昆區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展信息化第十二個五年規(guī)劃

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隨著昆區(qū)經(jīng)濟和社會的不斷發(fā)展，信息化作為城市現(xiàn)代化重要引擎的帶動作用不斷增強。“十二五”時期，是昆區(qū)信息化工作重心由基礎設施建設全面轉向應用系統(tǒng)和信息資源開發(fā)利用，實現(xiàn)自主創(chuàng)新和重點跨越的關鍵時期，既面臨著歷史性的發(fā)展機遇，也面臨一些重大挑戰(zhàn)。

按照《昆區(qū)國民經(jīng)濟與社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》的總體部署，特制定《昆區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展信息化第十二個五年規(guī)劃》。它是昆區(qū)“十二五”期間信息化工作的發(fā)展藍圖，是全面落實“數(shù)字全覆蓋”信息化戰(zhàn)略，以信息化帶動昆區(qū)經(jīng)濟較快穩(wěn)定發(fā)展、構建和諧社會的戰(zhàn)略性指導文件。

一、“十一五”總結回顧

“十一五”時期，是昆區(qū)信息化工作的取得突破性進展的重要歷史時期。我區(qū)以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，將推進信息化作為全區(qū)加快發(fā)展的重要動力，為全區(qū)信息化事業(yè)開創(chuàng)了新的局面。

五年來，以電子政務建設為突破口，以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為出發(fā)點，我區(qū)信息化建設的各個方面都取得了顯著的進展，順利完成了“十一五”期間的各項目標，信息化整體水平在包頭市起到了示范帶頭和引領作用，有力地推進了國民經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展。

1.信息基礎設施建設日趨完善

“十一五”期間，我區(qū)重點加強了信息化基礎設施建設，基本實現(xiàn)了政府各部門間的橫向以及“區(qū)、街、居”間的縱向互聯(lián)互通。政務專網(wǎng)和“校校通”工程全面完工，標志著區(qū)域性公用信息平臺基本建成，為應用系統(tǒng)的建設奠定了良好的基礎?；A網(wǎng)絡服務全面覆蓋。已建成了以網(wǎng)絡中心機房為核心，55條2兆專用光纖鏈路和50條專用電話鏈路連接昆區(qū)130多個區(qū)屬黨政機關、委辦局和鎮(zhèn)、街道辦事處、社區(qū)及部分中小學校，擁有4000多臺終端設備的電子政務城域網(wǎng)。

2.電子政務和信息貴源的開發(fā)利用水平穩(wěn)步提高

政務專網(wǎng)應用系統(tǒng)發(fā)展迅速。機要專網(wǎng)、紀監(jiān)專網(wǎng)、統(tǒng)計業(yè)務系統(tǒng)、人事業(yè)務系統(tǒng)、計生業(yè)務系統(tǒng)等縱向業(yè)務系統(tǒng)，形成了與市區(qū)各部門的垂直鏈接；電子郵件系統(tǒng)等橫向系統(tǒng)，則形成了部門間的水平聯(lián)系。應用的深度和力度也不斷加強，勞動和社會保障網(wǎng)絡、人口與計劃生育信息系統(tǒng)等系統(tǒng)的應用已經(jīng)深入到街道社區(qū)，初步形成了市、區(qū)、街、居的四級網(wǎng)絡應用體系。

以昆區(qū)政務網(wǎng)為主的網(wǎng)站群建設取得全面進展。昆區(qū)政務網(wǎng)已經(jīng)成為全區(qū)政務公開的重要載體，成為區(qū)委、區(qū)政府“對外宣傳、便民服務、招商引資”的重要陣地，進一步豐富拓展對外宣傳渠道。 我區(qū)政府各部門網(wǎng)站建成率達100%，網(wǎng)站訪問量顯著提高。

一批資源數(shù)據(jù)庫逐步建成。建立了涵蓋城市管理、社會事業(yè)、便民服務等近70個專題資源數(shù)據(jù)庫，一批辦公業(yè)務基礎資源庫逐步建成。機關事務中的各類文檔，均不同程度地以數(shù)據(jù)庫的形式得到規(guī)范存儲和科學利用。

