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        1. 搜索
          當前位置: 首頁 > 詳細
          昆都侖區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)《昆都侖區(qū)城鎮(zhèn)供熱“溫暖工程” 實施方案》的通知
          時間:2024-05-08 09:47  來源:昆區(qū)政府網(wǎng)  點擊量:5540

          昆都侖區(qū)人民政府

          關(guān)于印發(fā)《昆都侖區(qū)城鎮(zhèn)供熱溫暖工程

          實施方案》的通知

          ?

          昆府發(fā)〔20246

          ?

          相關(guān)街鎮(zhèn),區(qū)屬、駐區(qū)各相關(guān)部門和單位:

          經(jīng)區(qū)政府同意,現(xiàn)將《昆都侖區(qū)城鎮(zhèn)供熱溫暖工程實施方案》印發(fā)于你單位,請按照相關(guān)要求,嚴格抓好落實。

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          昆都侖區(qū)人民政府

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          昆都侖區(qū)城鎮(zhèn)供熱溫暖工程實施方案

          ?

          全面貫徹落實自治區(qū)黨委十一屆七次全會市委十三屆七次全會關(guān)于做深做實溫暖工程的會議精神,按照《包頭市人民政府關(guān)于印發(fā)包頭市溫暖工程實施方案的通知》(包府發(fā)〔20246號)文件要求,為徹底解決我區(qū)冬季供熱、用熱過程中人民群眾反映強烈的熱點、難點、焦點問題,全面鞏固提升供熱質(zhì)量,確保人民群眾溫暖過冬。結(jié)合我區(qū)供熱實際情況,制定本實施方案。

          一、指導(dǎo)思想

          以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅持以人民為中心的發(fā)展思想,切實兜住、兜準、兜牢民生底線。以推動提升我區(qū)供熱高質(zhì)量發(fā)展為主題,堅持民生為本,強化政治擔當,落實主體責任。聚焦重點項目,按照因地制宜、標本兼治、群眾滿意的原則,全力打一場供熱保障攻堅戰(zhàn),努力把民生清單變?yōu)槿罕姷?/span>幸福賬單,全面提升人民群眾滿意度。

          二、工作目標

          全面摸排整治近年來嚴重阻礙、影響我區(qū)供熱質(zhì)量的矛盾短板,進一步查擺消除冬季供熱期間發(fā)生的同類型供熱、用熱問題,以問題整治為靶向,以質(zhì)量提升為方向,探索構(gòu)建精準供熱、按需供熱的新型智慧供熱模式,全面提升我區(qū)城鎮(zhèn)供熱水平,確保人民群眾溫暖過冬。

          三、改造計劃

          涉及供熱二次管網(wǎng)、樓道立管、閥門閥井等供熱更新改造小區(qū)共162個,421.8公里,總投資約36604萬元,其中包鋼職工住宅區(qū)域由包鋼房產(chǎn)物業(yè)集團有限公司先行出資實施。熱源、一次網(wǎng)、換熱站改造主要通過企業(yè)自籌、爭取上級獎補資金的方式進行,累計8972.8萬元。2024年擬投資約4055萬元,實施48個小區(qū),120.8公里;企業(yè)投資8972.8萬元,實施18.7公里,19座換熱站,熱源機組檢修維修。2024-2025年,根據(jù)上級專項資金到位情況,按照輕重緩急分類分批開展剩余114個小區(qū),301公里改造。

          四、組織機構(gòu)

          為保證本次城鎮(zhèn)供熱溫暖工程的高效開展,全面摸清阻礙人民群眾安全用熱、供熱企業(yè)穩(wěn)定供熱的問題,有效提高我區(qū)集中供熱質(zhì)量,特成立昆區(qū)城鎮(zhèn)供熱溫暖工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體名單如下:

