一、提高站位，落實責(zé)任，積極謀劃改革任務(wù)

　?。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想，加強學(xué)習(xí)，提高政治站位

　　認真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的系列重要講話精神，全面落實上三級和區(qū)委改革工作會議精神，聚焦中央深改委第一次會議關(guān)于 "加強人民調(diào)解員隊伍建設(shè)" 的會議精神、司法部85項改革舉措的推行、《社區(qū)矯正法》年內(nèi)立法、司法行政工作信息化推進、綜合督察考核機制變革等改革重點任務(wù)；聚焦 "七五普法" 中期驗收及公共法律服務(wù)體系建設(shè)重點工作，領(lǐng)會精神、精心謀劃、扎實工作，使各項改革任務(wù)在我區(qū)落地生根，取得實效。

　?。ǘ┚劢箚栴}，統(tǒng)籌謀劃，科學(xué)確定改革任務(wù)

　　認真履行抓改革工作主體責(zé)任，依據(jù)《區(qū)委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組2018年工作要點》和區(qū)委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議精神，結(jié)合司法行政改革的要求，以回應(yīng)群眾對民主、法治、公平、正義、安全等方面更高的要求為指導(dǎo)，結(jié)合我區(qū)實際情況，解決司法行政工作效能不高、破解機制運行中存在的問題，履行好工作職責(zé)，更好地完成區(qū)委政府交辦的任務(wù)；以為群眾提供高質(zhì)量的公共法律服務(wù)產(chǎn)品為工作目標，提高工作效能、順工作機制、確定改革項目，通過改革工作切實推動專項工作再上新臺階。

　　（三）落實責(zé)任，督促檢查，扎實推進改革任務(wù)

　　按照區(qū)委深改組的要求，對改革進度和階段性工作效果進行督促指導(dǎo)。在每周召開的行政例會上將兩項改革任務(wù)推進情況納入?yún)R報，按要求每周深入市民大廳的公共法律服務(wù)中心（法援中心）檢查工作，并指導(dǎo)刑事案件律師全覆蓋工作。

　　面對新形勢、新情況、新問題、新要求，司法行政能力建設(shè)存在的差距，區(qū)司法局將提高政治站位，以改革的思想謀劃工作，努力督促我區(qū)司法行政工作由正在解決 "有沒有" 問題努力向 "好不好" 實現(xiàn)跨越發(fā)展。

　　二、針對重點，破解難題，推動改革工作見實效

　　今年我局承擔(dān)兩項改革任務(wù)，建立 "昆區(qū)多元矛盾糾紛調(diào)解體系" ，實現(xiàn) "刑事案件律師辯護全覆蓋" ，其中 "多元矛盾糾紛調(diào)解體系" 被確定為重點改革任務(wù)。

　?。ㄒ唬?"昆區(qū)多元矛盾糾紛調(diào)解體系" 初見成效

　　今年中央深改委第一次會議將加強人民調(diào)解員隊伍建設(shè)確定為重要改革事項，針對我區(qū)人民調(diào)解員隊伍建設(shè)工作不平衡、法律專業(yè)人員短缺、調(diào)解工作運行機制不順暢、大調(diào)解體系不健全等問題，我局提出 "分級調(diào)解、專業(yè)對接、法治保障" 的人民調(diào)解體系建設(shè)目標。建立以全國調(diào)解能手蘇玉淮負責(zé)的區(qū)級調(diào)處中心，構(gòu)建區(qū)調(diào)處中心（法律服務(wù)中心）、街鎮(zhèn)（交調(diào)委、醫(yī)調(diào)委等專業(yè)調(diào)委會）、村居調(diào)委會三級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，學(xué)習(xí) "楓橋經(jīng)驗" 構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解三調(diào)聯(lián)動工作體系，針對矛盾糾紛的難易程度分級調(diào)解，發(fā)揮4K機頂盒作用，利用區(qū)調(diào)解中心和公共法律服務(wù)中心的值班律師，通過微信等信息手段遠程支持街鎮(zhèn)人民調(diào)解員的工作，對調(diào)解結(jié)案案件可做司法確認，理順法治保障下的調(diào)解工作格局。

　　目前區(qū)級調(diào)處中心已經(jīng)運行，在以案定補、政府購買服務(wù)等政策支持下 "大調(diào)解改革" 工作有序推進，改革措施已取得切實效果，調(diào)處中心接待了黃河西路近百人拆遷矛盾問題，河西交調(diào)委調(diào)處的2死1傷重大交通事故見成效。

