昆都侖區(qū)人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《昆都侖區(qū)2023年污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)

行動(dòng)方案》的通知

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昆府辦發(fā)〔2023〕10號(hào)

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各相關(guān)街鎮(zhèn)，區(qū)屬、駐區(qū)各相關(guān)部門和單位：

為全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院，自治區(qū)黨委、政府及市委、市政府關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署，進(jìn)一步強(qiáng)化我區(qū)2023年生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，著力鞏固污染防治攻堅(jiān)成果。經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將《昆都侖區(qū)2023年污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案》印發(fā)于你單位，請(qǐng)按照相關(guān)要求，嚴(yán)格抓好落實(shí)。

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? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2023年5月4日

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昆都侖區(qū)2023年污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案

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為全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院，自治區(qū)黨委、政府及市委、市政府關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署，進(jìn)一步強(qiáng)化我區(qū)2023年生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，著力鞏固污染防治攻堅(jiān)成果，按照《包頭市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)包頭市2023年污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案的通知》（包府辦發(fā)〔2023〕47號(hào)）要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，忠誠(chéng)踐行“一個(gè)創(chuàng)新、三個(gè)實(shí)現(xiàn)”重要指示，緊緊圍繞改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量這一目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，保持力度、延伸深度、拓寬廣度，以高水平保護(hù)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活，共建天更藍(lán)、山更綠、水更清的美麗昆都侖。

二、總體目標(biāo)

（一）空氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)：基本消除重污染天氣，包鋼廠區(qū)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)，轄區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。

（二）水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)：地表水考核斷面達(dá)到市級(jí)下達(dá)的水質(zhì)考核目標(biāo)，黑臭水體治理成果得到進(jìn)一步鞏固。

（三）土壤和地下水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)：土壤和地下水環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，受污染耕地安全利用率達(dá)到市級(jí)下達(dá)的目標(biāo)要求，重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用得到有效保障，“雙源”點(diǎn)位水質(zhì)總體保持穩(wěn)定，農(nóng)村牧區(qū)生活污水治理率達(dá)到60%

????（四）應(yīng)對(duì)氣候變化改善目標(biāo)：單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放下降強(qiáng)度達(dá)到市級(jí)下達(dá)的目標(biāo)要求。

（五）生態(tài)系統(tǒng)改善目標(biāo)：生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性持續(xù)提升，森林覆蓋率保持穩(wěn)定，草原綜合植被蓋度達(dá)到34%。

三、以更高標(biāo)準(zhǔn)打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)

（一）工業(yè)園區(qū)綠色循環(huán)減污工程

1.實(shí)施工業(yè)園區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)行動(dòng)。按照全市要求，督導(dǎo)金屬深加工產(chǎn)業(yè)園及包鋼（集團(tuán)）公司制定年度減排計(jì)劃，為本年度建設(shè)項(xiàng)目騰出環(huán)境容量，嚴(yán)格落實(shí)污染物區(qū)域削減要求，金屬深加工產(chǎn)業(yè)園及包鋼（集團(tuán)）公司的新增大氣污染物實(shí)施二倍削減。督導(dǎo)包鋼（集團(tuán)）公司2023年包鋼廠區(qū)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)，金屬深加工產(chǎn)業(yè)園大氣污染物濃度大幅下降，年底前完成包頭華美稀土高科有限公司新建電除霧項(xiàng)目；2025年金屬深加工產(chǎn)業(yè)園大氣環(huán)境質(zhì)量基本達(dá)標(biāo)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊 勇

牽頭單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境分局

責(zé)任單位：園區(qū)管委會(huì)、包鋼（集團(tuán)）公司、包頭華美稀土高科有限公司

責(zé)任分工：

一是區(qū)生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)督導(dǎo)。

二是園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)制定園區(qū)年度減排計(jì)劃并組織實(shí)施，確保2023年底前園區(qū)大氣污染物濃度大幅下降，2025年空氣環(huán)境質(zhì)量基本達(dá)標(biāo)。

三是包鋼（集團(tuán)）公司負(fù)責(zé)制定包鋼年度減排計(jì)劃并組織實(shí)施，保證包鋼廠區(qū)2023年底前力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)。

四是包頭華美稀土高科有限公司完成電除霧項(xiàng)目。

完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)

2.實(shí)施園區(qū)綠色化、循環(huán)化改造。推進(jìn)傳統(tǒng)行業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。搭建資源共享、服務(wù)高效的公共平臺(tái)，提升工業(yè)余熱利用和集中供熱、集中供氣、循環(huán)冷卻水回收和水資源再利用等協(xié)同處置利用水平，通過引進(jìn)新技術(shù)對(duì)火電廠、鋼鐵、有色金屬冶煉等耗水企業(yè)大戶實(shí)施煙氣和冷卻系統(tǒng)飄滴減量化。2023年開展應(yīng)用調(diào)研及技術(shù)比選，推動(dòng)冷卻系統(tǒng)等飄滴減量化試點(diǎn)建設(shè)；2025年底前全面推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)飄滴減量化，提高水資源利用效率，減少大氣中水汽含量。實(shí)現(xiàn)廢物循環(huán)再生、能源梯級(jí)使用、水源高效利用。以提升資源產(chǎn)出率和循環(huán)利用率為目標(biāo)，優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈及空間布局，推進(jìn)工業(yè)綠色制造體系建設(shè)。2023年新增綠色工廠2家、綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品2個(gè)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李 忠、李紅宇

牽頭單位：區(qū)發(fā)改委、區(qū)工信局、園區(qū)管委會(huì)

完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)

（二）工業(yè)企業(yè)多污染物協(xié)同控制工程

3.加快推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造進(jìn)度。持續(xù)提升火電行業(yè)大氣污染治理水平，督導(dǎo)包鋼（集團(tuán)）公司現(xiàn)有燃煤火電機(jī)組全部達(dá)到超低排放改造要求。有序推進(jìn)鋼鐵行業(yè)超低排放改造，督導(dǎo)包鋼（集團(tuán)）公司持續(xù)開展燒結(jié)、球團(tuán)煙氣超低排放改造，12月底前鋼鐵工序達(dá)到超低排放要求，完成包鋼薄板廠冶煉區(qū)域超低排放改造等26個(gè)超低排放改造項(xiàng)目，2025年底完成鋼鐵行業(yè)超低排放改造。有序推進(jìn)焦化、水泥等行業(yè)實(shí)施超低排放改造。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊 勇

牽頭單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境分局

責(zé)任單位：包鋼（集團(tuán)）公司

完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)，完成年度工作任務(wù)

4.進(jìn)一步提升重點(diǎn)行業(yè)深度治理水平。鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)采用先進(jìn)成熟的干法、半干法治理技術(shù)和協(xié)同處置技術(shù)，同步解決細(xì)顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、重金屬、鹽類等污染，有效降低石膏雨、氨逃逸等次生污染發(fā)生，消除有色煙羽現(xiàn)象。加強(qiáng)生產(chǎn)工藝過程及相關(guān)物料儲(chǔ)存、輸送等無組織排放治理，在保障生產(chǎn)安全的前提下，采取密閉、封閉等有效措施。新建項(xiàng)目對(duì)標(biāo)“重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)績(jī)效分級(jí)指標(biāo)A級(jí)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”進(jìn)行建設(shè)，績(jī)效分級(jí)中未包含的企業(yè)堅(jiān)持從嚴(yán)要求，應(yīng)達(dá)到相應(yīng)行業(yè)的超低排放、特別排放限值。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊 勇

牽頭單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境分局

完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)，完成年度工作任務(wù)

（三）多領(lǐng)域能源清潔化替代工程

5.積極穩(wěn)妥推進(jìn)煤炭消費(fèi)減量。推進(jìn)使用化石能源行業(yè)特別是鋼鐵、化工等高耗能行業(yè)進(jìn)行“綠電”以及氫能替代，讓能源結(jié)構(gòu)由“黑色革命”向“綠色發(fā)展”。加強(qiáng)用煤?jiǎn)挝幻禾抠|(zhì)量管控力度，重點(diǎn)對(duì)焦化、供熱、發(fā)電、煤化工等大型用煤?jiǎn)挝坏拿嘿|(zhì)開展監(jiān)督抽查，嚴(yán)把煤炭質(zhì)量關(guān)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李 忠、李紅宇

