昆都侖區(qū)人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《昆都侖區(qū)2022年

深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)行動方案》的通知

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昆府辦發(fā)〔2022〕11號

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各街鎮(zhèn)，區(qū)屬、駐區(qū)各相關(guān)部門和單位、金屬深加工園區(qū)：

經(jīng)區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將《昆都侖區(qū)2022年深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)行動方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實際，認真貫徹執(zhí)行。

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昆都侖區(qū)2022年深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)

行動方案

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為進一步加強“十四五”期間生態(tài)環(huán)境保護工作，著力鞏固污染防治攻堅成果，按照《包頭市2022年污染防治攻堅戰(zhàn)行動方案》（征求意見稿）要求，結(jié)合我區(qū)實際，制定《昆都侖區(qū)2022年深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)行動方案》（以下簡稱《方案》）。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平生態(tài)文明思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，緊緊圍繞改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量這一目標，堅決落實減污降碳總要求，扎實推進生態(tài)環(huán)境綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，統(tǒng)籌污染治理、生態(tài)保護、應(yīng)對氣候變化，保持力度、延伸深度、拓寬廣度，以高水平保護推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活，共建生態(tài)文明、環(huán)境友好昆都侖。

二、總體目標

（一）空氣環(huán)境質(zhì)量改善目標：完成全市下達的環(huán)境空氣質(zhì)量改善任務(wù)目標。

（二）水環(huán)境質(zhì)量改善目標：地表水考核斷面達到全市下達的水質(zhì)考核目標，城市集中式飲用水源水質(zhì)達到或優(yōu)于Ⅲ類水質(zhì)，地下水質(zhì)量考核點位水質(zhì)級別保持穩(wěn)定，全區(qū)黑臭水體治理成果得到進一步鞏固。

（三）土壤環(huán)境質(zhì)量改善目標：全區(qū)土壤、地下水環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到有效保障，土壤環(huán)境風險得到基本管控。全區(qū)受污染耕地安全利用率穩(wěn)定達標，重點建設(shè)用地安全利用得到有效保障。完成昆北街道辦事處邊墻壕村生活污水治理年度任務(wù)。

????三、大氣污染防治攻堅任務(wù)

（一）調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局

1.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。嚴格落實國家、自治區(qū)和包頭市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、三區(qū)三線、“三線一單”、園區(qū)規(guī)劃環(huán)評、產(chǎn)能置換及減量替代等要求。完成飛達5000噸稀土分離線升級改造，積極推動吉宇鋼鐵、大安鋼鐵主體前期搬遷準備工作。嚴格執(zhí)行能耗、質(zhì)量等法規(guī)標準，開展昆河以西落后產(chǎn)能淘汰工作，推進區(qū)域企業(yè)入園。

責任領(lǐng)導：王??強

牽頭單位：區(qū)發(fā)改委

責任單位：區(qū)工信局、金屬深加工園區(qū)管委會、區(qū)自然資源分局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局

責任分工：

一是區(qū)發(fā)改委負責落實產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策等相關(guān)工作。

二是區(qū)工信局負責產(chǎn)能置換等方面工作，推動大安鋼鐵、吉宇鋼鐵前期搬遷準備工作；開展昆河以西淘汰落后產(chǎn)能，推進企業(yè)入園。

三是金屬深加工園區(qū)管委會負責推動飛達稀土分離線升級改造工程，落實園區(qū)規(guī)劃環(huán)評。

四是區(qū)自然資源分局負責落實三區(qū)三線工作要求。

五是區(qū)生態(tài)環(huán)境分局配合市級部門落實“三線一單”、減量替代要求。

完成時限：2022年12月底完成年度任務(wù)

2.調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。嚴控高耗能行業(yè)產(chǎn)能規(guī)模，2022年如需建設(shè)焦炭、聚氯乙烯、鐵合金、鋼鐵（已進入產(chǎn)能置換公示階段的，按國家規(guī)定執(zhí)行）等新增必要產(chǎn)能項目，須在自治區(qū)內(nèi)實施產(chǎn)能和能耗減量置換。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加速構(gòu)建綠色、高質(zhì)量發(fā)展體系。落實自治區(qū)、包頭市強制性清潔生產(chǎn)審核要求，鼓勵企業(yè)開展自愿性清潔生產(chǎn)審核。

責任領(lǐng)導：王??強

牽頭單位：區(qū)發(fā)改委

責任單位：區(qū)工信局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、金屬深加工園區(qū)管委會

責任分工：

一是區(qū)發(fā)改委、區(qū)行政審批和政務(wù)服務(wù)局負責嚴控高耗能行業(yè)產(chǎn)能規(guī)模，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，組織開展強制性清潔生產(chǎn)審核工作。

二是區(qū)工信局負責組織開展自愿性清潔生產(chǎn)審核。

三是區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、金屬深加工園區(qū)管委會配合做好相關(guān)工作。

完成時限：2022年12月底

3.實施能源消費雙控。嚴格落實能耗總量和強度“雙控”工作要求，推進實施各領(lǐng)域節(jié)能工程，完善能耗監(jiān)測和通報、預警制度，大力發(fā)展綠色能源，啟動實施新能源指標建設(shè)，培育發(fā)展氫能源產(chǎn)業(yè)，推進大規(guī)模儲能示范應(yīng)用。2022年單位GDP能耗、新增能源消費指標，完成全市下達目標。督促重點用能單位加強能耗管理，提高能源利用效率，減少二氧化碳等大氣污染物排放量。

責任領(lǐng)導：王??強

牽頭單位：區(qū)發(fā)改委

責任單位：區(qū)工信局、區(qū)行政審批和政務(wù)服務(wù)局

責任分工：

一是區(qū)發(fā)改委負責嚴格落實能耗總量和強度“雙控”工作要求，推進實施各領(lǐng)域節(jié)能工程。

二是區(qū)工信局負責工業(yè)節(jié)能降耗有關(guān)工作。

三是區(qū)行政審批和政務(wù)服務(wù)局負責嚴格高耗能審批。

完成時限：2022年12月底

（二）強化散煤替代和原煤管控

4.加速推進清潔采暖。鞏固燃煤散燒整治成果，按照市住建局《關(guān)于調(diào)整我市清潔取暖改造工作2022年度任務(wù)的通知》要求，完成16535戶、152萬平方米居民改造任務(wù)，清潔取暖率達到100%。完善散煤禁售、禁運、禁燃的常態(tài)化管控機制，城市建成區(qū)散煤實現(xiàn)基本清零。

責任領(lǐng)導：張錦中

牽頭單位：區(qū)住建局

責任單位：區(qū)發(fā)改委、區(qū)市場局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)綜合執(zhí)法局、各街鎮(zhèn)

責任分工：按照《昆都侖區(qū)2021年清潔取暖實施方案》中職責分工執(zhí)行。

完成時限：2022年12月底

5.鞏固燃煤鍋爐、窯爐整治成效。組織開展工業(yè)燃煤鍋爐和窯爐整治“回頭看”專項行動，鞏固燃煤鍋爐及窯爐整治成效，杜絕新增使用燃煤鍋爐。

責任領(lǐng)導：翟云馳??????????????????????????????????

