包頭市水土保持目標(biāo)責(zé)任考核辦法-昆都侖區(qū)人民政府
包頭市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《包頭市水土保持目標(biāo)責(zé)任考核辦法》的通知名 稱: 包頭市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《包頭市水土保持目標(biāo)責(zé)任考核辦法》的通知文 號: 包府辦發(fā)〔2022〕53號索 引 號: 0115360030012022-00033發(fā)布日期: 2022年04月28...
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包頭市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《包頭市水土保持目標(biāo)責(zé)任考核辦法》的通知名??稱:?包頭市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《包頭市水土保持目標(biāo)責(zé)任考核辦法》的通知文??號:?包府辦發(fā)〔2022〕53號索?引?號:?011536003001/2022-00033發(fā)布日期:?2022年04月28日發(fā)布機(jī)構(gòu):?市人民政府辦公室資料來源:市人民政府辦公室
各旗、縣、區(qū)人民政府,稀土高新區(qū)管委會,市直有關(guān)部門、單位:
經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)將《包頭市水土保持目標(biāo)責(zé)任考核辦法》印發(fā)給你們,請結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真組織實(shí)施。
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????????????????????????????????????2022年4月28日
????(此件公開發(fā)布)
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包頭市水土保持目標(biāo)責(zé)任考核辦法
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第一條??為貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想,進(jìn)一步壓實(shí)地方各級人民政府水土保持目標(biāo)責(zé)任制,筑牢我國北方重要生態(tài)安全屏障,根據(jù)《中華人民共和國水土保持法》《包頭市水土保持條例》《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)自治區(qū)水土保持目標(biāo)責(zé)任考核辦法的通知》(內(nèi)政辦發(fā)〔2022〕6號)等有關(guān)要求,結(jié)合包頭市實(shí)際,制定本辦法。
第二條??市人民政府對各旗縣區(qū)人民政府、稀土高新區(qū)管委會水土保持目標(biāo)責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行考核。
第三條??各旗縣區(qū)人民政府、稀土高新區(qū)管委會是落實(shí)水土保持目標(biāo)責(zé)任制度的責(zé)任主體,對本行政區(qū)域落實(shí)水土保持目標(biāo)責(zé)任工作負(fù)總責(zé)。
第四條??考核堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、突出重點(diǎn)、客觀公正、科學(xué)合理、注重實(shí)效的原則。
第五條??考核工作在市人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,由市水務(wù)局牽頭,會同市發(fā)改委、財(cái)政局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、農(nóng)牧局、林草局組成考核工作組,負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。
考核內(nèi)容主要是各旗縣區(qū)人民政府、稀土高新區(qū)管委會依法履行的水土保持職責(zé),包括組織領(lǐng)導(dǎo)、總體目標(biāo)任務(wù)、綜合治理、預(yù)防監(jiān)管、監(jiān)測和信息化5方面(具體考核內(nèi)容與評分標(biāo)準(zhǔn)見附件)。
