近年來，銀川市堅(jiān)持 "經(jīng)濟(jì)工作項(xiàng)目化" ，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，圍繞工業(yè)由 "重" 向 "輕" 、服務(wù)業(yè)由 "傳統(tǒng)" 向 "現(xiàn)代" 、農(nóng)業(yè)由 "粗放" 向 "精細(xì)" 轉(zhuǎn)變的總體思路，大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，聚集經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得顯著成效。

　　一、著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)由 "重" 向 "輕" 轉(zhuǎn)變

　　一是加快現(xiàn)代紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展。打造 "一城三園" （濱河新區(qū)恒天如意科技產(chǎn)業(yè)城、賀蘭如意科技時(shí)尚產(chǎn)業(yè)園、靈武羊絨產(chǎn)業(yè)園、綜合保稅區(qū)紡織園）產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，形成從原料供應(yīng)、生產(chǎn)加工到服裝設(shè)計(jì)、品牌打造、時(shí)尚引領(lǐng)為一體的全產(chǎn)業(yè)鏈。恒天如意100萬套西裝、賀蘭如意科技紡紗面料二期、中銀絨業(yè)精紡羊毛紗及亞麻紗項(xiàng)目投產(chǎn)，氨綸纖維新材料、色織布和精紡呢絨等項(xiàng)目全力推進(jìn)。支持引進(jìn)法國SMCP、日本瑞納等輕奢品牌及其生產(chǎn)基地。全市紡織產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值160.9億元，增長23.4%。

　　二是加快新能源、新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。總投資210億元的寶豐光伏電站落地，投資70億元的一期項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電。建成阿特斯3GW、愛佩克斯超電容等項(xiàng)目，引進(jìn)落地南京金龍新能源汽車。全市新能源企業(yè)達(dá)30多家，總裝機(jī)容量達(dá)171萬千瓦。培育形成以佳晶、天通、隆基硅為代表的新材料生產(chǎn)企業(yè)，單晶硅棒產(chǎn)能達(dá)1.5萬噸，工業(yè)藍(lán)寶石產(chǎn)量達(dá)2450噸，上海申和半導(dǎo)體級單晶硅及碳化硅項(xiàng)目填補(bǔ)國內(nèi)空白，銀川將成為全球最大的單晶硅切片和工業(yè)藍(lán)寶石生產(chǎn)基地。

　　三是加快新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)聚集。實(shí)施 "反梯度" 發(fā)展戰(zhàn)略，接一步接軌產(chǎn)業(yè)前沿，零度承接高端產(chǎn)業(yè)，在新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式上率先發(fā)展，走在前列。通航機(jī)場建成運(yùn)營，通航產(chǎn)業(yè)開始起步；iBi育成中心與科技園融合發(fā)展，育成中心網(wǎng)上交易額突破6000億元，全市網(wǎng)上零售交易額達(dá)120億元，成為全國電子商務(wù)示范城市和跨境貿(mào)易電子商務(wù)試點(diǎn)。建成大數(shù)據(jù)中心，辟建智慧產(chǎn)業(yè)園，引進(jìn) "運(yùn)滿滿" "好大夫" 等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，獲批中國智慧城市試點(diǎn)城市；WCA世界電子競技大賽、全球（銀川）TMF智慧城市峰會(huì)與中阿博覽會(huì)、亞洲都市景觀獎(jiǎng)?lì)C獎(jiǎng)禮共同成為銀川國際化標(biāo)志的四大盛會(huì)。

　　四是依靠科技創(chuàng)新引領(lǐng)工業(yè)轉(zhuǎn)型。建成國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺(tái)3個(gè)，省部級共建實(shí)驗(yàn)室20家、工程技術(shù)研究中心30家，發(fā)展高新企業(yè)51家，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入年均增長25%。鑄件3D打印、羊絨分梳、煤基烯烴等一批關(guān)鍵核心技術(shù)全球領(lǐng)先。加大科技投入，拿出2490萬元對高新企業(yè)等進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。推動(dòng)人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，實(shí)施項(xiàng)目+人才、平臺(tái)+人才方式，引入高端金融、智慧科技人才300多名。

　　五是積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。出臺(tái) "工業(yè)19條" 等系列針對性政策。去產(chǎn)能，按企業(yè)當(dāng)年過剩產(chǎn)能淘汰量予以獎(jiǎng)勵(lì)，2016年淘汰金屬鉛、鋁加工等落后產(chǎn)能28.3萬噸。去杠桿，設(shè)立一期規(guī)模超過2億元的助貸基金，年利率僅占民間借貸的十分之一，有效緩解企業(yè)融資貴問題。出臺(tái)金融 "18條" 和 "12條" ，對首次發(fā)行股票并在境內(nèi)A股上市或域外上市并將注冊地遷入市內(nèi)的企業(yè)，給予3000萬元獎(jiǎng)勵(lì)。降成本，累計(jì)投資6200萬元改造工業(yè)園區(qū)、補(bǔ)貼企業(yè)用電、完善物流基礎(chǔ)建設(shè)。降低困難企業(yè)相關(guān)費(fèi)率，取消停征免征82項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，減免稅費(fèi)8219萬元。

