內(nèi)蒙古自治區(qū)第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

第二十七號(hào)

2019年11月28日，內(nèi)蒙古自治區(qū)第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過《內(nèi)蒙古自治區(qū)宗教事務(wù)條例》，現(xiàn)予公布，自2020年1月1日起施行。

2019年11月28日

內(nèi)蒙古自治區(qū)宗教事務(wù)條例

（2019年11月28日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過）

第一章　總　則

第一條　為了保障公民宗教信仰自由，維護(hù)宗教和睦與社會(huì)和諧，規(guī)范宗教事務(wù)管理，提高宗教工作法治化水平，根據(jù)國務(wù)院《宗教事務(wù)條例》和國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。

第二條　本條例適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的宗教事務(wù)及其管理活動(dòng)。

法律、行政法規(guī)對(duì)宗教事務(wù)及其管理活動(dòng)已有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

第三條　公民有宗教信仰自由。

任何組織或者個(gè)人不得強(qiáng)制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的公民（以下稱信教公民）或者不信仰宗教的公民（以下稱不信教公民）。

信教公民和不信教公民、信仰不同宗教的公民應(yīng)當(dāng)相互尊重、和睦相處。

第四條　宗教事務(wù)管理堅(jiān)持保護(hù)合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪的原則。

第五條　自治區(qū)依法保護(hù)正常的宗教活動(dòng)，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，維護(hù)宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場所、宗教教職人員和信教公民的合法權(quán)益。

宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場所、宗教教職人員和信教公民應(yīng)當(dāng)遵守憲法、法律、法規(guī)和規(guī)章，堅(jiān)持我國宗教的中國化方向，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，維護(hù)國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、宗教和睦與社會(huì)穩(wěn)定。

第六條　任何組織或者個(gè)人不得利用宗教進(jìn)行危害國家安全、破壞社會(huì)秩序、損害公民身體健康和妨礙國家行政、司法、教育等制度，以及其他損害國家利益、社會(huì)公共利益、公民合法權(quán)益等違法活動(dòng)。

任何組織或者個(gè)人不得在不同宗教之間、同一宗教內(nèi)部以及信教公民與不信教公民之間制造矛盾與沖突，不得破壞宗教關(guān)系和諧，不得宣揚(yáng)、支持、資助宗教極端主義，不得利用宗教破壞民族團(tuán)結(jié)和邊疆穩(wěn)固，不得利用宗教分裂國家和進(jìn)行恐怖活動(dòng)。

第七條　各宗教堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦的原則，宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場所和宗教事務(wù)不受外國勢(shì)力的支配。

宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場所、宗教教職人員在相互尊重、平等、友好的基礎(chǔ)上開展對(duì)外交往；其他組織或者個(gè)人在對(duì)外經(jīng)濟(jì)、文化等合作、交流活動(dòng)中不得接受附加的宗教條件。

第八條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)宗教工作，建立健全宗教工作部門協(xié)同配合機(jī)制，落實(shí)宗教工作責(zé)任制，將宗教工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，保障工作力量和必要的工作條件。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)聽取宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場所和信教公民對(duì)宗教工作的意見，協(xié)調(diào)宗教事務(wù)管理工作，為宗教團(tuán)體、宗教院校和宗教活動(dòng)場所提供公共服務(wù)。

旗縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門依法對(duì)涉及國家利益和社會(huì)公共利益的宗教事務(wù)進(jìn)行行政管理，旗縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法負(fù)責(zé)有關(guān)的行政管理工作。

蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)做好本轄區(qū)內(nèi)的宗教事務(wù)管理工作。嘎查村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法協(xié)助人民政府管理宗教事務(wù)。

第二章　宗教團(tuán)體

第九條　宗教團(tuán)體的成立、變更和注銷，應(yīng)當(dāng)由申請(qǐng)人向當(dāng)?shù)刈诮淌聞?wù)部門提出申請(qǐng)，宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)提出審查意見。宗教事務(wù)部門審查同意的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照國家社會(huì)團(tuán)體管理的相關(guān)規(guī)定，到同級(jí)民政部門辦理登記。

宗教團(tuán)體章程應(yīng)當(dāng)符合國家社會(huì)團(tuán)體管理的有關(guān)規(guī)定。

宗教團(tuán)體按照章程開展活動(dòng)，受法律保護(hù)。

第十條　宗教團(tuán)體具有下列職能：

（一）協(xié)助人民政府貫徹落實(shí)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，維護(hù)法律尊嚴(yán)；