第六條??組織領(lǐng)導(dǎo)主要考核水土保持目標(biāo)責(zé)任落實(shí)、工作機(jī)制建立、投入保障、宣傳等情況??傮w目標(biāo)任務(wù)主要考核水土保持率變化情況。綜合治理主要考核水土流失治理目標(biāo)完成情況、水土保持重點(diǎn)工程實(shí)施情況和質(zhì)量效益情況。預(yù)防監(jiān)管主要考核生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督管理情況。監(jiān)測和信息化主要考核水土保持監(jiān)測和信息化應(yīng)用情況。
第七條??考核采用評分制,滿分100分??己私Y(jié)果分為4個(gè)等級,分別為優(yōu)秀(90分及以上)、良好(80—90分,不含90分)、合格(60—80分,不含80分)、不合格(60分以下,不含60分)。
????第八條??考核實(shí)行年度考核制??己顺绦虬ㄖ贫甓瓤己藢?shí)施方案、旗縣區(qū)自評、市級考評、考核結(jié)果反饋。
????制定年度考核實(shí)施方案。市水務(wù)局商市考核工作組成員單位,于每年11月底前制定印發(fā)年度考核實(shí)施方案,明確考核工作具體要求。
????旗縣區(qū)自評。各旗縣區(qū)人民政府、稀土高新區(qū)管委會按照本辦法和年度考核實(shí)施方案要求,對本行政區(qū)域水土保持目標(biāo)責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行全面總結(jié)和自評,形成書面自評報(bào)告,于當(dāng)年12月底前將自評報(bào)告及相關(guān)支撐材料報(bào)送市水務(wù)局。
????市級考評。市考核工作組按照本辦法和年度考核實(shí)施方案要求,結(jié)合日常監(jiān)督檢查和現(xiàn)場抽查情況,對各旗縣區(qū)、稀土高新區(qū)水土保持目標(biāo)責(zé)任落實(shí)情況及自評報(bào)告進(jìn)行審核,采用定量和定性分析相結(jié)合方式作出綜合評價(jià),確定考核結(jié)果等級,報(bào)市人民政府審定。
????考核結(jié)果反饋??己私Y(jié)果經(jīng)市人民政府審定后,由市水務(wù)局通報(bào)各旗縣區(qū)人民政府、稀土高新區(qū)管委會,作為對各旗縣區(qū)人民政府、稀土高新區(qū)管委會領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評價(jià)的依據(jù)之一。
????第九條??評定為“優(yōu)秀”的旗縣區(qū)人民政府(管委會),在水土保持生態(tài)項(xiàng)目資金安排和政策上予以優(yōu)先考慮。評定為“不合格”的旗縣區(qū)人民政府(管委會),向市人民政府提交書面檢查,并限期整改。
????第十條??考核工作應(yīng)嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律,堅(jiān)持原則,客觀公正、實(shí)事求是。對考核工作中存在虛報(bào)、瞞報(bào)等弄虛作假行為的,依紀(jì)依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
????第十一條??市人民政府根據(jù)國家政策和我市水土保持工作需要,對本辦法及考核指標(biāo)適時(shí)進(jìn)行修訂。
????第十二條??本辦法自印發(fā)之日起施行。
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????附件:包頭市水土保持目標(biāo)責(zé)任考核評分標(biāo)準(zhǔn)??
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附件
包頭市水土保持目標(biāo)責(zé)任考核評分標(biāo)準(zhǔn)
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考核內(nèi)容
序號
考核指標(biāo)
評分標(biāo)準(zhǔn)
組織領(lǐng)導(dǎo)
(15分)
1
工作機(jī)制建立情況(4分)
機(jī)制建立(2分)
建立政府主導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)的水土保持工作機(jī)制的得2分;未建立不得分。
落實(shí)責(zé)任(2分)
年度水土流失綜合治理任務(wù)分解到相關(guān)部門并落實(shí)具體項(xiàng)目,落實(shí)的得2分;未落實(shí)的不得分。
2
投入保障情況
(5分)
工程資金落實(shí)
(3分)
落實(shí)國家水土保持重點(diǎn)工程地方配套資金的得2分,未落實(shí)不得分;及時(shí)支付工程建設(shè)資金的得1分,未及時(shí)支付資金的不得分。
水土保持工作經(jīng)費(fèi)保障(2分)
