包頭市人民政府關(guān)于印發(fā)《包頭市重點產(chǎn)業(yè)博士碩士引進行動計劃》《包頭市重點企業(yè)人才精準服務(wù)計劃》《包頭市支持促進稀土產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展的若干措施》的通知名??稱：?包頭市人民政府關(guān)于印發(fā)《包頭市重點產(chǎn)業(yè)博士碩士引進行動計劃》《包頭市重點企業(yè)人才精準服務(wù)計劃》《包頭市支持促進稀土產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展的若干措施》的通知文??號：?包府發(fā)〔2022〕18號索?引?號：?011536003/2022-00117發(fā)布日期：?2022年04月05日發(fā)布機構(gòu)：?包頭市人民政府

各旗、縣、區(qū)人民政府，稀土高新區(qū)管委會，市直各部門、單位，中直、區(qū)直企事業(yè)單位：

????經(jīng)市政府2022年第9次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)將《包頭市重點產(chǎn)業(yè)博士碩士引進行動計劃》《包頭市重點企業(yè)人才精準服務(wù)計劃》《包頭市支持促進稀土產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展的若干措施》印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實際，認真貫徹執(zhí)行。

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?????????????????????????????????????2022年4月5日

????（此件公開發(fā)布）

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包頭市重點產(chǎn)業(yè)博士碩士引進行動計劃

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為全力推進“四基地兩中心一高地一體系”建設(shè)，加快引進集聚新型材料、現(xiàn)代能源、現(xiàn)代裝備制造、農(nóng)畜產(chǎn)品加工等重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域緊缺急需博士、碩士，按照“一業(yè)一策”要求，制定本計劃。

一、總體目標(biāo)

重點產(chǎn)業(yè)博士碩士引進行動計劃在2022年年內(nèi)，圍繞新型材料、現(xiàn)代能源、現(xiàn)代裝備制造、農(nóng)畜產(chǎn)品加工等重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，聚焦重大項目、重點企業(yè)發(fā)展需求，面向海內(nèi)外高校、科研機構(gòu)和企事業(yè)單位，集中在工學(xué)、理學(xué)等學(xué)科門類相關(guān)專業(yè)，支持重點企業(yè)從市外招引重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域緊缺急需博士研究生30名以上、碩士研究生100名以上。

二、引進原則

堅持“市縣聯(lián)動、政企聯(lián)合、企業(yè)自愿、精準招引、集中保障”的原則。

三、引進對象及支持條件

????（一）引進對象

????主要包括市外已取得國家承認學(xué)歷學(xué)位的博士研究生、碩士研究生和海外博士、碩士，且具有與引進企業(yè)從事產(chǎn)品研發(fā)、工藝改進、流程創(chuàng)新、檢驗檢測等工作所需相關(guān)及延伸專業(yè)。原則上引進博士年齡在40周歲以下，碩士年齡在30周歲以下。

????（二）支持條件

????1．按照市級財政、屬地財政“1:1”的比例一次性給予企業(yè)引進的博士研究生補貼20萬元，碩士研究生補貼10萬元。

????2．企業(yè)根據(jù)人才緊缺情況、業(yè)績等，采取“一事一議”方式，確定企業(yè)補貼部分和薪酬標(biāo)準。

????3．引進博士、碩士研究生的配偶就業(yè)、子女入學(xué)、醫(yī)療健康等服務(wù)保障項目，博士研究生由市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱市委人才辦）按照有關(guān)規(guī)定協(xié)調(diào)解決，碩士研究生由屬地黨委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱屬地黨委人才辦）協(xié)調(diào)解決。

4．引進博士、碩士研究生可同時享受《關(guān)于加快引進培育重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中高端人才的若干措施》《關(guān)于支持吸引青年人才來包就業(yè)創(chuàng)業(yè)的若干措施》《包頭市服務(wù)高層次人才若干措施》中，人才住房等支持保障政策。

