昆都侖區(qū)人民政府

2023年第17次常務會議紀要

2023年12月2日上午，區(qū)委副書記、區(qū)長于占江主持召開區(qū)人民政府2023年第17次常務會議，現紀要如下。

會議強調，各部門單位要保持清醒頭腦，深入學習貫徹《內蒙古自治區(qū)進一步落實過緊日子要求防范化解債務風險實施辦法》（以下簡稱《辦法》）七個方面37條具體措施和市委書記專題會議工作要求，嚴格管理在建政府投資項目、嚴格財政支出管理，切實把有限的財政資源用到最需要的地方。要樹牢“過緊日子”思想，嚴控一般性支出，持續(xù)壓減非剛性支出，節(jié)儉辦一切事業(yè)。要強化預算管理，嚴格執(zhí)行“零基預算”，精打細算、分清輕重緩急，集中財力辦大事，做到應壓盡壓，該保必保。要加大向上爭取力度，積極爭取專項資金、中央預算內和自治區(qū)預算內資金。要強化預算績效管理，做好成本效益分析，做到“花錢必問效、無效必問責”。

會議要求，全區(qū)上下要高度重視，深入學習研究貫徹《國務院關于推動內蒙古高質量發(fā)展奮力書寫中國式現代化新篇章的意見》和包頭市出臺的貫徹落實方案，以爭做自治區(qū)高質量發(fā)展排頭兵的勁頭和態(tài)勢，全力以赴抓好貫徹落實。區(qū)政府各黨組成員要組織分管領域部門，逐項對照《方案》中九方面30條具體措施，主動認領任務，緊抓快辦盯落地，用好用足政策，努力把機遇轉化為發(fā)展實績。要結合丁繡峰書記對昆區(qū)提出的“轉型發(fā)展”“創(chuàng)新發(fā)展”工作要求，月底前研究制定我區(qū)貫徹落實方案，進一步細化工作任務、強化項目支撐、量化考核指標，建立保障機制，切實把工作抓實抓細抓到位。

    會議審議并原則同意區(qū)政務服務局提交的《2023年度昆都侖區(qū)權責清單（送審稿）》（以下簡稱《權責清單》），責成區(qū)政務服務局按照會議討論意見修改完善，由王秀娟副區(qū)長把關后印發(fā)實施。會議要求，一要細化完善《權責清單》。全區(qū)各部門單位要嚴格界定承接上級的以及區(qū)本級新增、取消、下放、合并的行政權力事項，如有意見及時向政務服務局反饋，確保權力“放得下、接得住、管得好”。二要嚴格履行程序。區(qū)政務服務局要嚴格履行《權責清單》公告公示、備案等各項程序，確保全過程依法合規(guī)。三要壓實工作責任。各街鎮(zhèn)各部門要嚴格落實主體責任，依法依規(guī)行使職權。區(qū)政務服務局要加強行政審批事中事后監(jiān)督，切實提高監(jiān)管效能。

 會議聽取全區(qū)食品藥品安全工作、鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作、法治政府建設工作、全面深化改革工作、生態(tài)環(huán)境工作、學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育檢視整改問題銷號、昆都侖區(qū)殘疾人基礎服務設施建設有關情況的匯報，安排部署下一步工作。會議要求，一要堅決守牢食藥安全底線。各部門各單位要始終把食品藥品安全作為重要民生工程，以“時時放心不下”的責任感和使命感守牢底線。要堅持落實食品安全“兩個責任”，壓緊壓實“包保責任制”，重點抓好食品流通、餐飲食品、“兩品一械”等十大領域監(jiān)督管理，做好壓力容器、游樂設施等特種設備管理。要強化監(jiān)督執(zhí)法，以執(zhí)法最嚴保障“三個最嚴”。要全力抓好國家食品安全示范城市工作，對照考核要求落實落細創(chuàng)建工作各項指標任務，確保“不丟分、多加分”。區(qū)財政局要做好經費保障。二要鞏固拓展脫貧攻堅成果。要學好用活“千萬工程”經驗，發(fā)揮我區(qū)近城農業(yè)優(yōu)勢，全力推動產業(yè)振興、生態(tài)振興、組織振興、人才振興、文化振興，促進農業(yè)一二三產業(yè)融合發(fā)展，繁榮發(fā)展村集體經濟，增強鄉(xiāng)村“造血”功能。三要全力推動法治政府建設。要堅持深學篤用習近平法治思想，嚴格依照法定權限和法定程序行權履職，嚴格落實重大行政決策程序，不斷提升行政決策水平和行政執(zhí)法能力，更好運用法治思維和法治方式推動工作。四要推動改革創(chuàng)新取得新進步。要堅持以系統(tǒng)思維深化改革創(chuàng)新，緊密結合工作實際，高品質謀劃2024年改革任務，用改革創(chuàng)新的思路完善工作舉措、破解發(fā)展難題、細化工作措施、提升工作效能，確保各領域改革工作取得實實在在的成效。五要持續(xù)深化生態(tài)環(huán)境建設。要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，深入推進污染防治，堅決打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。要鞏固提升生態(tài)質量，認真落實“山長制”“河長制”“林草長制”，深入實施重點生態(tài)工程，扎實推進綠色低碳循環(huán)發(fā)展，確保生態(tài)環(huán)境質量穩(wěn)定向好。六要扎實推動主題教育檢視整改問題銷號。要堅持邊學習、邊對照、邊檢視、邊整改，把問題整改貫穿主題教育始終，讓人民群眾切實感受到解決問題的實際成效。七要做好殘疾人關懷關愛。要全面拓展殘疾人基礎服務設施在康復、就業(yè)、托養(yǎng)等服務領域的應用，切實增強為殘疾人綜合服務能力和水平。