（二）維護(hù)宗教院校、宗教活動(dòng)場所、宗教教職人員和信教公民的合法權(quán)益；

（三）指導(dǎo)宗教院校和宗教活動(dòng)場所加強(qiáng)思想、組織、教風(fēng)和制度建設(shè)，指導(dǎo)規(guī)范宗教教務(wù)活動(dòng)，督促規(guī)章制度落實(shí)，促進(jìn)自我管理和民主管理，抵制商業(yè)化傾向；

（四）加強(qiáng)宗教人才隊(duì)伍建設(shè)，開展宗教教職人員教育培訓(xùn)，做好宗教教職人員認(rèn)定、管理、考核工作；

（五）開展宗教思想建設(shè)和教風(fēng)建設(shè)，從事宗教文化研究，保持基本信仰、核心教義和禮儀制度，對(duì)教義教規(guī)作出符合當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步要求、符合中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、符合民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步要求的闡釋；

（六）在宗教界開展愛國主義教育、法治教育和宗教教育，堅(jiān)持正信正行，保持理性平和，提高思想道德境界；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章和宗教團(tuán)體章程規(guī)定的其他職能。

第十一條　自治區(qū)宗教團(tuán)體可以根據(jù)本宗教的需要或者全國性宗教團(tuán)體的安排，按照規(guī)定選派和接收宗教留學(xué)人員，其他任何組織或者個(gè)人不得選派和接收宗教留學(xué)人員。

第十二條　宗教院校、宗教活動(dòng)場所和宗教教職人員應(yīng)當(dāng)遵守宗教團(tuán)體制定的規(guī)章制度。

第三章　宗教院校

第十三條　宗教院校的設(shè)立、變更、合并、分設(shè)和終止，應(yīng)當(dāng)由全國性宗教團(tuán)體向國務(wù)院宗教事務(wù)部門提出申請(qǐng)，或者由自治區(qū)宗教團(tuán)體向自治區(qū)人民政府宗教事務(wù)部門提出申請(qǐng)，自治區(qū)人民政府宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)提出意見，報(bào)國務(wù)院宗教事務(wù)部門審批。

其他任何組織或者個(gè)人不得設(shè)立宗教院校。

第十四條　宗教院校應(yīng)當(dāng)具備國務(wù)院《宗教事務(wù)條例》規(guī)定的設(shè)立條件，明確辦學(xué)宗旨，改善辦學(xué)條件，提高辦學(xué)質(zhì)量。

宗教團(tuán)體應(yīng)當(dāng)履行辦學(xué)主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)宗教院校的指導(dǎo)，落實(shí)必要的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，提供必要的保障。

第十五條　宗教院校應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）加強(qiáng)宗教人才隊(duì)伍建設(shè)，做好宗教教職人員教育培養(yǎng)工作；

（二）對(duì)在校學(xué)生進(jìn)行教育管理，建立學(xué)生檔案；

（三）開展愛國主義教育、法治教育和宗教教育，加強(qiáng)宗教思想建設(shè)和宗教文化研究，保持基本信仰、核心教義和禮儀制度，對(duì)教義教規(guī)作出符合當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步要求、符合中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、符合民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步要求的闡釋；

（四）對(duì)宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場所工作人員進(jìn)行培訓(xùn)。

第十六條　宗教院校招生應(yīng)當(dāng)制定招生簡章、明確招生條件，經(jīng)自治區(qū)宗教團(tuán)體同意后，報(bào)自治區(qū)人民政府宗教事務(wù)部門備案。

宗教院校招生應(yīng)當(dāng)根據(jù)考生本人自愿的原則，經(jīng)當(dāng)?shù)刈诮虉F(tuán)體推薦，通過考試，擇優(yōu)錄取。

第十七條　宗教院校聘用外籍專業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)向自治區(qū)宗教團(tuán)體提出申請(qǐng)和聘用計(jì)劃。自治區(qū)宗教團(tuán)體對(duì)申請(qǐng)和聘用計(jì)劃提出意見后，報(bào)自治區(qū)人民政府宗教事務(wù)部門審核；自治區(qū)人民政府宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)出具審核意見，報(bào)經(jīng)國務(wù)院宗教事務(wù)部門審核同意后，由宗教院校到自治區(qū)外國人工作管理部門辦理相關(guān)手續(xù)。

第十八條　宗教團(tuán)體和寺院、宮觀、清真寺、教堂（以下稱寺觀教堂）開展學(xué)習(xí)時(shí)間在三個(gè)月以上的宗教教職人員宗教教育培訓(xùn)，應(yīng)當(dāng)報(bào)盟行政公署、設(shè)區(qū)的市以上人民政府宗教事務(wù)部門審批。

盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。作出批準(zhǔn)決定的，應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起十日內(nèi)報(bào)自治區(qū)人民政府宗教事務(wù)部門備案。

