昆都侖區(qū)2018年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展 計劃執(zhí)行情況及2019年國民經(jīng)濟和 社會發(fā)展計劃草案的報告-昆都侖區(qū)人民政府
昆區(qū)十六屆人大二次會議文 件 之 十 二 昆都侖區(qū)2018年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況及2019年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告 ——2019年2月25日在昆都侖區(qū)第十六屆人民代表大會第二次會議上 昆都侖區(qū)發(fā)展和改革局 各位代表:受區(qū)人民政府委托,...
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昆區(qū)十六屆人大二次會議
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昆都侖區(qū)2018年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展
計劃執(zhí)行情況及2019年國民經(jīng)濟和
社會發(fā)展計劃草案的報告
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——2019年2月25日在昆都侖區(qū)第十六屆人民代表大會
第二次會議上
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昆都侖區(qū)發(fā)展和改革局
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各位代表:
受區(qū)人民政府委托,現(xiàn)將昆都侖區(qū)2018年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況及2019年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告提請大會審議,并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2018年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況
2018年,全區(qū)上下以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神和習(xí)近平總書記關(guān)于內(nèi)蒙古工作的重要講話、指示、批示精神,圍繞高質(zhì)量發(fā)展要求和“爭做全市經(jīng)濟社會發(fā)展排頭兵”總目標,統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作,經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的態(tài)勢。全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%,固定資產(chǎn)投資增長9.5%,社會消費品零售總額增長6.3 %,一般公共預(yù)算收入達到22.2億元、增長16.7%,城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長7%,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.9%以內(nèi),節(jié)能減排指標達到包頭市的要求。
(一)堅決落實重大決策部署,“三大攻堅戰(zhàn)”取得階段性成果
把堅決打贏“三大攻堅戰(zhàn)”作為首要任務(wù),為推動實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展打牢基礎(chǔ)。一是防范化解重大風(fēng)險富有成效。通過整合各類資金、盤活變現(xiàn)資金、加大土地出讓等六大舉措,圓滿完成了年度化債任務(wù),債務(wù)化解率居全市首位,獲得自治區(qū)化債獎勵8756萬元。同時,嚴控債務(wù)增量,規(guī)范政府舉債融資、基金運作和購買公共服務(wù)等行為。二是提升脫貧成果富有成效。調(diào)整充實扶貧機構(gòu)和人員,設(shè)立7個專項推進組,全力保障脫貧既有成果。以精準識別為基礎(chǔ),建立全區(qū)農(nóng)牧戶動態(tài)信息查詢平臺,確定了57戶120人困難戶,通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)幫扶、專項資金使用幫扶、教育對口幫扶等一系列政策措施,目前已脫困25戶48人,脫貧質(zhì)量得到提高。三是污染防治工作富有成效。全面落實“大氣十條”“水十條”“土十條”,組織實施了一批污染防治工程。大氣污染防治方面,實施包鋼尾礦壩揚塵污染治理等12個項目全部竣工;大力實施燃煤散燒治理,通過型煤替代、集中供熱、天然氣置換、拆遷安置等措施集中整治,已改造完成28952戶。水污染防治方面,議源氫氟酸再生、佳蒙泰硫酸鎂循環(huán)利用2個項目已完工;哈德門溝等3條河道治理效果明顯,昆河黑臭水體已集中清理并順利通過國家生態(tài)環(huán)境部、住建部專項督查。土壤污染防治方面,園區(qū)固體廢物暫存場建設(shè)等7個項目已竣工。
(二)圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展
