高度重視黨外知識(shí)分子，不但要發(fā)揮他們的一般性智力作用，也要確立其“智庫”“智囊”作用的重要性，多措并舉、多管齊下，充分發(fā)掘這一群體的智力資源，以合適的方式加以聚集和放大，形成名副其實(shí)的智庫作用，為社會(huì)發(fā)展和國家改革貢獻(xiàn)其應(yīng)有的力量。

摸清底數(shù)，奠定基礎(chǔ)。堅(jiān)持“調(diào)研先行，以發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)代表性人士為目標(biāo)”的工作原則?？捎山y(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭，會(huì)同有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)，就黨外知識(shí)分子進(jìn)行一次系統(tǒng)的摸底調(diào)查，在此基礎(chǔ)上建立人才庫。這里的人才庫有兩層意義，一層是為黨外知識(shí)分子智庫建設(shè)儲(chǔ)備人才，二是在黨外知識(shí)分子中開展統(tǒng)戰(zhàn)工作儲(chǔ)備代表性人士。

制定政策，創(chuàng)新渠道。開展黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作必須做到“有重要的理論方針政策”可依，統(tǒng)戰(zhàn)部部門在助推黨外知識(shí)分子智庫作用發(fā)揮方面，應(yīng)該大力創(chuàng)新納言渠道，利用現(xiàn)代通信技術(shù)所提供的便利，開拓靈活多樣的途徑。

重點(diǎn)培養(yǎng)，目標(biāo)使用。重點(diǎn)培養(yǎng)和使用黨外知識(shí)分子中的代表（優(yōu)秀）人才。在黨外知識(shí)分子的培養(yǎng)和使用上堅(jiān)持“態(tài)度要積極，立場要堅(jiān)定，思路要?jiǎng)?chuàng)新，手段要多樣”，精挑細(xì)選，優(yōu)中選優(yōu)，遴選出優(yōu)秀人才進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，提供給他們參與公共事務(wù)管理和學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。將黨外知識(shí)分子中代表人士納入國家層面人才工作總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃中，將其代表人士納入黨政干部培養(yǎng)、選拔、教育、使用、培訓(xùn)體系，將其納入國家表彰評(píng)比體系中。

優(yōu)化溝通方式，建立合作機(jī)制。建立與黨外知識(shí)分子所在機(jī)構(gòu)深度合作機(jī)制。結(jié)合黨外知識(shí)分子這一群體的工作特征和思想狀況，以他們接受的方式進(jìn)行溝通交流。這里的“溝通”指與其個(gè)體溝通和所在機(jī)構(gòu)的兩種溝通。要確立起與其所在單位長期合作的模式，無論是國家機(jī)關(guān)事業(yè)單位，還是科研院所或企業(yè)，這種合作應(yīng)該是規(guī)范的，成為雙贏或多贏的新常態(tài)。與此同時(shí)，統(tǒng)戰(zhàn)部門要發(fā)揮綜合優(yōu)勢，利用工作關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，拓展與各類單位之間的工作協(xié)同關(guān)系。

利用平臺(tái)，探索機(jī)制。黨外知識(shí)分子的專業(yè)活動(dòng)與社會(huì)活動(dòng)方式是多樣化的，建立以網(wǎng)絡(luò)為媒介的聯(lián)系渠道，是開展黨外知識(shí)分子人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要手段之一。根據(jù)他們的社交網(wǎng)絡(luò)比較開放和活躍的特點(diǎn)，充分利用網(wǎng)絡(luò)傳媒等現(xiàn)代科技手段，加大對(duì)這一群體的宣傳力度，擴(kuò)大社會(huì)影響。加強(qiáng)對(duì)這一群體代表人士聯(lián)系和溝通，了解其情況，交流信息，宣講政策，開展統(tǒng)戰(zhàn)工作。

科學(xué)使用，發(fā)揮作用最大化。要促進(jìn)黨外知識(shí)分子智庫研究成果的轉(zhuǎn)換，使他們的意見和建議成為相關(guān)決策的參考依據(jù)，使他們的作用發(fā)揮最大化。鼓勵(lì)黨外知識(shí)分子根據(jù)實(shí)際情況的需要，確定研究方向和項(xiàng)目，一些基礎(chǔ)理論性的研究成果，也不能“束之高閣”，要鼓勵(lì)其研究者就轉(zhuǎn)化問題進(jìn)行進(jìn)一步的探討，為科學(xué)使用奠定基礎(chǔ)，抓住這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)持以“用人為本、物色人才、擴(kuò)大視野、加強(qiáng)儲(chǔ)備”的原則，有針對(duì)性、系統(tǒng)性教育培養(yǎng)黨外知識(shí)分子代表人士。加強(qiáng)黨政部門之間的協(xié)調(diào)，通過組織推薦加強(qiáng)尤其要鼓勵(lì)黨外知識(shí)分子參與政府項(xiàng)目的招標(biāo)，對(duì)他們的研究成果給予及時(shí)的評(píng)價(jià)與引導(dǎo)，幫助他們建立與政府部門、企業(yè)及其他社會(huì)團(tuán)體的業(yè)務(wù)聯(lián)系，讓他們的專業(yè)知識(shí)和技能有更廣泛的用武之地。對(duì)于黨外知識(shí)分子智庫優(yōu)秀的研究成果，可給予相應(yīng)支持，促進(jìn)其成果的轉(zhuǎn)化，統(tǒng)戰(zhàn)部門要主動(dòng)作為，為黨外知識(shí)分子智庫成果轉(zhuǎn)化等提供必要的服務(wù)，引導(dǎo)這一群體形成與中國特色社會(huì)主義相適應(yīng)的價(jià)值觀和行為。

注重管理，幫助成長。注重組織管理，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把關(guān)，鼓勵(lì)黨外知識(shí)分子組成或參加有形智庫。幫助建立完善黨外知識(shí)分子智庫綜合評(píng)價(jià)體系、履職體系，考核體系，使其在自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我約束、自我監(jiān)督中，不斷拓展新領(lǐng)域、創(chuàng)造更多的智庫新成果。在這個(gè)過程中，要幫助黨外知識(shí)分子代表人士堅(jiān)定政治信念，增強(qiáng)大局意識(shí)、把一些有精力、有想法的黨外知識(shí)分子組織起來，引導(dǎo)或推薦他們加入各種智庫，支持他們根據(jù)有關(guān)規(guī)定組成專業(yè)智庫，在政策上給予優(yōu)惠。同時(shí)，建立權(quán)威的評(píng)估體系，對(duì)他們的研究成果給予科學(xué)的評(píng)估，提升其社會(huì)影響力，從而擴(kuò)大其業(yè)務(wù)活動(dòng)范圍。

（作者范笑天系中央社院統(tǒng)一戰(zhàn)線高端智庫特約研究員、民建北京市委會(huì)理論委副主任）