牽頭單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境分局

完成時限：2022年12月底

（三）調(diào)整優(yōu)化交通運輸結(jié)構(gòu)

6.加快“公轉(zhuǎn)鐵”建設(shè)。加強鐵路專用線和聯(lián)運連轉(zhuǎn)銜接設(shè)施建設(shè)，既有線路最大程度發(fā)揮效能，積極發(fā)揮新奧蒙華、鐵捷物流等配套建成鐵路專用線作用，推動企業(yè)大宗物料改用鐵路運輸，落實“公轉(zhuǎn)鐵”貨運增量要求，大力推進包頭大宗礦產(chǎn)品B型保稅物流園鐵路專用線及其西北地區(qū)交易中心項目建設(shè)。

責任領(lǐng)導：王??強

牽頭單位：區(qū)發(fā)改委

完成時限：持續(xù)推進

7.推進煤炭運輸“散改集+新能源”。推進一電廠等大型工礦企業(yè)煤炭運輸使用“散改集+新能源”的低碳運輸方式，10月底前編制完成工作方案，到2023年底我區(qū)范圍內(nèi)公路煤炭運輸全部使用“散改集+新能源”。推進中轉(zhuǎn)場站、充換電站、加氫、儲能等相應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。出臺配套政策，在電價、綠電指標等方面給予優(yōu)先、優(yōu)惠等政策支持。按照市級管控方案，認真落實運煤車輛管控。

責任領(lǐng)導：王??強??????????????????????????????????

牽頭單位：區(qū)工信局

責任單位：區(qū)發(fā)改委、區(qū)交管大隊、河西交管大隊

責任分工：

一是區(qū)工信局牽頭負責統(tǒng)籌煤炭運輸“散改集+新能源”工作，編制工作方案，推進配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

二是區(qū)發(fā)改委負責協(xié)助爭取上級關(guān)于新能源的相關(guān)政策落實。

三是區(qū)交管大隊、河西交管大隊配合上級部門制定路權(quán)法規(guī)方面支持政策，落實運煤車輛管控措施。

完成時限：2022年10月底前出臺煤炭運輸“散改集+新能源” 工作方案。

8.推行車輛綠色能源化。大力推廣應(yīng)用新能源汽車，新增或更新的建成區(qū)物流配送、公務(wù)用車、輕型環(huán)衛(wèi)車輛等新能源汽車比例不低于市級要求。將充電樁建設(shè)納入城市社區(qū)改造和新樓盤規(guī)劃，按照全市要求協(xié)調(diào)建設(shè)充（換）電站和充電樁。

責任領(lǐng)導：張錦中

牽頭單位：區(qū)機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心

責任單位：區(qū)商務(wù)局、區(qū)綜合執(zhí)法局

責任分工：

一是區(qū)機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心負責推進建成區(qū)新增和更新的公務(wù)用車采用新能源或清潔能源汽車，協(xié)調(diào)建設(shè)充（換）電站和充電樁。

二是區(qū)商務(wù)局負責推進建成區(qū)物流配送車輛采用新能源或清潔能源汽車。

三是區(qū)綜合執(zhí)法局負責加快推進建成區(qū)輕型環(huán)衛(wèi)車輛采用新能源或清潔能源汽車。

完成時限：持續(xù)推進

9.嚴控移動源污染。按照包頭市高污染車輛禁行區(qū)的管控方案，強化監(jiān)控執(zhí)法措施，嚴查排放不合格車輛。配合上級部門積極推進具備條件的重型柴油車安裝精確定位系統(tǒng)和遠程在線監(jiān)控并與生態(tài)部門聯(lián)網(wǎng)，禁止排放不合格的車輛進場。持續(xù)開展清理取締無證無照經(jīng)營的黑加油站點、流動加油罐車專項行動，建立完善長效監(jiān)管機制。

責任領(lǐng)導：高玉璞???

牽頭單位：區(qū)交管大隊、河西交管大隊

責任單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)市場局

責任分工：

一是區(qū)交管大隊、河西交管大隊負責按照包頭市高污染車輛禁行區(qū)的管控方案，強化監(jiān)控執(zhí)法措施，嚴查排放不合格車輛。

二是區(qū)生態(tài)環(huán)境分局負責配合上級部門積極推進具備條件的重型柴油車安裝精確定位系統(tǒng)和遠程在線監(jiān)控并與生態(tài)部門聯(lián)網(wǎng)，禁止排放不合格的車輛進場。

三是區(qū)市場局負責牽頭組織商務(wù)、公安、交管、應(yīng)急、各街鎮(zhèn)開展清理取締無證無照經(jīng)營的黑加油站點、流動加油罐車專項行動。

完成時限：持續(xù)推進

10.完善非道路移動機械排污監(jiān)管。推進具備條件的非道路移動機械安裝精確定位系統(tǒng)和遠程在線監(jiān)控并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)，禁止排放不合格、無牌無碼的非道路移動機械進場。開展重點工業(yè)企業(yè)非道路移動機械排放監(jiān)督檢查，組織抽檢抽測。強化非道路移動機械排放控制區(qū)管控，嚴控排放不合格機械，基本消除工程機械冒黑煙現(xiàn)象。

責任領(lǐng)導：翟云馳

牽頭單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境分局

責任單位：區(qū)住建局、區(qū)農(nóng)牧局、區(qū)綜合執(zhí)法局、區(qū)交通運輸綜合行政執(zhí)法大隊

責任分工：按照《昆都侖區(qū)非道路移動機械超標排放治理工作方案》（昆府辦發(fā)〔2020〕17號）中職責分工執(zhí)行。

完成時限：持續(xù)推進

（四）推進工業(yè)污染深度治理

11.加快鋼鐵行業(yè)超低排放改造進度。督導包鋼（集團）公司持續(xù)開展燒結(jié)、球團煙氣超低排放改造，12月底前完成金屬制造公司1號燒結(jié)機超低排放改造、包鋼煉鐵廠3#燒結(jié)機機頭煙氣超低排放改造等5個超低排放改造項目。

責任領(lǐng)導：翟云馳

牽頭單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境分局

責任單位：包鋼（集團）公司

完成時限：2022年12月底

12.加速重點行業(yè)升級改造。強化工業(yè)園區(qū)重點企業(yè)固定源及無組織排放改造工作。加快推動工業(yè)園區(qū)內(nèi)重點工業(yè)企業(yè)深度治理工程，完成包頭市大安鋼鐵有限公司燒結(jié)廠石灰窯窯頂除塵環(huán)保改造、包頭市紅天宇稀土磁材有限公司煙氣治理和包頭華美稀土高科有限公司焙燒工段凈化系統(tǒng)升級改造項目。開展鐵合金行業(yè)無組織排放治理，完成包頭市北鹿鑄造材料有限責任公司等8家鐵合金企業(yè)34臺中頻電爐無組織排放升級改造。

責任領(lǐng)導：翟云馳

牽頭單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境分局

責任單位：包頭市大安鋼鐵有限公司、包頭市紅天宇稀土磁材有限公司、包頭華美稀土高科有限公司等企業(yè)