宗教團(tuán)體和寺觀教堂開展學(xué)習(xí)時(shí)間不滿三個(gè)月的宗教教職人員宗教教育培訓(xùn)，應(yīng)當(dāng)報(bào)旗縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門備案。

第四章　宗教活動(dòng)場所

第十九條　本條例所稱宗教活動(dòng)場所，是指按照國務(wù)院《宗教事務(wù)條例》規(guī)定依法登記，供信教公民開展宗教活動(dòng)的寺觀教堂及其他固定宗教活動(dòng)處所。

寺觀教堂及其他固定宗教活動(dòng)處所的區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)由自治區(qū)人民政府宗教事務(wù)部門另行制定，報(bào)國務(wù)院宗教事務(wù)部門備案。

第二十條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要，將宗教活動(dòng)場所建設(shè)納入土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃。

旗縣級(jí)以上人民政府在城市改造、移民搬遷等工作中，涉及宗教活動(dòng)場所的，應(yīng)當(dāng)聽取宗教事務(wù)部門和宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場所的意見。

宗教活動(dòng)場所建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和工程建設(shè)、文物保護(hù)等有關(guān)法律、法規(guī)。

第二十一條　籌備設(shè)立宗教活動(dòng)場所應(yīng)當(dāng)由宗教團(tuán)體向擬設(shè)立的宗教活動(dòng)場所所在地旗縣級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門提出申請(qǐng)，填寫《宗教活動(dòng)場所籌備設(shè)立申請(qǐng)表》，并提交下列材料：

（一）擬設(shè)立地信教公民的有關(guān)情況說明；

（二）擬主持宗教活動(dòng)的宗教教職人員或者符合本宗教規(guī)定的其他人員的基本情況及戶籍、居民身份和教職身份證明；

（三）擬成立的籌備組織成員的基本情況、戶籍和居民身份證明，屬宗教教職人員的還應(yīng)當(dāng)提供教職身份證明；

（四）必要的資金證明和資金來源合法情況說明；

（五）擬設(shè)立地點(diǎn)和擬設(shè)立場所的可行性說明；

（六）依法需要提供的其他有關(guān)材料。

第二十二條　旗縣級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門收到籌備設(shè)立宗教活動(dòng)場所的申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)征求擬設(shè)立的宗教活動(dòng)場所所在地蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和同級(jí)自然資源等有關(guān)部門的意見，并于三十日內(nèi)提出審核意見，報(bào)所在盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府宗教事務(wù)部門。

盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立其他固定宗教活動(dòng)處所的，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定，作出批準(zhǔn)決定的，報(bào)自治區(qū)人民政府宗教事務(wù)部門備案；對(duì)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立寺觀教堂的，提出審核意見，報(bào)自治區(qū)人民政府宗教事務(wù)部門審批。

自治區(qū)人民政府宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)自收到盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府宗教事務(wù)部門報(bào)送的材料之日起三十日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。

宗教活動(dòng)場所的設(shè)立申請(qǐng)獲批準(zhǔn)后，方可辦理該宗教活動(dòng)場所的籌建事項(xiàng)。

第二十三條　宗教活動(dòng)場所的籌備設(shè)立期，由批準(zhǔn)機(jī)關(guān)根據(jù)申請(qǐng)建設(shè)規(guī)模確定，寺觀教堂一般不超過五年，其他固定宗教活動(dòng)處所一般不超過二年。

宗教活動(dòng)場所籌備設(shè)立事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)在籌備設(shè)立期內(nèi)完成。未在籌備設(shè)立期完成的，報(bào)經(jīng)籌備設(shè)立批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意可以適當(dāng)延長，延長期最長不得超過二年。

在籌備設(shè)立期或者經(jīng)同意的延長期內(nèi)未完成籌備設(shè)立事項(xiàng)的，籌備設(shè)立活動(dòng)應(yīng)當(dāng)終止，并由提出申請(qǐng)的宗教團(tuán)體負(fù)責(zé)做好善后事宜。

第二十四條　宗教活動(dòng)場所經(jīng)批準(zhǔn)籌備后，應(yīng)當(dāng)依法辦理規(guī)劃和建設(shè)等相關(guān)手續(xù)。建設(shè)工程設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合建筑安全、結(jié)構(gòu)安全、消防安全、環(huán)境保護(hù)、文物保護(hù)等有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，并與周邊城鄉(xiāng)環(huán)境相協(xié)調(diào)。

第二十五條　宗教活動(dòng)場所建設(shè)完工并竣工驗(yàn)收備案后，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向所在地的旗縣級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門申請(qǐng)登記。未履行登記手續(xù)的，不得開展宗教活動(dòng)。申請(qǐng)登記宗教活動(dòng)場所，應(yīng)填寫《宗教活動(dòng)場所登記申請(qǐng)表》，同時(shí)提交下列材料：