水土保持工作經(jīng)費(fèi)有保障,能正常開展水土保持各項(xiàng)工作的得2分;經(jīng)費(fèi)沒有保障的不得分。
3
履職督查與宣傳情況(6分)
履職情況(3分)
旗縣區(qū)對上級部門各項(xiàng)督查反饋問題全部整改完成的得3分;未整改完成的發(fā)現(xiàn)一項(xiàng)扣0.5分,扣完為止。
宣傳教育(3分)
開展水土保持宣傳教育活動的得1分,未開展的不得分;在國家或自治區(qū)級報(bào)紙、雜志、網(wǎng)站刊登宣傳報(bào)道的得2分,未報(bào)道的不得分。
總體目標(biāo)
任務(wù)(10分)
4
水土保持率變化情況(10分)
水土保持率達(dá)標(biāo)情況(7分)
與上年度水土保持率相比,根據(jù)其增加值與年度增加目標(biāo)值的比值賦分,比值大于等于1.0的,得7分;其它按比值乘以7分計(jì)算得分。
水土流失強(qiáng)度變化情況(3分)
強(qiáng)度等級中度以上水土流失面積較上年度減少的得3分;較上年度增加的不得分。
綜合治理
(30分)
5
水土流失綜合治理目標(biāo)完成情況(20分)
治理任務(wù)完成情況
(12分)
年度新增水土流失治理任務(wù)(國家、地方及相關(guān)部門、社會力量新增水土流失治理面積)完成率大于等于100%的,得12分;其它按完成率乘以12分計(jì)算得分。
統(tǒng)計(jì)調(diào)度(3分)
治理任務(wù)按月調(diào)度要求按時(shí)上報(bào)的得3分,未按時(shí)上報(bào)的不得分。
措施圖斑落實(shí)
(5分)
按考核要求上報(bào)治理措施圖斑數(shù)據(jù)信息并與實(shí)地相符的得5分,未按考核要求上報(bào)或抽查發(fā)現(xiàn)與實(shí)地不符的不得分。
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考核內(nèi)容
序號
考核指標(biāo)
評分標(biāo)準(zhǔn)
綜合治理
(30分)
6
水土保持重點(diǎn)工程實(shí)施情況(5分)
建設(shè)任務(wù)完成情況
(3分)
各類國家水土保持重點(diǎn)工程治理任務(wù)完成率大于等于100%的,得3分;80%(含)—100%之間的,得2分;80%以下的不得分。
竣工驗(yàn)收情況
(2分)
上年度實(shí)施國家水土保持重點(diǎn)工程竣工驗(yàn)收率(截至當(dāng)年12月底)等于100%的得2分;小于100%的,按竣工驗(yàn)收率乘以2分計(jì)算得分。
7
水土保持重點(diǎn)工程質(zhì)量效益情況(5分)
工程質(zhì)量(3分)
根據(jù)上級對國家水土保持重點(diǎn)工程質(zhì)量督查結(jié)果及整改情況等賦分,對存在問題未整改完成的發(fā)現(xiàn)一項(xiàng)扣0.5分,扣完為止。
工程效益(2分)
根據(jù)當(dāng)年國家水土保持重點(diǎn)工程實(shí)施區(qū)域群眾滿意度調(diào)查情況扣分,對不滿意項(xiàng),每個(gè)扣0.5分,扣完為止。
預(yù)防監(jiān)管
(35分)
8
生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持情況(35分)
水土保持方案審批管理(5分)
根據(jù)當(dāng)年旗縣級方案審批清單,審批按時(shí)限辦結(jié)得1分,每發(fā)現(xiàn)一個(gè)項(xiàng)目存在超時(shí)限審批扣0.1分,扣完為止;審批信息及時(shí)公開得1分,每發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定公開一項(xiàng)扣0.1分,扣完為止;生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案技術(shù)審查費(fèi)用列入財(cái)政預(yù)算得3分,未列入不得分。
水土保持監(jiān)管
(22分)
年度審批水土保持方案在建項(xiàng)目跟蹤檢查全覆蓋的得2分,未全覆蓋的不得分;現(xiàn)場檢查比例大于等于10%的得2分,低于10%或缺少現(xiàn)場檢查記錄表、監(jiān)督檢查意見等支撐材料的不得分。
生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持遙感監(jiān)管現(xiàn)場核查、問題認(rèn)定、違法違規(guī)行為查處和整改落實(shí)工作均按時(shí)完成的得10分;每階段工作未按時(shí)完成的扣1分,扣完為止。
生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,督促生產(chǎn)建設(shè)單位按要求全部整改完成的得3分;未整改完成的發(fā)現(xiàn)一項(xiàng)扣0.5分,扣完為止。
