□廖美麗 馮 雪 雷媛媛?王含笑 閆亦培

他們牢記初心使命，堅守基層一線；他們以身作則，無私奉獻。他們就是扎根基層、擔當奉獻的基層黨組織帶頭人。“群雁高飛頭雁領，船載萬斤靠舵人”，他們以實際行動展現(xiàn)了新時代昆都侖區(qū)廣大黨員的責任擔當和先鋒形象，彰顯了新時代昆都侖區(qū)各級黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，進一步激勵了昆都侖區(qū)廣大黨員干部強化作風建設，見賢思齊、擔當實干，拼搏進取、奮發(fā)有為，匯聚起推動昆都侖區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的磅礴力量。

吳秀鳳：“小巷總理”守護的“平凡世界”

笑容和耐心，是吳秀鳳服務群眾的“標配”。

年近六旬，本可以靜享天倫之樂；患有嚴重的心臟病，本該安靜地在家休養(yǎng)，可是在昆都侖區(qū)黃河西路街道友誼19街坊四社區(qū)，59歲的吳秀鳳卻把大部分精力都耗在了這個有著近30年歷史的老舊小區(qū)里。

擔任友誼19街坊四社區(qū)黨委書記兼居委會主任的21年來，有著26年黨齡的吳秀鳳，靠著苦干、實干、巧干，將“困難戶多、下崗失業(yè)人員多、抱怨多、環(huán)境差”的老舊社區(qū)，脫胎換骨般變成了“娛樂活動多、志愿者多、幫扶活動多、參加理論學習的人多、愛管敢管事的人多”的“五多”社區(qū)。

居民們對她的評價是“能說”“能干”“有號召力”。工作人員們說：“吳主任業(yè)務精通，做什么都要樣，還能抓住重點，解決問題一針見血，不服都不行?！?/p>

為提升社區(qū)黨委的凝聚力，吳秀鳳堅持每周召開黨委擴大會議，組織黨員學習，總結(jié)上周工作，布置下周任務。從最初的3人，到后來的16人，如今每次會議都有上百名社區(qū)在職黨員參加學習。吳秀鳳以社區(qū)黨委為核心，探索實施“全、久、專、精、細”城市基層黨建“五字”工作法，開展黨員專題教育“311”即“三提一幫一獻”活動，推動黨的基層堡壘從“一元管理”向“多元共理”轉(zhuǎn)變。

充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，吳秀鳳組建了10支“小巷紅色頭雁”隊伍，創(chuàng)建黨建精細化社區(qū)、文明和諧社區(qū)、文化精品社區(qū)、服務型社區(qū)。建立特殊人群精準幫扶機制，“吳秀鳳們”成了失獨老人別秀娟的女兒，成了失去兒子的張大姐的朋友，成了改掉打麻將習慣的鞠大姐的“歌友”。

為推動老舊小區(qū)有效治理工作，吳秀鳳創(chuàng)新實施“一軸四輪”網(wǎng)格治理運行機制、成立了“吳秀鳳工作室”，實現(xiàn)了社區(qū)治理精細化，累計為居民提供糾紛調(diào)解、法律援助等服務3100余次。

在她的推動下，社區(qū)內(nèi)污染嚴重的大煙囪拆除了、社區(qū)破損路面修復了、“兩室”用房和社區(qū)“一站式”服務大廳建成了……“我做了心臟手術后，居民就怕我干，說我們多幫你干一干，你指揮就行了，特別讓我感動。”吳秀鳳由衷地說，這么多年能堅持下來，也是居民支持的結(jié)果。

因為工作成績突出，吳秀鳳先后榮獲國家、自治區(qū)、市、區(qū)級共計54項榮譽，2021年，吳秀鳳獲得“全國優(yōu)秀黨務工作者”榮譽稱號。友誼19街坊四社區(qū)也先后榮獲“全國綜合減災示范社區(qū)”“內(nèi)蒙古基層黨組織建設示范點”等55項榮譽。

21年來，吳秀鳳把自己最好的人生都奉獻給了社區(qū)，她說：“我是社區(qū)的女兒，只要我的生命不止，我這個共產(chǎn)黨員就不退休。只要我在社區(qū)崗位上，就一定要讓社區(qū)成為居民最放心、最安心的港灣。”

陳立華：乘風破浪的社區(qū)“當家人”