牽頭單位：區(qū)工信局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局

完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)，完成年度工作任務(wù)

6.更大力度開展工業(yè)爐窯清潔能源替代。新、改、擴(kuò)建加熱爐、熱處理爐、干燥爐、熔化爐應(yīng)采用電等清潔能源，使用天然氣要建設(shè)低氮燃燒等脫硝設(shè)施，原則上不得使用煤炭等高污染燃料。2023年分類推進(jìn)工業(yè)爐窯進(jìn)行節(jié)能低氮等深度治理；推進(jìn)現(xiàn)有使用煤炭等燃料的工業(yè)爐窯改用工業(yè)余熱、電能、天然氣等清潔能源；燃料類煤氣發(fā)生爐采用清潔能源替代，或者因地制宜采取園區(qū)集中供氣、分散使用的方式，2025年實(shí)現(xiàn)燃?xì)夤芫W(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)工業(yè)爐窯燃料全部采用天然氣等清潔能源替代。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊 勇

牽頭單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境分局

完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)

7.更高質(zhì)量推進(jìn)清潔采暖。鞏固燃煤散燒整治成果，按照包頭市清潔取暖工作整體規(guī)劃部署，2023年完成1000戶、9萬平方米居民和19.85萬平方米幼兒園及大中小學(xué)改造任務(wù)，清潔取暖率達(dá)到100%。完善散煤禁售、禁運(yùn)、禁燃的常態(tài)化管控機(jī)制，城市建成區(qū)散煤實(shí)現(xiàn)基本清零。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊 勇

牽頭單位：區(qū)住建局

責(zé)任單位：區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)綜合執(zhí)法局、各街鎮(zhèn)

責(zé)任分工：按照《昆都侖區(qū)2021年清潔取暖實(shí)施方案》中職責(zé)分工執(zhí)行。

完成時(shí)限：2023年12月底

????8.以更嚴(yán)要求實(shí)施鍋爐整治。持續(xù)開展燃煤鍋爐常態(tài)化管控，嚴(yán)查死灰復(fù)燃現(xiàn)象。原則上不再新、改、擴(kuò)建燃煤鍋爐。推進(jìn)燃?xì)忮仩t采用煙氣再循環(huán)技術(shù)等先進(jìn)工藝進(jìn)行節(jié)能低氮改造，2023年率先啟動(dòng)推進(jìn)10噸及以上燃?xì)忮仩t改造，2025年底推動(dòng)1噸及以上燃?xì)忮仩t進(jìn)行節(jié)能低氮改造，氮氧化物排放限值參照北京市《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB11/139-2015）達(dá)到30毫克/立方米。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊 勇

牽頭單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)住建局

完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)

（四）揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）全過程治理工程

9.推進(jìn)VOCs源頭控制。嚴(yán)格控制生產(chǎn)和使用高VOCs含量涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等建設(shè)項(xiàng)目，現(xiàn)有企業(yè)要加快產(chǎn)品升級(jí)轉(zhuǎn)型，提高水性、高固體分、無溶劑、粉末、輻射固化等低VOCs含量產(chǎn)品的比重。加大汽車整體制造、汽車修理、木質(zhì)家具制造、汽車零部件、工程機(jī)械、鋼結(jié)構(gòu)等工業(yè)涂裝行業(yè)，以及包裝印刷行業(yè)、電子行業(yè)低VOCs含量原輔材料的替代力度。2023年全面完成包鋼煤焦化分公司等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)VOCs提升治理。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李 忠、楊 勇

牽頭單位：區(qū)工信局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局

完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)，完成年度工作任務(wù)

10.組織開展含VOCs原輔材料專項(xiàng)檢查。督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑VOCs含量限值標(biāo)準(zhǔn)，確保生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口、使用符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，尤其在夏季等臭氧高發(fā)季節(jié)加密抽檢頻次，曝光不合格產(chǎn)品，依法追究責(zé)任。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李紅宇

牽頭單位：區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局

完成時(shí)限：2023年12月底

11.強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)VOCs排放治理。配合上級(jí)部門全面排查含VOCs物料儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移和輸送、設(shè)備與管線組件、敞開液面以及工藝過程等環(huán)節(jié)無組織排放情況，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行VOCs相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范要求。推動(dòng)化工、工業(yè)涂裝等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)VOCs治理工程建設(shè)，督促符合條件的企業(yè)規(guī)范開展泄漏檢測(cè)與修復(fù)（LDAR）。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊 勇

牽頭單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境分局

完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)

12.強(qiáng)化施工環(huán)節(jié)VOCs管控。在市政工程、道路施工中，對(duì)涉VOCs排放的防腐涂裝、瀝青鋪設(shè)、外立面改造、道路劃線等工序?qū)嵤┚?xì)化管理，盡量錯(cuò)開夏季午后等臭氧污染高發(fā)季節(jié)和時(shí)段。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊?勇

牽頭單位：區(qū)住建局

完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)

13.強(qiáng)化油品儲(chǔ)運(yùn)銷環(huán)節(jié)油氣回收治理和監(jiān)管。對(duì)照《揮發(fā)性有機(jī)物治理實(shí)用手冊(cè)》等標(biāo)準(zhǔn)要求開展專項(xiàng)檢查，督促加油站、儲(chǔ)油庫(kù)、油罐車的油氣回收裝置按要求使用，并定期維護(hù)、檢測(cè)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李紅宇

牽頭單位：區(qū)商務(wù)局

完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)

（五）車油路一體化交通結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型工程

14.清理取締黑加油站點(diǎn)、流動(dòng)加油罐車。持續(xù)開展清理取締無證無照經(jīng)營(yíng)的黑加油站點(diǎn)、流動(dòng)加油罐車專項(xiàng)行動(dòng)，建立完善長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李紅宇

牽頭單位：區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局

完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)

15.推進(jìn)傳統(tǒng)汽車清潔化。大力推廣應(yīng)用新能源汽車，新增或更新的建成區(qū)物流配送、公務(wù)用車、輕型環(huán)衛(wèi)車輛等新能源汽車比例不低于市級(jí)要求。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：翟云馳

牽頭單位：區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、區(qū)綜合執(zhí)法局

完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)

16.強(qiáng)化執(zhí)車輛法監(jiān)管。按照包頭市高污染車輛禁行區(qū)的管控方案，強(qiáng)化監(jiān)控執(zhí)法措施，嚴(yán)查排放不合格車輛。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：高玉璞???

牽頭單位：區(qū)交管大隊(duì)、河西交管大隊(duì)

完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)

17.推進(jìn)柴油貨車遠(yuǎn)程在線系統(tǒng)建設(shè)。配合上級(jí)部門積極督促具備條件的重型柴油車安裝遠(yuǎn)程在線監(jiān)控并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)，進(jìn)入工業(yè)企業(yè)廠區(qū)的國(guó)五及以上排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車應(yīng)加裝遠(yuǎn)程在線監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)于監(jiān)控正常并穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的車輛免于機(jī)動(dòng)車年檢環(huán)保上線檢測(cè)，不受重污染天氣管控措施限制。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊 勇??????????????????????????????????