城市規(guī)劃區(qū)(東河區(qū)、青山區(qū)、昆都侖區(qū)、九原區(qū)、稀土高新區(qū))積極配合完成本轄區(qū)水土保持監(jiān)督管理的得5分,視配合程度予以賦分。
水土保持設(shè)施驗(yàn)收管理(3分)
自主驗(yàn)收項(xiàng)目報(bào)備回執(zhí)按時(shí)限出具,并按規(guī)定執(zhí)行“雙公開”得1分,發(fā)現(xiàn)一個(gè)超時(shí)項(xiàng)目或未按規(guī)定公開扣0.1分,扣完為止;驗(yàn)收報(bào)備項(xiàng)目核查比例不低于10%得2分,核查比例低于10%不得分。
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考核內(nèi)容
序號
考核指標(biāo)
評分標(biāo)準(zhǔn)
預(yù)防監(jiān)管
(35分)
8
生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持情況(35分)
水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收(2分)
當(dāng)年審批水土保持方案的項(xiàng)目,按規(guī)定及時(shí)收繳水土保持補(bǔ)償費(fèi)的得2分,每發(fā)現(xiàn)一個(gè)項(xiàng)目未按規(guī)定收繳扣0.2分,扣完為止。
審批和驗(yàn)收數(shù)據(jù)上報(bào)(3分)
按季度上報(bào)審批水土保持方案的項(xiàng)目清單和自主驗(yàn)收報(bào)備清單的得3分,未按時(shí)上報(bào)不得分。
監(jiān)測和信息化
(10分)
9
水土保持監(jiān)測情況(3分)
水土流失動態(tài)監(jiān)測
(2分)
按照自治區(qū)水利廳要求完成轄區(qū)水土流失動態(tài)監(jiān)測配合任務(wù)的得2分,未按要求完成配合任務(wù)的不得分。
監(jiān)測公報(bào)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)上報(bào)(1分)
監(jiān)測公報(bào)數(shù)據(jù)按要求按時(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)的得1分,未按時(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)的不得分。
10
水土保持信息化應(yīng)用情況
(7分)
重點(diǎn)工程信息數(shù)據(jù)錄入(2分)
國家水土保持重點(diǎn)工程實(shí)施方案、措施圖斑、審批、施工、驗(yàn)收等相關(guān)信息錄入完整的,得2分,每少錄入一個(gè)項(xiàng)目信息扣0.5分,扣完為止。
水土保持方案信息數(shù)據(jù)錄入(5分)
當(dāng)年審批生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案、矢量圖、批復(fù)、監(jiān)理監(jiān)測、驗(yàn)收報(bào)備、補(bǔ)償費(fèi)征收等信息數(shù)據(jù)錄入完整的,得5分,每少錄入一個(gè)項(xiàng)目信息扣0.2分,扣完為止。
其他
11
加分項(xiàng)(5分)
創(chuàng)新水土保持政策機(jī)制(1)分
在水土保持政策機(jī)制創(chuàng)新(如以獎(jiǎng)代補(bǔ)、以工代賑政策)、水土保持投融資政策等方面建立機(jī)制的,每個(gè)加0.5分。此項(xiàng)加分不超過1分。
增加水土保持經(jīng)費(fèi)投入(2分)
水土保持補(bǔ)償費(fèi)5%以上用于水土保持工作的,加1分;10%以上用于水土保持工作的,加2分。此項(xiàng)加分不超過2分。
水土保持示范創(chuàng)建
(2分)
創(chuàng)建國家水土保持示范園、國家水土保持示范工程(含生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目和清潔小流域),每個(gè)加1分。此項(xiàng)加分不超過2分。
12
扣分項(xiàng)(5分)
發(fā)生重大危害事件、存在違規(guī)違紀(jì)等(5分)
發(fā)生嚴(yán)重人為水土流失危害事件,水土保持工程建設(shè)管理方面出現(xiàn)重大責(zé)任事故、違規(guī)違紀(jì)使用資金、上級部門布置的重要工作落實(shí)不力等,存在上述問題之一扣5分。
總分(100分)
1.總分超過100的,按100分計(jì)。
2.無相應(yīng)指標(biāo)考核內(nèi)容工作的旗縣區(qū),賦有相應(yīng)指標(biāo)考核內(nèi)容工作旗縣區(qū)的平均分。