工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型步伐加快。一是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速崛起。將新能源硅材料、先進高分子新材料作為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的主攻方向,取得了明顯成效。通威高純晶硅一期項目建成投產(chǎn);上游晶輝硅粉一期建成投產(chǎn),下游美科單晶拉棒一期加快建設(shè),硅粉—晶硅—硅棒產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模效應(yīng)初步形成;磐迅先進高分子新材料項目一期已竣工。二是園區(qū)建設(shè)持續(xù)加強,承載能力顯著提升。完成6.7公里的7條道路建設(shè),鋪設(shè)雨污水管網(wǎng)6公里、供水管網(wǎng)7.5公里;建成220千伏變電站,有效保障了園區(qū)企業(yè)用電需求。三是切實抓好存量企業(yè)的改造提升。積極為符合條件的企業(yè)爭取節(jié)能減排、資源綜合利用、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)扶持資金,全力落實電力多邊交易、助保貸等方面政策,促進企業(yè)降低成本,工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提升。69戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)效益明顯好轉(zhuǎn),實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入906億元,增長42.6%,虧損企業(yè)虧損總額下降32.3%。繼續(xù)保持清理打擊“地條鋼”生產(chǎn)高壓態(tài)勢,嚴格執(zhí)行國家關(guān)于鋼鐵、稀土、水泥等方面產(chǎn)能政策,持續(xù)加大行業(yè)監(jiān)管力度。四是大力推動企地融合發(fā)展。與包鋼集團簽訂了企地融合戰(zhàn)略框架協(xié)議,實施了包鋼高精端合金鑄鍛技術(shù)升級改造等一批企地融合項目,推進盈達氣體、諾威鋼渣巖棉生產(chǎn)線等項目已竣工,企地融合進一步深化。
第三產(chǎn)業(yè)不斷壯大。一是生活性服務(wù)業(yè)持續(xù)發(fā)展,對經(jīng)濟增長的拉動作用不斷增強。總投資50億元的新城吾悅廣場項目已全面開工,成為拉動南部區(qū)商業(yè)發(fā)展的新地標。華發(fā)新天地完成新一輪規(guī)劃,正在基礎(chǔ)施工。蘇寧廣場、茂業(yè)天地進行了新一輪業(yè)態(tài)調(diào)整,引進一批全新品牌,重新煥發(fā)經(jīng)營活力。森林春天城市廣場加快建設(shè),全新的業(yè)態(tài)即將成為北部區(qū)商業(yè)的新亮點。傳統(tǒng)商圈煥發(fā)新活力,包百、神華商圈零售額分別增長7.5%、28.6%;居民消費升級明顯,信息服務(wù)業(yè)增長9.8%、居民服務(wù)業(yè)增長14.7%。二是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)加快發(fā)展?,F(xiàn)代金融業(yè)態(tài)日趨豐富,英大財險、渤海銀行正式營業(yè),中信銀行包頭分行已入駐。電子商務(wù)發(fā)展模式日趨成熟,鋼聯(lián)、鋼銀等6個鋼材電子交易平臺交易量、交易額分別達到280萬噸、110億元,帶動物流園區(qū)鋼貿(mào)交易量實現(xiàn)600萬噸、交易額達到250億元。金屬深加工園區(qū)獲評2018年度全國優(yōu)秀物流園區(qū),華蒙物流獲評“自治區(qū)服務(wù)業(yè)聚集區(qū)”。三是文旅產(chǎn)業(yè)扎實推進。昆都侖召景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已完工;打造“鋼鐵文化”、“啤酒文化”兩條旅游主線,推出“研學(xué)實踐一日游”、“紅色文化研學(xué)游”等精品旅游項目,接待游客近7萬人次,榮獲“中國工業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)合體創(chuàng)新成果獎”。
第一產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。蒙源肉羊種業(yè)研發(fā)、閩蒙現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園蔬菜種植等項目有序?qū)嵤?,好鮮羊牛羊肉食品加工、萬開現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園、華興天源花卉種植等項目運營良好,帶動第一產(chǎn)業(yè)增加值增長3.8%。
(三)重點項目建設(shè)扎實推進,招商引資成效顯著
一是重點項目加快建設(shè)。全面加強項目包聯(lián)服務(wù),采取抽調(diào)專人、半月手續(xù)一協(xié)調(diào)、每月進度一調(diào)度的方式,推動重點項目建設(shè)。截至2018年底,全區(qū)83個市級監(jiān)控的投資億元以上重點項目已開復(fù)工83個,開復(fù)工率100%;累計完成投資212億元,完成當(dāng)年計劃的100%;通威2.5萬噸高純晶硅、美科硅能源單晶拉棒、磐迅先進高分子新材料以及新城吾悅廣場、森林春天城市廣場等一批項目成為拉動工業(yè)、服務(wù)業(yè)投資的主要動力,也成為全區(qū)財稅新的增長點。二是爭取政策性資金成效明顯。加強銀企對接和向上爭取資金工作,多渠道解決項目建設(shè)資金。2018年,爭取企業(yè)扶持政策資金3.3億元。三是不斷加大招商引資力度。園區(qū)、發(fā)改、商務(wù)、經(jīng)信等單位全年洽談對接企業(yè)169家,落地晶輝硅粉、北特光電復(fù)合纜等43個項目。引進自治區(qū)外(國內(nèi))資金60.3億元;對外貿(mào)易進出口額完成21.3億美元,增長56.6%。榮獲國家“黑色金屬材料外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地”稱號。
(四)實施重點領(lǐng)域改革,不斷釋放發(fā)展活力
全年推動完成60項改革任務(wù),形成97個制度性成果,成為釋放經(jīng)濟社會發(fā)展的新動力。有序推進增量配電業(yè)務(wù)改革,完成《包頭稀土新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)(包頭金屬深加工園區(qū))增量配電網(wǎng)規(guī)劃》。深入推進“放管服”改革。區(qū)本級梳理行政審批事項276項,承接市級下放權(quán)利事項92項,市民大廳業(yè)務(wù)集中辦理實現(xiàn)“應(yīng)進必進”;79項公共服務(wù)事項網(wǎng)上辦理率達到50%,2019年有望全部實現(xiàn)網(wǎng)上辦理;30個高頻事項實現(xiàn)了“即時辦結(jié)”;營業(yè)執(zhí)照實現(xiàn)了全程電子化辦理,審批時限提速2倍以上。全年新增各類市場主體9135戶。在全市率先運行退休人員生存認證系統(tǒng),為老年人提供了更加便捷高效的服務(wù)平臺。