完成時限：2022年12月底

13.推進揮發(fā)性有機物和氮氧化物源頭控制。嚴格控制生產(chǎn)和使用高VOCs含量涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等建設(shè)項目，生產(chǎn)企業(yè)加快產(chǎn)品升級轉(zhuǎn)型，提高水性、高固體分、無溶劑、粉末、輻射固化等低VOCs含量產(chǎn)品的比重。加大汽車整體制造、汽車修理、木質(zhì)家具制造、汽車零部件、工程機械、鋼結(jié)構(gòu)等工業(yè)涂裝行業(yè)、包裝印刷行業(yè)及電子行業(yè)低VOCs含量原輔材料的替代力度。組織開展含VOCs原輔材料專項檢查，督促企業(yè)嚴格執(zhí)行涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑VOCs含量限值標準，確保生產(chǎn)、銷售、進口、使用符合標準的產(chǎn)品，尤其在夏季等臭氧高發(fā)季節(jié)加密抽檢頻次，曝光不合格產(chǎn)品，依法追究責任。鼓勵現(xiàn)有企業(yè)開展在用燃氣設(shè)施的節(jié)能低氮改造，加強工業(yè)企業(yè)氨逃逸防控，禁止過渡噴氨，推動企業(yè)安裝氨逃逸精準調(diào)控技術(shù)裝備。

責任領(lǐng)導：王??強

牽頭單位：區(qū)工信局

責任單位：區(qū)市場局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局

責任分工：

一是區(qū)工信局負責嚴格控制生產(chǎn)和使用高VOCs含量涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等建設(shè)項目，開展揮發(fā)性有機物源頭替代工作。

二是區(qū)市場局負責配合市級部門組織開展含VOCs原輔材料專項檢查。

三是區(qū)生態(tài)環(huán)境分局負責督導工業(yè)企業(yè)實施燃氣設(shè)施低氮改造及氨逃逸防控。

完成時限：持續(xù)推進

14.強化揮發(fā)性有機物排放治理。開展揮發(fā)性有機物無組織排放排查整治，推進重點行業(yè)揮發(fā)性有機物治理，化工等行業(yè)重點治理儲罐配件失效，裝載和污水處理密閉收集效果差，裝置區(qū)廢水預處理池、廢水儲罐廢氣未收集等；焦化行業(yè)重點治理酚氰廢水處理無密閉、煤氣管線及焦爐裝置泄露等；工業(yè)涂裝、包裝印刷等行業(yè)重點治理集氣罩收集效果差、儲料不密閉等。督促企業(yè)規(guī)范開展泄漏檢測與修復（LDAR）。督促內(nèi)蒙古包鋼鋼聯(lián)股份有限公司煤焦化工分公司制定非正常工況VOCs管控規(guī)程并嚴格執(zhí)行。推進市政工程、道路施工中涉VOCs排放的防腐涂裝、瀝青鋪設(shè)、外立面改造等施工實施精細化管理，盡量錯開夏季、午后等臭氧污染高發(fā)季節(jié)和時段。開展季節(jié)性調(diào)控，引導化工等行業(yè)企業(yè)合理安排生產(chǎn)計劃，夏季避免開停車、開釜、儲罐清洗等操作。

責任領(lǐng)導：翟云馳

牽頭單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境分局

責任單位：區(qū)住建局、區(qū)工信局、區(qū)交通運輸綜合行政執(zhí)法大隊?

責任分工：

一是區(qū)生態(tài)環(huán)境分局負責督導揮發(fā)性有機物無組織排放排查整治、重點行業(yè)揮發(fā)性有機物治理、非正常工況廢氣排放控制。

二是區(qū)住建局負責推進市政工程、道路施工中涉VOCs排放的防腐涂裝、瀝青鋪設(shè)、外立面改造等錯時施工管控。

三是區(qū)工信局負責引導化工等行業(yè)企業(yè)合理安排生產(chǎn)計劃。

完成時限：持續(xù)推進

15.實施涉揮發(fā)性有機物行業(yè)集中整治。按照市級工作部署，推廣建設(shè)家具制造類企業(yè)、汽車維修企業(yè)集中收集處置中心并配套建設(shè)適宜高效的VOCs治理設(shè)施。強化油品儲運銷環(huán)節(jié)油氣回收治理和監(jiān)管，5-9月期間要逐月開展專項監(jiān)督檢查，督促加油站、儲油庫、油罐車的油氣回收裝置按要求使用并定期維護、檢測，不符合要求的應(yīng)限期整改。持續(xù)加大餐飲油煙治理力度，督促餐飲油煙企業(yè)定期開展設(shè)備維護、檢修，確保餐飲油煙收集治理設(shè)施穩(wěn)定、高效運行。

責任領(lǐng)導：王??強

牽頭單位：區(qū)工信局

責任單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)交管大隊、河西交管大隊、區(qū)綜合執(zhí)法局

責任分工：

一是區(qū)工信局負責按照市級要求推廣建設(shè)家具制造類企業(yè)、汽車維修企業(yè)集中收集處置中心。

二是區(qū)生態(tài)環(huán)境分局負責督導各類集中處置中心配套建設(shè)適宜高效的VOCs治理設(shè)施。

三是區(qū)商務(wù)局負責督導加油站、儲油庫油氣回收治理和監(jiān)管。

四是區(qū)交管大隊、河西交管大隊負責配合市主管部門對油罐車油氣回收治理和監(jiān)管。

五是區(qū)綜合執(zhí)法局負責督促取得《食品經(jīng)營許可證》的沿街餐飲底店安裝油煙凈化設(shè)施并定期開展維護、檢修。

完成時限：持續(xù)推進

（五）加強揚塵污染防治管控

16.強化施工工地揚塵管控。加強施工揚塵監(jiān)管執(zhí)法，對建筑工地實行動態(tài)清單化管理，壓實企業(yè)主體責任，鼓勵推進裝配式建筑發(fā)展。建筑工地嚴格落實工地周邊圍擋、物料（渣土）堆放覆蓋、土方開挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸“六個百分百”揚塵污染防控措施，對未落實防控措施的工地列入征信“黑名單”。各類市政、公路、管網(wǎng)建設(shè)等線性工程實行分段施工，并同步落實好揚塵防控措施。將防治揚塵污染費用納入工程造價。

責任領(lǐng)導：張錦中

牽頭單位：區(qū)住建局

完成時限：持續(xù)推進

17.加強拆遷工地、裸露渣土堆等揚塵治理。對拆遷工地實行清單化管理，壓實企業(yè)主體責任，按照已出臺的拆遷工地、裸露渣土堆、裸露土地揚塵管理清單按要求推進實施。拆遷工地嚴格落實周邊圍擋、拆除工程濕法作業(yè)、垃圾堆放覆蓋、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸“五個百分百”揚塵污染防控措施，未落實措施的工地不得開工。持續(xù)鞏固城市建成區(qū)裸露渣土堆、裸露土地揚塵污染防治，重點區(qū)域要反復梳理，避免出現(xiàn)苫布破損、缺少維護等導致的揚塵污染問題。對城市公共區(qū)域、長期未開發(fā)的建設(shè)裸地，以及物流園、大型停車場等進行排查建檔并采取綠化、硬化、清掃等防塵措施。各街鎮(zhèn)、金屬深加工園區(qū)管委會做好全市下達的友誼大街等20個降塵點位周邊揚塵管控工作，加大對上一年度市府東路辦事處等16個未改善點位的揚塵治理工作，同時強化屬地監(jiān)管，杜絕輸入性廢棄渣土傾倒。做好城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部裸露土地的綠化和硬化，減少揚塵污染。

責任領(lǐng)導：趙太賢?