　　二、服務(wù)業(yè)提質(zhì)升級，實(shí)現(xiàn)由 "傳統(tǒng)" 向 "現(xiàn)代" 轉(zhuǎn)變

　　一是積極推動(dòng)傳統(tǒng)物流業(yè)加快發(fā)展。初步形成以銀川綜合保稅區(qū)為主的外向型物流；以西夏國際公鐵物流城為主的公鐵聯(lián)運(yùn)物流；以寧東能源化工基地物流園區(qū)為主的資源型產(chǎn)業(yè)物流；以寧夏交通國際物流港、寧夏新華百貨現(xiàn)代物流園為主的商貿(mào)服務(wù)型物流；以寧夏潤恒農(nóng)副產(chǎn)品（冷鏈）物流產(chǎn)業(yè)園為主的農(nóng)副產(chǎn)品集散物流；以寧夏交通物流園為主的綜合型物流、以銀川電商快遞物流產(chǎn)業(yè)園為主的新型物流業(yè)態(tài)的發(fā)展格局?；拘纬闪艘陨藤Q(mào)物流為主導(dǎo)的東部（興慶）物流帶；以電商物流為主導(dǎo)的北部（賀蘭）物流帶；以公鐵聯(lián)運(yùn)為主導(dǎo)的西部（西夏）物流帶；以建材物流、空港、保稅物流、重化工物流為主導(dǎo)的南部（望遠(yuǎn)一靈武一寧東）物流帶。初步形成了以物流基地為載體，專業(yè)物流為特色的多層次、專業(yè)化的節(jié)點(diǎn)布局以及與交通干線有效銜接的物流網(wǎng)絡(luò)。

　　二是大力發(fā)展區(qū)域金融。大力實(shí)施 "金融強(qiáng)市" 戰(zhàn)略，地方金融體系不斷完善。成立西部擔(dān)保、金融資產(chǎn)交易中心等地方金融機(jī)構(gòu)5家，光大銀行、建信財(cái)險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)落戶銀川，中阿創(chuàng)業(yè)投資產(chǎn)業(yè)園吸引300多支股權(quán)投資基金集聚銀川發(fā)展。其中，西部擔(dān)保注冊資本增至40.2億元，獲AA+評級， "西擔(dān)模式" 被譽(yù)為中國擔(dān)保行業(yè)未來發(fā)展方向。設(shè)立21支產(chǎn)業(yè)基金，總規(guī)模380多億元，創(chuàng)新模式打造WCA、智慧城市、恒天如意科技城等項(xiàng)目。截至2016年，在銀川市設(shè)立分支的銀行類金融機(jī)構(gòu)達(dá)到17家，全市共有15家證券會(huì)司34家營業(yè)部，共有上市公司7家，新三板掛牌企業(yè)37家。

　　三是進(jìn)一步提升休閑消費(fèi)中心功能。加快建設(shè) "雙十" 工程（5年建設(shè)10個(gè)城市商業(yè)綜合體、10個(gè)五星級酒店），悅海新天地、建發(fā)大閱城、新華聯(lián)商業(yè)廣場已開業(yè)運(yùn)營，王府井百貨、星悅城、星巴克落戶銀川。形成了鼓樓步行街、清真美食文化城、永寧納家戶回族風(fēng)情街等特色商業(yè)街20條；寧夏國際會(huì)堂、銀川國際交流中心建成投用，西北首家國際商品保稅展銷中心開業(yè)（全球匯），開創(chuàng)了寧夏商業(yè)貿(mào)易實(shí)現(xiàn)國際商品直購直銷第一和第一次通過跨境電商平臺(tái)的跨越發(fā)展。

　　四是大力加強(qiáng)旅游休閑城市建設(shè)。加大以西夏王陵、賀蘭山巖畫、鎮(zhèn)北堡影視、賀蘭山滾鐘口、蘇峪口森林公園等為主的賀蘭山東麓旅游文化觀光帶和水洞溝遺址、明長城、兵溝、永寧回鄉(xiāng)風(fēng)情園等為主的黃河沿線旅游文化觀光帶建設(shè)力度，濱河新區(qū)全域5A建設(shè)提速，成功舉辦了賀蘭山國際旅游節(jié)、環(huán)青海湖國際公路自行車賽（銀川段）等節(jié)慶活動(dòng)和重大比賽。實(shí)施中阿文化園、軍博園、三沙源等一批重大文化旅游項(xiàng)目，入選十大國家旅游休閑示范城市。