四、引進范圍

全市新型材料、現(xiàn)代能源、現(xiàn)代裝備制造、農(nóng)畜產(chǎn)品加工等重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域規(guī)模以上企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)或新建投資10億元以上重點項目企業(yè)。

五、引進程序

????（一）征集需求。市委人才辦面向引進范圍企業(yè)征集崗位需求，并組織自愿參與招引計劃的企業(yè)與屬地政府（管委會）簽訂聯(lián)合招引協(xié)議。

（二）發(fā)布需求。市委人才辦面向社會統(tǒng)一發(fā)布重點產(chǎn)業(yè)崗位需求目錄。根據(jù)企業(yè)崗位需求，組織企業(yè)有針對性赴國內(nèi)高校開展推介引才活動。組織各域外人才工作站，對接各地區(qū)高校、科研院所和企事業(yè)單位，開展招引工作。

（三）申報面試。引進企業(yè)根據(jù)人才申報情況，自主組織面試工作，并將通過面試的擬錄用博士、碩士人員名單及基本信息報送市委人才辦。

????（四）核實簽約。市委人才辦對企業(yè)擬錄用博士、碩士人員進行核實。核實無誤人員，組織企業(yè)、屬地政府（管委會）與引進博士、碩士簽訂三方協(xié)議。三方協(xié)議副本報市委人才辦留存。

（五）政策兌現(xiàn)。三方協(xié)議簽訂后10個工作日內(nèi)，市委人才辦會同屬地政府（管委會），分別將市、縣（區(qū)、旗）兩級補貼資金撥付指定賬戶，一次性支付引進博士、碩士。

六、服務(wù)管理

????（一）服務(wù)期限。引進博士、碩士的服務(wù)期不少于5年。

（二）評估考核。市委人才辦會同屬地黨委人才辦對企業(yè)引進博士、碩士情況按年度進行跟蹤評估考核，重點評估考核用人企業(yè)履行承諾、薪酬待遇以及服務(wù)保障等，引進博士、碩士履行職責(zé)、成果進展和工作業(yè)績等情況。

????（三）跟蹤管理。對于引進人才的辭職、辭退等工作變動及相關(guān)情況，引進企業(yè)應(yīng)及時向市委人才辦反饋。市委人才辦將根據(jù)具體情況，追回相應(yīng)補貼資金。

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包頭市重點企業(yè)人才精準服務(wù)計劃

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????為全力推進“四基地兩中心一高地一體系”建設(shè)，圍繞重大項目和重點企業(yè)中各類人才的需求，整合人才服務(wù)資源，提供精準服務(wù)，結(jié)合我市實際，制定本計劃。

????一、總體目標(biāo)

????圍繞重大項目和重點企業(yè)中各類人才的需求，整合全市人才服務(wù)資源，按照企業(yè)規(guī)模分類設(shè)定服務(wù)標(biāo)準，通過制定定制式服務(wù)模塊，組建重點企業(yè)人才服務(wù)專班，為重點企業(yè)提供精準服務(wù)，最大限度解決企業(yè)發(fā)展中遇到的實際困難，全力保障企業(yè)人才隊伍穩(wěn)定發(fā)展。

????二、服務(wù)原則

????明確政府職責(zé)，確立服務(wù)導(dǎo)向，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提升服務(wù)能力，增強服務(wù)實效，為重大項目、重點企業(yè)各類人才提供精細化服務(wù)保障。

????三、服務(wù)范圍

全市新型材料、現(xiàn)代能源、現(xiàn)代裝備制造、農(nóng)畜產(chǎn)品加工等重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)或新建投資10億元以上重點項目。

四、服務(wù)標(biāo)準

根據(jù)重大項目、重點企業(yè)的實際投資規(guī)模或上一年度營業(yè)收入情況，精準劃定企業(yè)層次，允許企業(yè)按照層次推薦一定數(shù)量的高管或為企業(yè)做出突出貢獻人才，享受高層次人才服務(wù)有關(guān)保障政策，在配偶就業(yè)、子女教育、醫(yī)療健康、便捷出行等方面提供服務(wù)保障。