深化城管執(zhí)法體制改革。按照“網(wǎng)中有格、格中有人、人在格上、事在格中”的管理模式,組建全區(qū)網(wǎng)格員管理隊伍,市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、違法建設(shè)等領(lǐng)域綜合執(zhí)法全面加強。加快推進市場監(jiān)管體制改革。打造“一所三化三平臺”監(jiān)管模式,實現(xiàn)了對市場主體的可視化、智能化、扁平化管理,構(gòu)筑起了全鏈條閉環(huán)式監(jiān)管體系。推廣餐飲“四到位”、“五化”管理模式。打造“四到位”、“五化”示范單位378家,“明廚亮灶”示范單位88家,《參考消息》、《中國食品報》進行了專題報道。全面推進綜合治稅。累計核查60戶重點稅源企業(yè),補繳稅款5800余萬元。穩(wěn)步推進供銷合作社綜合改革。卜爾漢圖鎮(zhèn)、昆河鎮(zhèn)供銷社揭牌運營,全年農(nóng)副產(chǎn)品同城配送超過8萬次、交易額達到3360萬元,“智慧物流”商業(yè)模式受到了國家供銷總社的高度評價。
(五)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)同建設(shè),共享發(fā)展普惠成果
一是持續(xù)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新建擴建5條道路,城區(qū)承載能力不斷增強,道路通行能力明顯提升。改造雨污水管網(wǎng)11.4公里、供水管網(wǎng)7.5公里。統(tǒng)籌實施了近2萬平方米的街道庭院、公共綠地等綠化工程。大力推進燃氣置換工程,已改造39個小區(qū),惠及7.6萬戶居民。建成3處便民服務(wù)市場,有效解決了周邊區(qū)域占道經(jīng)營的問題。“三供一業(yè)”駐區(qū)企業(yè)家屬樓移交工程穩(wěn)步推開。二是不斷提升城區(qū)宜居水平。改造棚戶區(qū)3635戶,以“租售并舉”方式分配公租房252套,切實解決了中低收入群體“住房難”問題。深入實施住宅小區(qū)物業(yè)管理提檔升級三年行動計劃,為107個小區(qū)配套準物業(yè)化管理,有效解決了衛(wèi)生保潔、維修維護、治安防范、停車管理等難題,全區(qū)物業(yè)管理綜合覆蓋率達到85%。三是持續(xù)改善城區(qū)環(huán)境面貌。建章立制抓源頭,出臺11項機制制度,解決了一批突出環(huán)境衛(wèi)生問題。集中開展露天燒烤、油煙污染和噪音擾民等專項行動,整治餐飲商戶6838家,拆除不達標設(shè)備196處,更換油煙凈化設(shè)備184臺。持續(xù)開展環(huán)境衛(wèi)生綜合治理,全年整治主次干道79條、背街小巷17條、棄管小區(qū)73個,清除“六亂”6.6萬處、清理垃圾24萬噸、拆除各類違建危建臨建12.7萬平方米,城鄉(xiāng)環(huán)境面貌顯著改觀。順利通過國家文明城市復(fù)檢和衛(wèi)生城市復(fù)審,再度入圍國家新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量百強區(qū)。
(六)建設(shè)綠色美麗昆區(qū),生態(tài)環(huán)境明顯改觀
全年減排二氧化硫576噸、氮氧化物132噸,空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達到283天,高于全市平均達標天數(shù)5天。一是堅決全面整改落實中央環(huán)保督查“回頭看”反饋問題。對中央環(huán)保督查期間交辦的71件群眾舉報問題全部辦結(jié);對反饋的17項問題立行立改。國家“綠盾2018”專項行動指出的3項問題已整改到位。二是大力推動重點生態(tài)工程建設(shè)。完成大青山南坡、廠礦園區(qū)、城鎮(zhèn)周邊、村屯、通道等“五大重點區(qū)域”綠化任務(wù)1020畝。積極推進大青山自然保護區(qū)治理,鴻瑞、恒岳兩家攪拌站及天龍寶格特、寶格特洋人街已全部拆除并實施人工綠化修復(fù);抓好大青山南坡地質(zhì)環(huán)境治理及生態(tài)恢復(fù),8處年度沙坑治理修復(fù)任務(wù)已完成,剩余9處2019年治理任務(wù)已完成設(shè)計方案且提前完成3處。開展廢棄礦井專項治理,毀閉、封堵廢棄礦井6個。三是全面加大生態(tài)環(huán)保執(zhí)法力度。累計查處企業(yè)環(huán)境違法行為390起,收繳罰沒款830萬元,取締“散、亂、污”企業(yè)47家。
(七)大力補齊民生短板,提升人民幸福指數(shù)
一是社會保險覆蓋面不斷擴大。加大精準擴面力度,努力實現(xiàn)應(yīng)保盡保。養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)保險參保人數(shù)分別達到5.9萬人、22.8萬人、1.7萬人、1.9萬人、5.5萬人。社會保障水平穩(wěn)步提高。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平人均提高至1988.46元/月,城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標準提高到183元/月。二是創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)倍增效應(yīng)顯著。新增高校畢業(yè)生就業(yè)7016人、城鎮(zhèn)新增就業(yè)10519人、農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)4098人。扶持創(chuàng)業(yè)園孵化基地發(fā)展壯大帶動就業(yè),累計爭取上級補貼資金1345萬元,幫助企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展吸納更多人員就業(yè)。搭建創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺,為596人發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款8627萬元,創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1514人,帶動就業(yè)939人。三是推動教育均衡發(fā)展。各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展,教育惠民工程有序推進。