國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)人就新版研究生教育學(xué)科專業(yè)目錄和目錄管理辦法答記者問(wèn)-昆都侖區(qū)人民政府
近日,國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)、教育部印發(fā)了《研究生教育學(xué)科專業(yè)目錄(2022年)》(以下簡(jiǎn)稱新版目錄)和《研究生教育學(xué)科專業(yè)目錄管理辦法》。國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)人就有關(guān)問(wèn)題回答了記者提問(wèn)。一、請(qǐng)介紹一下目錄修訂工作的背景。答:學(xué)科專業(yè)是高等教育的核心支柱,是立德樹人的重要載體,在高等...
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近日,國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)、教育部印發(fā)了《研究生教育學(xué)科專業(yè)目錄(2022年)》(以下簡(jiǎn)稱新版目錄)和《研究生教育學(xué)科專業(yè)目錄管理辦法》。國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)人就有關(guān)問(wèn)題回答了記者提問(wèn)。
一、請(qǐng)介紹一下目錄修訂工作的背景。
答:學(xué)科專業(yè)是高等教育的核心支柱,是立德樹人的重要載體,在高等教育中具有戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性影響。學(xué)科專業(yè)目錄作為學(xué)科專業(yè)的制度性呈現(xiàn),為規(guī)?;囵B(yǎng)人才、學(xué)科專業(yè)建設(shè)、培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)、學(xué)位授予和學(xué)位授權(quán)審核等工作提供了基本依據(jù)。研究生教育的學(xué)科專業(yè)目錄先后有1983年版、1990年版、1997年版、2011年版等四個(gè)版本,這些目錄為不同階段的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。隨著我國(guó)進(jìn)入新發(fā)展階段,已施行10年的2011年版目錄及目錄管理機(jī)制已不能完全適應(yīng)新的形勢(shì)要求,主要問(wèn)題有:一是修訂周期過(guò)長(zhǎng),對(duì)知識(shí)創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求回應(yīng)不夠及時(shí);二是專業(yè)學(xué)位在目錄中的地位還不夠凸顯,類別、層次還需完善,交叉學(xué)科還需穩(wěn)步發(fā)展;三是學(xué)科專業(yè)設(shè)置存在固化、細(xì)化等傾向,不利于學(xué)科交叉融合和復(fù)合型人才培養(yǎng);四是現(xiàn)有學(xué)科專業(yè)內(nèi)涵需要更新。
黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視學(xué)科專業(yè)調(diào)整工作。2020年7月,全國(guó)研究生教育會(huì)議召開,習(xí)近平總書記對(duì)研究生教育工作作出重要批示,要求深入推進(jìn)學(xué)科專業(yè)調(diào)整,完善人才培養(yǎng)體系。2021年1月,國(guó)務(wù)院對(duì)深化新時(shí)代高等教育學(xué)科專業(yè)體系改革作出系統(tǒng)部署,專門對(duì)目錄修訂提出要求。全國(guó)人大代表和政協(xié)委員也多次對(duì)學(xué)科專業(yè)設(shè)置調(diào)整提出意見(jiàn)建議。同時(shí),按照2009年印發(fā)的《學(xué)位授予和人才培養(yǎng)學(xué)科目錄設(shè)置與管理辦法》,目錄10年修訂一次,也需要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)、科學(xué)技術(shù)的發(fā)展實(shí)際,修訂形成新版目錄。
二、請(qǐng)介紹一下目錄修訂工作的意義。