3.教育、社區(qū)和企業(yè)各領域信息化推進工作成效顯著

教育信息化水平穩(wěn)步上升。昆區(qū)教育城域網(wǎng)建設工程分為網(wǎng)絡信息中心建設和中小學校園網(wǎng)建設兩個部分。綜合布線涉及全區(qū)所有學校共計3580個節(jié)點，裝備計算機2490臺；多媒體設備320套；安裝視頻會議系統(tǒng)66套。城域網(wǎng)軟件建設包括:城域網(wǎng)綜合管理平臺、電子圖書系統(tǒng)、電子備課系統(tǒng)、城域網(wǎng)考試平臺、教育教學資源系統(tǒng)、視頻直播點播系統(tǒng)、門戶網(wǎng)站信息發(fā)布系統(tǒng)、虛擬主機管理系統(tǒng)、視頻直播系統(tǒng)、圖書館管理系統(tǒng)、網(wǎng)絡防病毒軟件系統(tǒng)和郵件系統(tǒng)，以及由網(wǎng)絡信息中心自主定制的學籍管理系統(tǒng)、教師評價系統(tǒng)、圖書管理系統(tǒng)。截止2010年底，我區(qū)教育城域網(wǎng)已經(jīng)覆蓋了全區(qū)63所學校及非教學單位，極大地促進了教育公平與均衡發(fā)展，改善了教學環(huán)境， 提高了教育教學質量。

社區(qū)信息化建設穩(wěn)步推進。圍繞城區(qū)拆遷工作，推動了新社區(qū)信息化建設，為居民提供高效、優(yōu)質的社區(qū)服務。各街道辦事處局域網(wǎng)順利開通，居委會的計算機設備基本到位。企業(yè)信息化意識逐步增強，電子商務建設積極推進。我區(qū)企業(yè)50%以上在互聯(lián)網(wǎng)上建立了門戶網(wǎng)站。包鋼、燕京(雪鹿)等成為運用信息技術提高公司效益的典范。

4.信息安全保障體系初步形成

不斷加強信息安全保障體系建設，政務專網(wǎng)的安全體系大為提高。不斷加強信息網(wǎng)絡的使用和管理工作，配備了相應的安全硬件和軟件設施，并請專業(yè)公司對現(xiàn)有的安全系統(tǒng)進行改造。

雖然我區(qū)信息化建設非常迅速，但仍存在一些問題和不足，例如:組織管理制度與體系建設有待繼續(xù)完善;各業(yè)務部門的信息系統(tǒng)之間需要進一步有效整合;信息資源開發(fā)和利用工作相對滯后;信息化人才相對缺乏，尚未形成良好的用人機制和人才保障體制。這些困難和問題需要我們在“十二五”期間進一步發(fā)展和完善。

二、“十二五”總體思路

（一）指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀， 緊密圍繞“三帶三區(qū)”經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，以電子政務為龍頭，大力促進城市管理現(xiàn)代化，不斷提高公共服務水平，全面服務于經(jīng)濟增長方式的轉變和產業(yè)的發(fā)展，為構建自治區(qū)科學發(fā)展先行區(qū)提供有力保障。

（二）基本原則

1.明確定位，突出特色

緊密圍繞自治區(qū)科學發(fā)展先行區(qū)的發(fā)展定位，堅持有所為、有所不為。按照我區(qū)的“三帶三區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，探索具有昆區(qū)特色的信息化建設道路。

2.統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調聯(lián)動

堅持從全局和戰(zhàn)略的高度認識信息化，從服務全區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展大局出發(fā)，在統(tǒng)一規(guī)劃的基礎上，大力整合信息資源，促進各部門之間的溝通與協(xié)作。

3.政府引導，共建共贏

堅持政府牽頭，引導全社會合力推進信息化工作。突出建設重點，分層次、分階段、分步驟地實施建設內容。引導社會各界共同參與，形成利益共享、多方多贏的局面。

4.以人為本，和諧發(fā)展

堅持以人為本，以求真務實的態(tài)度推進信息化，從政府、企業(yè)、居民三大服務對象的根本利益出發(fā)，促進信息技術應用的全方位滲透， 構建和諧有序的信息化發(fā)展環(huán)境。

(三)發(fā)展目標

1.總體目標

電子政務成為政府運轉和城市管理的基本模式，信息化成為公共服務的常態(tài)手段，區(qū)域經(jīng)濟以信息化為重要支撐手段，信息網(wǎng)絡成為市民的日常工具。 建成覆蓋全區(qū)的信息基礎設施，全面完成“數(shù)字全覆蓋”行動計劃。