牽頭單位：區(qū)綜合執(zhí)法局

責任單位：區(qū)住建局、各街鎮(zhèn)、金屬深加工園區(qū)管委會

一是區(qū)綜合執(zhí)法局負責統(tǒng)籌拆遷工地、裸露渣土堆、裸露土地揚塵污染防治。

二是區(qū)住建局負責長期未開發(fā)的建設(shè)裸地揚塵防治。

三是各街鎮(zhèn)、金屬深加工園區(qū)管委會負責各自管轄范圍內(nèi)拆遷工地、渣土堆、裸露土地揚塵污染治理，對不被利用的裸露土地及時開展綠化和硬化。杜絕輸入性廢棄渣土傾倒，做好所轄區(qū)域內(nèi)全市下達的20個揚塵點周邊管控工作，確保點位達標。

完成時限：持續(xù)推進

18.加強道路揚塵污染治理。加大對車流量較大重要路段沖洗保潔頻次，推進吸塵式機械化濕式清掃作業(yè)，提升城市道路清掃保潔水平，按照已制定出臺的道路揚塵治理工作實施方案，春夏秋季建成區(qū)主次干道結(jié)合天氣狀況，對重點區(qū)域、重點時段按照市級要求，視情況增加灑水頻次，年底前建成區(qū)道路機械化清掃率達到80%以上。加大110國道（民族東路—昆河橋）（昆河橋—九原界）機動車道、便道的日常保潔、灑水降塵及道路運輸執(zhí)法檢查工作。強化道路執(zhí)法檢查，督促建筑垃圾運輸車輛和散狀物料運輸車輛落實苫蓋、密閉及空車清理清洗等防護措施，嚴厲打擊運輸車輛帶泥上路、運輸途中物料遺撒、滴漏、揚散等行為。

責任領(lǐng)導：趙太賢

牽頭單位：區(qū)綜合執(zhí)法局

完成時限：持續(xù)推進

19.推進礦山綜合整治。新建礦山按照綠色礦山標準規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)和運營管理。對限期整改仍不達標礦山，上報市局列入異常名錄。合法合規(guī)礦山要加快綠色化升級改造，實現(xiàn)施工低塵化、加工密閉化、運輸清潔化。12月底前建成綠色礦山1個。

????責任領(lǐng)導：張錦中????????????????????????????????

牽頭單位：區(qū)自然資源分局

完成時限：2022年12月底

（六）提升城市精細化管理

20.加強煙花爆竹禁放管控。嚴格按照《包頭市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于禁止燃放煙花爆竹、點放孔明燈、堆燃旺火和祭祀用品的決定》要求，完善常態(tài)化監(jiān)管機制。嚴密部署、壓實責任，持續(xù)加強管控和宣傳引導。

責任領(lǐng)導：高玉璞

牽頭單位：區(qū)公安分局

責任單位：區(qū)行政審批和政務(wù)服務(wù)局、區(qū)綜合執(zhí)法局、各街鎮(zhèn)

責任分工：

一是區(qū)公安分局負責依法查處違規(guī)燃放煙花爆竹的行為，牽頭落實煙花爆竹收繳銷毀事宜，重點管控時段組織派出所民警開展巡防巡查。

二是區(qū)行政審批和政務(wù)服務(wù)局不再向禁燃區(qū)發(fā)放煙花爆竹經(jīng)營許可證。

三是區(qū)綜合執(zhí)法局負責查處堆燃旺火行為。

四是各街鎮(zhèn)嚴格落實屬地管理職能，通過張貼公告、發(fā)放宣傳單等方式開展本轄區(qū)禁止燃放煙花爆竹、禁止堆燃旺火宣傳工作，加大轄區(qū)日常管控工作。

完成時限：持續(xù)推進

21.加大露天禁燒工作力度。積極推進秸稈綜合利用，積極引進秸稈收儲、加工類項目企業(yè)，研究鼓勵秸稈回收利用的政策辦法，加大對農(nóng)牧業(yè)種植重點村的宣傳引導力度，引導村民積極利用秸稈粉碎還田，為村民聯(lián)系肥料、飼料加工企業(yè)，促進秸稈回收利用，秸稈綜合利用率達到87%以上。強化屬地主體責任，研究制定秸稈禁燒獎懲管理辦法，嚴查嚴控秸稈、垃圾、落葉等露天焚燒行為，確保露天焚燒火情“發(fā)生即發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)即處置”。

責任領(lǐng)導：趙太賢

牽頭單位：區(qū)綜合執(zhí)法局

責任單位：區(qū)農(nóng)牧局、各街鎮(zhèn)

責任分工：

一是區(qū)綜合執(zhí)法局負責查處垃圾、落葉等露天焚燒行為。

二是區(qū)農(nóng)牧局負責農(nóng)作物秸稈收儲和綜合利用工作，研究制定秸稈禁燒獎懲管理辦法。

三是各街鎮(zhèn)嚴查嚴控轄區(qū)內(nèi)秸稈、垃圾、落葉等露天焚燒行為，提高秸稈綜合利用率。

完成時限：2022年12月底

22.切實做好重污染天氣應(yīng)對。按照市級方案，持續(xù)更新重污染天氣應(yīng)急減排清單及相應(yīng)管控措施，切實做好精準減排。推動開展重污染天氣重點行業(yè)企業(yè)績效分級評估工作，推進績效分級差異化管控，12月底前完成重污染天氣重點行業(yè)企業(yè)績效分級評估工作，全面提升大氣污染防治水平和精細化管理水平。區(qū)重污染天氣應(yīng)對成員單位按照《昆區(qū)重污染天氣應(yīng)急預案（2020年修訂）》職責分工做好各項應(yīng)對工作。

責任領(lǐng)導：翟云馳

牽頭單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境分局

責任單位：區(qū)重污染天氣應(yīng)對成員單位

完成時限：2022年12月底

23.強化能力建設(shè)。結(jié)合昆區(qū)大氣污染特點和環(huán)境空氣質(zhì)量改善任務(wù)要求，生態(tài)、園區(qū)、各街鎮(zhèn)應(yīng)將生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理能力建設(shè)納入年度計劃，運用網(wǎng)格化監(jiān)測、移動走航、激光雷達掃描等多種手段，強化污染物精準溯源、針對性治理。財政部門應(yīng)撥出專項資金購置移動走航監(jiān)測、激光雷達掃描、園區(qū)空氣質(zhì)量監(jiān)測、揮發(fā)性有機物監(jiān)測等設(shè)備、服務(wù)，提升科學、精準、依法治污水平。

責任領(lǐng)導：翟云馳

牽頭單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境分局

責任單位：區(qū)財政局、金屬深加工園區(qū)管委會、各街鎮(zhèn)

完成時限：持續(xù)推進

四、水污染防治攻堅任務(wù)

（一）工業(yè)水污染治理工程

1.強化園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照《包頭市工業(yè)園區(qū)考核評價體系》，持續(xù)完善工業(yè)園區(qū)污水、雨水及中水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成園區(qū)完善的雨水、污水及中水管網(wǎng)信息。

責任領(lǐng)導：王??強

牽頭單位：金屬深加工園區(qū)管委會

責任單位：區(qū)住建局、卜爾漢圖鎮(zhèn)