答:本次目錄修訂工作有以下四個(gè)方面的重要意義。一是服務(wù)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地建設(shè)的重要舉措。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng),歸根到底要靠人才、靠教育。研究生教育是國(guó)家高層次人才自主培養(yǎng)的主渠道,研究生教育的學(xué)科專業(yè)直接關(guān)系到高層次人才供給的基本結(jié)構(gòu)和類型。修訂研究生教育學(xué)科專業(yè)目錄,完善學(xué)科專業(yè)體系,是提升高層次人才自主培養(yǎng)能力、支撐高水平科技自立自強(qiáng)的關(guān)鍵一招。二是支撐行業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的迫切需要。當(dāng)今世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方興未艾,行業(yè)產(chǎn)業(yè)人才需求發(fā)生深刻變化,新生學(xué)科專業(yè)需求不斷涌現(xiàn),對(duì)完善學(xué)科專業(yè)設(shè)置提出了現(xiàn)實(shí)需求。修訂研究生教育學(xué)科專業(yè)目錄,針對(duì)性地調(diào)整、新增一批學(xué)科專業(yè),完善學(xué)科專業(yè)體系,是集聚人才培養(yǎng)資源并推動(dòng)關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)突破、經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。三是構(gòu)建中國(guó)特色、世界標(biāo)準(zhǔn)學(xué)科專業(yè)體系的內(nèi)在需要。學(xué)科專業(yè)本質(zhì)上是知識(shí)體系的劃分組合結(jié)果,具有普遍性規(guī)律。我國(guó)的知識(shí)創(chuàng)新根植于中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的偉大實(shí)踐,知識(shí)體系也在實(shí)踐中不斷加速分化融合迭代,并彰顯中國(guó)特色。修訂研究生教育學(xué)科專業(yè)目錄,更新學(xué)科專業(yè)內(nèi)涵,完善學(xué)科專業(yè)體系,是扎根中國(guó)大地,構(gòu)建中國(guó)特色學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語(yǔ)體系,促進(jìn)國(guó)際交流與合作的必然要求。四是堅(jiān)持以人民為中心的重要體現(xiàn)。學(xué)科專業(yè)是人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)平臺(tái)和基本單元,是培養(yǎng)單位、學(xué)生與用人單位之間相互聯(lián)系的重要橋梁。修訂研究生教育學(xué)科專業(yè)目錄,完善學(xué)科專業(yè)體系,為人民群眾提供內(nèi)涵更新、選擇更適合、成長(zhǎng)成才機(jī)會(huì)更多、就業(yè)去向更準(zhǔn)的多樣化學(xué)科專業(yè)選擇,是提升教育獲得感的具體舉措。
三、請(qǐng)介紹一下目錄修訂工作的總體思路。
答:本次目錄修訂工作的總體思路:一是強(qiáng)化服務(wù)國(guó)家重大需求,圍繞黨中央國(guó)務(wù)院決策部署、國(guó)際科技競(jìng)爭(zhēng)的“卡脖子”關(guān)鍵領(lǐng)域、國(guó)家發(fā)展和治理的薄弱點(diǎn),瞄準(zhǔn)科技前沿和關(guān)鍵領(lǐng)域,與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈緊密銜接,針對(duì)性設(shè)置調(diào)整一批學(xué)科專業(yè)。二是尊重學(xué)科專業(yè)設(shè)置的基本規(guī)律,核心考察在培養(yǎng)目標(biāo)、師資、課程、教材、評(píng)價(jià)等規(guī)?;?guī)范化人才培養(yǎng)實(shí)踐中的科學(xué)性、操作性。一級(jí)學(xué)科設(shè)置方面,堅(jiān)持宜寬不宜窄總要求,突出寬口徑,以利于增強(qiáng)學(xué)生從事教學(xué)、科研工作的后勁;專業(yè)學(xué)位類別設(shè)置方面,堅(jiān)持需求導(dǎo)向,突出專業(yè)技術(shù)能力,強(qiáng)調(diào)精準(zhǔn)和靈活,以利于增強(qiáng)學(xué)生的職業(yè)勝任力。