陳立華把黨建引領社區(qū)治理作為工作的切入點和落腳點

“家人”是昆都侖區(qū)團結(jié)街道明日星城社區(qū)黨委書記兼居委會主任陳立華對轄區(qū)居民的統(tǒng)一稱呼，作為一名堅守在社區(qū)13年的基層一線黨員干部，早已將社區(qū)當成了“家”的她，傾注了自己全部情感和精力，只為把社區(qū)這個“家”治好，讓生活在這里的居民“家人們”過得更舒心。

作為“當家人”，如何做好群眾工作，陳立華心中自有答案：“群眾的心哪里‘堵’，只要認真傾聽，就能找到答案，用心溝通，就能求得理解，兩腳沾土，就能心中不堵。”

“多虧了陳主任，我們才有了打籃球的地方?，F(xiàn)在我們有什么困難都跟她說，她每次都能特別熱心地給我們解決了?！鄙鐓^(qū)居民王國平說。

擔任社區(qū)書記以來，為了滿足居民多種多樣的需求，陳立華帶領“兩委”班子積極協(xié)調(diào)有關部門實施小區(qū)設施改造，建設打造全民健身廣場、“一米陽光”休閑長廊等陣地，廣泛開展“黨旗飄樓棟，網(wǎng)格連民情”“紅色電影周”“社區(qū)好兒媳評選”等品牌活動，組建明日之星藝術團、“陽光8號”志愿服務隊開展“我?guī)湍恪敝驹富顒樱瑸檩爡^(qū)學齡前未成年人開設了家門口親子課堂，優(yōu)化黨群中心設置裁縫小鋪、健康小筑、文藝樂園，引進社會組織開展殘疾人關愛項目，解決轄區(qū)16名殘疾人就業(yè)問題，安裝樓道扶手解決殘疾人出行難問題……

“我在這個小區(qū)住了四年多，陳主任就像我們的‘當家人’，在她的操持下，眼看著小區(qū)的環(huán)境越來越好了，我們的幸福指數(shù)也越來越高?！鄙鐓^(qū)居民陳旭說。

陳立華在充分調(diào)研的基礎上，結(jié)合社區(qū)工作實際，創(chuàng)新性提出了“一心為民、一網(wǎng)承接、一線服務”的“三個一”工作機制。她始終堅持社區(qū)工作也需要“工匠精神”的理念，提出了“五星”黨建工作發(fā)展目標，不斷完善社區(qū)“三四五”工作模式，積極開展“聽你說辦真事”“幫你辦辦真事”等活動。同時整合各方黨建資源，依托“校社企部”黨建共同體，用黨建“一盤棋”破解“九龍治水”，用深化改革成果激活基層治理“神經(jīng)末梢”。

近年來，陳立華先后被評為包頭市“掃黃打非”先進個人、昆區(qū)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務工作者等榮譽。她所在的社區(qū)也先后獲得全國“掃黃打非”基層示范站點、自治區(qū)優(yōu)秀志愿服務社區(qū)、包頭市級文明社區(qū)等榮譽稱號。

陳剛：鄉(xiāng)村振興路上的“領頭羊”

“80”后小伙陳剛成為了和平村鄉(xiāng)村振興路上的“領頭羊”

2018年的盛夏，昆都侖區(qū)昆河鎮(zhèn)和平村“兩委”換屆選舉大會轟轟烈烈落下帷幕。彼時剛滿30周歲的陳剛當選成為昆河鎮(zhèn)和平村黨委書記兼村委會主任。如此年輕的村“兩委”“領頭羊”，這在當年全包頭市也不多見。

“從小看著陳剛長大，我們信他！”

“‘小后生’還是太年輕了，能行嗎？”

來自4200多名選民中各種不一樣的聲音讓陳剛心中重如千鈞。

“絕不能辜負父老鄉(xiāng)親的期望！”陳剛對自己說。

長期以來，和平村中青年、優(yōu)質(zhì)人才持續(xù)外流，人才總量不足。有多年大學生村官經(jīng)驗的陳剛一上任便帶領兩委班子成員開展了一次覆蓋全村的青年調(diào)查，將全村45歲以下、大專文憑以上的村民分類形成檔案。隨后每天撲到這些“有志有技”青年的廠房、車間和家中，和他們談發(fā)展、談規(guī)劃、談鄉(xiāng)愁……