牽頭單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境分局

完成時(shí)限：2023年12月底

18.完善非道路移動(dòng)機(jī)械排污監(jiān)管。配合上級(jí)部門推進(jìn)具備條件的非道路移動(dòng)機(jī)械安裝精確定位系統(tǒng)和遠(yuǎn)程在線監(jiān)控并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)，嚴(yán)控排放不合格、無牌無碼的非道路移動(dòng)機(jī)械進(jìn)場(chǎng)。開展重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)非道路移動(dòng)機(jī)械排放監(jiān)督檢查，組織抽檢抽測(cè)。強(qiáng)化非道路移動(dòng)機(jī)械排放控制區(qū)管控，嚴(yán)控排放不合格機(jī)械。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊?勇

牽頭單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境分局

責(zé)任單位：區(qū)住建局、區(qū)農(nóng)牧局、區(qū)綜合執(zhí)法局

責(zé)任分工：按照《昆都侖區(qū)非道路移動(dòng)機(jī)械超標(biāo)排放治理工作方案》（昆府辦發(fā)〔2020〕17號(hào)）中職責(zé)分工執(zhí)行。

完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)

（六）強(qiáng)化協(xié)同管控的面源整治工程

19.加大露天禁燒及焚燒行為查處力度。積極推進(jìn)秸稈綜合利用，積極引進(jìn)秸稈收儲(chǔ)、加工類項(xiàng)目企業(yè)，研究鼓勵(lì)秸稈回收利用的政策辦法，加大對(duì)農(nóng)牧業(yè)種植重點(diǎn)村的宣傳引導(dǎo)力度，引導(dǎo)村民積極利用秸稈粉碎還田，為村民聯(lián)系肥料、飼料加工企業(yè)，促進(jìn)秸稈回收利用，秸稈綜合利用率達(dá)到88%以上。強(qiáng)化屬地主體責(zé)任，研究制定秸稈禁燒獎(jiǎng)懲管理辦法，嚴(yán)查嚴(yán)控秸稈、垃圾、落葉等露天焚燒行為，確保露天焚燒火情“發(fā)生即發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)即處置”。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：翟云馳

牽頭單位：區(qū)綜合執(zhí)法局

責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)牧局、各街鎮(zhèn)

責(zé)任分工：

一是區(qū)綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)垃圾、落葉等露天禁燒工作。

二是區(qū)農(nóng)牧局負(fù)責(zé)農(nóng)作物秸稈收儲(chǔ)和綜合利用工作，研究制定秸稈禁燒獎(jiǎng)懲管理辦法。

三是各街鎮(zhèn)嚴(yán)查嚴(yán)控轄區(qū)內(nèi)秸稈、垃圾、落葉等露天焚燒行為，提高秸稈綜合利用率。

完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)，完成年度工作任務(wù)

20.持續(xù)加大餐飲油煙治理力度。開展專項(xiàng)檢查，摸清沿街餐飲底店底數(shù)，建立動(dòng)態(tài)臺(tái)賬，督促餐飲油煙企業(yè)定期開展設(shè)備維護(hù)、檢修，確保餐飲油煙收集治理設(shè)施穩(wěn)定、高效運(yùn)行。開展“雙隨機(jī)、一公開”工作，保障整治工作成效。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：翟云馳

牽頭單位：區(qū)綜合執(zhí)法局

完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)

21.強(qiáng)化施工工地?fù)P塵管控。對(duì)建筑工地、拆遷工地實(shí)行動(dòng)態(tài)清單化管理，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，建筑工地嚴(yán)格落實(shí)工地周邊圍擋、物料（渣土）堆放覆蓋、土方開挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運(yùn)輸“六個(gè)百分百”揚(yáng)塵污染防控措施，拆遷工地嚴(yán)格落實(shí)周邊圍擋、拆除工程濕法作業(yè)、垃圾堆放覆蓋、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運(yùn)輸“五個(gè)百分百”揚(yáng)塵污染防控措施，未落實(shí)措施的工地不得開工。各類市政、公路、管網(wǎng)建設(shè)等線性工程實(shí)行分段施工，并同步落實(shí)好揚(yáng)塵防控措施。將防治揚(yáng)塵污染費(fèi)用納入工程造價(jià)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：翟云馳、楊 勇

牽頭單位：區(qū)住建局、區(qū)綜合執(zhí)法局

完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)

22.加強(qiáng)裸土揚(yáng)塵治理。持續(xù)鞏固城市建成區(qū)裸土揚(yáng)塵污染防治，重點(diǎn)區(qū)域要反復(fù)梳理，避免出現(xiàn)苫布破損、缺少維護(hù)等導(dǎo)致的揚(yáng)塵污染問題。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：翟云馳?

牽頭單位：區(qū)綜合執(zhí)法局

責(zé)任單位：各街鎮(zhèn)、園區(qū)管委會(huì)

一是區(qū)綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌裸露土地?fù)P塵污染防治。

二是各街鎮(zhèn)、園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)各自管轄范圍內(nèi)裸露土地?fù)P塵污染治理，對(duì)不被利用的裸露土地及時(shí)開展綠化和硬化。

完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)

23.強(qiáng)化道路清掃保潔。加大對(duì)車流量較大重要路段沖洗保潔頻次，推進(jìn)吸塵式機(jī)械化濕式清掃作業(yè)，提升城市道路清掃保潔水平，按照已制定出臺(tái)的道路揚(yáng)塵治理工作實(shí)施方案，春夏秋季建成區(qū)主次干道結(jié)合天氣狀況，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段按照市級(jí)要求，視情況增加灑水頻次，提升道路機(jī)械化清掃率。加大110國(guó)道（民族東路—昆河橋）（昆河橋—九原界）機(jī)動(dòng)車道、便道的日常保潔、灑水降塵及道路運(yùn)輸執(zhí)法檢查工作。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：翟云馳

牽頭單位：區(qū)綜合執(zhí)法局

完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)

24.加強(qiáng)煙花爆竹禁放管控。嚴(yán)格按照《包頭市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于禁止燃放煙花爆竹、點(diǎn)放孔明燈、堆燃旺火和祭祀用品的決定》要求，完善常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制。嚴(yán)密部署、壓實(shí)責(zé)任，持續(xù)加強(qiáng)管控和宣傳引導(dǎo)，完善常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：高玉璞

牽頭單位：區(qū)公安分局

責(zé)任單位：區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)綜合執(zhí)法局、各街鎮(zhèn)

責(zé)任分工：

一是區(qū)公安分局負(fù)責(zé)依法查處違規(guī)燃放煙花爆竹的行為，牽頭落實(shí)煙花爆竹收繳銷毀事宜，重點(diǎn)管控時(shí)段組織派出所民警開展巡防巡查。

二是區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)煙花爆竹批發(fā)企業(yè)嚴(yán)格管控，禁止向禁燃區(qū)內(nèi)銷售煙花爆竹，不再發(fā)放煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證。

三是區(qū)綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)查處堆燃旺火行為。

四是各街鎮(zhèn)嚴(yán)格落實(shí)屬地管理職能，通過張貼公告、發(fā)放宣傳單等方式開展本轄區(qū)禁止燃放煙花爆竹、禁止堆燃旺火宣傳工作，加大轄區(qū)日常管控工作。

完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)

（七）城市重污染天氣消除工程

25.切實(shí)做好重污染天氣應(yīng)對(duì)。按照全市要求，9月底前完成“一廠一策”應(yīng)急減排清單更新修訂并落實(shí)到位，對(duì)工業(yè)余熱供暖和協(xié)同處置企業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行按需定產(chǎn)，切實(shí)做好精準(zhǔn)減排，提升大氣污染防治水平和精細(xì)化管理水平。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊 勇

牽頭單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境分局

完成時(shí)限：2023年12月底

26.推動(dòng)開展重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)績(jī)效分級(jí)評(píng)估工作。以環(huán)保績(jī)效評(píng)估推動(dòng)企業(yè)優(yōu)化升級(jí)，2023年建立環(huán)?？?jī)效評(píng)估機(jī)制，推動(dòng)鋼鐵、汽車整車制造等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)開展績(jī)效評(píng)估，2025年推動(dòng)焦化、水泥等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)開展績(jī)效評(píng)估，通過環(huán)?？?jī)效評(píng)估促進(jìn)企業(yè)裝備水平、污染治理和環(huán)境管理水平等進(jìn)一步提升，并針對(duì)不同防治水平制定差異化減排措施，分類施策，在重污染天氣期間實(shí)施差異化管控。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊 勇

