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          昆都侖區(qū)城鎮(zhèn)公共收費(fèi)停車場(chǎng)備案工作暫行管理辦法政策解讀
          時(shí)間:2022-08-09 15:08  來源:昆區(qū)政府網(wǎng)  點(diǎn)擊量:5360


          昆都侖區(qū)城鎮(zhèn)公共收費(fèi)停車場(chǎng)備案工作暫行管理辦法政策解讀

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          一、制定背景

          2021年6月開始,自治區(qū)啟動(dòng)公共停車場(chǎng)領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)整治行動(dòng),我區(qū)由區(qū)城管執(zhí)法局牽頭,成立停車場(chǎng)整治主體責(zé)任辦公室,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)公安交管大隊(duì)、區(qū)自然資源分局、區(qū)住建、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管、區(qū)稅務(wù)等相關(guān)職能部門開展專項(xiàng)整治工作。歷時(shí)半年,圓滿完成了自治區(qū)及包頭市停車場(chǎng)專項(xiàng)整治工作的各項(xiàng)任務(wù),如期實(shí)現(xiàn)問題清零和資金全額追繳目標(biāo),順利迎接了自治區(qū)主體辦和監(jiān)督辦的聯(lián)合評(píng)估驗(yàn)收。

          2022年1月1日,自治區(qū)住建廳、自治區(qū)發(fā)改委等6部門聯(lián)合出臺(tái)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)城市公共停車場(chǎng)管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱辦法)并下發(fā)全區(qū)各盟市組織實(shí)施。《辦法》第五條明確規(guī)定:城市管理部門為本行政區(qū)域內(nèi)公共停車場(chǎng)的主管部門,公安機(jī)關(guān)交通管理部門為本行政區(qū)域內(nèi)道路停車泊位的主管部門,在各級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管、人防、行政審批,稅務(wù)和大數(shù)據(jù)等部門按照各自職責(zé),做好公共停車場(chǎng)規(guī)劃、審批、建設(shè)和監(jiān)督管理等相關(guān)工作。

          二、制定依據(jù)

          1.內(nèi)蒙古自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等6部門關(guān)于印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)公共停車場(chǎng)管理辦法》的通知(內(nèi)建管〔2021〕257號(hào)),2022年1月1日起實(shí)施。

          2.《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委等部門〈關(guān)于推動(dòng)城市停車設(shè)施發(fā)展意見〉的通知》(國(guó)辦函〔2021〕46號(hào))

          3.內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)《推動(dòng)城市停車設(shè)施發(fā)展實(shí)施方案》的通知

          4.包頭市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《包頭市城鎮(zhèn)公共收費(fèi)停車場(chǎng)備案暫行管理辦法》的通知(包府辦發(fā)〔2022〕71號(hào))

          5.《城市停車規(guī)劃規(guī)范》(GB/T51149-2016)

          6.《城市公共停車場(chǎng)工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》)(建標(biāo)128—2010)

          7.《民用建筑設(shè)計(jì)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》(GB 50352-2019)

          8.《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線 第一部分:總則》(GB5768.1-2009)

          9.《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線 第二部分:道路交通標(biāo)志》(GB5768.2-2009)

          10.《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線 第三部分:道路交通標(biāo)線》(GB5768.3-2009)

          11. 《無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》》(GB50763-2012 )

          12.《停車庫(kù)(場(chǎng))安全管理系統(tǒng)技術(shù)要求》(GA_T 761-2008)

          13.《停車庫(kù)(場(chǎng))出入口控制設(shè)備技術(shù)要求》(GA_T 992-2012)

          、主要內(nèi)容

          本辦法從結(jié)構(gòu)框架上分為七個(gè)部分,包括主管部門、停車場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、備案環(huán)節(jié)、申報(bào)資料、審核流程、備案編號(hào)及各部門工作職責(zé)。具體為:

          (一)主管部門

          依據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)城市公共停車場(chǎng)管理辦法》有關(guān)規(guī)定,本著“權(quán)責(zé)明晰、服務(wù)為先、管理優(yōu)化、執(zhí)法規(guī)范”的工作原則,昆都侖區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局(大隊(duì))為本行政區(qū)域內(nèi)的停車場(chǎng)主管部門,設(shè)立專門的停車場(chǎng)管理辦公室,具體負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)的審批備案工作。

          昆都侖區(qū)交通管理大隊(duì)為本行政區(qū)域內(nèi)道路停車泊位(路緣石以下,下同)的主管部門,具體負(fù)責(zé)道路停車泊位的規(guī)劃、審批、設(shè)置及秩序監(jiān)管等工作。