“陳書記的規(guī)劃特別有章法，讓我看到家鄉(xiāng)發(fā)展的希望?！北魂悇傉f服返鄉(xiāng)支援家鄉(xiāng)建設的陳偉回憶起當年的情景。

在陳剛的三顧茅廬之下，2018年共有陳偉等15名高學歷村民決定回村跟陳剛一起干。

沼園路上曾經(jīng)有一片馬路市場，“臟亂差”特別難治理。2020年陳剛帶領“兩委”班子成員和新組建的人才隊伍找土地、跑手續(xù)、抓招商，推動1800平方米和平沼園農(nóng)貿(mào)市場在當年11月正式運營，既解決了馬路市場臟亂差問題，帶動村民就業(yè)，同時還為村集體每年創(chuàng)收90多萬元。

“別看我倆年齡差不多，但我從心底里佩服陳書記，愿意跟著他一起干?！焙推酱宕逦瘑T王明智說。

在陳剛的帶領下，和平村通過“村委會+村股份經(jīng)濟合作聯(lián)合社”的政企分設管理模式，推動形成了倉儲、農(nóng)貿(mào)市場等六大集體經(jīng)濟項目，截至2021年底，和平村年集體經(jīng)濟收入達到800萬元左右。

“村集體經(jīng)濟富了，就要讓村民享受到實惠。”陳剛說。

2018年換屆以來，和平村集體整合資金為在冊戶籍人口發(fā)放福利每人每年500元，隨著村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大，2021年提升為每人每年600元；為在冊戶籍村民每戶繳納一套132平方米房屋的物業(yè)費；為女年滿50周歲、男年滿60周歲的村民辦理城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險；將和平新苑小區(qū)道路和部分供熱管網(wǎng)和路燈進行更新改造……

2021年和平村“兩委”換屆選舉如期舉行。陳剛高票當選，成功連任和平村黨委書記兼村委會主任。

“你還別說，陳剛這個‘小后生’還真行！”

“跟著陳書記走，咱日子越來越有奔頭了！”來自村民發(fā)自肺腑的稱贊連成一片。

“通過發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，輻射帶動村民收入增長，創(chuàng)建集體經(jīng)濟帶動型示范村”是2022年和平村的發(fā)展目標。

“我心仍然重如千鈞，”陳剛說：“我絕不辜負父老鄉(xiāng)親的期望……”

訾猛：敢闖、敢干、敢拼的好后生

訾猛努力讓新光四村的村民過上好日子

新光四村是昆都侖區(qū)卜爾漢圖鎮(zhèn)最東面的一個行政村，東與包鋼相鄰，北臨包頭金屬深加工園區(qū)，南至包鋼洗煤廠，優(yōu)越的地理位置吸引了大大小小50多個企業(yè)投資落戶。但流動人口多，管理難度較大。

如何統(tǒng)籌好村發(fā)展和人員管理？剛接過黨支部書記“接力棒”的訾猛犯了難。干坐著也想不出來，還是得挨家挨戶叨拉叨拉，1992年出生的大小伙子立馬行動。訾猛先去了村里15戶生活較困難的人家，摸透了基本信息的同時，連人家廚房里米面油夠不夠吃也看了個全。轉(zhuǎn)到年老村民和黨員代表家中時，訾猛還讓大家說說對村子未來發(fā)展有啥想法。就這樣，20多天的時間內(nèi)，2420人的基本信息他心里有了數(shù)，怎樣滿足村民需求也有了計劃。

2021年春天剛過，新光四村黨群服務中心搬遷到350平方米的新址上。地方大了，功能室更多了，以前村民們嫌沒有地方休閑娛樂的問題，這一下全都解決了。不管是農(nóng)忙還是農(nóng)閑，每天都去活動室休閑一會兒成了村民們的習慣。文化生活有了保障，如果物質(zhì)生活能再進一步，那村民的日子就更紅火了。

要想村民過得好，村集體經(jīng)濟必須發(fā)展好。訾猛一頁頁翻看資料，了解到村民委員會2016年1月出資成立了包頭新蒙物流信息有限公司，投資建設了占地500畝的新蒙物流園項目，建成后將新增就業(yè)崗位3000個，不僅能緩解就業(yè)矛盾，促進村集體經(jīng)濟發(fā)展，對于整合完善昆都侖區(qū)物流網(wǎng)也是大有益處。