牽頭單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境分局

完成時(shí)限：2023年12月底

27.提升大氣監(jiān)管能力。結(jié)合昆區(qū)大氣污染特點(diǎn)和環(huán)境空氣質(zhì)量改善任務(wù)要求，生態(tài)、園區(qū)、各街鎮(zhèn)應(yīng)將生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理能力建設(shè)納入年度計(jì)劃，運(yùn)用網(wǎng)格化監(jiān)測(cè)、移動(dòng)走航、激光雷達(dá)掃描等多種手段，強(qiáng)化污染物精準(zhǔn)溯源、針對(duì)性治理。財(cái)政部門應(yīng)撥出專項(xiàng)資金購(gòu)置移動(dòng)走航監(jiān)測(cè)、激光雷達(dá)掃描、園區(qū)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)、揮發(fā)性有機(jī)物監(jiān)測(cè)等設(shè)備、服務(wù)，提升科學(xué)、精準(zhǔn)、依法治污水平。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊 勇

牽頭單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境分局

責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局、園區(qū)管委會(huì)、各街鎮(zhèn)

完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)

（八）第二產(chǎn)業(yè)調(diào)布局優(yōu)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型工程

28.合理布局高耗能高排放項(xiàng)目。立足資源環(huán)境承載能力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化調(diào)整，嚴(yán)格落實(shí)《包頭市城市建成區(qū)鋼鐵、化工、有色等污染企業(yè)和工段的搬遷改造實(shí)施方案》（包府辦發(fā)〔2020〕49號(hào)）既定的搬遷改造任務(wù)，推進(jìn)大安鋼鐵、吉宇鋼鐵搬遷工作。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李?忠

牽頭單位：區(qū)工信局

完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)

29.加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)。圍繞“兩都”建設(shè)，引導(dǎo)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈向下游延伸，全面發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。逐步、有序推進(jìn)電弧爐短流程煉鋼，提高電爐鋼比例。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李?忠、李紅宇

牽頭單位：區(qū)發(fā)改委、區(qū)工信局

完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)，完成年度工作任務(wù)

四、以更嚴(yán)格的手段打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)

（一）工業(yè)水污染控制提升工程

1.強(qiáng)化源頭治理。嚴(yán)禁在黃河干流及主要支流岸線1公里范圍內(nèi)新建化工園區(qū)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李?忠

????牽頭單位：區(qū)工信局

????完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)

2.強(qiáng)化園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)金屬深加工產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)完善園區(qū)污水、雨水收集管網(wǎng)、污水集中處理設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)西郊污水處理廠穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行。鞏固、完善園區(qū)雨污分流改造成果。按照《包頭市工業(yè)園區(qū)考核評(píng)價(jià)體系》，將完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為園區(qū)年度考核的重要內(nèi)容。按照全市要求，推進(jìn)包頭金屬深加工園區(qū)硅產(chǎn)業(yè)區(qū)集中污水回用處理廠項(xiàng)目建設(shè)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李 忠

牽頭單位：園區(qū)管委會(huì)

????責(zé)任單位：區(qū)住建局、卜爾漢圖鎮(zhèn)、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、西郊污水處理廠

完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)，完成年度工作任務(wù)

???3.推進(jìn)工業(yè)企業(yè)深度治理。實(shí)施包鋼（集團(tuán)）公司總排中水提標(biāo)改造項(xiàng)目，9月底前工程具備調(diào)試條件，治理工程完工后外排水氟化物濃度滿足1.5毫克/升標(biāo)準(zhǔn)要求。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊 勇

牽頭單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境分局

責(zé)任單位：包鋼（集團(tuán)）公司

完成時(shí)限：2023年9月底前

4.強(qiáng)化入網(wǎng)排水企業(yè)管理。加大源頭管控力度，加強(qiáng)對(duì)排水戶的監(jiān)管，改善西郊污水處理廠進(jìn)水水質(zhì)，保障污水處理廠的穩(wěn)定運(yùn)行。園區(qū)管委會(huì)動(dòng)態(tài)更新“園區(qū)排水企業(yè)清單”，每年6月15日、12月15日前將園區(qū)排水企業(yè)清單反饋區(qū)住建局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李 忠

牽頭單位：園區(qū)管委會(huì)

完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)，完成年度工作任務(wù)

（二）城鎮(zhèn)生活水污染治理能力提升工程

5.加快實(shí)施老舊管網(wǎng)更新項(xiàng)目。按照全市要求，組織實(shí)施老舊管網(wǎng)更新項(xiàng)目、雨污管網(wǎng)智能探測(cè)及修復(fù)工程。有效管控科技路蓋板涵等重點(diǎn)區(qū)域雨污溢流混排污染。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊 勇

牽頭單位：區(qū)住建局

完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)，完成年度工作任務(wù)

6.保障污水處理廠穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。推進(jìn)西郊污水處理廠處理能力和穩(wěn)定運(yùn)行的設(shè)施設(shè)備改造，確保納管污水應(yīng)收盡收、應(yīng)處盡處。強(qiáng)化運(yùn)行管理，出水水質(zhì)達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)要求和零排放。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李 忠

牽頭單位：園區(qū)管委會(huì)

責(zé)任單位：西郊污水處理廠

完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)

7.推進(jìn)海綿城市建設(shè)。配合上級(jí)部門按計(jì)劃開展國(guó)家海綿城市建設(shè)示范市申報(bào)工作。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊 勇

牽頭單位：區(qū)住建局

完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)

8.強(qiáng)化汛期污染強(qiáng)度管控。3月份起，對(duì)轄區(qū)內(nèi)陸續(xù)具備清掏條件的雨水篦子進(jìn)行清掏，管網(wǎng)進(jìn)行清理。強(qiáng)化管網(wǎng)日常運(yùn)維，恢復(fù)河道雨水排口功能。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊 勇

牽頭單位：區(qū)住建局

完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)，完成年度工作任務(wù)

（三）河道整治與生態(tài)修復(fù)治理工程

9.充分發(fā)揮河長(zhǎng)制作用。充分發(fā)揮“河長(zhǎng)辦”職能，加強(qiáng)對(duì)昆都侖河、虎賁亥溝、哈德門溝、烏拉山截洪溝、大不產(chǎn)溝、平方溝、北郊截洪溝7條河道的日常巡查，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、水岸同抓、標(biāo)本兼治，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并推動(dòng)解決河道垃圾堆存、異常排水等問題，確保河道環(huán)境衛(wèi)生整潔。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王秀娟

牽頭單位：區(qū)農(nóng)牧局（區(qū)河長(zhǎng)辦）

責(zé)任單位：昆河鎮(zhèn)、卜爾漢圖鎮(zhèn)、昆北街道辦事處、河長(zhǎng)辦各成員單位

責(zé)任分工：

一是區(qū)農(nóng)牧局（區(qū)河長(zhǎng)辦）負(fù)責(zé)牽頭抓總，統(tǒng)籌、調(diào)度、督導(dǎo)河長(zhǎng)工作機(jī)制的落實(shí)。

二是昆河鎮(zhèn)負(fù)責(zé)昆都侖河轄區(qū)河道日常管理工作。

三是卜爾漢圖鎮(zhèn)負(fù)責(zé)哈德門溝等5條轄區(qū)河道日常管理工作。

四是昆北街道辦事處負(fù)責(zé)北郊截洪溝和昆都侖河轄區(qū)河道的日常管理工作。

五是各成員單位依據(jù)各自職責(zé)承擔(dān)相應(yīng)工作。

完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)，完成年度工作任務(wù)

10.常態(tài)化開展河道“清四亂”。落實(shí)河道“清四亂”常態(tài)化工作機(jī)制，對(duì)河道管理范圍內(nèi)亂占、亂建、亂采、亂堆問題予以嚴(yán)格監(jiān)督管理。采取錯(cuò)時(shí)執(zhí)勤、高密度巡查等方式，保持高壓執(zhí)法態(tài)勢(shì)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王秀娟

牽頭單位：區(qū)農(nóng)牧局（區(qū)河長(zhǎng)辦）

責(zé)任單位：區(qū)綜合執(zhí)法局、昆河鎮(zhèn)、卜爾漢圖鎮(zhèn)、昆北街道辦事處

完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)

11.實(shí)施入河排污口分類整治。按照生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于印發(fā)黃河流域入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)工作計(jì)劃》相關(guān)工作要求，持續(xù)推進(jìn)“查、測(cè)、溯、治”等工作，完成年度工作任務(wù)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊 勇

