一方案”,分類施策,對(duì)排查出的建筑風(fēng)格風(fēng)貌與周邊環(huán)境不協(xié)調(diào)、不一致宗教活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行全面改造,彰顯中國(guó)風(fēng)格、體現(xiàn)大理特色,真正實(shí)現(xiàn)了大理宗教由內(nèi)而外的中國(guó)化,大理州的做法經(jīng)驗(yàn),在全省宗教活動(dòng)場(chǎng)所風(fēng)格風(fēng)貌整治工作推進(jìn)會(huì)上向全省推廣。