完成時限：持續(xù)推進

2.持續(xù)完善園區(qū)排水企業(yè)管理。金屬深加工園區(qū)管委會加強對園區(qū)內(nèi)工業(yè)污水排入西郊污水處理廠的企業(yè)的監(jiān)管，工業(yè)廢水必須經(jīng)預處理達到集中處理要求，方可進入西郊污水處理廠。督促排入西郊污水處理廠的企業(yè)逐步安裝在線監(jiān)控設(shè)施并與園區(qū)聯(lián)網(wǎng)。強化對園區(qū)內(nèi)排水企業(yè)管理，動態(tài)更新“園區(qū)排水企業(yè)清單”，每半年將清單反饋至區(qū)生態(tài)環(huán)境分局備案。

???責任領(lǐng)導：王??強

???牽頭單位：金屬深加工園區(qū)管委會

???責任單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境分局

完成時限：按時序要求推進

???3.深入推進工業(yè)企業(yè)深度治理。繼續(xù)推進包鋼集團總排廢水綜合整治項目建設(shè)，6月底前完成，實施包鋼氟化物削減工程建設(shè)。

責任領(lǐng)導：翟云馳

牽頭單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境分局

責任單位：包鋼（集團）公司

完成時限：按既定工作要求推進

4.強化工業(yè)節(jié)水減排。嚴格限制新增高耗水項目，新建項目必須達到同行業(yè)先進節(jié)水水平。

責任領(lǐng)導：王??強

牽頭單位：區(qū)工信局

完成時限：持續(xù)推進

（二）城鎮(zhèn)生活水污染治理

5.加快城市雨污管網(wǎng)建設(shè)與改造。配合市住建局完成昆區(qū)西南總干區(qū)域排水管線改造等13條地下管網(wǎng)建設(shè)，以及昆北西路等12條道路配套地下管網(wǎng)建設(shè)；繼續(xù)開展老舊管網(wǎng)改造工程，2022年內(nèi)完成阿吉奈道、白彥道等雨水管線改造。重點區(qū)域雨季雨水、污水溢流混排情況整治取得階段性成果。

責任領(lǐng)導：張錦中

牽頭單位：區(qū)住建局

完成時限：按既定工作要求推進

6.保障污水處理廠穩(wěn)定達標。加快推進西郊污水處理廠處理能力和穩(wěn)定運行的設(shè)施設(shè)備改造，確保納管污水應(yīng)收盡收、應(yīng)處盡處。強化運行管理，出水水質(zhì)達到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》一級A排放標準要求和零排放。

責任領(lǐng)導：王??強

牽頭單位：金屬深加工園區(qū)管委會

責任單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境分局

完成時限：持續(xù)推進

（三）河道治理與水生態(tài)環(huán)境安全保障

7.深入落實河長辦工作機制。充分發(fā)揮河長辦職能，加強對昆都侖河、虎賁亥溝、哈德門溝、烏拉山截洪溝、大不產(chǎn)溝、平方溝、北郊截洪溝7條河道的監(jiān)督檢查力度，每月對河道狀況進行全面排查，加快推進河道綜合治理工作，切實改善河道環(huán)境。

責任領(lǐng)導：王秀娟

牽頭單位：區(qū)農(nóng)牧局

責任單位：昆河鎮(zhèn)、卜爾漢圖鎮(zhèn)、昆北街道辦事處、河長辦各成員單位

責任分工：

一是區(qū)農(nóng)牧局負責牽頭抓總，統(tǒng)籌、調(diào)度、督導河長工作機制的落實。

二是昆河鎮(zhèn)負責昆都侖河河道清理工作。

三是卜爾漢圖鎮(zhèn)負責哈德門溝等5條轄區(qū)河道日常管理工作。

四是昆北街道辦事處負責北郊截洪溝和昆都侖河（昆區(qū)段）轄區(qū)河道的日常管理工作。

五是各成員單位依據(jù)各自職責承擔相應(yīng)工作。

完成時限：持續(xù)推進

8.常態(tài)化開展河道“清四亂”。落實河道“清四亂”常態(tài)化工作機制，對河湖管理范圍內(nèi)亂占、亂建、亂采、亂堆問題予以嚴格監(jiān)督管理。采取錯時執(zhí)勤、高密度巡查等方式，保持高壓執(zhí)法態(tài)勢，及時查處轄區(qū)內(nèi)河道傾倒廢棄物的違法行為。確保河道內(nèi)建筑垃圾堆存等問題得到有效管控解決。

責任領(lǐng)導：王秀娟

牽頭單位：區(qū)農(nóng)牧局

責任單位：昆河鎮(zhèn)、卜爾漢圖鎮(zhèn)、昆北街道辦事處、區(qū)綜合執(zhí)法局、區(qū)住建局

完成時限：持續(xù)推進

9.深入推進雨污溢流混排隱患控制。繼續(xù)對轄區(qū)內(nèi)的雨污管網(wǎng)開展智能探測，完成城區(qū)雨污管網(wǎng)結(jié)構(gòu)普查，混接、錯接情況排查及整改修復。圍繞保障昆河三艮才、四道沙河入黃口斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標，對白云路雨水排口、昆河泵站、科技路蓋板涵擬定切實有效的應(yīng)急保障措施，健全汛期應(yīng)急處置機制，切實消除汛期雨污混排造成的斷面超標隱患。

責任領(lǐng)導：張錦中

牽頭單位：區(qū)住建局

責任單位：區(qū)綜合執(zhí)法局

責任分工：

一是區(qū)住建局負責對轄區(qū)內(nèi)的雨污管網(wǎng)開展智能探測，完成城區(qū)雨污管網(wǎng)結(jié)構(gòu)普查，混接、錯接情況排查及整改修復。對白云路雨水排口、昆河泵站、科技路蓋板涵擬定切實有效的應(yīng)急保障措施。

二是區(qū)綜合執(zhí)法局會同區(qū)住建局開展好雨污管網(wǎng)私接混接等執(zhí)法檢查工作。

完成時限：持續(xù)推進

10.持續(xù)開展黃河流域入河排污口排查整治專項行動。按照生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于印發(fā)黃河流域入河排污口排查整治專項行動工作計劃》相關(guān)工作及全市工作要求，繼續(xù)推進專項行動，完成年度工作任務(wù)。

責任領(lǐng)導：翟云馳

牽頭單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境分局

責任單位：區(qū)住建局、區(qū)農(nóng)牧局

責任分工：

一是區(qū)生態(tài)環(huán)境分局負責入河排污口中工業(yè)企業(yè)排口整治及工業(yè)企業(yè)重點治理工程的督導。

二是區(qū)住建局負責入河排污口中市政生活（雨水）排口整治。

三是區(qū)農(nóng)牧局負責入河排污口中農(nóng)村排口、農(nóng)灌退水排口整治工作。

完成時限：持續(xù)推進

11.鞏固城市黑臭水體治理成果。扎實推進城市黑臭水體治理示范城市建設(shè)，實施雨污合流管線改造工程、老舊管網(wǎng)改造工程等重點工程，確保黑臭水體“長治久清”。

責任領(lǐng)導：張錦中

牽頭單位：區(qū)住建局

完成時限：持續(xù)推進

（四）水資源優(yōu)化配置與節(jié)約利用工程

12.實施用水雙控管理。按照《包頭市“十四五”及2035年遠

景目標水資源供需分析》要求，實行最嚴格水資源管理制度，完成年度用水總量和強度控制目標，完成年度實行最嚴格水資源管理制度考核工作。強化地下水資源監(jiān)管，堅決遏制盜采地下水行為。強化節(jié)約用水，不斷推進節(jié)水行動取得新成效。