（一）重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)

????1．上一年度營業(yè)收入達100億元（含）以上，可推薦2名。

????2．上一年度營業(yè)收入達50億元（含）至100億元，可推薦1名。

????3．連續(xù)2個年度營業(yè)收入累計達到50億元（含）以上，第3個年度可推薦1名。

????（二）新建投資10億元以上重點項目

????1．上一年度項目投資額達100億元（含）以上，可推薦2名。

????2．上一年度項目投資額達50億元（含）至100億元，可推薦1名。

3．連續(xù)2個年度項目投資額累計達50億元（含）以上，第3個年度可推薦1名。

同時符合兩項標(biāo)準的企業(yè)，兩項標(biāo)準不同時享受，按最高推薦名額標(biāo)準推薦申報。

五、申請程序

????（一）推薦申請。每年3月和9月的1—10日，申請企業(yè)根據(jù)服務(wù)標(biāo)準要求，通過包頭市人才服務(wù)平臺進行申報。

（二）推薦初審。各旗、縣、區(qū)黨委，稀土高新區(qū)黨工委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱屬地黨委人才辦）對企業(yè)申報資料進行初審。初審合格后，提交市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱市委人才辦）審核。

（三）推薦審核。市委人才辦對各地區(qū)初審?fù)ㄟ^的申報企業(yè)進行審核匯總，提交市委人才辦會議研究確定企業(yè)推薦名單。

（四）反饋服務(wù)。市委人才辦將納入服務(wù)計劃的重點企業(yè)名單反饋各申報企業(yè)、申報企業(yè)屬地黨委人才辦和市直有關(guān)部門，享受服務(wù)保障。

六、服務(wù)內(nèi)容

????（一）服務(wù)專班全周期、全流程、全方位的服務(wù)保障工作。通過審核確定的企業(yè)推薦人員，提供《包頭市服務(wù)高層次人才若干措施》中配偶就業(yè)、子女教育、醫(yī)療健康、便捷出行等16項服務(wù)保障，享受相應(yīng)保障服務(wù)。各旗縣區(qū)聯(lián)合宣傳、人社、工信、公安、教育、衛(wèi)健等重點職能部門，選派熟悉政策業(yè)務(wù)、綜合素質(zhì)高的人才服務(wù)專員，組建重點企業(yè)人才服務(wù)工作專班，為重大項目、重點企業(yè)提供服務(wù)保障工作，主要包括幫助企業(yè)開展各類人才引進、協(xié)調(diào)解決各類人才需求和困難、宣傳推介人才政策。

（二）提供多樣化個性化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。針對重大項目、重點企業(yè)建設(shè)發(fā)展中，遇到的各類型有關(guān)人才工作的問題，企業(yè)可通過包頭市人才服務(wù)平臺申報。市委人才辦根據(jù)每個企業(yè)的不同需求，整合市、縣（區(qū)、旗）有效資源，提供用工保障、交友婚戀、老人康養(yǎng)、職業(yè)教育等定制式服務(wù)模塊，精準解決企業(yè)需求。

七、服務(wù)期限

????服務(wù)期限至2025年12月31日。

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包頭市支持促進稀土產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展的若干措施

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為全力推進“四基地兩中心一高地一體系”建設(shè)，加快培育引進稀土產(chǎn)業(yè)緊缺急需人才，為打造全球稀土產(chǎn)業(yè)高地提供保障和支撐。制定措施如下：