（一）民主協(xié)商成立管理組織的情況說明；

（二）管理組織成員的戶籍和居民身份證明；

（三）主持宗教活動(dòng)的宗教教職人員或者符合本宗教規(guī)定的其他人員的戶籍、居民身份和教職身份證明；

（四）有關(guān)規(guī)章制度文本；

（五）場所房屋等建筑物的有關(guān)證明；

（六）合法的經(jīng)濟(jì)來源的情況說明。

旗縣級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)完成審核，對(duì)符合條件的予以登記，發(fā)給《宗教活動(dòng)場所登記證》。

第二十六條　在宗教活動(dòng)場所內(nèi)改建、新建建筑物的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地的旗縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門批準(zhǔn)后，依法辦理規(guī)劃、建設(shè)等手續(xù)。

第二十七條　宗教活動(dòng)場所擴(kuò)建、異地重建的，應(yīng)當(dāng)按照本條例第二十一條至第二十四條的規(guī)定辦理。

第二十八條　宗教團(tuán)體、寺觀教堂擬在寺觀教堂內(nèi)修建單體造像高度（含基座）或者長度超過10米，或者群體造像數(shù)量超過10尊，并從外部能明顯看到的大型露天宗教造像，應(yīng)當(dāng)由自治區(qū)宗教團(tuán)體向自治區(qū)人民政府宗教事務(wù)部門提出申請(qǐng)。

自治區(qū)人民政府宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)提出意見，報(bào)國務(wù)院宗教事務(wù)部門審批。

宗教團(tuán)體、寺觀教堂未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自修建大型露天宗教造像。

宗教團(tuán)體、寺觀教堂以外的組織以及個(gè)人不得修建大型露天宗教造像。

禁止在寺觀教堂外修建大型露天宗教造像。

第二十九條　信教公民需要進(jìn)行經(jīng)常性集體宗教活動(dòng)，尚不具備條件申請(qǐng)?jiān)O(shè)立宗教活動(dòng)場所的，由信教公民代表向旗縣級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門提出申請(qǐng)，旗縣級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門征求所在地宗教團(tuán)體和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處意見后，可以為其指定臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)。

臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)有效期不得超過三年。期滿后具備設(shè)立宗教活動(dòng)場所條件的，應(yīng)當(dāng)按照本條例第二十一條至第二十四條的規(guī)定辦理宗教活動(dòng)場所設(shè)立審批手續(xù)。期滿后仍不具備設(shè)立宗教活動(dòng)場所條件且信教公民仍有進(jìn)行經(jīng)常性集體宗教活動(dòng)需要的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)。

在旗縣級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門指導(dǎo)下，所在地宗教團(tuán)體和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對(duì)臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。

第三十條　宗教活動(dòng)場所終止或者變更登記內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)?shù)皆怯浌芾頇C(jī)關(guān)辦理相應(yīng)的注銷或者變更登記手續(xù)。

第三十一條　宗教活動(dòng)場所應(yīng)當(dāng)成立管理組織，實(shí)行民主管理，按期換屆。宗教活動(dòng)場所管理組織的成員，經(jīng)民主協(xié)商推選產(chǎn)生，報(bào)該場所的登記管理機(jī)關(guān)備案。

宗教活動(dòng)場所管理組織的成員應(yīng)當(dāng)愛國守法、誠實(shí)守信、公正廉潔、辦事民主，并具備必要的宗教學(xué)識(shí)和管理能力。

第三十二條　宗教活動(dòng)場所管理組織應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：

（一）宣傳憲法和法律、法規(guī)，團(tuán)結(jié)和教育信教公民愛國愛教；

（二）建立健全人員、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、會(huì)計(jì)、檔案和治安、消防、環(huán)境保護(hù)、文物保護(hù)、衛(wèi)生防疫等各項(xiàng)管理制度并認(rèn)真執(zhí)行，依法接受旗縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查，保障宗教活動(dòng)和宗教活動(dòng)場所安全；

（三）開展宗教思想建設(shè)和宗教教風(fēng)建設(shè)，保持基本信仰、核心教義和禮儀制度，對(duì)教義教規(guī)作出符合當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步要求、符合中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、符合民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步要求的闡釋；

（四）在宗教界開展愛國主義教育和宗教教育，幫助信教公民慰藉心靈，穩(wěn)定情緒，調(diào)節(jié)心理，堅(jiān)持正信正行，保持理性平和，提高思想道德境界；

