一、制定背景

為深入貫徹落實內蒙古自治區(qū)《關于加快推進“科技興蒙”行動支持科技創(chuàng)新若干政策措施》、《包頭市落實“科技興蒙”行動打造區(qū)域性創(chuàng)新中心二十五政策措施》、《昆都侖區(qū)落實“科技興蒙”行動支持科技創(chuàng)新若干政策措施》的文件精神，大力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，有效激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，引導鼓勵企業(yè)加大科技投入，結合我區(qū)實際，制定本辦法。

二、制定依據

1.《關于加快推進“科技興蒙”行動支持科技創(chuàng)新若干政策措施》（內黨發(fā)〔2020〕17號）

2.《包頭市落實“科技興蒙”行動打造區(qū)域性創(chuàng)新中心二十五條政策措施》（包黨發(fā)〔2021〕24號）

3.《昆都侖區(qū)落實“科技興蒙”行動支持科技創(chuàng)新若干政策措施》（昆黨發(fā)〔2021〕61號）

三、主要內容

《昆都侖區(qū)科技創(chuàng)新券通用通兌管理辦法（試行）》共計七章十九條，分別是：

第一章是總則。主要包括3條：一是制定本管理辦法的目的。二是創(chuàng)新券的用途。三是創(chuàng)新券的使用和管理原則。

第二章是管理機構及職責。主要包括2條：一是明確了區(qū)政府分管副區(qū)長牽頭成立管理考評辦公室，負責創(chuàng)新券的監(jiān)督、管理和考評。二是明確了創(chuàng)新券營管理主體為內蒙古三百六十度企業(yè)管理有限公司、國家技術轉移東部中心科技創(chuàng)新券運營管理中心，負責創(chuàng)新券宣傳推廣、企業(yè)服務、申領使用及資金兌付等日常服務和具體管理工作。

第三章是創(chuàng)新券分類及支持對象。主要包括3條：一是明確了創(chuàng)新券類別，分為服務類創(chuàng)新券和獎勵類創(chuàng)新券，支持方向各有側重。二是明確了創(chuàng)新券的支持對象和范圍，支持對象為注冊在轄區(qū)內的具備獨立法人資格的企業(yè)；特色券重點支持轄區(qū)內的鋼鐵新材料產業(yè)等14個行業(yè)和產業(yè)領域企業(yè)。三是明確了申請列入創(chuàng)新券服務機構名錄的4個基礎條件。

第四章是創(chuàng)新券支持范圍及額度。主要包括4條：一是明確創(chuàng)新券重點支持企業(yè)需求較為集中的12個方向，分別是企業(yè)創(chuàng)新規(guī)劃服務、知識產權服務、科技金融服務、技術研發(fā)服務、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務、技術轉移服務、人才培訓服務、檢驗認證服務、數字化轉型服務、信息技術服務、低碳減排服務、智能制造服務等。二是依據《昆都侖區(qū)落實“科技興蒙”行動支持科技創(chuàng)新若干政策措施》，明確了獎勵類創(chuàng)新券9個資助和獎勵內容，分別是推進優(yōu)勢特色領域技術創(chuàng)新、引導企業(yè)加大研發(fā)投入、支持科技型企業(yè)發(fā)展壯大、支持培育科技創(chuàng)新平臺建設、加強科技孵化能力建設、強化知識產權創(chuàng)造、完善科技成果轉移轉化服務體系、強化企地校地創(chuàng)新融合、加強科技招商等。三是明確了創(chuàng)新券申領額度，分別是引導券為3萬元，通用券為30萬元，特色券為100萬元。每家企業(yè)每年可申領一張引導券，同時還可申領一張通用券或特色券。四是明確了創(chuàng)新券額度有效期限，當年有效，不得轉讓、買賣和重復使用。

第五章是創(chuàng)新券使用及兌付。主要包括4條：一是明確了服務類創(chuàng)新券的線上平臺為一券通（www.yqtong.com）。二是明確了服務類創(chuàng)新券的抵用比例，分別對引導券、通用券和特色券做出了具體說明，引導券100%抵用，通用券和特色券均按50%抵用。三是明確了獎勵類創(chuàng)新券申領、兌付的方式，獲得證書和認定文件下達后，經管理中心審核、昆區(qū)科技局及行業(yè)主管部門復核并公示后予以兌付。四是明確了創(chuàng)新券受理時限，申領業(yè)務常年受理；兌付業(yè)務，原則上服務類創(chuàng)新券資金每季度集中兌現一次，獎勵類創(chuàng)新券資金每年度集中兌現一次。

第六章是監(jiān)督管理與績效評價。主要包括2條，分別明確了違規(guī)違法責任追究、績效評價結果應用等內容。

第七章是附則，主要明確了本辦法為試行辦法，有效期為1年。

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關聯文件原文：https://kdl.gov.cn/detail/cid/445/aid/108041

?圖解：《昆都侖區(qū)科技創(chuàng)新券通用通兌管理辦法（試行）》政策解讀