黨的十八屆三中全會(huì)提出,要大力推廣政府購(gòu)買服務(wù)，提高政府效能、擴(kuò)大公共服務(wù)，開創(chuàng)社會(huì)治理的新局面。近年來，昆區(qū)高度重視，在自治區(qū)率先探索政府向社會(huì)購(gòu)買服務(wù)，連續(xù)8年共計(jì)投入780多萬元，取得了良好的社會(huì)效益。在政府購(gòu)買服務(wù)等工作的推動(dòng)下，昆區(qū)社會(huì)建設(shè)取得顯著成績(jī)，相繼被評(píng)為“首批全國(guó)社會(huì)工作服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范地區(qū)”、“全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”、“第一屆全區(qū)敬老文明號(hào)”。

一是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，先行政府購(gòu)買服務(wù)實(shí)踐。昆區(qū)面對(duì)老齡化日益嚴(yán)峻的新形勢(shì)，創(chuàng)新公共服務(wù)供給模式，改變由政府投入大量的人力、物力、財(cái)力造成的服務(wù)低效和資源浪費(fèi)，引入政府向社會(huì)購(gòu)買服務(wù)的理念，應(yīng)對(duì)即將到來的人口老齡化高峰引發(fā)的社會(huì)服務(wù)問題，從2008年開始，積極探索政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)，連續(xù)6年，每年拿出30萬元,累計(jì)投入180萬元購(gòu)買為老服務(wù)，有效地把公共服務(wù)向社會(huì)組織轉(zhuǎn)移，促進(jìn)政府轉(zhuǎn)變職能、提高效能。

二是堅(jiān)持群眾路線，切實(shí)解決服務(wù)群眾“最后一公里”的問題。2014年，昆區(qū)以踐行黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，以政府購(gòu)買服務(wù)為突破，針對(duì)群眾反映急需的熱點(diǎn)問題，出臺(tái)了《關(guān)于昆區(qū)政府購(gòu)買社會(huì)組織公共服務(wù)的實(shí)施意見》，積極推動(dòng)政府購(gòu)買服務(wù)由單一領(lǐng)域向多領(lǐng)域拓展，真正打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。在群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題中選出老年人、青少年、外來人口、婚姻家庭、社區(qū)衛(wèi)生等5個(gè)領(lǐng)域, 政府投入100萬元，購(gòu)買7個(gè)項(xiàng)目開展服務(wù)工作（銀齡虛擬養(yǎng)老院項(xiàng)目、社區(qū)衛(wèi)生整治項(xiàng)目、老年人需求調(diào)查項(xiàng)目、老年人社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目、青少年社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目、外來人口服務(wù)項(xiàng)目、婚姻家庭服務(wù)項(xiàng)目）。經(jīng)過一年來的扎實(shí)推動(dòng)，各個(gè)項(xiàng)目都取得了預(yù)期效果。其中“銀齡虛擬養(yǎng)老院”項(xiàng)目首批服務(wù)政府補(bǔ)貼老人700人，總服務(wù)時(shí)間達(dá)3000小時(shí)，得到廣大社區(qū)老人的普遍認(rèn)可，回訪滿意度達(dá)100%。2015年，昆區(qū)進(jìn)一步加大力度，投入150萬元，向社會(huì)組織購(gòu)買居家養(yǎng)老、社會(huì)保潔、婚姻調(diào)節(jié)、志愿者培育、社會(huì)組織孵化等5個(gè)領(lǐng)域服務(wù)，讓轄區(qū)居民在更多領(lǐng)域享受到方便快捷高效現(xiàn)代化的服務(wù)。

三是堅(jiān)持創(chuàng)新載體，探索“政社互動(dòng)”新路子。在前期實(shí)踐的基礎(chǔ)上，昆區(qū)進(jìn)一步加大機(jī)制體制創(chuàng)新力度，加強(qiáng)政府與基層群眾自治組織、社會(huì)組織這兩類社會(huì)管理主體之間的“政社互動(dòng)”，通過“銜接互動(dòng)”理順社會(huì)治理職能、調(diào)整社會(huì)治理結(jié)構(gòu)、改進(jìn)社會(huì)治理方式。昆區(qū)向政府購(gòu)買服務(wù)的上下游環(huán)節(jié)拓展，集中建成社會(huì)組織及其黨組織“雙孵化園”，通過培育發(fā)展成熟的社會(huì)組織，主動(dòng)向上級(jí)爭(zhēng)取資金，拓展資金來源，擴(kuò)大政府購(gòu)買服務(wù)領(lǐng)域。在國(guó)家層面，爭(zhēng)取到國(guó)家民政部購(gòu)買社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目“中國(guó)社會(huì)工作發(fā)展基金會(huì)九洲公益基金”出資并負(fù)責(zé)的老年人服務(wù)項(xiàng)目，昆區(qū)成為內(nèi)蒙古自治區(qū)唯一一家獲此項(xiàng)目的地區(qū)。在自治區(qū)層面，昆區(qū)組織60余家社會(huì)組織服務(wù)機(jī)構(gòu)參加了自治區(qū)投向包頭的政府購(gòu)買社會(huì)組織服務(wù)專項(xiàng)資金的申報(bào)，經(jīng)過審核，向自治區(qū)申報(bào)項(xiàng)目17個(gè)，申報(bào)資金共計(jì)75萬元，占自治區(qū)用于包頭政府購(gòu)買社會(huì)組織服務(wù)105萬專項(xiàng)資金的71%以上。其中，包頭市藍(lán)天應(yīng)急救援協(xié)會(huì)作為內(nèi)蒙古民政廳購(gòu)買社會(huì)服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目，輻射全部社區(qū)及學(xué)校。在包頭層面，先后爭(zhēng)取兩個(gè)批次共計(jì)270萬元，用于向社會(huì)組織購(gòu)買12349便民利民服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和居家養(yǎng)老服務(wù)。通過多年的探索實(shí)踐，昆區(qū)走出了一條政府購(gòu)買社會(huì)服務(wù)、社會(huì)組織承接社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目、政府與社會(huì)力量互動(dòng)推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化的新路子。