卜爾漢圖幼兒園投入使用,3所分校(園)建設(shè)扎實推進,新建4所學(xué)校體育場館已竣工。高考成績再創(chuàng)佳績,昆區(qū)600分以上考生占全市的47.8%。四是繼續(xù)加大政府購買公共文化服務(wù)投入。建成“兩館”分館28個、村史館6個,成立社區(qū)文化學(xué)校5個、藝術(shù)工作室10個,昆區(qū)圖書館被評為國家“一級圖書館”。群眾文體活動豐富多彩,開展各類文體活動500余場,“魅力昆都侖”文化品牌更加響亮。繼續(xù)加大基層公共體育設(shè)施建設(shè)力度,全民健身工程扎實推進,1個體育主題公園、3個街鎮(zhèn)全民健身中心建設(shè)順利實施。五是健康城市建設(shè)持續(xù)開展。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,逐步建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度,完善藥品流通供應(yīng)保障體系。區(qū)屬公立醫(yī)療機構(gòu)全部實現(xiàn)藥品集中采購、零差率銷售以及“兩票制”。推進公立醫(yī)院薪酬制度改革。依托18家醫(yī)聯(lián)體推進分級診療體系建設(shè);持續(xù)推進家庭醫(yī)生簽約履約服務(wù)。蒙中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展持續(xù)加強。落實名醫(yī)工作室建設(shè),建成4家社區(qū)、3家鎮(zhèn)衛(wèi)生院名醫(yī)工作室。提高出生人口素質(zhì),全面提升人口和計劃生育服務(wù)能力。切實保障婦女兒童合法權(quán)益。支持社會力量舉辦養(yǎng)老和健康服務(wù)機構(gòu)。建立健全嚴格的食品藥品監(jiān)管制度。全面加強勞動衛(wèi)生、放射防護和職業(yè)病防治工作。保障各民族群眾合法權(quán)益。此外,審計、監(jiān)察、市場監(jiān)管、安全生產(chǎn)、維穩(wěn)、雙擁、志史、檔案各項事業(yè)都取得了新進步。
在看到成績的同時,我們也要清楚地認識到我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展還存在一些問題,主要是:產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級任務(wù)依然艱巨,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)尚未形成關(guān)鍵支撐;營商環(huán)境有待進一步改善,一些改革舉措和政策落實不到位,民營經(jīng)濟發(fā)展不充分;園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施滯后,綜合承載力不強;招商引資力度不夠,重大項目建設(shè)支撐不足;科技創(chuàng)新能力不強,資金、人才、技術(shù)結(jié)構(gòu)性短缺明顯;生態(tài)環(huán)境歷史欠賬較多,恢復(fù)和治理力度切需進一步加大;城市精細化管理水平不高,私搭亂建、占道經(jīng)營等城市頑疾尚未根除;民生和社會事業(yè)領(lǐng)域還有不少短板,距離人民群眾的期盼還有不少差距;對此,我們必須高度重視,采取有力措施認真加以解決。
二、2019年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展目標與主要任務(wù)
2019年,是新中國成立70周年,是決勝全面建成小康社會第一個百年目標的關(guān)鍵之年,也是打好三大攻堅戰(zhàn)、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要一年,做好2019年工作意義十分重大。
2019年,我區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體要求是:以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),堅持新發(fā)展理念,堅持推動高質(zhì)量發(fā)展,堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,堅持深化市場化改革、擴大高水平開放,加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,繼續(xù)打好三大攻堅戰(zhàn),著力激發(fā)微觀主體活力,創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控,統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險工作,保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間,進一步穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期,提振市場信心,增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感,保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定,為全面建成小康社會收官打下決定性基礎(chǔ),以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。
2019年,我區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%左右,一般公共預(yù)算收入增長8%左右,城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長7%左右。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.9%以內(nèi)。
2019年,我區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要任務(wù)是:
????(一)堅決打好三大攻堅戰(zhàn),筑牢高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)
?????要把打贏三大攻堅戰(zhàn)作為最重要的任務(wù),強化問題導(dǎo)向、底線思維,以最有力措施,真抓、敢抓、實抓,抓出成效。?