　?。ǘ?"刑事案件律師辯護全覆蓋" 穩(wěn)步推進

　　按自治區(qū)司法廳要求今年實行刑事案件律師辯護全覆蓋，目前昆峰、為本、萬生、孚本四個律師事務(wù)所在市民大廳公共法律服務(wù)中心免費值班解答群眾咨詢，并在看守所設(shè)立律師工作站，接受刑事案件律師援助指派，擬出臺《關(guān)于開展審判階段刑事案件律師辯護全覆蓋工作的意見》，已征求完律師事務(wù)所意見，下調(diào)律師援助刑事案件補貼標準（由750元／件，下調(diào)到500元～600元／件），該項改革任務(wù)擬于6月完成。

　　三、筑固成果，提質(zhì)增效，用改革方式推動司法行政工作上臺階

　　（一）筑固以往改革成果

　　我局2017年完成了 "公共法律服務(wù)體系的初步建立" 、 "法律援助便民" 等兩項改革任務(wù)。

　　今年我局在完成 "四中心，五個一級司法所" 公共法律實體平臺建設(shè)的基礎(chǔ)上，新增了 "黃絲帶" 安置幫教中心建設(shè)，進行矯正中心信息化建設(shè)，對剩余十個司法所本著量力而行的原則，實現(xiàn)五個司法所達到一級標準，五個司法所達到二級標準，完成市司法局下達的司法所等級達標工作目標。

　　 "昆區(qū)12348" 網(wǎng)絡(luò)平臺運行見實效。新建 "徐娜說法" 專業(yè)錄音室，拍攝 "七五" 普法專題片，上傳內(nèi)蒙電視臺 "法治專線" 等媒體宣傳成果，豐富法治微視頻欄目。

　　法援中心在去年向司法所下放法律援助初審權(quán)后，今年實現(xiàn)所需材料填報表格的所有工作流程、資料，上傳市民大廳政務(wù)公開網(wǎng)，落實 "放管服" 改革任務(wù)，讓群眾辦事 "最多跑一次" 。

　?。ǘ┮愿母锓绞酵苿?"七五" 普法

　　今年是 "七五" 普法中期驗收年，按市司法局要求6月28日準備完迎檢材料，在巡視巡察和 "作風(fēng)建設(shè)年" 的要求下，對 "七五" 普法中期驗收的要求會更高，要堅決杜絕材料作假。今年 "七五" 普法中期驗收迎檢工作，要做到真抓實干，求真務(wù)實。一是 "七五" 普法迎檢工作及早謀劃、實打?qū)嵶龉ぷ?，并加大督促檢查力度，普法工作變司法局唱獨角戲為普法成員單位共同參與的大合唱；二是創(chuàng)新普法方式，為適應(yīng)信息化要求，提高普法的趣味性和體驗性，讓干部群眾感受到我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的新成果，建成東友誼22社區(qū)法治體驗館，作為干部群眾普法和主題黨日活動陣地，提高干部群眾普法學(xué)法的效果；三是利用圖書館普法大講堂陣地，由普法辦提供場地、普法成員單位組織實施，結(jié)合部門法及相關(guān)法律的普法時間節(jié)點，開展 "誰執(zhí)法誰普法" 講座；四是開拓老年大學(xué)普法陣地；五是爭取市局資金支持在蒙校籌建200平以蒙漢雙語為特色,宣傳民族區(qū)域自治法、少數(shù)民族教育條例為主要內(nèi)容，以體驗式教育和趣味性教育為形式的青少年法治體驗館，面向全區(qū)中小學(xué)生開放，實現(xiàn)普法從娃娃抓起。

　　（三）創(chuàng)新特殊人群服務(wù)管理

　　一是在熱心企業(yè)的支持下籌建 "黃絲帶" 刑釋解教人員安置幫教中心；二是借助中央財政購買服務(wù)項目依托包頭市心理學(xué)會成立我局心理輔導(dǎo)中心，充實街鎮(zhèn)心理咨詢室專業(yè)力量，專業(yè)參與矯正和調(diào)解工作；三是引入江蘇昆山市社區(qū)矯正成熟經(jīng)驗，利用信息化手段管理，理順幫教工作機制，提升社區(qū)矯正人員社區(qū)每月8小時勞動效果；四是會同區(qū)檢察院在看守所建 "矯正人員警示教育基地" ，強化刑罰執(zhí)行力度，提升犯人主動接受刑罰處罰的意識；五是強化司法行政干警刑罰執(zhí)行者的教育力度，以發(fā)生玩忽職守行為案例為警示，強化責(zé)任意識；六是建章立制，規(guī)范犯人審前評估、入矯、入戶走訪、請假、教育、勞動、解矯工作，嚴防發(fā)生玩忽職守行為。

　　 （區(qū)司法局）