牽頭單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境分局

責(zé)任單位：區(qū)住建局、區(qū)農(nóng)牧局

責(zé)任分工：

一是區(qū)生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)入河排污口中工業(yè)企業(yè)排口整治及工業(yè)企業(yè)重點(diǎn)治理工程的督導(dǎo)。

二是區(qū)住建局負(fù)責(zé)入河排污口中市政生活（雨水）排口整治。

三是區(qū)農(nóng)牧局負(fù)責(zé)入河排污口農(nóng)村排口整治。

完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)，完成年度工作任務(wù)

12.推進(jìn)黃河流域濕地保護(hù)。配合上級(jí)部門完成濕地調(diào)查，持續(xù)開展昆都侖河國(guó)家濕地公園保護(hù)修復(fù)工作。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王秀娟

牽頭單位：區(qū)農(nóng)牧局

完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)，完成年度工作任務(wù)

（四）水資源優(yōu)化配置與節(jié)約利用工程

13.完善水資源利用配套政策體系。健全用水總量和強(qiáng)度控制指標(biāo)體系，配合上級(jí)部門制定包頭市關(guān)于深入推進(jìn)用水權(quán)改革的實(shí)施意見和包頭市水資源節(jié)約集約利用規(guī)劃。配合上級(jí)部門修訂《包頭市水資源管理?xiàng)l例》等地方性法規(guī)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王秀娟

牽頭單位：區(qū)農(nóng)牧局

完成時(shí)限：2023年12月底

14.扎實(shí)推進(jìn)試點(diǎn)城市建設(shè)。配合上級(jí)部門做好國(guó)家典型地區(qū)再生水利用配置試點(diǎn)城市、區(qū)域再生水循環(huán)利用試點(diǎn)城市建設(shè)工作。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李?忠

牽頭單位：園區(qū)管委會(huì)

完成時(shí)限：2023年12月底

15.切實(shí)加大再生水配置利用。在水資源規(guī)劃配置中優(yōu)先配置利用再生水，完善再生水利用管理措施，工業(yè)生產(chǎn)、城區(qū)綠化、道路清掃、車輛沖洗、建筑施工以及生態(tài)景觀等用水，具備再生水利用條件，置換使用再生水。建立再生水使用激勵(lì)政策，引導(dǎo)現(xiàn)有用水企業(yè)實(shí)現(xiàn)多元化精準(zhǔn)配水，鼓勵(lì)具備再生水利用條件的工業(yè)企業(yè)優(yōu)先使用再生水，提高中水回用率。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李 忠

牽頭單位：園區(qū)管委會(huì)

責(zé)任單位：區(qū)住建局、區(qū)綜合執(zhí)法局

責(zé)任分工：

一是園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)加強(qiáng)園區(qū)中水管網(wǎng)建設(shè)，提高中水回用率，加強(qiáng)園區(qū)再生水等公共供水工程建設(shè)。

二是區(qū)住建局負(fù)責(zé)配合市水務(wù)集團(tuán)推進(jìn)中水管網(wǎng)建設(shè)，在建成區(qū)和村鎮(zhèn)園林綠化、生態(tài)景觀的維護(hù)和管理中優(yōu)先使用再生水。

三是區(qū)綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)在具備再生水使用的條件下，在道路清掃時(shí)優(yōu)先使用再生水。

完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)，完成年度工作任務(wù)

16.深化再生水運(yùn)營(yíng)。推動(dòng)再生水升級(jí)凈化項(xiàng)目，支持國(guó)有企業(yè)投資建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與項(xiàng)目，推動(dòng)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)費(fèi)用由市場(chǎng)化供水水費(fèi)落實(shí)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李?忠

牽頭單位：園區(qū)管委會(huì)

完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)，完成年度工作任務(wù)

（五）飲用水安全保障鞏固提升工程

17.持續(xù)推進(jìn)水源地達(dá)標(biāo)及規(guī)范化建設(shè)。對(duì)照達(dá)標(biāo)建設(shè)要求，配合市水務(wù)局開展建設(shè)保障工作。對(duì)因區(qū)域背景值高導(dǎo)致水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的飲用水水源，通過采取水源置換、深度處理等措施確保飲用水安全。做好旗縣級(jí)及以上集中式飲用水水源地環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估工作，2024年底前完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定與勘界立標(biāo)工作。加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)飲用水水源地保護(hù)，梯次推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊 勇、王秀娟

牽頭單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)農(nóng)牧局

責(zé)任分工：

一是區(qū)生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)做好旗縣級(jí)及以上集中式飲用水水源地環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估工作，2024年底前配合上級(jí)部門完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定與勘界立標(biāo)工作。

二是區(qū)農(nóng)牧局負(fù)責(zé)配合市水務(wù)局開展建設(shè)保障工作。對(duì)因區(qū)域背景值高導(dǎo)致水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的飲用水水源，通過采取水源置換、深度處理等措施確保飲用水安全；加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)飲用水水源井保護(hù)，梯次推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定。

完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)，完成年度工作任務(wù)

18.強(qiáng)化飲用水衛(wèi)生安全監(jiān)督管理。繼續(xù)采取“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督模式，組織開展生活飲用水抽檢工作。對(duì)直管生活飲用水出廠水和二次供水單位進(jìn)行監(jiān)督抽檢，及時(shí)通過衛(wèi)健委官網(wǎng)進(jìn)行水質(zhì)檢查結(jié)果公示。組織開展生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督專項(xiàng)檢查。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張 華

牽頭單位：區(qū)衛(wèi)健委

完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)

五、以更有效的措施打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)

（一）農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理工程?

1.加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。按照全市要求，完成昆北街道辦事處邊墻壕村農(nóng)村生活污水治理工作。因地制宜科學(xué)選擇污水治理技術(shù)和模式，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和管網(wǎng)建設(shè)向近郊鄉(xiāng)村延伸，健全污水處理設(shè)施運(yùn)行管護(hù)機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村改廁與生活污水治理銜接，宜水則水、宜旱則旱。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊?勇

牽頭單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境分局

責(zé)任單位：區(qū)住建局、區(qū)農(nóng)牧局（區(qū)鄉(xiāng)村振興局）、昆北街道辦事處、昆河鎮(zhèn)、卜爾漢圖鎮(zhèn)

責(zé)任分工：

一是區(qū)生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌調(diào)度農(nóng)村牧區(qū)生活污水治理工作。

二是區(qū)住建局負(fù)責(zé)結(jié)合昆區(qū)實(shí)際制定農(nóng)村生活污水治理優(yōu)化調(diào)整方案，完成昆北街道辦事處邊墻壕村農(nóng)村生活污水治理工作。

三是區(qū)農(nóng)牧局（區(qū)鄉(xiāng)村振興局）負(fù)責(zé)做好農(nóng)村改廁與生活污水治理銜接。

四是昆北街道辦事處、昆河鎮(zhèn)、卜爾漢圖鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織落實(shí)。

完成時(shí)限：2023年12月底

2.健全農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系。因地制宜探索符合農(nóng)村特點(diǎn)和農(nóng)民習(xí)慣、簡(jiǎn)便易行的分類處理方式，減少垃圾出村處理量。完善日常巡檢機(jī)制，嚴(yán)厲查處在農(nóng)村地區(qū)飲用水水源地周邊、農(nóng)村黑臭水體沿岸隨意傾倒、填埋垃圾行為。進(jìn)一步健全農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：翟云馳

牽頭單位：區(qū)綜合執(zhí)法局

????責(zé)任單位：昆河鎮(zhèn)、卜爾漢圖鎮(zhèn)、昆北街道辦事處

完成時(shí)限：2023年12月底

3.持續(xù)開展農(nóng)村黑臭水體排查整治。開展黑臭水體排查，發(fā)現(xiàn)一處整治一處。針對(duì)黑臭水體問題成因，以控源截污為根本，綜合采取清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)、水體凈化等措施。將農(nóng)村黑臭水體整治與生活污水、垃圾、種植、養(yǎng)殖等污染統(tǒng)籌治理，將治理對(duì)象、目標(biāo)、時(shí)序協(xié)同一致，確保治理成效。充分發(fā)揮河湖長(zhǎng)制作用，壓實(shí)部門責(zé)任，實(shí)現(xiàn)水體有效治理和管護(hù)。將農(nóng)村黑臭水體排查結(jié)果和整治進(jìn)展及時(shí)向社會(huì)公開，并在所在村公示。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊?勇