一要持續(xù)防范化解重大風(fēng)險。按照十年化債總體要求,進一步加強政府債務(wù)管理,用好預(yù)算安排、協(xié)商談判、加快土地出讓、爭取新增債券等有效措施,確保完成年度化債任務(wù)。加快棚戶區(qū)改造進程,力爭出讓土地1000畝;積極推動昆建、泰達等3個區(qū)屬平臺公司年內(nèi)完成轉(zhuǎn)型;加強與各大金融機構(gòu)的對接溝通,借助金融手段化解債務(wù)壓力;強化財政約束,確保債務(wù)“零增長”;調(diào)整優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),健全債務(wù)風(fēng)險預(yù)警和應(yīng)急處置機制,協(xié)助做好南郊聯(lián)社、蒙銀村鎮(zhèn)銀行等金融企業(yè)穩(wěn)控工作,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。
二要持續(xù)鞏固和提升脫貧質(zhì)量。繼續(xù)加強縣級干部和部門包聯(lián)幫扶責(zé)任,實行幫扶動態(tài)管理,充分借助全區(qū)農(nóng)牧戶動態(tài)信息查詢平臺優(yōu)勢,做實做細建檔立卡工作,提高貧困識別、幫扶、退出精準度。推動40戶、93人困難戶逐步脫困。將幫扶困難戶與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)條件改善相結(jié)合,進一步健全完善“龍頭企業(yè)+農(nóng)牧戶”的利益聯(lián)結(jié)機制,鼓勵支持區(qū)屬企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)整村幫扶。積極探索電商扶貧,依托供銷合作社“智慧物流平臺”和閩蒙現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品銷售平臺,拓寬農(nóng)牧民增收渠道。
三要持續(xù)推動污染防治。強化生態(tài)保護責(zé)任落實,打好“藍天、碧水、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)。持續(xù)推進大氣污染防治工程,繼續(xù)推進燃煤散燒治理,高質(zhì)量完成1萬余戶的天然氣改造及型煤替代。大力實施鋼鐵行業(yè)超低排放治理,全面清理建成區(qū)燃煤鍋爐。年內(nèi)削減耗煤量2.5萬噸,減排二氧化硫320噸、氮氧化物74噸,空氣質(zhì)量達標天數(shù)比例力爭達到80%以上。全面落實水污染防治計劃。健全完善“河長制”長效工作機制,完成平方溝截洪溝清淤疏浚工程,進一步加強對私排污水、肆意傾倒、私挖亂采等違法行為的管控力度。統(tǒng)籌做好園區(qū)地下水超采綜合治理、新建加油站雙層罐建設(shè)等重點工作,切實保護水生態(tài)安全。加大土壤污染防治,強化固體廢棄物和垃圾處置監(jiān)管,完成西河楞搬遷企業(yè)場地評估工作。強化全國第二次污染源普查屬地責(zé)任,全力抓好上三級環(huán)保督查反饋問題的整改,迎接好第二輪中央環(huán)保督察。
(二)全面振興實體經(jīng)濟,提升地區(qū)發(fā)展優(yōu)勢
要把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上,以提高供給體系質(zhì)量為主攻方向,不斷增強地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢。
一要優(yōu)化發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展民營經(jīng)濟。認真落實習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上的講話精神和包頭市“非公十條”、“科技十條”、“園區(qū)十條”等政策措施,營造優(yōu)良發(fā)展環(huán)境。開展包聯(lián)服務(wù)企業(yè),深入規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和限上商貿(mào)流通企業(yè)進行“一對一”式包聯(lián)幫扶,及時解決企業(yè)實際困難,促進企業(yè)穩(wěn)健運行,鼓勵企業(yè)擴大有效投資,及時跟進對接。圍繞“三個基地”建設(shè),加速推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級和新興產(chǎn)業(yè)培育引進,加強企業(yè)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新。積極推進磐迅5萬噸先進高分子新材料、美科硅能源6GW單晶拉棒、通威高純晶硅(二期)、昱力通新型潤滑材料開發(fā)利用示范項目等一批新型冶金、稀土及新材料、循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)項目加快實施。進一步提升園區(qū)承載力。實施興華大街、愛業(yè)路、新經(jīng)七路等7條道路及管網(wǎng)工程建設(shè)。新建園區(qū)凈水廠、調(diào)壓站等供水設(shè)施,完成8戶企業(yè)供水主管線接入并做好水權(quán)置換。新建110KV復(fù)興變電站,繼續(xù)實施增量配售電改革,通過全國公開招投標優(yōu)選實力強、有運營經(jīng)驗的社會資本組建配售電公司。盤活園區(qū)存量土地和廠房,推動“僵尸企業(yè)”依法退出。優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局,開展光伏產(chǎn)業(yè)園、高分子新材料產(chǎn)業(yè)園、稀土新材料產(chǎn)業(yè)園等“園中園”建設(shè),培育形成三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。
二要做大做強第三產(chǎn)業(yè)。不斷提高生活性服務(wù)業(yè)質(zhì)量。積極引導(dǎo)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)升級,不斷優(yōu)化經(jīng)營業(yè)態(tài)。大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)業(yè),大力推進華發(fā)新天地、新城吾悅廣場、森林春天城市廣場等一批新型商務(wù)商貿(mào)項目加快建設(shè),引進北京鴻坤集團等知名企業(yè),加快實施健康養(yǎng)老地產(chǎn)、銅鑼灣商業(yè)廣場等新項目,提升服務(wù)業(yè)發(fā)展后勁。大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),發(fā)揮昆區(qū)文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,推進鋼鐵文化、石門文化等項目的后續(xù)開發(fā)建設(shè)。