? ? ?剛剛公布的《市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》，是我國(guó)第一部整合了所有市場(chǎng)主體登記規(guī)范、管理規(guī)則的行政法規(guī)。作為市場(chǎng)主體登記領(lǐng)域第一部統(tǒng)一法規(guī)，《條例》亮點(diǎn)紛呈。

一、提升登記便利度

1.辦理規(guī)則變統(tǒng)一。

《條例》將各類市場(chǎng)主體登記注冊(cè)進(jìn)行了規(guī)范，

最終實(shí)現(xiàn)了公司、非公司企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、個(gè)體工商戶等登記管理制度的統(tǒng)一并軌。

2.登記服務(wù)更便利。

《條例》從辦理方式上，

推行當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)、一次辦結(jié)、限時(shí)辦結(jié)等制度，

實(shí)現(xiàn)集中辦理、就近辦理、網(wǎng)上辦理、異地可辦，

提升市場(chǎng)主體登記便利化程度。

3.辦理時(shí)限再壓縮。

《條例》規(guī)定市場(chǎng)主體登記注冊(cè)事項(xiàng)原則上要實(shí)現(xiàn)當(dāng)場(chǎng)辦理登記，

特殊情況不能當(dāng)場(chǎng)登記的，

登記機(jī)關(guān)3到6個(gè)工作日必須辦結(jié)。

4.推行證照電子化。

《條例》將電子化登記法律化，

明確了電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和電子簽名的法律效力，

推動(dòng)實(shí)現(xiàn)登記全程線上辦理，便利市場(chǎng)主體的設(shè)立。

二、進(jìn)一步精簡(jiǎn)材料和登記環(huán)節(jié)

5.審查內(nèi)容更明確。

《條例》明確登記機(jī)關(guān)的審查方式為形式審查。

僅對(duì)申請(qǐng)人提交的書面材料進(jìn)行審查，

登記機(jī)關(guān)在登記審查中的人力、時(shí)間成本得以減少。

6.申請(qǐng)材料更精簡(jiǎn)。

《條例》進(jìn)一步減輕市場(chǎng)主體材料負(fù)擔(dān)，

從材料提交上，

明確登記機(jī)關(guān)能夠通過政務(wù)信息共享平臺(tái)獲取的市場(chǎng)主體登記相關(guān)信息，

不得要求申請(qǐng)人重復(fù)提供。

7.住所要求更寬松。

《條例》明確，

放寬住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記條件，

明確市場(chǎng)主體在同一登記管轄區(qū)域內(nèi)的可以免于分支機(jī)構(gòu)登記。同時(shí)，

網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所可作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行登記，

著力降低市場(chǎng)主體進(jìn)入市場(chǎng)的制度性交易成本。

8.遷入遷出更便捷。

《條例》從遷移登記上，

明確直接向遷入地登記機(jī)關(guān)辦理變更登記，

且遷出地登記機(jī)關(guān)無正當(dāng)理由不得拒絕移交登記檔案。

9.登記情形有豁免。

《條例》明確省級(jí)人民政府可以對(duì)無固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所攤販管理另行規(guī)定。

目前多數(shù)地方明確，

在縣級(jí)以上地方人民政府指定的場(chǎng)所和時(shí)間，

銷售農(nóng)副產(chǎn)品、日常生活用品，

或者個(gè)人利用自己的技能從事依法無須取得許可的便民勞務(wù)活動(dòng)以及其他依照法律、行政法規(guī)不需要進(jìn)行登記的，

免于市場(chǎng)主體登記。

三、便利市場(chǎng)主體靈活經(jīng)營(yíng)

10.注銷登記更簡(jiǎn)易。

《條例》將簡(jiǎn)易注銷程序上升到法規(guī)層面。

簡(jiǎn)易注銷不需要提交清算報(bào)告，

用公示制度和信用承諾制度取代清算制度，

可以極大地降低退出成本，

足以保護(hù)市場(chǎng)主體可能存在的債權(quán)人。

11.經(jīng)營(yíng)困難可歇業(yè)。

《條例》首次設(shè)立了歇業(yè)制度，

允許公司適度休眠。

因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等原因而遭受經(jīng)營(yíng)困難的市場(chǎng)主體可自主決定在一定時(shí)期內(nèi)歇業(yè)。

四、引導(dǎo)市場(chǎng)主體更加誠(chéng)信

12.防止虛假登記有辦法。

《條例》明確，加強(qiáng)了對(duì)虛假登記的預(yù)防管理，

要求市場(chǎng)主體實(shí)行實(shí)名登記，相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)配合登記機(jī)關(guān)核驗(yàn)身份信息。

同時(shí)，對(duì)于提交虛假材料、隱瞞重要事實(shí)取得商事登記的，

登記機(jī)關(guān)可以依利害關(guān)系人的申請(qǐng)，在完成調(diào)查、公示等程序后，

撤銷虛假市場(chǎng)主體登記，

并通過國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示。

13.新型監(jiān)管重信用。

《條例》著力構(gòu)建以信用為核心的新型監(jiān)管機(jī)制，

強(qiáng)化企業(yè)責(zé)任意識(shí)，

增強(qiáng)企業(yè)自我約束機(jī)制，

發(fā)揮信用在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的基礎(chǔ)性作用，

促進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局登記注冊(cè)局策劃
中國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管報(bào)社制作

關(guān)聯(lián)文件原文：http://www.gov.cn/zhengce/2021-08/26/content_5633542.htm