2.具體目標

電子政務。建成跨部門靈活運轉的電子政務體系，信息化全面支撐政府基礎工作，成為自治區(qū)電子政務先進區(qū)。城市管理100%實現(xiàn)網(wǎng)格化、信息化，90%以上的政府服務可以通過網(wǎng)絡提供。

信息產業(yè)。信息化成為主導產業(yè)的重要支撐，全面顯現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的轉變。電子商務和信息服務業(yè)得到進一步發(fā)展，自主創(chuàng)新能力明顯提高。

公共服務。建成延伸到基層的數(shù)字化公共服務體系，市民與政府溝通全面暢通?；ヂ?lián)網(wǎng)和各類信息終端成為市民重要的生產和生活工具。100%社區(qū)能夠享用網(wǎng)絡服務，全面普及互聯(lián)網(wǎng)應用、移動電話和數(shù)字電視。

三、主要任務

“十二五”期間，我區(qū)信息化建設的主要任務，就是要緊緊把握信息化發(fā)展的基本規(guī)律，促進政府職能轉變和行政效率的提高，助力構建服務型政府，全面服務于政府、企業(yè)和公民三大對象，以“自治區(qū)一流”的高標準，為昆區(qū)可持續(xù)發(fā)展全面提供數(shù)字化支撐環(huán)境。

（一）構建電子政務體系，提高城市管理能力和公共服務水平

大力推進電子政務，全面促進政府基礎工作水平提高，全面支撐城市管理和公共服務，突破政務信息共享和資源整合瓶頸，加快政府職能轉變，提升政府掌控全局的能力，提升城市數(shù)字化管理能力。

1.推進電子政務應用建設，全面支撐政府基礎工作

政務應用支撐平臺及協(xié)同辦公系統(tǒng)，進一步完善協(xié)同辦公系統(tǒng)和部門業(yè)務辦公系統(tǒng)，統(tǒng)籌規(guī)劃、均衡推進各部門信息化建設，抓好電子政務典型應用，對領導重視、需求務實、效益明顯的信息化項目給予重點支持。

黨務、人大和政協(xié)信息化。著力推進黨委、人大、政協(xié)等部門及群團組織信息化，建立和完善黨務、黨建、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、人大、政協(xié)等信息系統(tǒng)和提案系統(tǒng)。

決策支持系統(tǒng)。整合、集成各部門信息資源，基于公共平臺建立分析專用數(shù)據(jù)倉庫，建立信息動態(tài)更新機制和可視化支撐平臺，并與應急指揮系統(tǒng)協(xié)調聯(lián)動，通過數(shù)據(jù)挖掘和智能分析等功能，為領導提供全面、準確、及時可靠的決策支持?？v向業(yè)務系統(tǒng)。按照市里統(tǒng)一部署，配合財政、稅務、工商、審計、人口管理、安全生產等信息系統(tǒng)的實施和整合。

2.加強基礎數(shù)據(jù)庫建設，落實信息資源開發(fā)利用

基礎數(shù)據(jù)庫。結合我區(qū)信息資源開發(fā)利用的相關措施和應用系統(tǒng)建設的實際情況，制定分階段的實施方案，逐步建設和完善我區(qū)自然人口數(shù)據(jù)庫、企業(yè)法人數(shù)據(jù)庫、宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫。整合分散在各政務應用系統(tǒng)中的基礎數(shù)據(jù)，統(tǒng)一格式、統(tǒng)一規(guī)范，納入四大基礎庫。以空間地理庫為重點，帶動居民庫、企業(yè)庫和社會經(jīng)濟運行庫的建設。依據(jù)政務管理和城市管理的需要，開展專題數(shù)據(jù)庫建設。建立數(shù)據(jù)庫共建共享機制，拓展基礎庫和專題庫的應用領域。

信息資源網(wǎng)格管理應用平臺。以網(wǎng)格技術為基礎，按照統(tǒng)一標準、互聯(lián)互通、資源共享的原則，建立和完善信息資源更新、交換、共享機制，建立健全政務信息資源目錄體系和交換體系，構建公共數(shù)據(jù)平臺和信息資源共享交換平臺，將分布在全區(qū)的信息資源進行網(wǎng)格化管理，打破信息孤島，實現(xiàn)全區(qū)信息資源互連互通，充分實現(xiàn)信息資源共享，為提高政府運轉效率提供資源服務，為市級主管部門提供統(tǒng)一的資源服務。