責任領(lǐng)導：王秀娟

牽頭單位：區(qū)農(nóng)牧局

責任單位：金屬深加工園區(qū)管委會

完成時限：持續(xù)推進

13.促進再生水利用，提高中水回用率。在水資源規(guī)劃配置中優(yōu)先配置利用再生水，完善再生水利用管理措施，工業(yè)生產(chǎn)、城區(qū)綠化、道路清掃、車輛沖洗、建筑施工以及生態(tài)景觀等用水，具備再生水利用條件，置換使用再生水。建立再生水使用激勵政策，引導現(xiàn)有用水企業(yè)實現(xiàn)多元化精準配水，鼓勵具備再生水利用條件的工業(yè)企業(yè)優(yōu)先使用再生水，提高中水回用率。

責任領(lǐng)導：王??強

牽頭單位：金屬深加工園區(qū)管委會

責任單位：區(qū)住建局、區(qū)綜合執(zhí)法局

責任分工：

一是金屬深加工園區(qū)管委會負責加強園區(qū)中水管網(wǎng)建設(shè)，提高中水回用率，加強園區(qū)再生水等公共供水工程建設(shè)。

二是區(qū)住建局負責城區(qū)中水管網(wǎng)建設(shè)，在建成區(qū)和村鎮(zhèn)園林綠化、生態(tài)景觀的維護和管理中優(yōu)先使用再生水。

三是區(qū)綜合執(zhí)法局負責在具備再生水使用的條件下，在道路清掃時優(yōu)先使用再生水。

完成時限：持續(xù)推進

（五）飲用水安全保障

14.持續(xù)推進水源地達標建設(shè)。對照達標建設(shè)要求，配合市水務(wù)局開展建設(shè)保障工作，督促供水企業(yè)嚴格水質(zhì)監(jiān)測，保障城鎮(zhèn)公共供水水質(zhì)安全。

責任領(lǐng)導：翟云馳

牽頭單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境分局

責任單位：昆區(qū)清水池、阿爾丁凈水廠

完成時限：持續(xù)推進

15.飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)。持續(xù)加強飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)，做好城市級集中式飲用水水源地環(huán)境狀況調(diào)查評估工作，完善城市級飲用水水源地數(shù)據(jù)庫。提高農(nóng)村飲用水水源地管理水平，采取水源更換、集中供水、污染治理、鞏固提升等措施，確保農(nóng)村供水安全。

責任領(lǐng)導：翟云馳

牽頭單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境分局

責任單位：區(qū)農(nóng)牧局

責任分工：

一是區(qū)生態(tài)環(huán)境分局負責加強飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)，做好城市級集中式飲用水水源地環(huán)境狀況調(diào)查評估工作，完善城市級飲用水水源地數(shù)據(jù)庫。

二是區(qū)農(nóng)牧局負責提高農(nóng)村飲用水水源地管理水平，采取水源更換、集中供水、污染治理、鞏固提升等措施，確保農(nóng)村供水安全。

完成時限：持續(xù)推進

16.強化飲用水衛(wèi)生安全監(jiān)督管理。采取雙隨機一公開監(jiān)督模式，按照國家下達的雙隨機任務(wù)，組織開展生活飲用水抽檢工作。配合全市開展生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督專項檢查。

責任領(lǐng)導：李長茂

牽頭單位：區(qū)衛(wèi)健委

完成時限：長期堅持

（六）水環(huán)境精細化管理工程

17.加強水環(huán)境協(xié)同管理。全面加強市政管網(wǎng)、河道排污口、工業(yè)企業(yè)廢水排放的全過程協(xié)同管理，各部門各司其職、主動對接，嚴格管理、強化執(zhí)法，促進形成更加高效的監(jiān)管鏈條。

責任領(lǐng)導：翟云馳

牽頭單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境分局

責任單位：區(qū)住建局、區(qū)綜合執(zhí)法局

責任分工：

一是區(qū)住建局配合市住建局加強無證排水管理，向市住建局提供管線情況報告，協(xié)助進行整改工作的開展。

二是區(qū)生態(tài)環(huán)境分局負責入河排污口監(jiān)管、工業(yè)企業(yè)排污許可證核發(fā)和管理。

三是區(qū)綜合執(zhí)法局負責對無證違規(guī)排水和混接私接等違法行為進行處罰。

完成時限：持續(xù)推進

五、土壤污染防治攻堅任務(wù)

（一）持續(xù)打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)?

1.加快推進農(nóng)村生活污水治理。按照《包頭市2022-2025年農(nóng)村生活污水治理實施方案及2022年年度計劃》，制定農(nóng)村生活污水治理優(yōu)化調(diào)整方案，上半年完成昆北街道辦事處邊墻壕村生活污水管網(wǎng)項目可研、立項、設(shè)計等手續(xù)，12月底前完成年度治理任務(wù)。做好農(nóng)村改廁與生活污水治理銜接，對烏蘭計二村實施分散式污水處理設(shè)施改造，提高農(nóng)村牧區(qū)生活污水治理率。

責任領(lǐng)導：翟云馳

牽頭單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境分局

責任單位：區(qū)住建局、區(qū)農(nóng)牧局、卜爾漢圖鎮(zhèn)、昆北街道辦事處

責任分工：

一是區(qū)生態(tài)環(huán)境分局負責統(tǒng)籌調(diào)度農(nóng)村牧區(qū)生活污水工作。

二是區(qū)住建局負責結(jié)合昆區(qū)實際制定農(nóng)村生活污水治理優(yōu)化調(diào)整方案，完成昆北街道辦事處邊墻壕村生活污水管網(wǎng)項目可研、立項、設(shè)計方案等手續(xù)辦理并加快實施。

三是區(qū)農(nóng)牧局負責做好農(nóng)村改廁與生活污水治理銜接，對烏蘭計二村實施分散式污水處理設(shè)施改造。

四是卜爾漢圖鎮(zhèn)、昆北街道辦事處負責組織落實。

完成時限：2022年12月底

2.健全農(nóng)村生活垃圾收運處置體系。因地制宜探索符合農(nóng)村特點和農(nóng)民習慣、簡便易行的分類處理方式，減少垃圾出村處理量。降低生活垃圾收運設(shè)施建設(shè)和運行成本。推行農(nóng)村生活垃圾分類減量與利用，完善日常巡檢機制，嚴厲查處在農(nóng)村地區(qū)飲用水水源地周邊、農(nóng)村黑臭水體沿岸隨意傾倒、填埋垃圾行為。進一步健全農(nóng)村生活垃圾收運處置體系。協(xié)同推進農(nóng)村有機生活垃圾、廁所糞污、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有機廢棄物資源化處理利用。

責任領(lǐng)導：趙太賢

牽頭單位：區(qū)綜合執(zhí)法局

????責任單位：昆河鎮(zhèn)、卜爾漢圖鎮(zhèn)、昆北街道辦事處

完成時限：2022年12月底

3.持續(xù)開展農(nóng)村黑臭水體排查整治。加大對農(nóng)村黑臭水體排查力度，對新發(fā)現(xiàn)的黑臭水體及時納入監(jiān)管清單并開展整治。將農(nóng)村黑臭水體排查及整治結(jié)果通過政府網(wǎng)站向社會公開。

