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          聚焦商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展——商務(wù)部綜合司負(fù)責(zé)人解讀《“十四五”商務(wù)發(fā)展規(guī)劃》
          時間:2021-07-16 10:06  來源:新華社  點擊量:8210

          商務(wù)部日前印發(fā)了《“十四五”商務(wù)發(fā)展規(guī)劃》。規(guī)劃出臺背景是什么?有哪些考慮?謀劃了哪些重點任務(wù)?商務(wù)部綜合司負(fù)責(zé)人13日對此進(jìn)行了解讀。

          “十四五”時期推動商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的需要

          問:規(guī)劃出臺的背景是什么?

          答:“十四五”時期是我國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個五年,是推動商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時期。黨的十九屆五中全會作出戰(zhàn)略部署,為做好“十四五”時期商務(wù)工作指明方向。商務(wù)工作是國內(nèi)大循環(huán)的重要組成部分,是聯(lián)結(jié)國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要樞紐,在構(gòu)建新發(fā)展格局中發(fā)揮著重要作用。為確保黨中央、國務(wù)院重大部署落地見效,商務(wù)領(lǐng)域要繪制好“施工圖”。

          規(guī)劃從商務(wù)工作“三個重要”的新定位出發(fā),以立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局、推動商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展為主線貫穿全篇,對“十四五”時期商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展作出系統(tǒng)謀劃和總體安排。

          注重把握四方面關(guān)系

          問:規(guī)劃編制過程中有哪些考慮?

          答:規(guī)劃堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,以構(gòu)建新發(fā)展格局為“綱”,聚焦商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展,注重把握四方面關(guān)系。

          一是注重把握貫徹中央決策部署和借鑒基層經(jīng)驗的關(guān)系。規(guī)劃在編制過程中,認(rèn)真對標(biāo)對表黨中央、國務(wù)院決策部署,把商務(wù)工作放到黨和國家工作全局中來謀劃,同時,踐行商務(wù)為民理念,充分借鑒地方商務(wù)主管部門和基層經(jīng)驗做法,吸收業(yè)界和人民群眾意見建議。

          二是注重把握國內(nèi)大循環(huán)和國內(nèi)國際雙循環(huán)的關(guān)系。規(guī)劃一方面立足暢通國內(nèi)大循環(huán),堅持?jǐn)U大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點,提出提升傳統(tǒng)消費、培育新型消費、升級消費平臺、優(yōu)化流通網(wǎng)絡(luò)、壯大流通主體等任務(wù)舉措;另一方面著眼國內(nèi)國際雙循環(huán),推動高水平對外開放,提出進(jìn)出口協(xié)同發(fā)展、高質(zhì)量引進(jìn)來和高水平走出去、深化“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作、建設(shè)高水平開放平臺、深化多雙邊經(jīng)貿(mào)合作等任務(wù)舉措。

          三是注重把握前瞻性和可操作性的關(guān)系。規(guī)劃研判了未來五年商務(wù)發(fā)展面臨的內(nèi)外部形勢,順應(yīng)數(shù)字化、綠色等新發(fā)展趨勢,充分考慮前瞻性,同時精心籌劃一批切實可行的工作抓手,確保規(guī)劃可操作、能落地。

          四是注重把握商務(wù)發(fā)展與安全的關(guān)系。規(guī)劃在系統(tǒng)提出商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展舉措的同時,堅持底線思維,梳理商務(wù)領(lǐng)域面臨的各項風(fēng)險,有針對性地提出完善防控體系,筑牢商務(wù)發(fā)展安全屏障,推動商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動。

          值得一提的是,規(guī)劃在編制過程中,還堅持開門問策、集思廣益,注重“四方面問計”,即問計于民,問計于地方,問計于部門,問計于專家,通過吸收各方意見,凝聚共識,匯聚合力。

          明確35項重點工作 抓好落實確保順利實施

          問:圍繞推動商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展主題,規(guī)劃謀劃了哪些重點任務(wù)?商務(wù)部將如何抓好落實?

          答:規(guī)劃分三個板塊,共包括12章、52節(jié),約2.5萬字。

          第一板塊為總論,包括第一、二章。主要論述“十四五”時期商務(wù)發(fā)展環(huán)境、指導(dǎo)方針和主要目標(biāo),著眼推進(jìn)市場相通、產(chǎn)業(yè)相融、創(chuàng)新相促、規(guī)則相聯(lián),從暢通國內(nèi)大循環(huán)、促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)、推動高水平對外開放、加快數(shù)字化發(fā)展、推進(jìn)綠色發(fā)展等5個方面,對商務(wù)工作服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局作了提綱挈領(lǐng)的表述。

          第二板塊為分論,包括第三至十一章。主要從促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場、推進(jìn)對外貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展、提高利用外資質(zhì)量、推動自貿(mào)區(qū)(港)高質(zhì)量發(fā)展、優(yōu)化區(qū)域開放布局、提升對外投資和經(jīng)濟(jì)合作水平、深化“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作、積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理、完善商務(wù)領(lǐng)域風(fēng)險防控體系等9個方面,提出一系列具體任務(wù)和舉措。

          第三板塊是結(jié)尾,包括第十二章。主要是規(guī)劃實施的保障措施,包括加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化法律保障和政策支撐、建設(shè)商務(wù)人才隊伍、完善規(guī)劃實施機(jī)制等。

          同時,規(guī)劃明確了35項重點工作,分布在10個專欄。包括自貿(mào)試驗區(qū)、自由貿(mào)易港、國際消費中心城市等15個重要平臺和自由貿(mào)易區(qū)提升戰(zhàn)略實施行動等20項重要行動,作為“十四五”時期商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手,為規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)落到實處提供有力支撐。

          下一步,我們將加強(qiáng)工作協(xié)同、強(qiáng)化保障措施,確保規(guī)劃順利實施。



          關(guān)聯(lián)文件原文:http://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2021-07/09/content_5623804.htm


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