　　三、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)由 "粗放" 向 "精細(xì)" 轉(zhuǎn)變

　　一是加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力進(jìn)一步提升。優(yōu)化優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，形成了園藝產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)糧食、適水產(chǎn)業(yè)、釀酒葡萄等優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。糧食種植結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。全市糧食播種面積147.48萬畝，減少3.4%，其中水稻55.2萬畝，減少6.5 %，玉米59.1萬畝，減少16%，小麥28.3萬畝，增長21%。糧食總產(chǎn)量80.9萬噸，增長3.5%。認(rèn)證有機(jī)水稻5.1萬畝，示范推廣有機(jī)水稻生態(tài)種植新模式1000畝，建設(shè)水稻工廠化育秧中心38個(gè)。設(shè)施園藝產(chǎn)業(yè)不斷壯大。全市瓜菜生產(chǎn)面積62萬畝，預(yù)計(jì)蔬菜總產(chǎn)量187萬噸。新建設(shè)完工設(shè)施溫棚8584.5畝，設(shè)施園藝總面積達(dá)34.4萬畝。畜禽養(yǎng)殖規(guī)?；街鸩教嵘?。新建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場5個(gè)，改擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場10個(gè)，全市奶牛存欄16.02萬頭，肉牛飼養(yǎng)量30萬頭，羊只飼養(yǎng)量510萬只，生豬飼養(yǎng)量70.2萬頭，禽類飼養(yǎng)量1000萬只。肉蛋奶產(chǎn)量分別達(dá)到15.2萬噸、3.4萬噸和53.5萬噸。適水產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有增。全市水產(chǎn)養(yǎng)殖21.8萬畝，總產(chǎn)量7.2萬噸，名特優(yōu)新水產(chǎn)品占水產(chǎn)品總產(chǎn)量的50%以上。特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到90%以上。

　　二是培育壯大農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐進(jìn)一步加快。 "龍頭企業(yè)帶動(dòng)戰(zhàn)略" 成效顯著，市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到223家，其中國家級龍頭企業(yè)8家、自治區(qū)級91家。全市農(nóng)民合作社發(fā)展到732個(gè)，家庭農(nóng)場355個(gè)。中國馳名商標(biāo)7個(gè)，中國名牌產(chǎn)品2個(gè)，形成優(yōu)質(zhì)糧食、供港蔬菜、乳品、枸杞、畜產(chǎn)品等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加工體系，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到64%，出口30多個(gè)國家和地區(qū)。

　　三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新應(yīng)用，農(nóng)業(yè)科技支撐能力進(jìn)一步提高。深入突施科技承包責(zé)任制，激發(fā)農(nóng)技隊(duì)伍活力，從事科技服務(wù)承包人員669名，占農(nóng)技人員總數(shù)的85%以上，農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化率達(dá)65%，科技引領(lǐng)示范效果逐步顯現(xiàn)。全市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化建設(shè)取得新進(jìn)展，初步形成了覆蓋全市農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，累計(jì)獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證408個(gè)，綠色食品認(rèn)證106個(gè)，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證36個(gè)，地理標(biāo)志認(rèn)證4個(gè)，無公害認(rèn)定面積174.2萬畝，占全市耕地面積的91.7%。

　　四是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)一步加強(qiáng)。加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)扶持力度，建成國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地（園區(qū)）27個(gè)，自治區(qū)級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地（園區(qū)）29個(gè)，市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地（園區(qū)）61個(gè)。加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，累計(jì)創(chuàng)建糧油高產(chǎn)示范面積110萬畝，推廣配方施肥面積75萬畝。深入落實(shí)農(nóng)機(jī)購機(jī)補(bǔ)貼政策，各類拖拉機(jī)擁有量5.4萬臺(tái)，農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力183萬千瓦，三大主要作物機(jī)械化率達(dá)到90%以上，有效提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

　　五是開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng)。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作，確權(quán)登記219個(gè)村138.78萬畝，確權(quán)登記工作基本完成。引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，全市累計(jì)流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)面積58.72萬畝，涉及農(nóng)戶7.94萬戶，土地流轉(zhuǎn)總面積占全市耕地總面積的36.82%，有效促進(jìn)了農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營。開展農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點(diǎn)工作，按照 "資產(chǎn)折股，量化到人，固化股權(quán)，按股分紐" 的方法，對集體資產(chǎn)進(jìn)行折股量化，并配置給集體經(jīng)濟(jì)組織成員，賦予農(nóng)民對集體資產(chǎn)增值部分的分配權(quán)利。農(nóng)業(yè)保障體系不斷完善，先后建立了銀川市奶產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金、蔬菜政策性價(jià)格保險(xiǎn)和農(nóng)機(jī)互助保險(xiǎn)，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。