圍繞“鋼鐵是怎樣煉成的”主題研學(xué)旅行線路,通過參觀、體驗鋼鐵生產(chǎn)工藝流程,體會鋼鐵文化。依托雪鹿啤酒廠及啤酒博物館,圍繞“啤酒是怎樣釀造的”主題研學(xué)旅行線路,打造特色啤酒文化休閑體驗項目。培育壯大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。推進電商基地公共服務(wù)體系建設(shè),打造現(xiàn)代物流服務(wù)公共信息平臺,建立鋼鐵物流一站式全產(chǎn)業(yè)鏈公共服務(wù)平臺,搭建電腦端和手機端的電子商務(wù)公共服務(wù)平臺,建立昆區(qū)電子商務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析平臺,通過智能化數(shù)據(jù)采集,對全區(qū)電子商務(wù)進行監(jiān)控統(tǒng)計。不斷豐富金融業(yè)態(tài),促進金融業(yè)與實體經(jīng)濟互助共贏。突出發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),引導(dǎo)華蒙物流、鑫港源順物流、航億物流、穆華物流、新蒙物流等企業(yè)著力打造“互聯(lián)網(wǎng)+金融+供應(yīng)鏈”的服務(wù)模式,通過信息平臺為會員提供智能配貨等增值服務(wù)。大力推進“公轉(zhuǎn)鐵”建設(shè),啟動實施昆侖礦業(yè)包頭市大宗礦產(chǎn)品環(huán)保B型保稅物流園區(qū)、易大宗哈業(yè)腦包集裝箱裝卸場工程等項目。
三要充分做活第一產(chǎn)業(yè)。培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。大力發(fā)展都市型農(nóng)牧業(yè),統(tǒng)籌抓好土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量、糧食安全等基礎(chǔ)工作。加快推動華興天源實驗室建設(shè)項目、方吉原冷藏保鮮庫擴建工程、蒙源肉羊種業(yè)研發(fā)基地“戈壁短尾羊”項目、好鮮羊牛羊肉精深加工等一批重點項目建設(shè)。
(三)增強經(jīng)濟發(fā)展后勁,高質(zhì)量抓好項目和投資
切實加大招商引資力度,持續(xù)增投資、上項目、培植稅源,為地區(qū)經(jīng)濟增長積蓄力量。
一要抓好項目建設(shè)。著力推動一批帶動力強的優(yōu)質(zhì)項目,加快完善一批市政基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施項目,盡力而為建設(shè)一批民生保障項目。組織實施75個投資億元以上重點項目,總投資488億元,年內(nèi)計劃完成投資133億元,竣工34個。著力加快“五個示范區(qū)”建設(shè):一是圍繞建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范區(qū),組織實施中創(chuàng)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)、包瀜碳酸法鋼鐵渣綜合利用等2個項目,總投資7.76億元,年內(nèi)計劃完成投資3億元;二是圍繞建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)示范區(qū),組織實施新城吾悅廣場、森林春天城市廣場、昆侖礦業(yè)包頭市大宗礦產(chǎn)品環(huán)保B型保稅物流園區(qū)等9個項目,總投資110.93億元,年內(nèi)計劃完成投資28.7億元;三是圍繞建設(shè)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展示范區(qū),組織實施富力華庭住宅小區(qū)項目、富淳家園建設(shè)項目等17個項目,總投資138.67億元,年內(nèi)計劃完成投資32.38億元;四是圍繞建設(shè)優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育示范區(qū),組織實施二十九中昆北分校建設(shè)項目、少年宮及全民健身中心綜合體等4個項目,總投資9.66億元,年內(nèi)計劃完成投資5.18億元;五是圍繞建設(shè)社會治理和公共服務(wù)創(chuàng)新示范區(qū),組織實施農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治項目、昆區(qū)醫(yī)院建設(shè)項目、包頭市婦幼保健院綜合樓項目等15個項目,總投資60.02億元,年內(nèi)計劃完成投資26.34億元。著力加快“三個基地”建設(shè):一是圍繞建設(shè)新型冶金產(chǎn)業(yè)基地,組織實施包頭普特鋼管生產(chǎn)線改造升級、包鋼高精端合金鑄鍛技術(shù)升級改造項目等6個金屬深加工項目,總投資7.2億元,年內(nèi)計劃完成投資3.8億元;二是圍繞建設(shè)稀土及新材料產(chǎn)業(yè)基地,組織實施美科硅能源6GW單晶拉棒項目、北特通訊光電復(fù)合纜生產(chǎn)線等13個稀土及新材料產(chǎn)業(yè)項目,總投資127.55億元,年內(nèi)計劃完成投資26.6億元;三是圍繞建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基地,實施昱力通新型潤滑材料開發(fā)利用示范項目、首朗包鋼4.5萬噸/年鋼鐵工業(yè)尾氣生物發(fā)酵法制燃料乙醇等9個循環(huán)經(jīng)濟項目,總投資26.18億元,年內(nèi)計劃完成投資7.15億元。
二要強化招商引資。樹立“全區(qū)一盤棋”的招商工作思路,全力實施招商引資“市長旗縣區(qū)長工程”。積極探索委托代理招商。與東方龍商務(wù)公司密切合作,年內(nèi)精準對接重點招商項目不少于16個,落地億元以上重點項目不少于3個且年內(nèi)開工建設(shè)。繼續(xù)優(yōu)化部門專業(yè)招商。從發(fā)改、經(jīng)信、商務(wù)、園區(qū)抽調(diào)專門力量,組建專業(yè)招商團隊,圍繞金屬深加工、光伏新能源、新材料、循環(huán)經(jīng)濟、商貿(mào)流通、健康養(yǎng)老等方向,著力引進重大項目,年內(nèi)引進億元以上項目30個,其中5億元、10億元以上項目分別達到5個,30億元以上項目1個。依托通威5萬噸高純晶硅一期項目,全力推動通威集團3000噸電子級硅材料項目建設(shè)實施,謀劃建設(shè)光伏新能源產(chǎn)業(yè)基地;依托磐迅5萬噸先進高分子新材料項目,積極對接瑞憶稀土表面處理超耐蝕鍍層板等優(yōu)質(zhì)項目落戶我區(qū),力爭總投資30億元的年產(chǎn)5萬噸鋰離子電池負極材料項目達成框架意向,謀劃建設(shè)新材料產(chǎn)業(yè)基地;圍繞與包鋼企地融合項目,加快落實年產(chǎn)4萬噸針狀焦、首朗包鋼4.5萬噸/年鋼鐵工業(yè)尾氣生物發(fā)酵法制燃料乙醇等相關(guān)產(chǎn)業(yè)項目。?
