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          區(qū)司法局關(guān)于履職盡責(zé)抓改革落實情況的典型經(jīng)驗
          時間:2018-07-06 08:43  來源:昆區(qū)政府網(wǎng)  點擊量:4551

            一、提高站位,落實責(zé)任,積極謀劃改革任務(wù)

           ?。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想,加強學(xué)習(xí),提高政治站位

            認真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的系列重要講話精神,全面落實上三級和區(qū)委改革工作會議精神,聚焦中央深改委第一次會議關(guān)于 "加強人民調(diào)解員隊伍建設(shè)" 的會議精神、司法部85項改革舉措的推行、《社區(qū)矯正法》年內(nèi)立法、司法行政工作信息化推進、綜合督察考核機制變革等改革重點任務(wù);聚焦 "七五普法" 中期驗收及公共法律服務(wù)體系建設(shè)重點工作,領(lǐng)會精神、精心謀劃、扎實工作,使各項改革任務(wù)在我區(qū)落地生根,取得實效。

           ?。ǘ┚劢箚栴},統(tǒng)籌謀劃,科學(xué)確定改革任務(wù)

            認真履行抓改革工作主體責(zé)任,依據(jù)《區(qū)委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組2018年工作要點》和區(qū)委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議精神,結(jié)合司法行政改革的要求,以回應(yīng)群眾對民主、法治、公平、正義、安全等方面更高的要求為指導(dǎo),結(jié)合我區(qū)實際情況,解決司法行政工作效能不高、破解機制運行中存在的問題,履行好工作職責(zé),更好地完成區(qū)委政府交辦的任務(wù);以為群眾提供高質(zhì)量的公共法律服務(wù)產(chǎn)品為工作目標,提高工作效能、順工作機制、確定改革項目,通過改革工作切實推動專項工作再上新臺階。

            (三)落實責(zé)任,督促檢查,扎實推進改革任務(wù)

            按照區(qū)委深改組的要求,對改革進度和階段性工作效果進行督促指導(dǎo)。在每周召開的行政例會上將兩項改革任務(wù)推進情況納入?yún)R報,按要求每周深入市民大廳的公共法律服務(wù)中心(法援中心)檢查工作,并指導(dǎo)刑事案件律師全覆蓋工作。

            面對新形勢、新情況、新問題、新要求,司法行政能力建設(shè)存在的差距,區(qū)司法局將提高政治站位,以改革的思想謀劃工作,努力督促我區(qū)司法行政工作由正在解決 "有沒有" 問題努力向 "好不好" 實現(xiàn)跨越發(fā)展。

            二、針對重點,破解難題,推動改革工作見實效

            今年我局承擔(dān)兩項改革任務(wù),建立 "昆區(qū)多元矛盾糾紛調(diào)解體系" ,實現(xiàn) "刑事案件律師辯護全覆蓋" ,其中 "多元矛盾糾紛調(diào)解體系" 被確定為重點改革任務(wù)。

           ?。ㄒ唬?"昆區(qū)多元矛盾糾紛調(diào)解體系" 初見成效

            今年中央深改委第一次會議將加強人民調(diào)解員隊伍建設(shè)確定為重要改革事項,針對我區(qū)人民調(diào)解員隊伍建設(shè)工作不平衡、法律專業(yè)人員短缺、調(diào)解工作運行機制不順暢、大調(diào)解體系不健全等問題,我局提出 "分級調(diào)解、專業(yè)對接、法治保障" 的人民調(diào)解體系建設(shè)目標。建立以全國調(diào)解能手蘇玉淮負責(zé)的區(qū)級調(diào)處中心,構(gòu)建區(qū)調(diào)處中心(法律服務(wù)中心)、街鎮(zhèn)(交調(diào)委、醫(yī)調(diào)委等專業(yè)調(diào)委會)、村居調(diào)委會三級調(diào)解網(wǎng)絡(luò),學(xué)習(xí) "楓橋經(jīng)驗" 構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解三調(diào)聯(lián)動工作體系,針對矛盾糾紛的難易程度分級調(diào)解,發(fā)揮4K機頂盒作用,利用區(qū)調(diào)解中心和公共法律服務(wù)中心的值班律師,通過微信等信息手段遠程支持街鎮(zhèn)人民調(diào)解員的工作,對調(diào)解結(jié)案案件可做司法確認,理順法治保障下的調(diào)解工作格局。

            目前區(qū)級調(diào)處中心已經(jīng)運行,在以案定補、政府購買服務(wù)等政策支持下 "大調(diào)解改革" 工作有序推進,改革措施已取得切實效果,調(diào)處中心接待了黃河西路近百人拆遷矛盾問題,河西交調(diào)委調(diào)處的2死1傷重大交通事故見成效。