全方位信息資源整合。逐步實現(xiàn)“四個整合”(政府資源整合、企業(yè)資源整合、社會資源整合及社會服務整合)，突破傳統(tǒng)的政府辦公模式，實現(xiàn)政府管理方式的變革。

3.提高綜合服務能力，打造服務型政府

政府外網(wǎng)門戶。推動以昆區(qū)政務網(wǎng)為中心的政府門戶網(wǎng)站向綜合性、服務性、交互性轉變， 堅持以親民、便民為宗旨，改善外網(wǎng)平臺的服務功能。深化全程辦事代理制，為建設服務型政府，優(yōu)化投資環(huán)境提供良好的保障。推動網(wǎng)上審批的全面實行，并與一站式辦公監(jiān)管系統(tǒng)協(xié)同聯(lián)動，建立辦公流程監(jiān)控體系，方便監(jiān)督批件流轉的進度、辦結情況或停滯原因。

綜合行政服務體系。以區(qū)行政服務中心為核心，街道辦事處分中心和國稅、地稅、公安、房管、婚姻、社保等專業(yè)分中心為分支，社區(qū)代辦點為基點，完善“區(qū)、街、居”三級聯(lián)動的綜合服務體系，推廣和完善各級一站式辦事大廳，形成三級協(xié)同辦公體系。

(二）配合“三帶三區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，重點支持二三產的發(fā)展

密切配合昆區(qū)“三帶三區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，以信息化手段支撐商貿服務、文化旅游、體育休閑三大產業(yè)的發(fā)展，提高三大產業(yè)在國民經(jīng)濟總量中的比重。引導和推進電子商務和企業(yè)信息化，建立企業(yè)服務平臺，提升我區(qū)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力

1.推動信息化和工業(yè)化深度融合

充分發(fā)揮信息化在改造提升傳統(tǒng)工業(yè)中的作用，推進工業(yè)技術研發(fā)信息化和產品數(shù)字化、工業(yè)生產過程信息化、企業(yè)綜合管理信息化、產品流通和市場信息化;加快推廣應用計算機輔助設計、個性化定制等技術，將電子信息技術嵌入工業(yè)產品，促進產品的更新?lián)Q代。充分利用高新技術和先進適用技術改造提升我區(qū)鋼鐵、稀土等傳統(tǒng)產業(yè)，提高資源利用率和投入產出效率，促進工業(yè)做大做強。以治金、稀土、建材等行業(yè)為重點，開發(fā)和應用適合行業(yè)生產特點的綜合數(shù)字控制系統(tǒng)，提高生產過程的自動化、智能化水平，大幅度降低資源能源消耗和污染排放。

2.推進商貿服務業(yè)信息化, 提高支柱產業(yè)創(chuàng)新能力

充分發(fā)揮政府的引導作用，建立信息化服務機制，用信息化改造和提升傳統(tǒng)商貿服務業(yè)，推進電子商務等現(xiàn)代商業(yè)業(yè)態(tài)和營銷方式，提升傳統(tǒng)商貿業(yè)的經(jīng)營管理水平，鞏固商貿服務業(yè)作為我區(qū)支柱產業(yè)的地位。大力發(fā)展通信、網(wǎng)絡、咨詢等現(xiàn)代信息服務業(yè)。

3.加快數(shù)字旅游建設，推動文化旅游業(yè)信息化

深入研究信息化對文化旅游產業(yè)的支撐和推動作用，抓住包固公路修通有利契機，利用文化旅游信息平臺，積極開展旅游信息服務，為外地游客提供全方位的立體旅游信息。打造文化旅游產業(yè)鏈，推動重點旅游信息化項目的建設。充分發(fā)掘我區(qū)文化、美食、酒店、公園等旅游資源，整合互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字信息亭、城市管理系統(tǒng)等信息化成果，與社會力量廣泛合作，為廣大游客提供地理信息、文化休閑、生活娛樂等全方位的多媒體旅游服務，實現(xiàn)無語言障礙、無地理障礙、無生活障礙的全覆蓋數(shù)字化旅游。

