電子證照是實(shí)現(xiàn)全國范圍內(nèi)證照和公文跨區(qū)域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨層級(jí)安全共享的基本要素，有利于創(chuàng)新政務(wù)工作模式。日前，福州市將電子證照生成作為審批服務(wù)的正式環(huán)節(jié)，納入網(wǎng)上辦事大廳以及部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)的辦事流程，在全國率先實(shí)行行政審批全流程電子證照應(yīng)用。

　　一、電子證照應(yīng)用的關(guān)鍵是數(shù)字證書和電子簽章

　　為了讓 "數(shù)據(jù)多跑網(wǎng)路、企業(yè)少跑馬路" ，2015 年 3 月，福州市建立了電子證照系統(tǒng)并投入試運(yùn)行，在全省率先實(shí)現(xiàn)跨網(wǎng)絡(luò)同步、省市聯(lián)動(dòng)以及網(wǎng)上審批系統(tǒng)中的在線共享、查驗(yàn)電子證照。同時(shí)，深度融合網(wǎng)上辦事大廳與電子證照系統(tǒng)，將電子證照生成作為審批服務(wù)環(huán)節(jié)，納入辦事流程。

　　二、全流程應(yīng)用電子證照關(guān)鍵在于打破信息壁壘

　　推動(dòng)部門間、市縣兩級(jí)間的信息共享，福州終于率先打通 "最后一公里" 。如今，只要一臺(tái)電腦和數(shù)字證書，在公司就能辦理申請(qǐng)，整個(gè)過程僅用時(shí) 6 分鐘，省時(shí)省力。

　　三、網(wǎng)上辦事大廳與電子證照高度融合，真正實(shí)現(xiàn)了 "信息多跑路、企業(yè)少跑腿"

　　企業(yè)無需花費(fèi)大量人力物力準(zhǔn)備紙質(zhì)證照，以及因材料不符而多次往返服務(wù)窗口報(bào)送材料的麻煩 ；對(duì)審批部門而言，也能減少人工驗(yàn)證出現(xiàn)的差錯(cuò)率，杜絕假證偽證，進(jìn)一步提高審批服務(wù)效率。同時(shí)，減少了企業(yè)到現(xiàn)場(chǎng)辦理審批業(yè)務(wù)的次數(shù)，有利于減少審批部門的權(quán)力尋租空間，提高行政審批服務(wù)透明度與廉潔度。此外，全流程應(yīng)用電子證照，也為實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)上審批打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。福州將優(yōu)化網(wǎng)上審批系統(tǒng)在線申報(bào)和審批功能，運(yùn)用電子簽名認(rèn)證技術(shù)，引入第三方物流快遞平臺(tái)，推動(dòng)全流程網(wǎng)上審批，實(shí)現(xiàn) "不進(jìn)門，人不見，事辦成" 。今后還將有更多的政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)加入 "無紙化" 審批、發(fā)證的行列，福州市行政（市民）服務(wù)中心管委會(huì)正在開發(fā)一體化 "自助機(jī)" ，4 月中下旬，除了企業(yè)，涉及市民的部分服務(wù)事項(xiàng)在市市民服務(wù)中心和社區(qū) "自助機(jī)" 上就能辦結(jié)。