（五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第三十三條　宗教活動(dòng)場所應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，報(bào)所在地旗縣級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門備案。

宗教活動(dòng)場所內(nèi)發(fā)生重大事故或者發(fā)生違犯宗教禁忌等傷害信教公民宗教感情、破壞民族團(tuán)結(jié)、影響社會(huì)穩(wěn)定的事件時(shí)，宗教活動(dòng)場所應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并立即報(bào)告所在地的旗縣級(jí)人民政府及其宗教事務(wù)、公安等相關(guān)部門。

第三十四條 宗教活動(dòng)場所應(yīng)當(dāng)自覺抵御境外勢(shì)力利用宗教進(jìn)行滲透，不得進(jìn)行違背社會(huì)公德、違背本宗教教義教規(guī)的活動(dòng)，不得利用宗教非法斂財(cái)或者利用封建迷信騙取錢財(cái)，不得為他人非法斂財(cái)或者騙取錢財(cái)?shù)冗`法活動(dòng)提供條件。

第三十五條　任何組織和個(gè)人進(jìn)入宗教活動(dòng)場所，應(yīng)當(dāng)遵守該場所的各項(xiàng)規(guī)定，尊重信教公民的信仰和習(xí)俗，不得干擾正常宗教活動(dòng)的開展，不得制造不同信仰或者不同宗教、同一宗教不同教派之間的糾紛。

第五章　宗教教職人員

第三十六條　宗教教職人員經(jīng)宗教團(tuán)體依照全國性宗教團(tuán)體制定的宗教教職人員認(rèn)定辦法認(rèn)定，報(bào)旗縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門備案，可以從事宗教教務(wù)活動(dòng)。

藏傳佛教活佛傳承繼位，在佛教團(tuán)體的指導(dǎo)下，依照宗教儀軌和歷史定制辦理，并依法報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。

宗教教職人員未經(jīng)認(rèn)定或者備案材料不屬實(shí)的，宗教事務(wù)部門不予備案。

未取得或者已喪失宗教教職人員資格的，不得以宗教教職人員的身份從事活動(dòng)。

第三十七條　宗教教職人員有下列情形之一的，原認(rèn)定的宗教團(tuán)體應(yīng)當(dāng)?shù)絺浒傅淖诮淌聞?wù)部門辦理注銷備案手續(xù)，收回或者吊銷其宗教教職人員證書，并予以公告：

（一）違反法律、法規(guī)、規(guī)章和教義教規(guī)，被取消宗教教職人員身份的；

（二）自愿放棄宗教教職人員身份的；

（三）因其他原因喪失宗教教職人員身份的。

第三十八條　宗教團(tuán)體應(yīng)當(dāng)建立宗教教職人員檔案，按照相關(guān)檔案法律、法規(guī)進(jìn)行管理。

宗教事務(wù)部門和檔案行政管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)宗教教職人員檔案管理進(jìn)行指導(dǎo)。

第三十九條　宗教教職人員擔(dān)任或者離任宗教活動(dòng)場所主要教職的，經(jīng)本宗教的宗教團(tuán)體同意后，報(bào)旗縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門備案。

宗教教職人員一般只能擔(dān)任一個(gè)宗教活動(dòng)場所的主要教職。特殊情況下，需要兼任自治區(qū)范圍內(nèi)另外一個(gè)宗教活動(dòng)場所主要教職的，應(yīng)當(dāng)由擬任用該教職人員的宗教活動(dòng)場所征得所在地宗教團(tuán)體同意后，經(jīng)旗縣級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門逐級(jí)報(bào)自治區(qū)人民政府宗教事務(wù)部門備案。

自治區(qū)外備案的宗教教職人員到自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)宗教活動(dòng)場所擔(dān)任主要教職的，應(yīng)當(dāng)由擬任職的宗教活動(dòng)場所征得當(dāng)?shù)刈诮虉F(tuán)體同意后，經(jīng)旗縣級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門逐級(jí)報(bào)自治區(qū)人民政府宗教事務(wù)部門，自治區(qū)人民政府宗教事務(wù)部門征求該宗教教職人員所在地省級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門意見后，對(duì)符合條件的，予以備案。

第四十條　宗教教職人員依法參加社會(huì)保障并享有相關(guān)權(quán)利。

宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場所應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定為宗教教職人員辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記。

符合最低生活保障條件或者特困人員救助供養(yǎng)條件的宗教教職人員，可以按照規(guī)定申請(qǐng)相關(guān)保障和救助。

第六章　宗教活動(dòng)

第四十一條　開展宗教活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)的規(guī)定，不得影響社會(huì)秩序、工作秩序和生活秩序。