會議審議并原則同意區(qū)住建局提交的《昆都侖區(qū)雨污分流綜合治理集中攻堅行動方案（送審稿）》（以下簡稱《方案》），責成區(qū)住建局按照會議討論意見修改完善，由楊勇副區(qū)長把關后組織實施。會議指出，推進雨污分流綜合治理事關城市發(fā)展和群眾生活，是一項重要的民生工程。各部門各單位要堅持問題導向和結果導向，以更強決心、更大力度、更實舉措抓好雨污分流綜合治理，確保按期完成攻堅任務。會議要求，一要壓實工作責任。區(qū)住建局牽頭抓總，區(qū)發(fā)改委、農牧局、執(zhí)法局等部門單位緊密配合，形成齊抓共管的工作合力，堅決打好 “雨污分流綜合治理21個月攻堅戰(zhàn)”。二要強化對上溝通協調。區(qū)住建局牽頭抓總，積極對接上級主管部門，細化實化項目清單、明確工作任務，分清輕重緩急，穩(wěn)步推進實施。三要確保工程質量。區(qū)住建局要依法依規(guī)履行好招標等各項程序，加快前期手續(xù)辦理等工作進度，強化工程質量監(jiān)督，確保高質量完成建設任務。四要積極爭取上級資金。區(qū)發(fā)改委要盯緊“城市排水防澇能力提升行動”特別國債，推動資金盡快爭取到位。區(qū)財政局、住建局要全力爭取中央預算內資金、專項債等資金支持。

會議聽取區(qū)住建局提交的關于增加冬季供熱保障資金預算相關情況的匯報，原則同意設立冬季供熱保障資金用于維護、維修、搶修居民權屬或供熱二次網產權不明晰的住宅供熱設施。會議要求，區(qū)住建局要加強資金使用管理，加強與供熱企業(yè)、物業(yè)公司協調對接，厘清權責義務，多渠道解決供熱二次網問題。要根據供熱二次網維護管理實際情況，實報實銷，據實撥付資金。

 會議審議并原則同意區(qū)發(fā)改委提交的《昆都侖區(qū)碳達峰實施方案（送審稿）》（以下簡稱《方案》）《昆都侖區(qū)關于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念落實碳達峰碳中和工作的實施意見（送審稿）》（以下簡稱《意見》），責成區(qū)發(fā)改委按照會議討論意見修改完善，由李紅宇副區(qū)長審核把關后，提交區(qū)委常委會會議研究審議。會議強調，區(qū)發(fā)改委要牽頭抓總，組織各部門單位盡快制定出臺重點領域和行業(yè)碳達峰實施細則，進一步實化《實施方案》和《實施意見》，制定更加細化的時間表、路線圖、任務書。各部門單位要嚴格按照《實施方案》和《實施意見》要求，結合工作職責任務，主動認領、對照入座，細化明確年度量化的任務目標，穩(wěn)步推動能耗雙控向碳排放雙控轉變，確保碳達峰碳中和工作取得實際成效。

會議審議并原則同意區(qū)發(fā)改委提交的《關于建立健全昆區(qū)生態(tài)產品價值實現機制的實施方案（送審稿）》（以下簡稱《方案》），責成區(qū)發(fā)改委按照會議討論意見修改完善，由李紅宇副區(qū)長把關后組織實施。會議要求，區(qū)發(fā)改委要加強與上級部門單位的溝通對接，結合我區(qū)實際情況，科學確定《方案》目標任務，確保各項工作措施可操作、能落實、體現積極性。各部門各單位要按照職責分工，制定完善相關配套方案，形成協同推進生態(tài)產品價值實現的整體合力，扎實推動生態(tài)產品價值有效轉化，走好以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的高質量發(fā)展新路子。

會議審議并原則同意區(qū)財政局提交的《昆都侖區(qū)政府投資項目管理辦法（送審稿）》（以下簡稱《辦法》），責成區(qū)財政局按照會議討論意見修改完善后，經李忠副區(qū)長把關后印發(fā)實施。各部門、單位要嚴格抓好《辦法》落實，進一步優(yōu)化項目審批流程，加強項目全過程管理，提高項目質量和效益，提升政府投資規(guī)范化、制度化水平。區(qū)財政局要及時組織做好《辦法》培訓解讀。

會議審議并原則同意區(qū)發(fā)改委提交的關于將昆區(qū)“夾心房”改造項目納入國民經濟和社會發(fā)展年度計劃相關事宜的匯報，責成區(qū)發(fā)改委嚴格履行相關程序，抓緊推動實施。

會議還研究了其他事項。