一、采取“一事一議”辦法，支持稀土領(lǐng)域規(guī)模以上企業(yè)力爭今年內(nèi)引進磁性材料、儲氫材料、高端稀土拋光材料、催化劑及助劑材料、“稀土+”產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域高精尖人才團隊5個以上。（牽頭單位：市委人才辦；責(zé)任單位：市工信局、市科技局、市人社局、市發(fā)改委、市財政局、市教育局、市衛(wèi)健委）

????二、實施重點產(chǎn)業(yè)博士碩士引進計劃，市級財政、屬地財政按照“1:1”的比例給予企業(yè)引進博士研究生補貼20萬元、碩士研究生補貼10萬元，力爭今年內(nèi)支持規(guī)模以上稀土企業(yè)引進博士研究生10名以上、碩士研究生50名以上。（牽頭單位：市委人才辦；責(zé)任單位：市工信局、市財政局、各旗縣區(qū)）

????三、實施稀土領(lǐng)域人才培育計劃，采取重點企業(yè)推薦、政府跟蹤服務(wù)、資金支持等方式，力爭今年內(nèi)培育1—2個國家或自治區(qū)級人才（團隊），給予5—20萬資金支持。（牽頭單位：市人社局，責(zé)任單位：市科技局、市財政局）

????四、廣泛對接企業(yè)，針對企業(yè)人才需求，積極搭建與國內(nèi)外高校、科研院所、頭部企業(yè)對接平臺，幫助企業(yè)柔性引進緊缺急需人才。（牽頭單位：市委人才辦；責(zé)任單位：市人社局、市工信局、市政府外事辦、市財政局、各旗縣區(qū)）

????五、對采取技術(shù)咨詢、兼職服務(wù)、技術(shù)入股等方式柔性引進的“候鳥式”工程師（含退休工程師），按其上年度在包納稅勞動報酬的30%給予補助（同一人補助最高不超過10萬元）。在包工作期間可免費入住人才公寓。（牽頭單位：市人社局；責(zé)任單位：市住建局、市財政局、各旗縣區(qū)）

????六、充分發(fā)揮內(nèi)蒙古科技大學(xué)稀土學(xué)院培育資源優(yōu)勢，鼓勵支持包頭稀土研究院及白云鄂博稀土資源研究與綜合利用國家重點實驗室、中科院包頭稀土研發(fā)中心、上海交大包頭材料研究院、重點稀土企業(yè)等發(fā)揮自身科研創(chuàng)新和專家人才作用，積極與區(qū)內(nèi)外高校合作建立研究生培養(yǎng)點，力爭每年獨立和聯(lián)合培養(yǎng)研究生100名左右。按照招收培養(yǎng)的研究生數(shù)量，給予最高50萬元經(jīng)費支持。（牽頭單位：市教育局；責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)改委、市財政局、內(nèi)蒙古科技大學(xué)）

????七、圍繞稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，推動市內(nèi)高校、職業(yè)院校對接稀土重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)發(fā)展需求，及時調(diào)整專業(yè)設(shè)置和學(xué)科建設(shè)，完善校企合作培養(yǎng)機制，采取聯(lián)合培養(yǎng)、訂單培養(yǎng)、協(xié)議培養(yǎng)等模式，力爭實現(xiàn)每年培養(yǎng)基礎(chǔ)科研人才和高素質(zhì)技能人才1000名以上。（牽頭單位：市教育局；責(zé)任單位：市人社局、各高等院校、職業(yè)院校）

????八、鼓勵支持市內(nèi)科研院所、重點企業(yè)與中國稀土學(xué)會、中國科學(xué)院長春應(yīng)用化學(xué)研究所稀土資源利用國家重點實驗室等國內(nèi)外稀土行業(yè)協(xié)會、科研院所及開設(shè)與稀土產(chǎn)業(yè)有關(guān)專業(yè)的重點院校建立合作關(guān)系，通過訪問研修、互派掛職、聯(lián)合研發(fā)、技術(shù)攻關(guān)、人才培養(yǎng)等產(chǎn)學(xué)研合作，視情況給予經(jīng)費支持。對上述形式引進的人才，經(jīng)認定享受我市高層次人才服務(wù)保障政策。（牽頭單位：市委人才辦；責(zé)任單位：市人社局、市科協(xié)、市科技局、市工信局、市財政局）

