國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會解讀首個排污口監(jiān)管頂層設(shè)計文件
2025年底前入河入海排污口“有口皆查、應(yīng)查盡查”

入河入海排污口一頭連著江河湖海，一頭連著生產(chǎn)生活，是流域、海域生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要節(jié)點(diǎn)，也是深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)的有力抓手。在國新辦2日舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上，生態(tài)環(huán)境部副部長邱啟文就國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)入河入海排污口監(jiān)督管理工作的實(shí)施意見》（簡稱《實(shí)施意見》）回答了記者提問。他表示，將深化排污口設(shè)置和管理改革，建立健全責(zé)任明晰、設(shè)置合理、管理規(guī)范的長效監(jiān)督管理機(jī)制。

邱啟文介紹，《實(shí)施意見》是中央出臺的第一個關(guān)于排污口監(jiān)督管理的頂層設(shè)計文件。其創(chuàng)新舉措體現(xiàn)在拓展管控范圍、壓實(shí)管理責(zé)任、分批分類推進(jìn)整治、簡政放權(quán)優(yōu)化服務(wù)等四方面。過去排污口監(jiān)督管理范圍僅限制在工業(yè)排污口和城市污水處理廠排污口?！秾?shí)施意見》出臺，進(jìn)一步拓展了管理范圍，增加了大中型灌區(qū)排口，規(guī)模以下水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口等類型，基本涵蓋所有常見排污口，實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。

排污口“找不著主”是長期困擾基層一線管理工作的突出問題，導(dǎo)致部分管理規(guī)定難以落實(shí)?！秾?shí)施意見》要求逐個排污口明確責(zé)任主體，對于難以確定的，由屬地市縣級人民政府作為責(zé)任主體，或由其指定責(zé)任主體，確保事有人管，責(zé)有人負(fù)。違法違規(guī)設(shè)置排污口、生活污水直排、借道排污等，是人民群眾關(guān)心的痛點(diǎn)、難點(diǎn)問題，《實(shí)施意見》提出了“依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批”的要求，各地結(jié)合實(shí)際細(xì)化排污口的類型，制定實(shí)施整治的方案，以截污治污為重點(diǎn)開展整治。

根據(jù)《實(shí)施意見》，2023年底前，完成長江、黃河、淮河、海河、珠江、松遼、太湖等七個流域的干流及重要支流、重點(diǎn)湖泊、重點(diǎn)海灣排污口排查；推進(jìn)長江、黃河干流及重要支流和渤海海域排污口整治。2025年底前，完成上述七個流域、近岸海域范圍內(nèi)所有排污口的排查；基本完成七個流域干流及重要支流、重點(diǎn)湖泊、重點(diǎn)海灣的排污口整治。

“工作的難點(diǎn)和重點(diǎn)確實(shí)不少?！鼻駟⑽恼f，一是排污口問題復(fù)雜。大口子套小口子，私搭亂接，有明口、有暗口等。二是要求應(yīng)查盡查，2025年全覆蓋挑戰(zhàn)很大。三是流域岸線長、工作量大，需要多部門協(xié)同配合、共同推進(jìn)。邱啟文表示，將堅持“有口皆查、應(yīng)查盡查”原則，與相關(guān)部門和地方一道，發(fā)揮各自優(yōu)勢，形成工作合力，推動排查整治工作扎實(shí)有序推進(jìn)。（記者 曹紅艷）

關(guān)聯(lián)文件原文：http://www.gov.cn/zhengce/content/2022-03/02/content_5676459.htm