在興安盟、通遼市，調(diào)研組深入7個旗、縣、區(qū)的8家民貿(mào)民品企業(yè)實地走訪、查閱資料，召開座談會，同基層黨政干部、企業(yè)家和各族群眾深入交流。調(diào)研組認為，興安盟、通遼市作為新中國最早開展民族區(qū)域自治制度實踐之地，民族工作基礎(chǔ)扎實，民族團結(jié)進步氛圍濃厚，民貿(mào)民品工作扎實有效。同時，民貿(mào)民品工作如何服務(wù)好新時代黨的民族工作，從理論和實踐上都需要進一步深入探索。

“十四五”以來，興安盟、通遼市緊扣鑄牢中華民族共同體意識這條主線，統(tǒng)籌謀劃推進民貿(mào)民品工作，圍繞全方位建設(shè)“模范自治區(qū)”任務(wù)，積累了許多好做法、好經(jīng)驗，值得總結(jié)推廣。

加強政策引導(dǎo)。是否有利于鑄牢中華民族共同體意識、有利于推進中華民族共同體建設(shè)，是衡量民族政策成效的重要標準。兩盟市充分發(fā)揮本地民族團結(jié)進步氛圍濃厚的優(yōu)勢，主動作為，圍繞主線，突出民貿(mào)民品政策導(dǎo)向作用，引導(dǎo)、鼓勵民貿(mào)民品企業(yè)將鑄牢中華民族共同體意識寓于企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、企業(yè)文化建設(shè)、企業(yè)形象塑造之中，助力中華民族共同體建設(shè)，推動各民族在空間、文化、經(jīng)濟、社會、心理等方面實現(xiàn)全方位嵌入，取得積極成效。

一是興安盟在印發(fā)的《分領(lǐng)域分戰(zhàn)線推進民族團結(jié)進步創(chuàng)建鑄牢中華民族共同體意識教育實施方案》《鑄牢中華民族共同體意識實踐創(chuàng)新基地實施方案》等文件中，把積極引導(dǎo)民貿(mào)民品企業(yè)爭創(chuàng)鑄牢中華民族共同體意識實踐創(chuàng)新基地作為重要內(nèi)容，倡導(dǎo)將鑄牢中華民族共同體意識融入企業(yè)管理和企業(yè)文化建設(shè)，促進各民族以經(jīng)濟貿(mào)易為基礎(chǔ)的交往交流交融，夯實鑄牢中華民族共同體意識物質(zhì)基礎(chǔ)。

二是以民貿(mào)民品企業(yè)為龍頭，帶動本地經(jīng)濟社會發(fā)展，以要素流動帶動人員交往，以經(jīng)貿(mào)活動帶動人文交流，以一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展帶動社群互嵌交織，支持各民族職工共居共學(xué)、共建共享、共事共樂，共同成長、共同發(fā)展。

三是鼓勵企業(yè)主動將民貿(mào)民品政策的支持傳導(dǎo)到其履行社會責(zé)任、促進民族團結(jié)的各方面，主動開展扶貧濟困、捐資助學(xué)、建橋修路等社會公益活動，幫助各族群眾解決突出的民生問題，不斷提升彰顯民貿(mào)民品政策的經(jīng)濟效益和社會效益，賦予民貿(mào)民品工作“三個意義”。

有形有感有效加強宣傳教育。加強政策宣傳教育，營造濃厚社會氛圍，是落實民貿(mào)民品政策的基礎(chǔ)。通遼市民委充分發(fā)揮職能作用，加大民貿(mào)民品政策宣傳力度，及時將符合條件的企業(yè)調(diào)整納入民貿(mào)民品企業(yè)隊伍，堅持把鑄牢中華民族共同體意識貫穿民貿(mào)民品工作全過程各方面，帶動民貿(mào)民品企業(yè)認真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進民族工作的重要思想、中央民族工作會議精神，深入民貿(mào)民品企業(yè)，指導(dǎo)抓好鑄牢中華民族共同體意識、“三個離不開”“五個認同”等宣傳教育工作。通過加強宣傳教育，通遼市民貿(mào)民品工作圍繞鑄牢中華民族共同體意識主線，進一步聚焦民族工作主責(zé)主業(yè)，取得良好成效。

一是通過微信公眾號等平臺加強對習(xí)近平總書記在中央民族工作會議上的重要講話精神、民族團結(jié)進步先進事跡和典型事例的宣傳，加強民貿(mào)民品企業(yè)主線意識、政策意識和社會責(zé)任感。

二是向企業(yè)發(fā)放民貿(mào)民品政策相關(guān)學(xué)習(xí)資料、懸掛民族團結(jié)宣傳標語，營造團結(jié)和諧濃厚氛圍，讓員工在春風(fēng)化雨、潤物無聲中將中華民族共同體意識入腦入心。

三是引導(dǎo)企業(yè)自覺將企業(yè)發(fā)展與民族團結(jié)進步相融合。如，內(nèi)蒙古安達牧業(yè)有限公司自發(fā)成立鑄牢中華民族共同體意識宣講委員會，廣泛宣傳黨的民族工作豐碩成果和民族團結(jié)先進典型，唱響愛國主義主旋律、傳播民族團結(jié)正能量，樹立起良好企業(yè)形象。內(nèi)蒙古玉王生物科技有限公司成立民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定創(chuàng)建工作實施方案，積極開展“加強中華兒女大團結(jié)，鑄牢中華民族共同體意識”主題活動等。