4.立足企業(yè)信息化，倡導電子商務的全面開花

完善中小企業(yè)服務平臺，為我區(qū)中小企業(yè)以及投資者提供企業(yè)信用評估、企業(yè)產品宣傳、交流與合作的舞臺。整合企業(yè)信用信息系統(tǒng)，實現(xiàn)政府部門與單位信用管理網(wǎng)絡的互聯(lián)互通、資源共享。積極推動行業(yè)監(jiān)管服務的全面數(shù)字化、商務信息資源開發(fā)利用的數(shù)字化。深入挖掘重點區(qū)域的發(fā)展?jié)摿?，引導和支持企業(yè)搭建電子商務平臺，提升老字號企業(yè)信息化,促進新興信息企業(yè)在我區(qū)發(fā)展。

（四）推進社會公共領域信息化，努力縮小數(shù)字鴻溝

加強社會公共領域的信息化建設，大力推進社區(qū)宿息化，實現(xiàn)公共信息服務的普遍化，加強信息技術宣傳與普及，促進和諧社會建設。

1.加快社會公共領域信息化建設，提升公共服務能力

教育信息化。鞏固和完善“校校通”工程，進一步加強基礎設施建設，深化科技教育資源的開發(fā)利用，建設教育信息化共享資源庫，開展網(wǎng)上教育教學活動，使全區(qū)中小學校共享優(yōu)質教育資源。開展現(xiàn)代遠程教育，建成現(xiàn)代遠程教育體系，實現(xiàn)網(wǎng)上自主學習，提高勞動者素質，初步構建終身教育體系，促進學習型城區(qū)建設。

公共衛(wèi)生信息化。依托區(qū)公用信息網(wǎng)絡平臺，健全服務于社會和居民的衛(wèi)生信息化體系，積極促進衛(wèi)生信息資源的整合、開發(fā)、利用和服務，提高衛(wèi)生服務水平，用信息化促進公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)涵蓋醫(yī)療綜合服務，突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理、疾病預防與控制、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、婦幼保健、基層衛(wèi)生以及衛(wèi)生政務等多個領域。

勞動和社會保障信息化。推進勞動和社會保障信息系統(tǒng)的建設，推動實現(xiàn)醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育“五保合一”，實現(xiàn)社會保險的統(tǒng)一管理，逐步建立包含社會保險、勞動力市場、就業(yè)培訓等一體化的勞動保障服務體系。

2.力推電子社區(qū)服務和管理模式，打造信息化和諧家園

建成社區(qū)一體化服務平臺。以社區(qū)居民基礎數(shù)據(jù)庫為基礎，依托社區(qū)組織和社會服務機構，匯聚社區(qū)治安、文化建設、科技教育、衛(wèi)生保健、全民健身、社會保障、就業(yè)扶助等全方位服務內容，為居民提供全生命周期的信息服務，創(chuàng)造和睦，便利、自主的生活環(huán)境。

開展各類信息化培訓。建立信息化弱勢群體信息教育和培訓援助制度，調集社會力量，為信息化弱勢群體提供技能培訓，提高其獲取和使用信息的機會和能力，健全政府與市民問暢通的信息化溝通渠道，促進構建人網(wǎng)和諧的信息社會環(huán)境。

（五）完善信息基礎設施，加強信息安全體系

1.完善信息基礎設施建設， 提升信息化服務能力

網(wǎng)絡基礎設施。加強信息高速公路建設，提高骨干網(wǎng)絡帶寬，升級改造基礎軟硬件設施，強化網(wǎng)絡基礎內容服務，使基礎信息服務能夠在全區(qū)普遍享受。

“無線政府”。 以無線網(wǎng)絡技術為基礎，構建全區(qū)無線移動辦公支撐平臺，基于現(xiàn)有的電子政務建設成果，為全區(qū)行政官員配備掌上終端設備，使全區(qū)行政官員隨時隨地能夠看到昆區(qū)的各類經(jīng)濟、社會運行的狀況，并能夠隨時辦理辦公業(yè)務。公共資源基礎設施框架(PRIF)標準規(guī)范體系。為“數(shù)字全覆蓋”提供軟的基礎設施規(guī)范和標準，為“數(shù)字全覆蓋”的各類工程建設和運營服務提供標準化服務，包括公共資源定義、描述、注冊、調用和互操作的基礎標準等。