非宗教團(tuán)體、非宗教院校、非宗教活動(dòng)場所、非指定的臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)不得組織、舉行宗教活動(dòng)，不得接受宗教性的捐贈(zèng)。

非宗教團(tuán)體、非宗教院校、非宗教活動(dòng)場所不得開展宗教教育培訓(xùn)，不得組織公民出境參加宗教方面的培訓(xùn)、會(huì)議、活動(dòng)等。

第四十二條　跨地區(qū)舉行宗教活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)。

跨旗縣級(jí)行政區(qū)域舉行宗教活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)由宗教團(tuán)體、寺觀教堂在擬舉行日的三十日前提出申請(qǐng)，由舉辦地旗縣級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門報(bào)盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府宗教事務(wù)部門審批。

跨盟市舉行宗教活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)由宗教團(tuán)體、寺觀教堂在擬舉行日的三十日前提出申請(qǐng)，由舉辦地旗縣級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門逐級(jí)報(bào)自治區(qū)人民政府宗教事務(wù)部門審批。

各級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起十日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。

經(jīng)批準(zhǔn)的宗教活動(dòng)，主辦的宗教團(tuán)體、寺觀教堂應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)通知書載明的要求依照宗教儀軌進(jìn)行，并制定活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施防止意外事故的發(fā)生，保證活動(dòng)安全、有序進(jìn)行。

跨地區(qū)宗教活動(dòng)舉辦地的旗縣級(jí)人民政府有關(guān)部門、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)實(shí)施必要的管理和指導(dǎo)。

第四十三條　自治區(qū)伊斯蘭教協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助中國伊斯蘭教協(xié)會(huì)做好信仰伊斯蘭教的中國公民前往國外朝覲工作。

自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)任何組織或者個(gè)人不得自行組織朝覲活動(dòng)。

第四十四條　禁止在宗教院校以外的學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)傳教、舉行宗教活動(dòng)、成立宗教組織、設(shè)立宗教活動(dòng)場所。

第四十五條　宗教團(tuán)體、宗教院校和寺觀教堂編印、發(fā)送宗教內(nèi)部資料性出版物，應(yīng)當(dāng)經(jīng)自治區(qū)人民政府宗教事務(wù)部門批準(zhǔn)后，向自治區(qū)人民政府出版主管部門申請(qǐng)核發(fā)準(zhǔn)印證。宗教內(nèi)部資料性出版物，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的數(shù)量印制，在批準(zhǔn)的范圍內(nèi)交流。出版公開發(fā)行的宗教出版物，按照國家出版管理的規(guī)定辦理。

涉及宗教內(nèi)容的出版物，應(yīng)當(dāng)符合國家出版管理的規(guī)定，并不得含有下列內(nèi)容：

（一）破壞信教公民與不信教公民和睦相處的；

（二）破壞不同宗教之間和睦以及宗教內(nèi)部和睦的；

（三）歧視、侮辱信教公民或者不信教公民的；

（四）宣揚(yáng)宗教極端主義的；

（五）違背宗教的獨(dú)立自主自辦原則的。

第四十六條　從事互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)自治區(qū)人民政府宗教事務(wù)部門審核同意后，按照國家互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理有關(guān)規(guī)定辦理。

互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和宗教事務(wù)管理的相關(guān)規(guī)定。

互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)的內(nèi)容，不得違反本條例第四十五條第二款的規(guī)定。

第四十七條　宗教活動(dòng)場所可以為信教公民舉行法會(huì)、道場、洗禮、婚禮、追思等宗教儀式。

宗教活動(dòng)場所為信教公民舉行宗教婚禮儀式的，結(jié)婚雙方必須已在婚姻登記機(jī)關(guān)辦理結(jié)婚登記。

第七章　宗教財(cái)產(chǎn)

第四十八條　宗教財(cái)產(chǎn)是指宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場所合法使用的土地，合法所有或者使用的房屋、構(gòu)筑物、設(shè)施，以及其他合法財(cái)產(chǎn)、收益。

宗教財(cái)產(chǎn)受法律保護(hù)，任何組織或者個(gè)人不得侵占、哄搶、私分、損毀或者非法查封、扣押、凍結(jié)、沒收、處分。

宗教教職人員以及相關(guān)工作人員離職或者死亡后，其保管、使用的屬于宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場所的財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)予以歸還。

第四十九條　宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場所是非營利性組織，其財(cái)產(chǎn)和收入應(yīng)當(dāng)用于與其宗旨相符的活動(dòng)以及公益慈善事業(yè)，不得用于分配。

宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場所可以依法興辦自養(yǎng)事業(yè)，自養(yǎng)事業(yè)的資產(chǎn)財(cái)務(wù)納入其財(cái)務(wù)制度統(tǒng)一管理。