牽頭單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境分局

責(zé)任單位：昆河鎮(zhèn)、卜爾漢圖鎮(zhèn)、昆北街道辦事處

責(zé)任分工：昆河鎮(zhèn)、卜爾漢圖鎮(zhèn)、昆北街道辦事處負(fù)責(zé)排查農(nóng)村牧區(qū)黑臭水體工作，區(qū)生態(tài)環(huán)境分局予以督導(dǎo)。

完成時(shí)限：2023年12月底

4.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治。實(shí)施化肥農(nóng)藥減量增效行動(dòng)，培育扶持一批專業(yè)化服務(wù)組織，提供統(tǒng)測(cè)、統(tǒng)配、統(tǒng)供、統(tǒng)施“四統(tǒng)一”服務(wù)，主要農(nóng)作物測(cè)土配方施肥技術(shù)覆蓋率穩(wěn)定在90%以上。推進(jìn)科學(xué)用藥、精準(zhǔn)施藥，推廣應(yīng)用高效低風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥，主要農(nóng)作物病蟲害綠色防控及統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)到市級(jí)下達(dá)指標(biāo)要求。嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)膜管理制度，加強(qiáng)農(nóng)膜生產(chǎn)、銷售、使用、回收、再利用全鏈條監(jiān)管，建立健全回收網(wǎng)絡(luò)體系，提高廢舊農(nóng)膜回收利用和處置水平推進(jìn)全生物可降解地，膜有序替代，建立健全農(nóng)田地膜殘留監(jiān)測(cè)點(diǎn)，開展常態(tài)化、制度化監(jiān)測(cè)評(píng)估，農(nóng)用地膜回收率達(dá)到85%。加強(qiáng)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖監(jiān)管，推動(dòng)畜禽糞污資源化利用，產(chǎn)出沼氣、有機(jī)肥等，促進(jìn)廢棄物集中處理、循環(huán)利用，畜禽糞污綜合利用率達(dá)到90%。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王秀娟

牽頭單位：區(qū)農(nóng)牧局

完成時(shí)限：2023年12月底

（二）農(nóng)用地土壤污染防治和安全利用工程

5.加強(qiáng)耕地污染源頭管控。嚴(yán)格控制涉重金屬行業(yè)企業(yè)污染物源頭排放。開展耕地土壤重金屬排查治理，鞏固提升耕地分類管理。嚴(yán)格落實(shí)糧食收購(gòu)和銷售出庫(kù)質(zhì)量安全檢驗(yàn)制度和追溯制度。全面落實(shí)受污染耕地安全利用和嚴(yán)格管控措施，優(yōu)先保護(hù)類面積不減，安全利用類和嚴(yán)格管控類面積不增。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王秀娟

牽頭單位：區(qū)農(nóng)牧局

責(zé)任單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)自然資源分局?

責(zé)任分工：

一是區(qū)農(nóng)牧局負(fù)責(zé)協(xié)同開展耕地土壤重金屬排查治理，鞏固提升耕地分類管理。全面落實(shí)受污染耕地安全利用和嚴(yán)格管控措施，確保昆區(qū)受污染耕地安全利用率，優(yōu)先保護(hù)類面積不減，安全利用類和嚴(yán)格管控類面積不增。

二是區(qū)生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)開展涉鎘等重金屬行業(yè)企業(yè)排查整治，嚴(yán)格控制涉重金屬行業(yè)企業(yè)污染物源頭排放。

三是區(qū)發(fā)改委負(fù)責(zé)嚴(yán)格落實(shí)糧食收購(gòu)和銷售出庫(kù)質(zhì)量安全檢驗(yàn)制度和追溯制度。

四是區(qū)自然資源分局負(fù)責(zé)保障耕地安全利用率。

完成時(shí)限：2023年12月底

（三）建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控工程

6.嚴(yán)格建設(shè)用地準(zhǔn)入管理。加強(qiáng)土地征收、轉(zhuǎn)讓、改變用途等環(huán)節(jié)監(jiān)管，不滿足規(guī)劃用地土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的地塊，嚴(yán)禁再開發(fā)作為住宅、公共管理和公共服務(wù)用地。合理安排土地供應(yīng)及相關(guān)規(guī)劃許可證發(fā)放時(shí)序。未依法完成土壤污染狀況調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的地塊，不得開工建設(shè)與風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)無關(guān)的項(xiàng)目。從嚴(yán)管控農(nóng)藥、化工等行業(yè)的重度污染地塊規(guī)劃用途，確需開發(fā)利用的，鼓勵(lì)用于拓展生態(tài)空間。全區(qū)重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用得到有效保障。合理規(guī)劃土地用途，合理規(guī)劃布局可能造成土壤污染的建設(shè)項(xiàng)目。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊?勇

牽頭單位：區(qū)自然資源分局?

責(zé)任單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境分局

責(zé)任分工：

一是區(qū)自然資源分局牽頭做好建設(shè)用地準(zhǔn)入管理工作。

二是區(qū)生態(tài)環(huán)境分局配合做好土壤污染狀況調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。

完成時(shí)限：2023年12月底

7.有序推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管控與修復(fù)。按照市級(jí)年度責(zé)任目標(biāo)，推進(jìn)轄區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造，做好騰退地塊風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)。對(duì)暫不開發(fā)利用的污染地塊，制定風(fēng)險(xiǎn)管控計(jì)劃，并采取切實(shí)可行的防治措施，防止污染擴(kuò)散。加強(qiáng)修復(fù)項(xiàng)目施工期環(huán)境監(jiān)理，防止造成二次污染。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李?忠

牽頭單位：區(qū)工信局

責(zé)任單位：區(qū)自然資源分局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局

責(zé)任分工：

一是區(qū)工信局負(fù)責(zé)按照上級(jí)要求完成重點(diǎn)地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造，推進(jìn)騰退地塊風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)。

二是區(qū)自然資源分局負(fù)責(zé)對(duì)暫不開發(fā)利用的污染地塊，制定風(fēng)險(xiǎn)管控計(jì)劃，并采取切實(shí)可行的防治措施，防止污染擴(kuò)散。

三是區(qū)生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)加強(qiáng)修復(fù)項(xiàng)目施工期環(huán)境監(jiān)理，防止造成二次污染。

完成時(shí)限：2023年12月底

8.強(qiáng)化在產(chǎn)企業(yè)土壤污染防治。加強(qiáng)對(duì)關(guān)閉、搬遷的土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)及危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)拆除設(shè)施、設(shè)備或者建筑物、構(gòu)筑物監(jiān)管，防止污染土壤和地下水。更新昆區(qū)土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位名單，推進(jìn)土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位落實(shí)隱患排查、土壤及地下水自行監(jiān)測(cè)。按照自治區(qū)要求完成2021年土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位隱患排查“回頭看”，對(duì)“回頭看”中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)監(jiān)督整改到位。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李?忠、楊?勇

牽頭單位：區(qū)工信局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局

責(zé)任分工：

一是區(qū)工信局負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)關(guān)閉、搬遷的土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)及危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)拆除設(shè)施、設(shè)備或者建筑物、構(gòu)筑物監(jiān)管，防止污染土壤和地下水。

二是區(qū)生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)更新包頭市土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位名單，推進(jìn)土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位落實(shí)隱患排查、土壤及地下水自行監(jiān)測(cè)。按照自治區(qū)要求完成2021年土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位隱患排查“回頭看”，對(duì)“回頭看”中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)監(jiān)督整改到位。

完成時(shí)限：2023年12月底

9.動(dòng)態(tài)更新污染地塊名錄。結(jié)合現(xiàn)有污染地塊清單、疑似污染地塊清單和日常監(jiān)管實(shí)際，對(duì)具有高風(fēng)險(xiǎn)的在產(chǎn)企業(yè)、關(guān)停企業(yè)和污染地塊優(yōu)先開展環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理，及時(shí)更新污染地塊、疑似污染地塊名錄，督促土地使用權(quán)人開展相關(guān)調(diào)查及風(fēng)險(xiǎn)管控活動(dòng)，有效防控地塊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊?勇