三是構(gòu)建面向未來(lái)的學(xué)科專業(yè)建設(shè)管理機(jī)制,核心是創(chuàng)新學(xué)科專業(yè)的組織與建設(shè)方式,提升研究生教育對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的快速響應(yīng)能力,為打造需求牽引的戰(zhàn)略科技力量、建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地提供更有力的學(xué)科專業(yè)支撐。四是堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作主基調(diào),穩(wěn)字當(dāng)頭,按照先立后破、不立不破、循序漸進(jìn)、重點(diǎn)突破的辦法推進(jìn)工作。
四、請(qǐng)介紹一下本次目錄修訂工作的改革舉措。
答:本次修訂工作的改革舉措主要是實(shí)現(xiàn)“三并”。一是目錄與清單并行,構(gòu)建“目錄+清單”(研究生教育學(xué)科專業(yè)目錄+急需學(xué)科專業(yè)引導(dǎo)發(fā)展清單)的學(xué)科專業(yè)建設(shè)管理新模式。目錄是基本盤,突出規(guī)范性、普遍性、成熟度,每5年修訂一次,以學(xué)界業(yè)界的共識(shí)為基礎(chǔ);清單是補(bǔ)充盤,突出靈活性、創(chuàng)新性,每年動(dòng)態(tài)調(diào)整,不求系統(tǒng)性、完整性,著重服務(wù)國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域和重大需求。二是學(xué)術(shù)學(xué)位與專業(yè)學(xué)位并重,改變過(guò)去專業(yè)學(xué)位類別目錄是學(xué)科目錄附表的呈現(xiàn)方式,把兩個(gè)單子“并表”,將主要知識(shí)基礎(chǔ)相近的一級(jí)學(xué)科和專業(yè)學(xué)位類別統(tǒng)籌歸入相應(yīng)學(xué)科門類,凸顯兩種類型人才培養(yǎng)同等重要,進(jìn)一步強(qiáng)化了兩類人才的培養(yǎng)均須把創(chuàng)新能力擺在突出位置的要求。三是放權(quán)與規(guī)范并進(jìn),進(jìn)一步放權(quán)學(xué)位授予單位自主設(shè)置學(xué)科專業(yè),同時(shí)明確各單位自主設(shè)置學(xué)科專業(yè)的規(guī)范程序,加強(qiáng)對(duì)自主設(shè)置學(xué)科專業(yè)監(jiān)管,不能保證建設(shè)質(zhì)量的堅(jiān)決予以退出。
五、請(qǐng)介紹一下目錄修訂工作過(guò)程。
答:目錄修訂工作于2021年2月啟動(dòng)。目錄修訂采取自上而下、上下結(jié)合的工作方式。主要工作程序有:一是系統(tǒng)梳理黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)部署要求,以及有關(guān)部門、兩會(huì)代表、學(xué)位授予單位、科研機(jī)構(gòu)和專家學(xué)者對(duì)學(xué)科專業(yè)設(shè)置調(diào)整的意見(jiàn)建議。二是組織召開工作部署會(huì),廣泛動(dòng)員研究生教育戰(zhàn)線的學(xué)位授予單位、學(xué)會(huì)、科研機(jī)構(gòu)專家參加,啟動(dòng)部署了目錄修訂工作。三是按照學(xué)科領(lǐng)域成立7個(gè)專家論證組,對(duì)各方提出的近270個(gè)學(xué)科專業(yè)設(shè)置建議進(jìn)行了深入論證,累計(jì)召開論證會(huì)300余次,參與專家近3400人次。四是在分領(lǐng)域調(diào)整建議基礎(chǔ)上,組織跨領(lǐng)域的專家研究形成目錄征求意見(jiàn)稿,多次召開會(huì)議征求各方意見(jiàn),書面征求了有關(guān)行業(yè)部門、地方、“雙一流”建設(shè)高校等近200家單位意見(jiàn)。五是教育部專題研究后,提交國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)學(xué)科發(fā)展戰(zhàn)略咨詢委員會(huì)審議咨詢。六是國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)審批通過(guò)。
六、新版目錄在哪些方面取得了重要進(jìn)展?