三要抓好資金爭取。加強政策研究,搶抓國家新型城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、資源節(jié)約和循環(huán)利用、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等政策機遇,緊扣中央、自治區(qū)預(yù)算內(nèi)投資方向,加強項目包裝策劃,圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善群眾生活環(huán)境、節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域,積極組織上報園區(qū)道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、園區(qū)凈水廠和調(diào)壓站建設(shè)項目、昆區(qū)醫(yī)院建設(shè)項目、5所中小學(xué)校操場改造工程、老舊小區(qū)改造工程、包鋼三供一業(yè)改造工程、包瀜碳酸法鋼鐵渣綜合利用項目、昱立通新型潤滑材料示范工程、磐迅先進高分子新材料、美科硅能源6GW單晶拉棒、北京包鋼金屬材料有限公司貝氏體鋼軌殘奧及殘余應(yīng)力熱處理生產(chǎn)線等一批2019年爭取資金項目,主動協(xié)調(diào)、及時對接溝通,全面做好2019年資金爭取工作,力爭爭取到位中央、自治區(qū)預(yù)算內(nèi)投資補助資金增長10%以上。強化項目管理,加快在建中央投資項目建設(shè)進度,盡快形成實物工程量。
(四)貫徹新發(fā)展理念,培育經(jīng)濟發(fā)展新動能
必須堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革,提高全要素生產(chǎn)率,著力加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
一要不斷深化改革。主動承接機構(gòu)改革任務(wù),確保職能平穩(wěn)交接、工作順利推進。深化行政體制改革,以“只進一扇門”、“最多跑一次”為目標,推進市民大廳信息化建設(shè),年內(nèi)實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”四級聯(lián)網(wǎng)。推廣公(廉)租住房“租售并舉”制度。抓實“三供一業(yè)”分離移交,保質(zhì)保量完成呼鐵局等8家企業(yè)、20個小區(qū)、80萬平方米的住宅小區(qū)環(huán)境綜合治理改造任務(wù)。強化稅收制度改革,對年納稅額30萬元以上的重點稅源企業(yè)進行納稅評估,確保稅款足額入庫。積極探索辦園機制改革,分級分類管理無證幼兒園。穩(wěn)步推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展改革,鼓勵集團化辦學(xué),共享優(yōu)質(zhì)教育資源。創(chuàng)新施行家庭學(xué)校共育,辦好家長學(xué)校,建立家訪長效機制。鞏固文化體制改革成果,打造網(wǎng)格化、亮證式、服務(wù)型文化市場監(jiān)管新模式。全面開展公立醫(yī)院綜合改革,落實分級診療相關(guān)政策。
二要優(yōu)化營商環(huán)境。深化“放管服”改革,繼續(xù)簡政放權(quán),以“放”為原則,以“不放”為特例,通過改革放出活力、管出公平、服出效益。推行多證合一、證照分離,對更多證照予以整合,推進市場主體登記全程電子化。加快商事制度改革,推廣“一窗受理、集成服務(wù)”模式。實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”四級聯(lián)網(wǎng),完成“一網(wǎng)、一門、一次”改革目標,做到大多數(shù)事項“網(wǎng)上辦”,必須到窗口的事項“一次辦”,企業(yè)特殊審批事項由政府提供“我?guī)娃k”。著力消除營商環(huán)境痛點,深入開展營商環(huán)境評價,解決“管卡壓”、“推繞拖”等問題,解決“門好進、臉好看、事難辦”問題,解決重承諾、輕落實問題,堅決查處破壞營商環(huán)境的人和事。加大已出臺優(yōu)惠政策措施的落實和兌現(xiàn)力度,讓市場主體享受到更多更實的政策紅利,堅決打通政策落地“最后一公里”。
三要推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。加大和改善政府資金投入,推動企業(yè)加大自主創(chuàng)新力度,加強對科技型中小企業(yè)創(chuàng)新支持,發(fā)揮科技資金的引導(dǎo)支撐作用。圍繞園區(qū)打造的新型冶金、稀土、新能源、新材料、循環(huán)經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),深入推進新產(chǎn)品開發(fā)、新專利申報,推動企業(yè)科技創(chuàng)新能力建設(shè)。力爭實現(xiàn)國家級高新技術(shù)企業(yè)新增2家。進一步加強資金支持和政策宣傳力度,推動包頭市青年創(chuàng)業(yè)園、內(nèi)科大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、浙大包頭工研院等自治區(qū)級科技企業(yè)孵化器提檔升級。落實包頭市加強重點領(lǐng)域人才工作十項措施,大力挖掘地區(qū)人才潛力,積極宣傳落實 “草原英才”、“鹿城英才”工程和“大學(xué)生集聚計劃”等相關(guān)政策,積極搭建招才引智平臺,制定更加精準有效的人才工作政策,進一步理順人才引進機制。