責任領(lǐng)導：翟云馳

牽頭單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境分局

責任單位：區(qū)農(nóng)牧局、區(qū)綜合執(zhí)法局、昆河鎮(zhèn)、卜爾漢圖鎮(zhèn)、昆北街道辦事處

責任分工：昆河鎮(zhèn)、卜爾漢圖鎮(zhèn)、昆北街道辦事處負責排查農(nóng)村牧區(qū)黑臭水體工作，區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)農(nóng)牧局、區(qū)綜合執(zhí)法局依據(jù)職責分工予以督導、落實。

完成時限：2022年12月底

4.加強農(nóng)業(yè)面源污染防治。實施化肥農(nóng)藥減量增效行動，培育扶持一批專業(yè)化服務(wù)組織，提供統(tǒng)測、統(tǒng)配、統(tǒng)供、統(tǒng)施“四統(tǒng)一”服務(wù)，主要農(nóng)作物測土配方施肥技術(shù)覆蓋率穩(wěn)定在90%以上。推進科學用藥、精準施藥，推廣應(yīng)用高效低風險農(nóng)藥，主要農(nóng)作物病蟲害綠色防控及統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達到市級下達指標要求。嚴格落實農(nóng)膜管理制度，加強農(nóng)膜生產(chǎn)、銷售、使用、回收、再利用全鏈條監(jiān)管，建立健全回收網(wǎng)絡(luò)體系，提高廢舊農(nóng)膜回收利用和處置水平，推進全生物可降解地膜有序替代，建立健全農(nóng)田地膜殘留監(jiān)測點，開展常態(tài)化、制度化監(jiān)測評估，農(nóng)用地膜回收率達到85%。加強規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖監(jiān)管，推動畜禽糞污資源化利用，產(chǎn)出沼氣、有機肥等，促進廢棄物集中處理、循環(huán)利用，畜禽糞污綜合利用率達到90%。

責任領(lǐng)導：王秀娟

牽頭單位：區(qū)農(nóng)牧局

完成時限：2022年12月底

（二）深入推進農(nóng)用地土壤污染防治和安全利用

5.加強耕地污染源頭管控。開展耕地土壤重金屬污染監(jiān)測和排查治理，鞏固提升耕地分類管理。嚴格落實糧食收購和銷售出庫質(zhì)量安全檢驗制度和追溯制度。全面落實受污染耕地安全利用和嚴格管控措施，確保受污染耕地安全利用率達到全市要求，優(yōu)先保護類面積不減，安全利用類和嚴格管控類面積不增。開展涉鎘等重金屬行業(yè)企業(yè)排查整治，嚴格控制涉重金屬行業(yè)企業(yè)污染物源頭管理。全面排查礦區(qū)歷史遺留固體廢物。

責任領(lǐng)導：王秀娟

牽頭單位：區(qū)農(nóng)牧局

責任單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)自然資源分局、區(qū)發(fā)改委

責任分工：

一是區(qū)農(nóng)牧局負責開展耕地土壤重金屬污染監(jiān)測和排查治理，鞏固提升耕地分類管理。全面落實受污染耕地安全利用和嚴格管控措施，確保昆區(qū)受污染耕地安全利用率，優(yōu)先保護類面積不減，安全利用類和嚴格管控類面積不增。

二是區(qū)生態(tài)環(huán)境分局開展涉鎘等重金屬行業(yè)企業(yè)排查整治，嚴格控制涉重金屬行業(yè)企業(yè)污染物源頭排放。

三是區(qū)自然資源分局負責排查礦區(qū)歷史遺留固體廢物。

四是區(qū)發(fā)改委嚴格落實糧食收購和銷售出庫質(zhì)量安全檢驗制度和追溯制度。

完成時限：2022年12月底

（三）有效管控建設(shè)用地土壤污染風險

6.嚴格建設(shè)用地準入管理。加強土地征收、轉(zhuǎn)讓、改變用途等環(huán)節(jié)監(jiān)管，不滿足規(guī)劃用地土壤環(huán)境質(zhì)量標準的地塊，嚴禁再開發(fā)作為住宅、公共管理和公共服務(wù)用地。合理安排土地供應(yīng)及相關(guān)規(guī)劃許可證發(fā)放時序。未依法完成土壤污染狀況調(diào)查和風險評估的地塊，不得開工建設(shè)與風險管控和修復無關(guān)的項目。從嚴管控農(nóng)藥、化工等行業(yè)的重度污染地塊規(guī)劃用途，確需開發(fā)利用的，鼓勵用于拓展生態(tài)空間。全區(qū)重點建設(shè)用地安全利用得到有效保障。合理規(guī)劃土地用途，合理規(guī)劃布局可能造成土壤污染的建設(shè)項目。

責任領(lǐng)導：張錦中

牽頭單位：區(qū)自然資源分局?

責任單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境分局

責任分工：區(qū)自然資源分局牽頭做好建設(shè)用地準入管理工作，區(qū)生態(tài)環(huán)境分局配合做好土壤污染狀況調(diào)查和風險評估工作。

完成時限：2022年12月底

7.有序推進風險管控與修復。按照市級年度責任目標，推進轄區(qū)危險化學品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造，做好騰退地塊風險管控和修復。對暫不開發(fā)利用的污染地塊，制定風險管控計劃，并采取切實可行的防治措施，防止污染擴散。加強修復項目施工期環(huán)境監(jiān)理，防止造成二次污染。

責任領(lǐng)導：王??強?

牽頭單位：區(qū)工信局

責任單位：區(qū)應(yīng)急局、區(qū)自然資源分局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局

責任分工：

一是區(qū)工信局、區(qū)應(yīng)急局負責完成重點地區(qū)危險化學品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造，推進騰退地塊風險管控和修復。

二是區(qū)自然資源分局負責對暫不開發(fā)利用的污染地塊，制定風險管控計劃，并采取切實可行的防治措施，防止污染擴散。

三是區(qū)生態(tài)環(huán)境分局負責加強修復項目施工期環(huán)境監(jiān)理，防止造成二次污染。

完成時限：2022年12月底

8.強化在產(chǎn)企業(yè)土壤污染防治。加強對關(guān)閉、搬遷的土壤污染重點監(jiān)管企業(yè)及危險化學品生產(chǎn)企業(yè)拆除設(shè)施、設(shè)備或者建筑物、構(gòu)筑物監(jiān)管，防止污染土壤和地下水。更新昆區(qū)土壤污染重點監(jiān)管單位名單，推進土壤污染重點監(jiān)管單位落實隱患排查、土壤及地下水自行監(jiān)測。

責任領(lǐng)導：王??強 ?