          ?長:于占江 區(qū)委副書記、政府區(qū)長

          副組長: ? 區(qū)政府副區(qū)長

          ?員: ? 區(qū)政府辦公室主任

          劉曉東 區(qū)住建局局長

          胡海東 昆河鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

          郝東海 卜爾漢圖鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

          ? 昆北街道辦事處主任

          ? 林蔭路街道辦事處主任

          郝向東 前進道街道辦事處主任

          ? 白云路街道黨工委副書記、人大工委主任

          邊文娜 鞍山道街道辦事處主任

          金衛(wèi)東 友誼大街街道辦事處主任

          張崢嶸 少先路街道辦事處主任

          ? 阿爾丁街道辦事處主任

          邢子艷 沼潭街道辦事處主任

          ? 團結(jié)大街街道辦事處主任

          ? 黃河西路街道辦事處主任

          安文婷 昆工路街道黨工委副書記、人大工委主任

          ? 市府東路街道辦事處主任

          ? 區(qū)發(fā)改委主任

          ? 區(qū)工信局局長

          ? 區(qū)財政局副局長

          王計云 區(qū)應(yīng)急局局長

          ? 區(qū)市場局局長

          徐永昕 區(qū)政數(shù)局局長

          韓永歆 區(qū)執(zhí)法局局長

          張永軍 區(qū)機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心主任

          支瑞峰 區(qū)自然資源分局局長

          李成東 區(qū)生態(tài)環(huán)境分局局長

          李懷忠 市公安局交管支隊副支隊長

          以及各供熱企業(yè)。

          領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)住建局,負責昆區(qū)溫暖工程日常協(xié)調(diào)、監(jiān)督調(diào)度和推動落實,以及上級資金爭取工作,辦公室主任由區(qū)住建局局長劉曉東擔任,副主任由區(qū)住建局住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展中心副主任李敏擔任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期召開會議,統(tǒng)一調(diào)度,研究解決工作中的重大問題。

          五、工作任務(wù)

          (一)排查階段(20243月至20244月上旬)

          1.我區(qū)共有居民住宅小區(qū)334個,以住宅小區(qū)、樓棟單元為單位,對近年完成三供一業(yè)改造老舊小區(qū)供熱設(shè)備設(shè)施未改造部分進行查漏補缺,逐一排查運行年限超過20年、1520年間以及運行年限超10年的供熱二次管網(wǎng)及單元立管,根據(jù)各小區(qū)供熱實際情況分別制定改造計劃,列舉需改造的各類供熱設(shè)備設(shè)施,多措并舉爭取上級資金實施改造。

          牽頭單位:區(qū)住建局

          配合單位:各街鎮(zhèn)、供熱企業(yè)、物業(yè)公司

          實施單位:區(qū)住建局

          完成時限:2024330

          2.對運行年限超過20年的、1520年間以及運行年限超10年的、爆管事故頻發(fā)或經(jīng)檢測運行安全風險大的一次管網(wǎng)逐一排查,督促供熱企業(yè)制定更新改造實施方案。

          牽頭單位:區(qū)住建局

          實施單位:各供熱企業(yè)

          排查完成時限:2024330

          3.深入排查供熱企業(yè)供熱能力低于實際入網(wǎng)面積總熱負荷或不能滿足短期供熱發(fā)展預(yù)期的,同步制定供熱能力提升計劃及應(yīng)急舉措,對不滿足區(qū)域供熱負荷的換熱站完成增容、擴容改造。

          牽頭單位:區(qū)住建局

          配合單位:各街鎮(zhèn)、供熱企業(yè)

          實施單位:各供熱企業(yè)

          排查完成時限:2024330

          4.深入排查沒有配備調(diào)峰熱源和備用熱源的調(diào)峰熱源、備用熱源是否具備啟動條件,與稀土高新區(qū)共同協(xié)助推動包頭市金達立熱力有限公司應(yīng)急熱源廠投產(chǎn)。

          牽頭單位:區(qū)住建局

          配合單位:區(qū)發(fā)改委、區(qū)工信局、區(qū)自然資源分局

          實施單位:各供熱企業(yè)

          排查完成時限:2024330

          5.深入排查各熱力站在供熱半徑內(nèi)熱負荷超過設(shè)計規(guī)范,是否存在小馬拉大車的情況;是否存在設(shè)備老化、高能耗、完好率不達標、功能落后,并在2024年完成改造。

          牽頭單位:區(qū)住建局

          配合單位:各街鎮(zhèn)

          實施單位:各供熱企業(yè)

          排查完成時限:2024330

          6.結(jié)合12345政府熱線等渠道反映的用熱問題解決情況,深入排查熱用戶供熱系統(tǒng),整理近年熱用戶室內(nèi)自有采暖設(shè)施和房屋缺陷導(dǎo)致的供熱不熱問題,并逐一告知熱用戶不熱原因及改造建議,組織引導(dǎo)居民對自有采暖設(shè)施進行改造,發(fā)動居民使用房屋維修基金修補房屋缺陷。

          牽頭單位:各街鎮(zhèn)