答:新版目錄有14個(gè)門類,共有一級(jí)學(xué)科117個(gè),博士專業(yè)學(xué)位類別36個(gè),碩士專業(yè)學(xué)位類別31個(gè)。主要變化有以下幾方面:一是體現(xiàn)了優(yōu)化發(fā)展專業(yè)學(xué)位、支撐行業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。所有門類下均設(shè)置了專業(yè)學(xué)位,新設(shè)了氣象、文物、應(yīng)用倫理、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、國(guó)際事務(wù)、密碼、醫(yī)學(xué)技術(shù)等一批博士或碩士專業(yè)學(xué)位類別,將法律、應(yīng)用心理、出版、風(fēng)景園林、公共衛(wèi)生、會(huì)計(jì)、審計(jì)等一批專業(yè)學(xué)位類別調(diào)整到博士層次。二是加強(qiáng)了對(duì)科技前沿和關(guān)鍵領(lǐng)域的學(xué)科支撐。新設(shè)智能科學(xué)與技術(shù)、遙感科學(xué)與技術(shù)、納米科學(xué)與工程、水土保持與荒漠化防治學(xué)、法醫(yī)學(xué)等一級(jí)學(xué)科或交叉學(xué)科,并對(duì)部分一級(jí)學(xué)科進(jìn)行更名。三是更好地服務(wù)國(guó)家治理體系與治理能力現(xiàn)代化的需要。新設(shè)中共黨史黨建學(xué)、紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)、區(qū)域國(guó)別學(xué)等一級(jí)學(xué)科或交叉學(xué)科。四是加強(qiáng)對(duì)弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的學(xué)科專業(yè)支撐。根據(jù)藝術(shù)類人才培養(yǎng)的特點(diǎn),重點(diǎn)對(duì)藝術(shù)學(xué)門類下一級(jí)學(xué)科及專業(yè)學(xué)位類別設(shè)置進(jìn)行了調(diào)整優(yōu)化,在原有藝術(shù)學(xué)理論一級(jí)學(xué)科基礎(chǔ)上,設(shè)置了藝術(shù)學(xué)一級(jí)學(xué)科,包含藝術(shù)學(xué)理論及相關(guān)專門藝術(shù)的歷史、理論和評(píng)論研究,另設(shè)置了音樂(lè)、舞蹈、戲劇與影視、戲曲與曲藝、美術(shù)與書法、設(shè)計(jì)等6個(gè)博士專業(yè)學(xué)位類別。五是進(jìn)一步推進(jìn)分類培養(yǎng)。本次修訂在統(tǒng)籌一級(jí)學(xué)科和專業(yè)學(xué)位類別設(shè)置方面邁出了重要步伐,強(qiáng)化了對(duì)學(xué)術(shù)型和應(yīng)用型兩類高層次人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)支撐,也是夯實(shí)分類培養(yǎng)、分類發(fā)展基礎(chǔ)的重要舉措。
七、學(xué)科專業(yè)設(shè)置管理機(jī)制有哪些重大變化?
答:學(xué)科專業(yè)設(shè)置與管理將實(shí)行放權(quán)與規(guī)范并進(jìn)的目錄管理新機(jī)制。主要舉措有:一是將研究生教育學(xué)科專業(yè)體系分為學(xué)科門類、一級(jí)學(xué)科與專業(yè)學(xué)位類別、二級(jí)學(xué)科與專業(yè)領(lǐng)域三個(gè)層級(jí),統(tǒng)籌設(shè)置、調(diào)整與管理工作。二是堅(jiān)持高起點(diǎn)設(shè)置,高標(biāo)準(zhǔn)培育,一級(jí)學(xué)科和專業(yè)學(xué)位類別設(shè)置實(shí)行先探索試點(diǎn)、成熟后再進(jìn)目錄的放管結(jié)合新機(jī)制。三是對(duì)學(xué)科門類的設(shè)置與調(diào)整、一級(jí)學(xué)科和專業(yè)學(xué)位類別的命名規(guī)則、編碼規(guī)則、設(shè)置條件、設(shè)置程序、編入目錄等作出明確規(guī)定。四是縮短目錄調(diào)整周期。學(xué)科門類、一級(jí)學(xué)科和專業(yè)學(xué)位類別的修訂周期縮短為5年,學(xué)位授予單位自主設(shè)置的二級(jí)學(xué)科和專業(yè)領(lǐng)域每年定期統(tǒng)計(jì)發(fā)布。五是建立了調(diào)整退出機(jī)制。規(guī)定了學(xué)科門類的調(diào)整程序、試點(diǎn)設(shè)置一級(jí)學(xué)科和專業(yè)學(xué)位類別的撤銷程序、一級(jí)學(xué)科和專業(yè)學(xué)位類別退出目錄的程序和要求。
八、請(qǐng)介紹一下急需學(xué)科專業(yè)引導(dǎo)發(fā)展清單及其管理辦法。
答:急需學(xué)科專業(yè)引導(dǎo)發(fā)展清單是想國(guó)家之所想、急國(guó)家之所急、應(yīng)國(guó)家之所需,加強(qiáng)國(guó)家急需學(xué)科專業(yè)建設(shè)的重要舉措,旨在通過(guò)學(xué)科專業(yè)建設(shè)模式的創(chuàng)新,引導(dǎo)推動(dòng)學(xué)位授予單位改革人才培養(yǎng)模式,促進(jìn)學(xué)科交叉融合,加快培養(yǎng)國(guó)家急需領(lǐng)域的高層次復(fù)合型人才。清單圍繞國(guó)家重大戰(zhàn)略、服務(wù)國(guó)家重大需求,以問(wèn)題導(dǎo)向型的目錄外學(xué)科專業(yè)為主,重在快速響應(yīng)需求,每年動(dòng)態(tài)調(diào)整。清單將另行下發(fā),依規(guī)在高等教育系統(tǒng)內(nèi)部做好實(shí)施工作。
九、下一步的工作考慮是什么?