????九、每年篩選稀土領(lǐng)域5—10項關(guān)鍵核心技術(shù)難題，聯(lián)合企業(yè)、屬地政府（管委會）加大投入力度，采取“揭榜掛帥”等新型項目組織方式，開展重大項目攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化。（牽頭單位：市科技局；責(zé)任單位：市工信局、市財政局、各旗縣區(qū)）

????十、稀土產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域獲得國家科學(xué)技術(shù)獎的單位及主要研發(fā)人員、自治區(qū)科學(xué)技術(shù)獎一等獎的第一完成單位及主要研發(fā)人員，按國家和自治區(qū)獎金額度等額給予獎勵。（牽頭單位：市科技局，責(zé)任單位：市財政局）

????十一、獲得稀土領(lǐng)域國家發(fā)明專利、實用新型專利、外觀設(shè)計專利，根據(jù)專利轉(zhuǎn)化效益情況，給予專利權(quán)人最高10萬元獎勵。（牽頭單位：市市場監(jiān)管局；責(zé)任單位：市財政局）

????十二、依托稀土論壇、海博行、“包頭稀土杯”科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)邀請賽等品牌活動，開展產(chǎn)學(xué)研成果對接、技術(shù)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)論壇等多種形式的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，給予每次活動實際支出50%、最高不超過50萬元的資金支持。（責(zé)任單位：市工信局、市科技局、市科協(xié)、市財政局、稀土高新區(qū)）

????十三、市內(nèi)稀土企業(yè)全職引進的符合《包頭市高層次人才認定目錄（2021年）》（包府發(fā)〔2021〕5號）中六類及以上層次人才和創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)或上年度納稅超過1000萬元的企業(yè)中連續(xù)2年全職聘用的企業(yè)主要負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人，從聘用時間起連續(xù)3年按其對地方貢獻100%獎勵給個人（每人每年不超過50萬元）。（牽頭單位：市人社局；責(zé)任單位：市財政局、市稅務(wù)局、各旗縣區(qū)）

????十四、支持高校、科研院所稀土產(chǎn)業(yè)科研人員按照有關(guān)規(guī)定，申請離崗創(chuàng)辦企業(yè)、兼職創(chuàng)新、在職創(chuàng)辦企業(yè)，經(jīng)所在單位同意，可帶科研項目和成果離崗創(chuàng)業(yè)、在職創(chuàng)辦企業(yè)、離崗創(chuàng)辦企業(yè)，具體工作內(nèi)容、期限、報酬、培訓(xùn)、獎勵等權(quán)利義務(wù)以及成果轉(zhuǎn)讓、開發(fā)收益等權(quán)益分配，可以采取“一事一議”進行約定。（責(zé)任單位：市人社局）

????十五、建立稀土領(lǐng)域高層次人才服務(wù)專班工作機制，受益地區(qū)黨委（黨工委）、政府（管委會）負責(zé)組建服務(wù)所在地稀土領(lǐng)域高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目服務(wù)專班，全程跟蹤服務(wù)和協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)、科研創(chuàng)新和人才發(fā)展遇到困難問題。（牽頭單位：市委人才辦；責(zé)任單位：市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、各旗縣區(qū)）

????措施內(nèi)容與我市現(xiàn)行政策交叉重復(fù)的，按照“時間從新、標(biāo)準從高、資金支持不重復(fù)”的原則執(zhí)行。涉及責(zé)任單位要制定細則或具體的辦事流程，各旗縣區(qū)根據(jù)措施內(nèi)容，制定具體的配套措施。

本措施由市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同相關(guān)部門解釋，自發(fā)布之日起施行，有效期至2025年12月31日。