           ?。ǘ?"刑事案件律師辯護全覆蓋" 穩(wěn)步推進

            按自治區(qū)司法廳要求今年實行刑事案件律師辯護全覆蓋,目前昆峰、為本、萬生、孚本四個律師事務(wù)所在市民大廳公共法律服務(wù)中心免費值班解答群眾咨詢,并在看守所設(shè)立律師工作站,接受刑事案件律師援助指派,擬出臺《關(guān)于開展審判階段刑事案件律師辯護全覆蓋工作的意見》,已征求完律師事務(wù)所意見,下調(diào)律師援助刑事案件補貼標準(由750元/件,下調(diào)到500元~600元/件),該項改革任務(wù)擬于6月完成。

            三、筑固成果,提質(zhì)增效,用改革方式推動司法行政工作上臺階

            (一)筑固以往改革成果

            我局2017年完成了 "公共法律服務(wù)體系的初步建立" 、 "法律援助便民" 等兩項改革任務(wù)。

            今年我局在完成 "四中心,五個一級司法所" 公共法律實體平臺建設(shè)的基礎(chǔ)上,新增了 "黃絲帶" 安置幫教中心建設(shè),進行矯正中心信息化建設(shè),對剩余十個司法所本著量力而行的原則,實現(xiàn)五個司法所達到一級標準,五個司法所達到二級標準,完成市司法局下達的司法所等級達標工作目標。

             "昆區(qū)12348" 網(wǎng)絡(luò)平臺運行見實效。新建 "徐娜說法" 專業(yè)錄音室,拍攝 "七五" 普法專題片,上傳內(nèi)蒙電視臺 "法治專線" 等媒體宣傳成果,豐富法治微視頻欄目。

            法援中心在去年向司法所下放法律援助初審權(quán)后,今年實現(xiàn)所需材料填報表格的所有工作流程、資料,上傳市民大廳政務(wù)公開網(wǎng),落實 "放管服" 改革任務(wù),讓群眾辦事 "最多跑一次" 。

           ?。ǘ┮愿母锓绞酵苿?"七五" 普法

            今年是 "七五" 普法中期驗收年,按市司法局要求6月28日準備完迎檢材料,在巡視巡察和 "作風(fēng)建設(shè)年" 的要求下,對 "七五" 普法中期驗收的要求會更高,要堅決杜絕材料作假。今年 "七五" 普法中期驗收迎檢工作,要做到真抓實干,求真務(wù)實。一是 "七五" 普法迎檢工作及早謀劃、實打?qū)嵶龉ぷ?,并加大督促檢查力度,普法工作變司法局唱獨角戲為普法成員單位共同參與的大合唱;二是創(chuàng)新普法方式,為適應(yīng)信息化要求,提高普法的趣味性和體驗性,讓干部群眾感受到我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的新成果,建成東友誼22社區(qū)法治體驗館,作為干部群眾普法和主題黨日活動陣地,提高干部群眾普法學(xué)法的效果;三是利用圖書館普法大講堂陣地,由普法辦提供場地、普法成員單位組織實施,結(jié)合部門法及相關(guān)法律的普法時間節(jié)點,開展 "誰執(zhí)法誰普法" 講座;四是開拓老年大學(xué)普法陣地;五是爭取市局資金支持在蒙校籌建200平以蒙漢雙語為特色,宣傳民族區(qū)域自治法、少數(shù)民族教育條例為主要內(nèi)容,以體驗式教育和趣味性教育為形式的青少年法治體驗館,面向全區(qū)中小學(xué)生開放,實現(xiàn)普法從娃娃抓起。

            (三)創(chuàng)新特殊人群服務(wù)管理

            一是在熱心企業(yè)的支持下籌建 "黃絲帶" 刑釋解教人員安置幫教中心;二是借助中央財政購買服務(wù)項目依托包頭市心理學(xué)會成立我局心理輔導(dǎo)中心,充實街鎮(zhèn)心理咨詢室專業(yè)力量,專業(yè)參與矯正和調(diào)解工作;三是引入江蘇昆山市社區(qū)矯正成熟經(jīng)驗,利用信息化手段管理,理順幫教工作機制,提升社區(qū)矯正人員社區(qū)每月8小時勞動效果;四是會同區(qū)檢察院在看守所建 "矯正人員警示教育基地" ,強化刑罰執(zhí)行力度,提升犯人主動接受刑罰處罰的意識;五是強化司法行政干警刑罰執(zhí)行者的教育力度,以發(fā)生玩忽職守行為案例為警示,強化責(zé)任意識;六是建章立制,規(guī)范犯人審前評估、入矯、入戶走訪、請假、教育、勞動、解矯工作,嚴防發(fā)生玩忽職守行為。

             (區(qū)司法局)

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