2.實施信息安全保障體系，全面保障信息系統(tǒng)安全

信息安全認證體系。完善CA系統(tǒng)建設，加大數(shù)字證書推廣應用力度。建立面向政府公務員、面向企業(yè)、面向公眾的安全認證體系，加快數(shù)字認證的推廣應用工作。

信息安全管理體系。加強信息內容的監(jiān)管，建立健全各種信息安全管理制度，提高信息安全的規(guī)范管理能力。完善安全預警機制和安全應急體系，提高處理突發(fā)安全事件和進行安全防護的能力。推行信息安全等級保護、信息系統(tǒng)風險評估制度。

四、保障措施

（一）創(chuàng)新管理體制，加強信息化建設的統(tǒng)籌管理

進一步完善信息化管理體制，加強信息化工作的統(tǒng)籌管理，加大信息化工作推進的執(zhí)行力度。在應急、社保等綜合性重大信息化工程建設中，要設立由相關部門一把手參加的綜合協(xié)調小組，促進各業(yè)務部門的溝通合作，確保工程達到預期目標。

（二）完善用人機制，培養(yǎng)素質優(yōu)良的復合型信息化隊伍

完善信息化人才引進、培養(yǎng)、使用和流動機制，在就業(yè)環(huán)境、收入分配和生活環(huán)境等各方面增強對信息化人才的吸引力和凝聚力。

充分利用全區(qū)各種教育培訓資源，建立區(qū)信息化教育培訓基地，實現(xiàn)定期和動態(tài)相結合的培訓機制，培養(yǎng)一批精通信息技術和業(yè)務的復合型人才。在全區(qū)國家機關建立一支穩(wěn)定高效的信息化隊伍，對政府急需的信息化建設崗位，可采用外包，代建制等多種手段彌補政府人員的不足。

（三）改革投入增長方式，形成多元的資金聚集機制

積極策劃運作區(qū)域信息化特色項目，大力爭取國家、自治區(qū)、市級信息化建設資金的支持；健全完善區(qū)級信息化建設資金的穩(wěn)步遞增機制；充分發(fā)揮區(qū)級信息化資金的杠桿效應，帶動各單位的信息化配套投入；按照“政府引導、市場運作”的思路，充分運用轄區(qū)資源，爭取外部人才、資金和技術的注入。

（四）推進規(guī)范管理，嚴格執(zhí)行信息化建設標準

建立健全信息化建設的規(guī)章制度，完善相關技術標準和管理規(guī)范，指導全區(qū)信息化建設工作的開展。項目啟動前，進行充分的論證與規(guī)劃，完成項目招投標；項目建設中，利用信息化監(jiān)理等手段嚴格管理和監(jiān)督;項目完成后，按標準做好驗收評估與審計。

（五）作好戰(zhàn)略規(guī)劃，充分發(fā)揮規(guī)劃的指導作用

遵循統(tǒng)一規(guī)劃的原則，充分借鑒國內外信息化建設的先進經(jīng)驗，積極開展戰(zhàn)略層面的研究，作好信息化建設的規(guī)劃工作，從宏觀上統(tǒng)籌把握區(qū)信息化發(fā)展戰(zhàn)略方向。建立規(guī)劃動態(tài)調整機制，結合信息化建設的實際情況，每年對規(guī)劃做及時的動態(tài)調整，作為規(guī)劃的重要組成部分。

（六）加快市場化進程， 促進信息系統(tǒng)運維機制的創(chuàng)新

積極探索外包、政府采購等方式從市場獲取高質量、低成本的信息產品和服務，逐步建成政府主導、獨立運作的靈活運維機制，提高運維質量和效率，充分發(fā)揮技術人才的主觀能動性。健全和完善運維制度，增強保障力度；建立健全預警機制和應急體系，確保及早發(fā)現(xiàn)、消除故障，保障系統(tǒng)的不間斷運行。

（七）開展宣傳教育，加大信息化的推廣與普及力度

多形式、多層次地開展信息化教育與培訓，通過互聯(lián)網(wǎng)、電視、廣播、報刊欄、宣傳冊等多種宣傳渠道，組織講座、咨詢會等多種形式，宣傳信息化建設的方針、政策，大力普及信息化知識，提高全員信息化素養(yǎng)，最大程度地獲得各級政府部門、企業(yè)、居民對信息化建設的理解和支持，共同探索縮小數(shù)字鴻溝的解決辦法。