答:新版目錄將于2023年啟用。為做好新版目錄與2011版目錄的平穩(wěn)銜接,主要工作安排有:一是關(guān)于完善專家組織。根據(jù)學(xué)科專業(yè)調(diào)整情況,采取新設(shè)、轉(zhuǎn)設(shè)、歸并等方式,對(duì)專家組織進(jìn)行調(diào)整完善。二是關(guān)于學(xué)位授權(quán)點(diǎn)對(duì)應(yīng)調(diào)整工作。按照托底、保質(zhì)的原則,制定專門工作方案,平穩(wěn)開展學(xué)位授權(quán)點(diǎn)對(duì)應(yīng)調(diào)整工作。三是關(guān)于完善學(xué)科專業(yè)有關(guān)工作標(biāo)準(zhǔn)。組織專家編寫或修訂完善學(xué)科專業(yè)簡(jiǎn)介、學(xué)位基本要求、學(xué)位授權(quán)點(diǎn)申請(qǐng)基本條件、核心課程指南及學(xué)位論文要求等工作標(biāo)準(zhǔn)。四是關(guān)于與研究生招生工作的銜接安排。根據(jù)學(xué)生備考和招生工作實(shí)際,今年下半年啟動(dòng)的研究生招生工作仍按2011版目錄執(zhí)行,2023年下半年啟動(dòng)的新一輪研究生招生工作將按照新版目錄執(zhí)行。五是關(guān)于在校生及今年下半年啟動(dòng)招生、2023年9月入學(xué)研究生的安排。按照“老人老辦法”的原則,這些研究生的培養(yǎng)仍按原學(xué)科專業(yè)執(zhí)行。六是關(guān)于學(xué)位授權(quán)審核工作。2022年的學(xué)位授權(quán)點(diǎn)動(dòng)態(tài)調(diào)整、學(xué)位授權(quán)自主審核工作仍按2011版目錄執(zhí)行,2023年學(xué)位授權(quán)點(diǎn)動(dòng)態(tài)調(diào)整、學(xué)位授權(quán)自主審核工作及新一輪學(xué)位授權(quán)審核工作將依據(jù)新版目錄開展。七是關(guān)于與現(xiàn)有重大建設(shè)項(xiàng)目的銜接。今年2月,教育部公布了第二輪“雙一流”建設(shè)名單,建設(shè)學(xué)科名稱依據(jù)的是2011版目錄。為保證政策連續(xù)性,第二輪“雙一流”建設(shè)按照已公布的建設(shè)名單繼續(xù)推進(jìn)。在此過(guò)程中,我們將要求各省級(jí)學(xué)位委員會(huì)、學(xué)位授予單位結(jié)合本區(qū)域、本單位實(shí)際,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策,切實(shí)保障師生利益,嚴(yán)格做好過(guò)渡階段的各項(xiàng)工作銜接。
關(guān)聯(lián)文件原文:http://www.gov.cn/zhengce/2022-09/14/content_5709793.htm