任何組織或者個(gè)人不得利用公益慈善活動(dòng)傳教。

第五十條　任何組織或者個(gè)人捐資修建宗教活動(dòng)場所，不享有該宗教活動(dòng)場所的所有權(quán)、使用權(quán)，不得從該宗教活動(dòng)場所獲得經(jīng)濟(jì)收益，不得干預(yù)宗教活動(dòng)場所的內(nèi)部事務(wù)。

禁止投資、承包經(jīng)營宗教活動(dòng)場所或者大型露天宗教造像，禁止對(duì)宗教活動(dòng)場所進(jìn)行商業(yè)運(yùn)作，禁止將宗教活動(dòng)場所作為企業(yè)資產(chǎn)打包上市或者進(jìn)行資本運(yùn)作，禁止以宗教名義進(jìn)行商業(yè)宣傳。

第五十一條　宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場所應(yīng)當(dāng)按照國家文物保護(hù)法律、法規(guī)，管理好所收藏、使用的文物以及受國家委托代管、使用的文物，防止文物遭到損壞或者遺失。在文物保護(hù)范圍及建設(shè)控制地帶的相關(guān)建設(shè)和修繕活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法履行相關(guān)手續(xù)。

宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場所收藏的可移動(dòng)文物，應(yīng)當(dāng)安排專人負(fù)責(zé)管理，建立賬目清晰、賬物相符、分類科學(xué)、編目詳明、查用方便的檔案。

第五十二條　宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場所可以按照國家有關(guān)規(guī)定接受境內(nèi)外組織和個(gè)人的捐贈(zèng)，用于與其宗旨相符的活動(dòng)，但不得接受境外組織和個(gè)人附帶條件的捐贈(zèng)。

宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場所接受境外捐贈(zèng)金額超過10萬元的，應(yīng)當(dāng)報(bào)旗縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門審批。

宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場所不得強(qiáng)迫公民、法人或者其他組織捐贈(zèng)或者向其攤派。

第五十三條　宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場所申請(qǐng)接受境外組織和個(gè)人捐贈(zèng)，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）申請(qǐng)書，內(nèi)容包括捐贈(zèng)金額、捐贈(zèng)目的；

（二）境外捐贈(zèng)組織或者個(gè)人的相關(guān)信息材料；

（三）捐贈(zèng)資金使用計(jì)劃。

第五十四條　宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場所應(yīng)當(dāng)按照銀行結(jié)算賬戶管理規(guī)定，向銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)開立單位銀行結(jié)算賬戶?，F(xiàn)金收入應(yīng)當(dāng)及時(shí)存入單位銀行結(jié)算賬戶，禁止存入其他組織和個(gè)人賬戶。

經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立、正在籌備期間的宗教活動(dòng)場所，可以向銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)開立臨時(shí)存款賬戶。

第五十五條　宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場所應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家統(tǒng)一的財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、會(huì)計(jì)、稅收制度，加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理，每年六月三十日前向所在地的旗縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門報(bào)告上一年度財(cái)務(wù)狀況、收支情況和接受、使用捐贈(zèng)情況，接受其監(jiān)督管理。

宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場所應(yīng)當(dāng)定期以適當(dāng)方式向信教公民公布財(cái)務(wù)收支情況和接受、使用捐贈(zèng)情況，接受信教公民的監(jiān)督。

政府有關(guān)部門可以依法組織對(duì)宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場所進(jìn)行財(cái)務(wù)、資產(chǎn)檢查和審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。

第五十六條　宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場所注銷或者終止的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清算，清算后的剩余財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)用于與其宗旨相符的事業(yè)。清算期間，不得開展清算以外的活動(dòng)。

第八章　基層宗教工作

第五十七條　旗縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照屬地管理原則加強(qiáng)基層宗教工作，建立健全旗縣和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及嘎查村、社區(qū)三級(jí)宗教工作網(wǎng)絡(luò)，建立健全蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和嘎查村社區(qū)兩級(jí)宗教工作責(zé)任制。

第五十八條　蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處在旗縣級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門的指導(dǎo)下，做好本轄區(qū)內(nèi)的宗教事務(wù)管理工作，履行下列職責(zé)：

（一）宣傳貫徹宗教政策和法律法規(guī)，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)；

（二）將宗教工作納入社會(huì)治安綜合治理和評(píng)價(jià)考核體系；

（三）配合相關(guān)部門做好宗教活動(dòng)場所的消防、食品、基建房屋、重大宗教活動(dòng)等安全檢查，開展突發(fā)事件應(yīng)急演練，排查宗教領(lǐng)域不穩(wěn)定因素；