          大車停車場(chǎng)的管理按照“權(quán)責(zé)明晰、服務(wù)為先、管理優(yōu)化、執(zhí)法規(guī)范”及屬地管理的工作原則由昆河鎮(zhèn)、卜爾汗圖鎮(zhèn)、昆北辦事處綜合執(zhí)法局、河西交管大隊(duì)、區(qū)自然資源分局、區(qū)市場(chǎng)局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)農(nóng)牧局按照各自工作職責(zé)進(jìn)行管理,管理辦法可參照本辦法執(zhí)行。

          (二)停車場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

          按照《城市公共停車場(chǎng)工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線》等一系列建規(guī)標(biāo)準(zhǔn),在公安交管支隊(duì)前期管理驗(yàn)收的基礎(chǔ)上,《辦法》對(duì)公共收費(fèi)停車場(chǎng)的出入口、道閘、收費(fèi)系統(tǒng)、標(biāo)識(shí)標(biāo)線、地面、崗?fù)?、監(jiān)控系統(tǒng)等建設(shè)內(nèi)容提出規(guī)范性的標(biāo)準(zhǔn)和要求。

          (三)備案流程

          《辦法》中明確了公共停車場(chǎng)申請(qǐng)備案的5個(gè)環(huán)節(jié),包括“申請(qǐng)——受理——審核——現(xiàn)場(chǎng)踏勘——備案”,道路停車泊位申請(qǐng)備案的7個(gè)環(huán)節(jié),包括“征詢意見——可行性評(píng)價(jià)——備案申請(qǐng)——材料審核——現(xiàn)場(chǎng)踏勘——實(shí)施備案”,并對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)的具體任務(wù)、時(shí)限要求予以明確。

          (四)申報(bào)資料

          為了便于停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位提供申報(bào)資料,《辦法》中明確了申請(qǐng)?jiān)O(shè)置公共收費(fèi)停車場(chǎng)和道路停車泊位需提交的資料清單,統(tǒng)一了申報(bào)材料模板,包括申請(qǐng)書、申請(qǐng)表、土地權(quán)屬材料等9大項(xiàng)近30小項(xiàng)內(nèi)容,充分體現(xiàn)了便民、務(wù)實(shí)、高效的工作原則。

          (五)審核內(nèi)部流程

          《辦法》中明確了城管部門從受理當(dāng)事人申請(qǐng),登記、審核、開具受理通知書、聯(lián)合實(shí)地驗(yàn)收、出具備案登記表等10個(gè)審核工作步驟,確保停車場(chǎng)設(shè)置經(jīng)營(yíng)權(quán)審批的公平、公正、合法。

          (六)備案編號(hào)

          停車場(chǎng)具體編號(hào)由1個(gè)漢字、6位數(shù)字和2位字母組成,停車場(chǎng)以蒙B010001D為例,蒙代表內(nèi)蒙古;B代表包頭市,前兩位數(shù)字01代表昆都侖區(qū),后四位數(shù)字0001為停車場(chǎng)序列編號(hào),最后一位字母D為停車場(chǎng)類型代碼(政府定價(jià)類為D,市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)類為T)。

          道路停車泊位具體編號(hào)由1個(gè)漢字、5位數(shù)字和3位字母組成,以蒙B01L001D為例,蒙代表內(nèi)蒙古B代表包頭市,前兩位數(shù)字01代表昆都侖區(qū)L代表道路泊位,位數(shù)字0001為停車場(chǎng)序列編號(hào)最后一位字母D為停車場(chǎng)類型代碼(政府定價(jià)類為D,市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)類為T)。

          (七)各部門工作職責(zé)

          《辦法》中明確了公安交管、發(fā)改、自然資源、住建、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)等相關(guān)部門在停車場(chǎng)監(jiān)管方面的職能職責(zé),構(gòu)建起城管統(tǒng)籌、各部門配合、齊抓共管的工作格局,確保公共收費(fèi)停車場(chǎng)規(guī)劃、審批、建設(shè)和監(jiān)管工作的順利推進(jìn)。

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          昆都侖區(qū)城鎮(zhèn)公共收費(fèi)停車場(chǎng)備案工作暫行管理辦法政策解讀.doc

          圖解:昆都侖區(qū)城鎮(zhèn)公共收費(fèi)停車場(chǎng)備案工作暫行管理辦法政策解讀

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