牽頭單位：區(qū)工信局

責任單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境分局

責任分工：

一是區(qū)工信局負責加強對關(guān)閉、搬遷的土壤污染重點監(jiān)管企業(yè)及危險化學品生產(chǎn)企業(yè)拆除設(shè)施、設(shè)備或者建筑物、構(gòu)筑物監(jiān)管，防止污染土壤和地下水。

二是區(qū)生態(tài)環(huán)境分局負責更新昆區(qū)土壤污染重點監(jiān)管單位名單，推進土壤污染重點監(jiān)管單位落實隱患排查、土壤及地下水自行監(jiān)測。

完成時限：2022年上半年，完成昆區(qū)土壤環(huán)境重點監(jiān)管企業(yè)名單更新；其他工作，2022年12月底完成。

9.動態(tài)更新污染地塊名錄。結(jié)合現(xiàn)有污染地塊清單、疑似污染地塊清單和日常監(jiān)管實際，對具有高風險的在產(chǎn)企業(yè)、關(guān)停企業(yè)和污染地塊優(yōu)先開展環(huán)境保護監(jiān)督管理，及時更新污染地塊、疑似污染地塊名錄，督促土地使用權(quán)人開展相關(guān)調(diào)查及風險管控活動，有效防控地塊環(huán)境風險。

責任領(lǐng)導：翟云馳

牽頭單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境分局

完成時限：持續(xù)推進

10.強化未污染土壤保護。組織開展全區(qū)土壤環(huán)境保護重點行業(yè)企業(yè)布局控制工作，合理確定區(qū)域功能定位、空間布局，科學有序開發(fā)利用未利用地，防止造成土壤污染。加強對納入耕地后備資源的未利用地保護，定期開展巡查，依法嚴查向草地、鹽堿地等非法排污、傾倒有毒有害物質(zhì)的環(huán)境違法行為。加強對礦產(chǎn)資源開采活動影響區(qū)域內(nèi)未利用地的環(huán)境監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)土壤污染問題，及時督促有關(guān)企業(yè)采取防治措施。

責任領(lǐng)導：張錦中

牽頭單位：區(qū)自然資源分局

責任單位：區(qū)農(nóng)牧局、區(qū)行政審批和政務(wù)服務(wù)局、區(qū)工信局、區(qū)綜合執(zhí)法局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)公安分局

責任分工：依據(jù)職責分工予以督導、落實。

完成時限：持續(xù)推進

（四）切實加強地下水污染防治

11.完成地下水環(huán)境質(zhì)量調(diào)查評估。按照全市工作部署，持續(xù)推進以地下水型飲用水水源地、化工園區(qū)、垃圾填埋場、固體廢物填埋場、重點企業(yè)等為重點開展地下水環(huán)境質(zhì)量調(diào)查評估工作。

責任領(lǐng)導：翟云馳

牽頭單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境分局

完成時限：2022年12月底

12.開展地下水污染防治試驗區(qū)建設(shè)。按照全市工作部署，配合市級部門編制試驗區(qū)建設(shè)方案工作，開展地下水型飲用水水源補給分區(qū)劃定、地下水污染防治分區(qū)劃定及污染風險管控。探索固廢-土壤-地表水-地下水協(xié)同防治。探索建立重點區(qū)域重點排污單位名錄，落實地下水污染源防范管控責任。

責任領(lǐng)導：翟云馳

牽頭單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境分局

完成時限：2022年12月底配合市生態(tài)環(huán)境局完成試驗區(qū)建設(shè)方案編制工作，其他工作持續(xù)推進。

13.持續(xù)推進重金屬污染防控。嚴格落實重金屬污染治理及項目審批要求，加強對綜合利用涉重金屬固體廢物的重點行業(yè)建設(shè)項目管理。

責任領(lǐng)導：翟云馳

牽頭單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境分局

完成時限：持續(xù)推進

14.推進“無廢城市”試點建設(shè)。推動固體廢物源頭減量、綠色礦山建設(shè)、地方生態(tài)修復制度實踐，引導建筑低碳綠色發(fā)展，加大一般工業(yè)固廢資源化利用力度。2022年底前完成包鋼水淬渣清理工作等重點項目，推動示范園區(qū)、包鋼“無廢園區(qū)”試點建設(shè)，完成“無廢城市”建設(shè)試點指標和工作任務(wù)。?

責任領(lǐng)導：王??強

牽頭單位：區(qū)工信局

責任單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、“無廢城市”試點建設(shè)各成員單位

責任分工：

一是區(qū)工信局負責督導包鋼（集團）公司2022年底完成水淬渣清理工作。

二是區(qū)生態(tài)環(huán)境分局牽頭，“無廢城市”各成員單位按照各自職責開展“無廢城市”建設(shè)相關(guān)工作。

三是“無廢城市”試點建設(shè)各成員單位按照《昆都侖區(qū)“無廢城市”建設(shè)試點實施方案》職責分工予以落實。

完成時限：持續(xù)推進

六、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。各單位、各部門要進一步提高政治站位，堅持問題導向、目標導向，嚴格落實污染防治責任，以高度負責的態(tài)度、強烈的責任擔當，深入打贏2022年污染防治攻堅戰(zhàn)。區(qū)污染防治攻堅辦將采取“周報告、月調(diào)度”的工作機制推進我區(qū)污染防治攻堅工作。

（二）強化責任落實。各單位、各部門要按照本方案，制定本單位、本部門切實可行的工作實施方案，領(lǐng)導干部落實“一崗雙責”，各盡其責、履職盡責，將工作任務(wù)層層分解、責任到人，確保污染防治攻堅各項工作落到實處。結(jié)合污染防治攻堅工作全面開展各自領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境問題自查工作，深化、細化時間表、路線圖，狠抓落實，確保圓滿完成目標任務(wù)。

（三）嚴格監(jiān)督考核。政府辦督查室要進一步強化督查的推動作用，持續(xù)傳導工作壓力，督促履行治理責任，圍繞1月-2月重污染天氣頻發(fā)、4月?lián)P塵污染、5月-9月臭氧污染、10月-12月秋冬季攻堅等重點時段，組織專人專班開展專項督查，以“真督真查，嚴督嚴查，較真碰硬”推動我區(qū)污染防治工作。

（四）加強宣傳引導。充分利用網(wǎng)站、微信公眾號、電視、廣播、文件等輿論陣地和手段，系統(tǒng)開展污染防治知識普及、教育引導、百姓宣講、公益廣告等活動。針對群眾反映集中的重點、熱點問題及時跟進，回應(yīng)社會關(guān)切，充分調(diào)動全社會支持、參與生態(tài)環(huán)境保護工作的積極性，及時曝光環(huán)境違法行為，形成有效震懾，加大信息公開力度，主動接受社會監(jiān)督。

（五）做好進展報送。各部門、單位要高度重視污染防治攻堅任務(wù)進展報送工作，重新確定1名責任領(lǐng)導和1名報送人員，于每月16日前將工作進展情況、存在問題及下一步工作計劃報送至區(qū)攻堅辦，并圍繞本單位污染防治攻堅任務(wù)工作目標、具體任務(wù)等每周報送一次工作信息；所有上報工作需經(jīng)主要領(lǐng)導審核，電子版發(fā)送至郵箱kqgjb143@163.com，紙質(zhì)版加蓋公章報送至區(qū)政府1號樓143室。

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附件：1.昆區(qū)2022年環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標

2.昆區(qū)2022年大氣污染防治攻堅行動重點任務(wù)表

3.昆區(qū)2022年考核斷面水質(zhì)目標清單

4.昆區(qū)2022年集中式飲用水水源清單

5.昆區(qū)2022年地下水點位水質(zhì)目標清單

6.昆區(qū)2022年水污染防治攻堅行動重點任務(wù)表

7.昆區(qū)2022年土壤固廢污染防治攻堅行動重點任務(wù)表

附件：《昆都侖區(qū)2022年深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)行動方案》.pdf

《昆都侖區(qū)2022年 深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)行動方案》政策解讀