          配合單位:區(qū)住建局

          實施單位:各供熱企業(yè)

          完成時限:2024330

          (二)實施階段(20243月至202410月中旬)

          7.強化與市級行業(yè)管理部門溝通,建立煤炭保障機制,限時簽訂煤炭能源合同,確保非清潔采暖區(qū)域煤炭供給充足、儲量達標,并建立供需糾紛解決和安全取暖宣傳機制,確保使用燃煤取暖居民有煤用、安全用。

          牽頭單位:區(qū)發(fā)改委、區(qū)工信局

          配合單位:卜爾漢圖鎮(zhèn)、昆河鎮(zhèn)

          實施單位:卜爾漢圖鎮(zhèn)、昆河鎮(zhèn)

          完成時限:2024910

          8.健全完善供熱保障機制,貫徹落實《包頭市供熱行業(yè)考核辦法》、《包頭市供熱單位退費辦法》,制定《昆都侖區(qū)城鎮(zhèn)供熱保障資金籌集使用管理辦法》,設(shè)立昆區(qū)供熱保障資金專用銀行賬戶,做好供熱行業(yè)約談工作安排。

          牽頭單位:區(qū)住建局

          配合單位:區(qū)發(fā)改委、區(qū)工信局、區(qū)財政局、區(qū)市場局

          實施單位:區(qū)住建局

          完成時限:2024331

          9.修訂昆區(qū)供熱事故應(yīng)急預(yù)案并組織演練,根據(jù)供熱面積配備大功率移動應(yīng)急熱源。

          牽頭單位:區(qū)住建局

          配合單位:各供熱企業(yè)

          實施單位:各供熱企業(yè)

          完成時限:2024915

          10.入推進供熱經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè),規(guī)范安全生產(chǎn)行為,完成我區(qū)供熱經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)標準化三級達標工作。

          牽頭單位:區(qū)住建局

          配合單位:各供熱企業(yè)

          實施單位:各供熱企業(yè)

          完成時限:2024915

          11.配合稀土高新區(qū)管委會推動完成包頭市金達立熱力有限公司尖寒期熱源應(yīng)急聯(lián)絡(luò)干線建設(shè)。

          牽頭單位:區(qū)住建局

          配合單位:區(qū)執(zhí)法局、區(qū)自然資源分局

          實施單位:包頭市金達立熱力有限公司、包頭市熱力(集團)有限責任公司

          完成時限:2024731

          12.督促轄區(qū)供熱企業(yè)據(jù)前期排查情況制定的方案,完成供熱一次管網(wǎng)更新改造。

          牽頭單位:區(qū)住建局

          配合單位:區(qū)執(zhí)法局、區(qū)自然資源分局

          實施單位:各供熱企業(yè)

          完成時限:2024910

          13.根據(jù)前期排查情況按照輕重緩急原則分批次編制溫暖工程項目可研報告,申請上級專項資金完成供熱二次管網(wǎng)及單元立管更新改造;結(jié)合老舊小區(qū)更新改造計劃,實現(xiàn)既有建筑節(jié)能改造應(yīng)改盡改;實施末端熱用戶智慧化改造。

          牽頭單位:區(qū)住建局

          配合單位:各街鎮(zhèn)、各供熱企業(yè)、各物業(yè)公司

          實施單位:區(qū)住建局,各供熱企業(yè)

          完成時限:2025910

          14.督促供熱企業(yè)在前期摸排的基礎(chǔ)上,結(jié)合實際供熱面積及未來發(fā)展規(guī)劃開展熱力站升級改造。

          牽頭單位:區(qū)住建局

          配合單位:區(qū)自然資源局

          實施單位:各供熱企業(yè)

          完成時限:2024910

          15.擴大遠程測溫儀安裝范圍,安裝數(shù)量不少于供熱區(qū)域居民總戶數(shù)的2%。

          牽頭單位:區(qū)住建局

          配合單位:各街鎮(zhèn)、物業(yè)公司

          實施單位:各供熱企業(yè)

          完成時限:2024731

          16.依托物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)平臺,對全區(qū)熱源、熱網(wǎng)、熱力站、居民住宅小區(qū)實時監(jiān)控。

          牽頭單位:區(qū)住建局

          實施單位:區(qū)住建局,各供熱企業(yè)

