友誼街道創(chuàng)新“四步三動”法科學(xué)長效化解城市違建難題-昆都侖區(qū)人民政府
友誼街道轄區(qū)違建情況復(fù)雜、治理難度較大。在“不忘初心、牢記使命”主題教育中,通過黨建引領(lǐng)、深度融合、服務(wù)下沉三大措施,初步形成了黨建引領(lǐng)下的多元共治模式。在強大的合力作用下,已成功拆除私搭亂建277處,總面積4696平方米,其中,自主拆除率高達60%,在提升城市形象的同時,更讓轄...
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友誼街道轄區(qū)違建情況復(fù)雜、治理難度較大。在“不忘初心、牢記使命”主題教育中,通過黨建引領(lǐng)、深度融合、服務(wù)下沉三大措施,初步形成了黨建引領(lǐng)下的多元共治模式。在強大的合力作用下,已成功拆除私搭亂建277處,總面積4696平方米,其中,自主拆除率高達60%,在提升城市形象的同時,更讓轄區(qū)居民成為受益者。
一、黨建引領(lǐng),搭建供需對接橋梁,形成化解合力
著力把黨的組織嵌入社會治理工作各領(lǐng)域,加強區(qū)域化黨建,用黨的組織優(yōu)勢引領(lǐng),最大限度凝聚起工作合力,形成眾人拾柴火焰高的良性格局。
街鎮(zhèn)層面,以街道黨工委為核心,強化與轄區(qū)單位、各類組織的橫向聯(lián)系,形成黨建引領(lǐng)下的城市基層黨建共同體。針對轄區(qū)實際,打造了鋼鐵、教育、衛(wèi)生、物業(yè)四個黨建聯(lián)盟,將涉及拆除違建工作的主力單位包鋼房產(chǎn)公司納入鋼鐵黨建聯(lián)盟。加強互聯(lián)互動,共同研究交流民生事宜,列出民生資源清單、需求清單,對接形成項目清單,將私搭亂建的整治問題列為民生項目清單的重中之重。
社區(qū)層面, 積極組織把支部建立在樓棟上、產(chǎn)業(yè)上和市場上,建立樓棟黨支部42個,充分發(fā)揮先鋒鏈條的政治引擎作用,實現(xiàn)了黨的組織和工作在樓棟、市場的上廣覆蓋,搭建了聯(lián)動治理新平臺。
二、深度融合,創(chuàng)新“四步三動”法,攻克治理頑疾
群眾工作必須通過群眾路線來做好,為發(fā)揮好黨組織在私搭亂建整治工作中的核心作用,提煉總結(jié)出 “四步三動”法,即一宣傳二動員三協(xié)拆四建設(shè),動腿逐戶走訪宣傳,動口反復(fù)動員,動手協(xié)助拆除,真正用腳步量民情,解決服務(wù)群眾“最后一公里”難題。
“四步三動”法的核心是將耐心細致的思想工作貫穿始終,包括城管、市場監(jiān)管的普法宣傳,物業(yè)、信訪的拆建動員,以及社區(qū)黨組織的將心比心,換位思考。特別是針對一些拆除困難戶,發(fā)揮釘釘子精神和繡花針精神,主動化解當事人的對立情緒,向當事人清楚解釋“為什么拆”、“如何拆”、“拆后怎么樣”等實際問題,做好民生政策的宣傳解釋工作。對于確有實際困難的,組織專班進行幫扶協(xié)助拆除。對于說情打招呼的,一律說明政策,并要求中間人反向做好對方的思想工作。對于想乘機發(fā)財?shù)?,在進行普法宣傳的基礎(chǔ)上,堅決進行打擊,確保其在拆除大勢面前順應(yīng)潮流,配合完成拆除。
推行“四步三動”法,在全市率先完成了沿街底店整街拆除,共計25戶300多平方米,變強制拆除為協(xié)商拆除,變單兵作戰(zhàn)為綜合執(zhí)法,變只拆不建為拆建并舉,實現(xiàn)了和諧拆違,因拆違引發(fā)上訪為零。
三、服務(wù)下沉,實施綜合建設(shè),滿足群眾需求
拆除是手段,建設(shè)才是目的。為進一步提升轄區(qū)居民群眾的獲得感幸福感安全感,街道黨工委注重整合資源,提升服務(wù)效果。
? ? 整治工作之前,就提前謀劃,主動與區(qū)住建局、包鋼房產(chǎn)公司、中浩燃氣公司等相關(guān)建設(shè)單位對接拆后改造事宜,統(tǒng)籌推進。列入“三供一業(yè)”改造的小區(qū),本著先拆后建、環(huán)環(huán)緊扣、穩(wěn)步推進的策略,哪里先改造就優(yōu)先拆哪里,并且要求天然氣置換、上下水、供暖和供電改造多管齊下。對于未列入今年改造計劃的小區(qū),對臟亂差拆除部分先進行局部建設(shè),硬化綠化。通過綜合施策,改善了小區(qū)環(huán)境,將黨建引領(lǐng)基層治理抓出成效,努力提升老百姓的獲得感幸福感安全感。