（四）對(duì)亂建宗教活動(dòng)場所、濫塑宗教造像和擅自設(shè)立宗教活動(dòng)點(diǎn)等違法行為進(jìn)行排查治理，維護(hù)轄區(qū)正常的宗教活動(dòng)秩序；

（五）對(duì)臨時(shí)活動(dòng)點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理。

蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處發(fā)現(xiàn)違法宗教活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告所在地旗縣級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門。

第五十九條　嘎查村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法協(xié)助人民政府管理宗教事務(wù)，履行下列職責(zé)：

（一）開展宗教政策與法律法規(guī)宣傳，教育引導(dǎo)群眾自覺抵制封建迷信、邪教和非法宗教活動(dòng)；

（二）協(xié)助處理好與宗教活動(dòng)場所、信教公民有關(guān)的矛盾糾紛，維護(hù)信教公民與不信教公民之間的團(tuán)結(jié)；

（三）及時(shí)反映非法宗教活動(dòng)情況，協(xié)助有關(guān)部門依法查處涉及宗教事務(wù)的違法行為。

第九章　法律責(zé)任

第六十條 違反本條例規(guī)定，擅自設(shè)立宗教活動(dòng)場所的，宗教活動(dòng)場所已被撤銷登記或者吊銷登記證書仍然進(jìn)行宗教活動(dòng)的，或者擅自設(shè)立宗教院校的，由宗教事務(wù)部門會(huì)同有關(guān)部門予以取締，有違法所得、非法財(cái)物的，沒收違法所得和非法財(cái)物，違法所得無法確定的，處5萬元以下的罰款；有違法房屋、構(gòu)筑物的，由規(guī)劃、建設(shè)等部門依法處理；有違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

違反本條例規(guī)定，非宗教團(tuán)體、非宗教院校、非宗教活動(dòng)場所、非指定的臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)組織、舉行宗教活動(dòng)，接受宗教性捐贈(zèng)的，由宗教事務(wù)部門會(huì)同公安、民政、建設(shè)、教育、文化和旅游等有關(guān)部門責(zé)令停止活動(dòng)；有違法所得、非法財(cái)物的，沒收違法所得和非法財(cái)物，可以并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款；違法所得無法確定的，處5萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十一條　違反本條例第三十一條第一款規(guī)定，宗教活動(dòng)場所未實(shí)行民主管理或者未按期換屆的，由宗教事務(wù)部門責(zé)令其限期改正；拒不改正的，責(zé)令其撤換主要負(fù)責(zé)人，改組其管理組織。

第六十二條　違反本條例第三十六條第四款規(guī)定，未取得或者已喪失宗教教職人員資格而以宗教教職人員的身份從事活動(dòng)的，按照假冒宗教教職人員行為處罰。

第六十三條　違反本條例第三十九條第三款規(guī)定，未獲自治區(qū)人民政府宗教事務(wù)部門備案的自治區(qū)外宗教教職人員到自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)宗教活動(dòng)場所擔(dān)任主要教職的，由宗教事務(wù)部門責(zé)令其停止教務(wù)活動(dòng)；對(duì)聘用其任職的宗教團(tuán)體和宗教活動(dòng)場所，責(zé)令其限期改正，拒不改正的，責(zé)令登記機(jī)關(guān)撤換其主要負(fù)責(zé)人。

第六十四條　違反本條例第五十條第二款規(guī)定，投資承包經(jīng)營宗教活動(dòng)場所或者大型露天宗教造像、對(duì)宗教活動(dòng)場所進(jìn)行商業(yè)運(yùn)作、將宗教活動(dòng)場所作為企業(yè)資產(chǎn)打包上市或者進(jìn)行資本運(yùn)作、以宗教名義進(jìn)行商業(yè)宣傳的，由宗教事務(wù)部門會(huì)同市場監(jiān)督管理、公安等部門責(zé)令改正，并沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，由登記管理機(jī)關(guān)吊銷該宗教活動(dòng)場所的登記證書，依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。

第六十五條　違反本條例第五十一條規(guī)定，宗教團(tuán)體、宗教院校和宗教活動(dòng)場所造成文物損壞或者遺失的，按照文物保護(hù)法律、法規(guī)依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。

第六十六條　違反本條例第五十二條第三款規(guī)定，宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場所強(qiáng)迫公民、法人或者其他組織捐贈(zèng)或者向其攤派的，由宗教事務(wù)部門責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由登記管理機(jī)關(guān)責(zé)令其撤換主要負(fù)責(zé)人。

第十章　附則

第六十七條　自治區(qū)與香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)進(jìn)行宗教交往，按照法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定辦理。

第六十八條　本條例自2020年1月1日起施行。