          完成時限:2024910

          17有序推進計量供熱,通過完善信息化管控實現(xiàn)熱源、熱網(wǎng)、換熱站、末端智能聯(lián)動控制,對換熱站進行智能化改造,末端用戶增加溫控計量裝置,實現(xiàn)溫控計量一體化。

          牽頭單位:區(qū)住建局

          配合單位:區(qū)機關(guān)事務(wù)服務(wù)局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)文旅局、區(qū)市場局、各街鎮(zhèn)

          實施單位:各政府機關(guān)單位、大型商業(yè)綜合體、各供熱企業(yè)、各物業(yè)公司、新建房地產(chǎn)項目開發(fā)企業(yè)

          完成時限:2024930

          18.強化供熱企業(yè)與各屬地社區(qū)溝通聯(lián)系,推進供熱服務(wù)網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化,拓寬宣傳渠道,充分利用網(wǎng)格群、廣播、網(wǎng)絡(luò)媒介等開展宣傳,進一步規(guī)范熱用戶用熱行為,及時答復(fù)解決群眾用熱問題。

          牽頭單位:各街鎮(zhèn)

          配合單位:區(qū)住建局

          實施單位:各街鎮(zhèn)、各供熱企業(yè),各物業(yè)公司

          完成時限:持續(xù)推進

          19.各燃氣企業(yè)加強天然氣清潔采暖區(qū)域安全用氣管理和冬季安全取暖宣傳,并結(jié)合季節(jié)性特點設(shè)立專職隊伍做好用戶服務(wù)和日常管線巡檢巡查,同時加大與上游氣源企業(yè)溝通協(xié)調(diào)力度,確保氣源穩(wěn)定、供應(yīng)充足。

          牽頭單位:區(qū)住建局、各街鎮(zhèn)

          配合單位:包頭市燃氣有限公司、內(nèi)蒙古中浩燃氣有限公司

          實施單位:包頭市燃氣有限公司、內(nèi)蒙古中浩燃氣有限公司

          完成時限:長期堅持,持續(xù)鞏固提升

          (三)發(fā)展階段(20249月底起)

          20.結(jié)合前期摸排情況,完成運行年限15年以上,跑冒滴漏較嚴重,確需改造的一、二次管網(wǎng)及單元立管的更新改造。

          牽頭單位:區(qū)住建局

          配合單位:各街鎮(zhèn)

          實施單位:區(qū)住建局、各供熱企業(yè)

          完成時限:2025910

          六、工作要求

          (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),壓實主體責任。單位要高度重視,主要負責同志要親自部署、加強統(tǒng)籌,層層壓實責任。專項組各成員單位要按照職責分工,成立專班,加強行業(yè)指導(dǎo),及時協(xié)調(diào)解決溫暖工程推進過程中存在的堵點問題,形成齊抓共管的合力。

          (二)強化資金保障,統(tǒng)籌項目實施。按照區(qū)政府事權(quán)與支出責任,安排與供熱面積相匹配的年度供熱保障資金,做好城鎮(zhèn)供熱領(lǐng)域重點保障工作,統(tǒng)籌各供熱單位、物業(yè)管理企業(yè)壓緊壓實主體責任,積極主動承擔日常維修、養(yǎng)護、更新等工作責任,積極爭取中央、自治區(qū)專項資金支持,進一步拓展籌資渠道,統(tǒng)籌推進供熱項目建設(shè)。

          (三)加大監(jiān)管力度,確保實施效果。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對昆區(qū)溫暖工程開展全過程監(jiān)管監(jiān)督,要建立調(diào)度通報、督辦交辦、警示建議、重點約談等工作機制,層層壓實責任,一抓到底。對工作進展緩慢要予以通報;對問題嚴重的,要約談有關(guān)負責同志;對工作中失職失責的領(lǐng)導(dǎo)干部,要嚴肅追責問責。整改完成后仍出現(xiàn)供熱不達標、群眾反映強烈、造成重大社會影響突出問題的責任企業(yè),上報市級行業(yè)管理部門,堅決清出供熱市場。

          (四)暢通群眾反映渠道,做好工程實施過程中答復(fù)疏導(dǎo)。各街鎮(zhèn)要立足本職,組織網(wǎng)格員對供熱改造過程中群眾反映的問題做好溝通答復(fù),加大供熱改造宣傳力度,并督促各物業(yè)管理企業(yè)為改造提供協(xié)助,確保工程順利實施。

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          文件:“《昆都侖區(qū)城鎮(zhèn)供熱“溫暖工程” 實施方案》政策解讀”

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