牽頭單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境分局

完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)

10.強(qiáng)化未污染土壤保護(hù)。組織開展土壤環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)布局控制工作，合理確定區(qū)域功能定位、空間布局，科學(xué)有序開發(fā)利用未利用地，防止造成土壤污染。加強(qiáng)對(duì)納入耕地后備資源的未利用地保護(hù)，定期開展巡查，依法嚴(yán)查向草地、鹽堿地等非法排污、傾倒有毒有害物質(zhì)的環(huán)境違法行為。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊?勇

牽頭單位：區(qū)自然資源分局

責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)牧局、區(qū)行政審批和政務(wù)服務(wù)局、區(qū)工信局、區(qū)綜合執(zhí)法局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)公安分局依據(jù)職責(zé)分工予以督導(dǎo)、落實(shí)。

完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)

（四）地下水污染防治工程

11.開展地下水污染防治試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。以“雙源”地下水環(huán)境狀況調(diào)查成果為基礎(chǔ)，配合上級(jí)部門開展地下水污染源滲（泄）漏排查，開展國(guó)控考核點(diǎn)周邊地下水環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估工作；以包西機(jī)務(wù)段歷史遺留堆渣區(qū)域?yàn)槭痉叮M(jìn)一步探索固廢-土壤-地下水協(xié)同防治。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊?勇

牽頭單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境分局

完成時(shí)限：2023年12月底

（五）固體廢物污染防治工程

12.持續(xù)推進(jìn)“無廢城市”試點(diǎn)建設(shè)。全面推進(jìn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活領(lǐng)域固體廢物源頭減量、資源化利用和無害化處置，持續(xù)提升我區(qū)“無廢城市”建設(shè)水平。?

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊?勇

牽頭單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境分局

責(zé)任單位：“無廢城市”試點(diǎn)建設(shè)各成員單位

完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)，完成年度工作任務(wù)

13.加強(qiáng)大宗工業(yè)固廢綜合利用。依托大宗固廢綜合利用示范基地和大宗固廢綜合利用骨干企業(yè)建設(shè)，聚焦冶金、化工等重點(diǎn)行業(yè)，推動(dòng)粉煤灰、煤矸石煤泥、冶煉和化工廢渣及尾礦等大宗工業(yè)固廢綜合利用。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李?忠

牽頭單位：區(qū)工信局

責(zé)任單位：包鋼（集團(tuán)）公司

完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)，完成年度工作任務(wù)

14.加強(qiáng)建筑垃圾管理。完善建筑垃圾源頭減量、分類處理、綜合利用機(jī)制，加強(qiáng)建筑垃圾全過程管理，推動(dòng)建筑垃圾資源化利用項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大建筑垃圾再生產(chǎn)品應(yīng)用，提升建筑垃圾資源化利用水平。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：翟云馳

牽頭單位：區(qū)綜合執(zhí)法局

完成時(shí)限：2023年12月底

15.配合上級(jí)部門積極推動(dòng)新建涉重金屬固體廢物綜合利用項(xiàng)目實(shí)行重金屬總量豁免。動(dòng)態(tài)更新涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)全口徑清單。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊?勇

牽頭單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境分局

責(zé)任單位：區(qū)工信局

完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)

16.全面開展工業(yè)固廢堆場(chǎng)及尾礦庫(kù)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治。加快推動(dòng)包鋼尾礦庫(kù)防滲改造整改任務(wù)，切實(shí)消除環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊 勇

牽頭單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境分局

責(zé)任單位：區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)自然資源分局、包鋼（集團(tuán)）公司

完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)，完成年度工作任務(wù)

六、以更高質(zhì)量推動(dòng)綠色低碳發(fā)展

（一）工作體系建立完善工程

1.強(qiáng)化綠色低碳發(fā)展規(guī)劃引領(lǐng)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦低碳發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，不斷健全完善政策體系和工作體系，構(gòu)建碳達(dá)峰、碳中和政策體系。確保各部門落實(shí)碳達(dá)峰、碳中和的主要目標(biāo)、發(fā)展方向、重大政策、重大工程等協(xié)調(diào)一致。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李紅宇

牽頭單位：區(qū)發(fā)改委

責(zé)任單位：區(qū)碳達(dá)峰碳中和工作各成員單位

完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)

（二）低碳發(fā)展行動(dòng)重點(diǎn)工程

2.推動(dòng)能源清潔低碳轉(zhuǎn)型。嚴(yán)格落實(shí)能源消費(fèi)強(qiáng)度和總量雙控制度，推進(jìn)實(shí)施各領(lǐng)域節(jié)能工程，完善能耗監(jiān)測(cè)、通報(bào)、預(yù)警制度。嚴(yán)格控制化石能源消費(fèi)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)化石能源消費(fèi)減量。積極發(fā)展非化石能源，發(fā)展風(fēng)能、太陽能等新能源，構(gòu)建多元互補(bǔ)、穩(wěn)定高效的新能源供應(yīng)體系，不斷提高非化石能源消費(fèi)比重。到2023年，光伏發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到68MW。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李紅宇

牽頭單位：區(qū)發(fā)改委

完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)

3.推進(jìn)低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)。加強(qiáng)鐵路專用線和聯(lián)運(yùn)連轉(zhuǎn)銜接設(shè)施建設(shè)，既有線路最大程度發(fā)揮效能，積極發(fā)揮新奧蒙華、鐵捷物流等配套建成鐵路專用線作用，推動(dòng)企業(yè)大宗物料改用鐵路運(yùn)輸，落實(shí)“公轉(zhuǎn)鐵”貨運(yùn)增量要求，大力推進(jìn)包頭大宗礦產(chǎn)品B型保稅物流園鐵路專用線及其西北地區(qū)交易中心項(xiàng)目建設(shè)。加快推動(dòng)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將充電樁建設(shè)納入城市社區(qū)改造和新樓盤規(guī)劃，按照全市要求協(xié)調(diào)建設(shè)充（換）電站和充電樁。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：翟云馳、李紅宇

牽頭單位：區(qū)發(fā)改委、區(qū)商務(wù)局、區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心

完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)

4.推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降耗。開展工業(yè)、建筑、公共機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降耗，推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型，到2023年實(shí)施煤電靈活性改造項(xiàng)目1個(gè)。推動(dòng)建筑綠色低碳發(fā)展，大力發(fā)展節(jié)能低碳建筑，推進(jìn)城鎮(zhèn)既有居住建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能改造。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李 忠、楊 勇、李紅宇

牽頭單位：區(qū)發(fā)改委、區(qū)工信局、區(qū)住建局

完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)，完成年度工作任務(wù)

5.開展清潔生產(chǎn)工作。推進(jìn)能源、冶金、焦化、建材、有色金屬、化工等行業(yè)實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)改造，依法開展自愿性清潔生產(chǎn)審核。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李紅宇

牽頭單位：區(qū)發(fā)改委

責(zé)任單位：區(qū)工信局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局

完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)

6.建立發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放清單。配合上級(jí)部門對(duì)發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位建立碳排放履約工作提醒、督辦機(jī)制，做好履約、清繳工作。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊 勇

牽頭單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境分局

完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)

7.推進(jìn)各領(lǐng)域節(jié)水行動(dòng)。開展農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減排、城鎮(zhèn)節(jié)水降損和污水資源化利用。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王秀娟、楊 勇、李紅宇

牽頭單位：區(qū)農(nóng)牧局、區(qū)工信局、區(qū)住建局

完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)

（三）遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展工程

8.嚴(yán)把高耗能高排放項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)。對(duì)高耗能高排放項(xiàng)目實(shí)行清單管理，按照嚴(yán)控增量、優(yōu)化存量的原則推進(jìn)分類處置。嚴(yán)格落實(shí)污染物排放區(qū)域削減要求，對(duì)不符合規(guī)定的項(xiàng)目堅(jiān)決停批停建。嚴(yán)格落實(shí)鋼鐵、焦化、水泥熟料、平板玻璃、煤化工產(chǎn)能控制政策。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李 忠、王秀娟、李紅宇