建立健全工作機制，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。完善工作機制，優(yōu)化工作程序，是落實民貿(mào)民品政策的有效保證。興安盟民委積極統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強與財政、人民銀行和金融機構(gòu)的溝通、會商、協(xié)作，調(diào)動和發(fā)揮相關(guān)部門的積極性和主動性，建立工作協(xié)調(diào)機制。根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)《民族貿(mào)易和民族特需商品生產(chǎn)貸款貼息資金管理實施細則》，興安盟民委會同盟財政局、人民銀行興安盟中心支行進一步優(yōu)化民貿(mào)民品貸款貼息工作程序。

一是改變原來貸款企業(yè)分別向承貸銀行和縣級民族工作部門申請貸款和貼息的方式，為貸款企業(yè)向承貸銀行同時申請貸款和貼息的“一站式”服務(wù)，解決了貼息申請手續(xù)繁瑣、貼息申請企業(yè)“兩頭跑”的問題。

二是改變原來盟級財政撥付到縣級財政再到貸款企業(yè)的貼息資金撥付方式，由盟級財政撥付到承貸銀行直接轉(zhuǎn)給貸款企業(yè)，解決了政策執(zhí)行中“最后一公里”問題。

調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，興安盟、通遼市在民貿(mào)民品工作中還存在一些短板弱項，同時，民貿(mào)民品工作面臨著新形勢、新任務(wù)、新要求，需要以鑄牢中華民族共同體意識為主線，創(chuàng)新推進工作。綜合此次調(diào)研和日常工作情況，就推動民貿(mào)民品工作進一步圍繞鑄牢中華民族共同體意識主線，更加聚焦主責(zé)主業(yè)，更加突出“融”的導(dǎo)向，調(diào)研組有如下考慮和建議：

推動民貿(mào)民品工作盡快從重扶持向重引導(dǎo)轉(zhuǎn)化。面對新時代民貿(mào)民品工作的新形勢、新任務(wù)、新要求，各級民族工作部門要進一步統(tǒng)一思想、積極轉(zhuǎn)變觀念，要從重視經(jīng)濟扶持轉(zhuǎn)變?yōu)楦又匾曎x予“三個意義”的政治引導(dǎo)，突出民貿(mào)民品政策的引導(dǎo)功能，引導(dǎo)受益企業(yè)更加聚焦鑄牢中華民族共同體意識、突出“融”的導(dǎo)向，將鑄牢中華民族共同體意識自覺融入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、文化建設(shè)、品牌和社會形象的塑造上。引導(dǎo)民族貿(mào)易工作更加突出促進各民族交往交流交融，引導(dǎo)民族特需商品生產(chǎn)工作更加注重體現(xiàn)共同性、共享性。

指導(dǎo)基層民族工作部門加強對民貿(mào)民品政策的學(xué)習(xí)領(lǐng)會。要進一步提高各級民族工作部門對政策的知曉度和落實政策的自覺性。

一是要深刻領(lǐng)悟民貿(mào)民品工作的政治屬性，民貿(mào)民品政策不是經(jīng)濟扶持政策的簡單疊加，而是以扶持政策為手段、實現(xiàn)鑄牢中華民族共同體意識目標的民族政策。

二是牢牢把握民貿(mào)民品工作的改進方向。必須把增進共同性作為新時代加強和改進民貿(mào)民品工作的主導(dǎo)方向和根本前提，同時尊重和包容各民族飲食服飾、風(fēng)俗習(xí)慣等方面的差異性。把賦予“三個意義”作為新時代民貿(mào)民品工作的出發(fā)點和落腳點，貫穿民貿(mào)民品工作全過程，進一步突出“融”的導(dǎo)向。

三是要強化思想自覺和行動，賦予所有改革發(fā)展以彰顯中華民族共同體意識的意義，以維護統(tǒng)一、反對分裂的意義，以改善民生、凝聚人心的意義，讓中華民族共同體牢不可破。

加強宣傳總結(jié)，不斷擦亮民貿(mào)民品工作品牌。要不斷創(chuàng)新拓展民族團結(jié)進步宣傳教育載體，大力推廣運用新媒體，把民貿(mào)民品工作與民族團結(jié)進步宣傳教育工作有機結(jié)合，融入日常、抓在經(jīng)常。充分調(diào)動民貿(mào)民品企業(yè)和各族群眾的積極性，發(fā)現(xiàn)、樹立、宣傳典型，講好民貿(mào)民品工作推動民族團結(jié)進步、促進各民族交往交流交融、有效彰顯“三個意義”的生動故事，用身邊的榜樣教育群眾、感召人心。

按計劃調(diào)整完善民貿(mào)民品政策措施。要根據(jù)國家民委審定的《調(diào)整完善民貿(mào)民品政策工作方案》，及時開展修訂《少數(shù)民族特需商品目錄》、制定實施《民族貿(mào)易縣管理辦法》《民族特需商品定點生產(chǎn)企業(yè)管理辦法》等相關(guān)工作。

加強檢查督查。要研究制定民貿(mào)民品政策督促檢查工作計劃，督促各級民族工作部門深入學(xué)習(xí)，全面掌握《意見》和《辦法》提出的工作要求和政策調(diào)整情況，聚焦鑄牢中華民族共同體意識主線，扎實落實民貿(mào)民品政策。