訾猛立即著手推動各項手續(xù)，同時還解決了物流園項目與鄰村土地爭議問題，最終勝訴。項目有了新進展，訾猛高興，村民們更高興。雷恩義說：“這是個好后生啊，誰家有個啥情況他都知道，我們歲數(shù)大的今年還領到了節(jié)日福利，年底村集體經(jīng)濟分紅還有2000元，這日子好啊！好??！”

如何更加精細化地服務好村民？訾猛想到了網(wǎng)格化管理。他將村劃分為8個網(wǎng)格，每個網(wǎng)格建立2個微信群，制定專職網(wǎng)格長責任制。訾猛還將部分權力下放給網(wǎng)格員，如果有開證明等需要，村民只需要找到網(wǎng)格員簽字，村委會即可蓋章，大大減少了等待的時間。

如今的新光四村改造了下水管道，道路進行了硬化，村民們用上了水沖廁所，家里安裝了清潔能源，太陽能取暖經(jīng)濟實惠、綠色環(huán)保，村里的大變化讓村民們過上了好生活，生活也有了新奔頭。

劉海清：用實際行動換來群眾的滿意

劉海清成立“海清工作室”，引領轄區(qū)社會組織參與社會治理。

一大早，昆北街道海威社區(qū)五區(qū)外的公交站牌處，人們?nèi)宄扇旱卣诘裙卉嚒?/p>

“自從我們這兒通了公交車后，我送孩子去北重六小上學方便多了，這還真多虧了咱劉書記?！焙Ｍ鐓^(qū)居民高靜對筆者說。

“可不是，我現(xiàn)在每天都坐32路公交車去八一公園晨練，咱啥時候都不能忘了劉書記的好兒?！币慌院Ｍ鐓^(qū)居民段玉秀接茬說道。

居民口中嘖嘖稱贊的“劉書記”，就是現(xiàn)擔任昆北街道海威社區(qū)黨委書記兼居委會主任的劉海清，今年剛滿48歲的她，為群眾辦起事兒來雷厲風行。

從前，海威社區(qū)不通公交車，居民出行十分不方便。為了徹底解決群眾出行剛需，劉海清組織網(wǎng)格員開展社區(qū)民意調(diào)查，把群眾基本出行需求詳細梳理出來，并積極協(xié)調(diào)有關部門，成功引入24路、31路、32路、39路、45路五條公交線從海威社區(qū)始發(fā)，極大方便群眾出行的同時，也順利推動海威社區(qū)這個城邊社區(qū)“搖身一變”成為繁華的城市社區(qū)。

海威社區(qū)所轄14個小區(qū)，居民住戶11334戶、近三萬人，有新建小區(qū)、回遷住戶、經(jīng)濟適用房多種構(gòu)成，居民年齡結(jié)構(gòu)復雜，服務需求多樣。

針對這些特點，劉海清多次走訪調(diào)研，與社區(qū)黨員深入轄區(qū)單位協(xié)商，最終將轄區(qū)內(nèi)包鋼療養(yǎng)院多功能廳、燕京啤酒（包頭雪鹿）股份有限公司會議室、各類培訓學校等7處列為群眾活動陣地，最大限度地滿足了群眾休閑娛樂生活。

社區(qū)工作人員是政府與群眾之間的橋梁和紐帶。劉海清深知這個紐帶的重要性，近年來，她一邊成立“海清工作室”引領著轄區(qū)社會組織參與基層治理，一邊連續(xù)三年在昆都侖區(qū)開辦“社會工作師”專題培訓班與考前集訓。目前隊伍里有2名博士、3名碩士、8名專業(yè)的社會工作師及4名心理工作者，源源不斷的人才輸送為基層治理提供了有力的人才保障。

劉海清堅守在社區(qū)已經(jīng)整整7年，在她的帶領下，海威社區(qū)就像一個溫暖和諧、凝聚在一起的大家庭。由于工作成績突出，她先后被評為自治區(qū)最美社區(qū)工作者、包頭市基層黨組織示范帶頭人、包頭市社區(qū)工作先進個人、包頭市基層婦女兒童工作人才團首席講師、包頭市優(yōu)秀志愿者、包頭市最美社工等多項榮譽。

“能獲得這些榮譽，我很自豪，是社區(qū)居民的認可和支持，才有今天的我。”劉海清激動地說，服務好居民，用實際行動換來群眾的滿意，是她最大的追求。（編輯 趙金鳳）