牽頭單位：區(qū)發(fā)改委、區(qū)工信局、區(qū)行政審批和政務(wù)服務(wù)局

完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)

9.依法淘汰落后產(chǎn)能和化解過剩產(chǎn)能。按照《包頭市推進(jìn)淘汰落后和化解過剩產(chǎn)能工作方案》（包工信發(fā)〔2021〕196號(hào)），加快鋼鐵限制類裝備退出進(jìn)度，2023年底前，焦炭行業(yè)炭化室高度小于6.0米的頂裝焦?fàn)t、炭化室高度小于5.5米的搗固焦?fàn)t和年產(chǎn)能100萬噸以下焦化項(xiàng)目全部退出。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李 忠

牽頭單位：區(qū)工信局

完成時(shí)限：2023年12月底

（四）生態(tài)環(huán)境分區(qū)強(qiáng)化管控工程

10.嚴(yán)格落實(shí)“三線一單”管控要求。按照國(guó)土空間規(guī)劃分區(qū)和用途管制要求，立足主體功能定位和資源環(huán)境承載能力，將生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線的硬約束落實(shí)到環(huán)境管控單元，建立差別化的生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單，加強(qiáng)“三線一單”成果應(yīng)用。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊 勇

牽頭單位：區(qū)自然資源分局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局

完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)

（五）綠色低碳生活方式倡導(dǎo)工程

11.積極開展多種形式的綠色創(chuàng)建。在全社會(huì)營(yíng)造踐行綠色生產(chǎn)、生活方式，倡導(dǎo)綠色出行、綠色消費(fèi)。在不同領(lǐng)域積極開展節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色商場(chǎng)、綠色建筑等形式豐富的綠色創(chuàng)建活動(dòng)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李紅宇

牽頭單位：區(qū)發(fā)改委

責(zé)任單位：區(qū)碳達(dá)峰碳中和工作各成員單位

完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)

七、切實(shí)維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全

（一）提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性工程

1.完善自然保護(hù)地體系建設(shè)。配合上級(jí)部門構(gòu)建以國(guó)家公園為主體、自然保護(hù)區(qū)為基礎(chǔ)、各類自然公園為補(bǔ)充的自然保護(hù)地體系。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王秀娟

牽頭單位：區(qū)農(nóng)牧局

完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)

2.開展水土流失綜合治理。嚴(yán)格落實(shí)禁牧制度，加大封育保護(hù)，促進(jìn)自然修復(fù)，使草原森林得到休養(yǎng)生息，提升草原森林生態(tài)系統(tǒng)水土保持能力。加強(qiáng)濕地和自然湖泊保護(hù)，以“國(guó)土三調(diào)”和濕地調(diào)查監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)為本底，配合上級(jí)部門6月底前編制完成《包頭市濕地保護(hù)規(guī)劃》。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王秀娟

牽頭單位：區(qū)農(nóng)牧局

完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)，完成年度工作任務(wù)

????（二）生態(tài)保護(hù)監(jiān)管工程

3.在國(guó)土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌劃定生態(tài)保護(hù)紅線。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線管理，確保面積不減少、功能不降低、性質(zhì)不改變。強(qiáng)化自然保護(hù)地監(jiān)管，持續(xù)推進(jìn)“綠盾”自然保護(hù)地強(qiáng)化監(jiān)督專項(xiàng)行動(dòng)，依法嚴(yán)厲查處破壞生態(tài)問題。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊?勇、王秀娟

牽頭單位：區(qū)自然資源分局、區(qū)農(nóng)牧局

完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)

4.配合做好國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市建設(shè)工作。按照《包頭市國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市規(guī)劃（2022-2030年）》工作安排，配合上級(jí)部門做好示范市建設(shè)工作。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊?勇

牽頭單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境分局

完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)

（三）重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控工程

5.加強(qiáng)核與輻射安全監(jiān)管。配合上級(jí)部門開展核與輻射隱患排查，積極穩(wěn)妥推進(jìn)放射性廢物處置，依法查處違法違規(guī)問題。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊?勇

牽頭單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境分局

責(zé)任單位：區(qū)公安分局

完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)

6.加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物安全管理。按照全市要求，開展危險(xiǎn)廢物規(guī)范化評(píng)估工作。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊?勇

牽頭單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境分局

責(zé)任單位：區(qū)公安分局、區(qū)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法大隊(duì)

完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)

7.加強(qiáng)尾礦庫(kù)管理。持續(xù)開展尾礦庫(kù)環(huán)境隱患排查與污染治理，強(qiáng)化尾礦庫(kù)分級(jí)分類環(huán)境監(jiān)管。持續(xù)推進(jìn)符合條件的尾礦庫(kù)按時(shí)完成閉庫(kù)銷號(hào)。2024年12月底前推動(dòng)完成包鋼尾礦庫(kù)整體約12公里排滲溝覆膜改造提升工程，進(jìn)一步優(yōu)化排滲溝防滲性能。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：翟云馳、楊?勇

牽頭單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)應(yīng)急管理局

責(zé)任單位：包鋼（集團(tuán)）公司

完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)

（四）加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理工程

8.按照全市要求，配合上級(jí)部門完成重點(diǎn)河流突發(fā)水污染事件“一河一策一圖”全覆蓋。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊?勇

牽頭單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境分局

完成時(shí)限：2023年12月底

9.完善環(huán)境應(yīng)急管理體系，加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急物資庫(kù)建設(shè)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊?勇

牽頭單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境分局

完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)

八、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全面加強(qiáng)黨對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步健全工作機(jī)制，各單位、各部門要進(jìn)一步提高政治站位，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，嚴(yán)格落實(shí)污染防治責(zé)任，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度、強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全力做好2023年污染防治攻堅(jiān)工作。

（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各單位、各部門要按照本方案，制定本單位、本部門切實(shí)可行的工作實(shí)施方案，領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)“一崗雙責(zé)”，各盡其責(zé)、履職盡責(zé)，將工作任務(wù)層層分解、責(zé)任到人，確保污染防治攻堅(jiān)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。結(jié)合污染防治攻堅(jiān)工作全面開展各自領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境問題自查工作，深化、細(xì)化時(shí)間表、路線圖，狠抓落實(shí)，確保圓滿完成目標(biāo)任務(wù)。

（三）嚴(yán)格監(jiān)督考核。政府辦督查室要進(jìn)一步強(qiáng)化督查的推動(dòng)作用，持續(xù)傳導(dǎo)工作壓力，督促履行治理責(zé)任，圍繞1月-2月重污染天氣頻發(fā)、4月?lián)P塵污染、5月-9月臭氧污染、10月-12月秋冬季攻堅(jiān)等重點(diǎn)時(shí)段，組織專人專班開展專項(xiàng)督查，以“真督真查，嚴(yán)督嚴(yán)查，較真碰硬”推動(dòng)我區(qū)污染防治工作。

（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分利用網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、電視、廣播、文件等輿論陣地和手段，系統(tǒng)開展污染防治知識(shí)普及、教育引導(dǎo)、百姓宣講、公益廣告等活動(dòng)。針對(duì)群眾反映集中的重點(diǎn)、熱點(diǎn)問題及時(shí)跟進(jìn)，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)支持、參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的積極性，及時(shí)曝光環(huán)境違法行為，形成有效震懾，加大信息公開力度，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

（五）做好工作報(bào)送。各部門、單位要高度重視污染防治攻堅(jiān)任務(wù)進(jìn)展報(bào)送工作，確定1名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和1名報(bào)送人員，于每月26日前將工作進(jìn)展情況、存在問題及下一步工作計(jì)劃報(bào)送至區(qū)污染防治攻堅(jiān)辦，并圍繞本單位污染防治攻堅(jiān)任務(wù)工作目標(biāo)、具體任務(wù)等每月報(bào)送一次工作信息；所有上報(bào)工作需經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)審核，電子版及紙質(zhì)版加蓋公章發(fā)送至郵箱kqhbj506@163.com。

附件1：昆都侖區(qū)2023年污染防治攻堅(jiān)重點(diǎn)任務(wù)表.pdf

文件：“《昆都侖區(qū)2023年污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案》政策解讀”