今年以來，江蘇省工商局圍繞 "讓企業(yè)少跑腿" 的目標(biāo)，突出問題導(dǎo)向，積極推進(jìn) "方式任你選，三天內(nèi)辦結(jié)" 和全程電子化登記，切實(shí)提高企業(yè)和群眾的改革獲得感，讓改革紅利惠及全社會(huì)。

　　一、基本方式

　　江蘇省積極深化 "政銀合作" ，計(jì)劃年內(nèi)將 "政銀合作" 銀行代辦網(wǎng)點(diǎn)增加至2000個(gè)，初步形成遍布全省城鄉(xiāng)的企業(yè)登記免費(fèi)代辦網(wǎng)點(diǎn)群。對(duì)內(nèi)，以提升登記注冊(cè)窗口業(yè)務(wù)能力為核心，啟動(dòng)注冊(cè)條線全員培訓(xùn)計(jì)劃，提高業(yè)務(wù)理論水平和實(shí)務(wù)操作能力；對(duì)外，以加強(qiáng)部門協(xié)作為核心，著力打破制約商事制度改革成果落地的瓶頸。

　　一是 "面對(duì)面，跑一次" 。簡(jiǎn)易登記業(yè)務(wù)，只要提交的材料齊全，符合法定形式，均可做到當(dāng)場(chǎng)辦理、一次辦結(jié)；網(wǎng)上核準(zhǔn)登記業(yè)務(wù)，如申請(qǐng)人攜帶的書式材料與網(wǎng)上提交材料一致，登記窗口可做到一次辦結(jié)。

　　二是 "遠(yuǎn)距離，就近辦" 。網(wǎng)上遠(yuǎn)程核準(zhǔn)，如冠省名、常駐代表機(jī)構(gòu)登記、外資企業(yè)登記由當(dāng)?shù)氐怯洐C(jī)關(guān)受理，核準(zhǔn)機(jī)關(guān)網(wǎng)上核準(zhǔn)，就近辦理；通過銀行網(wǎng)點(diǎn)就近代辦；實(shí)行全城通辦，不受轄區(qū)限制。

　　三是 "零見面，不跑腿" 。全程電子化登記，全流程無紙化網(wǎng)上辦理，讓數(shù)據(jù)跑腿；將網(wǎng)上預(yù)審?fù)ㄟ^后的登記材料通過EMS江蘇政務(wù)專遞收件、送件，讓快遞跑腿。

　　二、主要做法

　　一是深化全程電子化登記，通過 "互聯(lián)網(wǎng)+企業(yè)登記" 提升便利度。江蘇是國(guó)家工商總局確定推進(jìn)全程電子化登記的試點(diǎn)省份，去年開始全面啟動(dòng)全程電子化登記。截至今年3月20日，全省累計(jì)發(fā)放電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照33.53萬份，實(shí)行全程電子化登記17.88萬戶，企業(yè)網(wǎng)上登記率達(dá)83%。今年內(nèi)，江蘇省將讓全程電子化登記覆蓋各類市場(chǎng)主體、各項(xiàng)登記業(yè)務(wù)、各個(gè)行政區(qū)域。

　　二是加快證照整合，通過 "多證合一" 和 "證照聯(lián)辦" 提升便利度。商事制度改革以來，江蘇省先后實(shí)施 "三證同發(fā)" "三證合一、一照三號(hào)" "三證合一、一照一碼" 以及 "多證合一、一照一碼" 改革，率先在全國(guó)實(shí)現(xiàn)了涉及所有企業(yè)的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、社保登記證、統(tǒng)計(jì)登記證和公章刻制備案 "六證合一" 。同時(shí)，在部分地區(qū)試點(diǎn)開展的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營(yíng)許可證 "證照聯(lián)辦" 改革也取得積極成效。下一步，江蘇省將在揚(yáng)州和宿遷兩市開展試點(diǎn)，進(jìn)一步將不涉及實(shí)質(zhì)性審批，只是為了建檔立戶獲取企業(yè)信息的證（表）與營(yíng)業(yè)執(zhí)照進(jìn)行整合，通過加強(qiáng)部門間數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，更有效地解決企業(yè)以前辦理證照 "部門多次跑、材料重復(fù)交、辦理時(shí)間長(zhǎng)" 等問題，進(jìn)一步降低開辦企業(yè)的制度性成本。

　　三是推進(jìn)企業(yè)名稱登記改革，通過打破名稱預(yù)核瓶頸提升便利度。江蘇省工商局通過技術(shù)手段，努力解決企業(yè)起名難、登記機(jī)關(guān)核名難的現(xiàn)實(shí)困難。在泰州、南京、宿遷開展企業(yè)名稱自主申報(bào)改革，由申請(qǐng)人自行通過互聯(lián)網(wǎng)查重、起名，系統(tǒng)按照既定規(guī)則自動(dòng)進(jìn)行篩查；從去年8月1日起，全面開放企業(yè)名稱庫(kù)，申請(qǐng)人通過網(wǎng)上平臺(tái)申報(bào)名稱，登記人員在后臺(tái)進(jìn)行核準(zhǔn)。截至今年2月底，全省通過網(wǎng)絡(luò)辦理的企業(yè)名稱已達(dá)6.85萬個(gè)。下一步，江蘇省將在蘇州、無錫、鎮(zhèn)江試點(diǎn)近似名稱承諾制，進(jìn)一步梳理完善名稱禁用詞庫(kù)、限制詞庫(kù)，充分釋放名稱資源。

　　四是完善市場(chǎng)主體準(zhǔn)入前信用承諾制，通過落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任提升便利度。去年10月，江蘇省工商局在全國(guó)率先推出市場(chǎng)主體登記信用承諾制，企業(yè)在辦理名稱核準(zhǔn)、設(shè)立登記、變更登記、簡(jiǎn)易注銷登記時(shí)，如缺少個(gè)別非要件性材料，只要以規(guī)范格式作出書面承諾，工商部門就可以先行核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，后續(xù)通過信息公示和信用監(jiān)管來進(jìn)行有效約束。截至目前，全省依據(jù)該制度已容缺受理企業(yè)登記2萬多件。