(五)促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展,共享發(fā)展普惠成果
一要加快城區(qū)建設(shè)。不斷完善城區(qū)路網(wǎng)工程,實施沼園南路、林蔭南路、北沙梁北路、三八路、南排道、昆工路等道路建設(shè)、雨污水管網(wǎng)鋪設(shè)改造、路燈基座安裝、人行便道鋪裝工程,加快黃河大街西延昆河橋梁建設(shè),緩解區(qū)域交通壓力。扎實推進燃氣管網(wǎng)改造,實施6.4萬戶天然氣置換任務(wù),徹底消除燃氣安全隱患。加強住宅小區(qū)物業(yè)管理,創(chuàng)新實施住宅小區(qū)物業(yè)管理質(zhì)量提檔升級考核辦法,充分利用“信用評價系統(tǒng)”對物業(yè)企業(yè)實行動態(tài)管理;在73處、186萬平方米老舊小區(qū)推廣準物業(yè)化管理模式。二要大力促進鄉(xiāng)村振興。按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的要求,加快農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。結(jié)合美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè),深入落實農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治三年行動方案,開展“廁所革命”、村容村貌提升等專項行動,確保完成“兩鎮(zhèn)一辦”19個村的整治任務(wù),推動村容村貌和生活環(huán)境不斷改善。實施鄉(xiāng)村教育、醫(yī)療質(zhì)量提升工程,加強和創(chuàng)新基層民主和法治建設(shè)。推進農(nóng)村土地“三權(quán)分置”改革,力爭10月底完成農(nóng)村牧區(qū)集體產(chǎn)權(quán)制度改革任務(wù)。深化“大棚房”問題專項整治,堅決守住“農(nóng)地姓農(nóng)”、“農(nóng)地農(nóng)用”的底線。三要推進住房保障和老舊小區(qū)改造。大力引入社會資本,圍繞昆區(qū)北部區(qū)重點道路修建、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、成熟可出讓地塊供地及建成區(qū)國有土地實施征拆,完成7.9萬平方米397戶拆遷改造。積極推進公共租賃住房分配制度改革,適當(dāng)放寬特殊群體申請公共租賃住房的準入門檻,實施常態(tài)化受理審核分配制度,切實解決好住房困難家庭的居住問題。
(六)強化生態(tài)環(huán)境保護,建設(shè)綠色美麗昆區(qū)
一要加大生態(tài)整治。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,推進道路綠化、園林綠化建設(shè)工程,投資6.7億元實施16項生態(tài)環(huán)保項目,完成“五大重點區(qū)域”1000畝綠化任務(wù)。深入實施大青山及周邊地質(zhì)環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù),完成6處治理任務(wù),與包鋼(集團)公司合作整治4處砂坑。加大G6高速、110國道兩側(cè)、大青山南坡綠化成果養(yǎng)護力度。繼續(xù)強化河長制,逐步完成“清四亂”及“河道確權(quán)”工作。積極推行山長制,在大青山國家級自然保護區(qū)和梅力更自治區(qū)級保護區(qū)設(shè)立區(qū)級山長。全面落實基本草原保護制度,壓實保護和發(fā)展森林資源目標責(zé)任制。二要抓好環(huán)境治理。繼續(xù)全面推進轄區(qū)大氣污染綜合治理,組織開展好揚塵污染治理等工作,全力治理大氣環(huán)境污染。完善對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的環(huán)境管理,確保醫(yī)療廢物的集中處置和醫(yī)源性污水達標排放。依法加強環(huán)境執(zhí)法力度,進一步健全環(huán)保、公安、法院等部門聯(lián)動機制,嚴肅處置環(huán)境違法突出問題。
(七)以人民為中心,切實保障和改善民生
深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想,啟動實施一大批惠民舉措,不斷增強人民獲得感。一要推動教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。擴建鋼三小、鋼四小,新建昆北幼兒園,改造7所學(xué)校操場,引進社會資本新建全民健身中心、包二十九中分校、鋼三小分校,采取PPP模式啟動中小學(xué)研學(xué)旅行社會綜合實踐基地建設(shè)。做好第三個學(xué)前教育三年行動計劃相關(guān)工作,承接好辦園體制改革任務(wù),鼓勵民間資本興辦學(xué)前教育。全面推進信息資源平臺和管理平臺應(yīng)用,形成覆蓋全學(xué)科、全學(xué)段、具有我區(qū)特色的昆區(qū)教育云資源,并面向社會提供服務(wù)。二要堅持就業(yè)優(yōu)先和積極就業(yè)政策,實現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)。大力開展訂單、定向、定崗式培訓(xùn)和特色品牌專業(yè)培訓(xùn)。依托“互聯(lián)網(wǎng)+”就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息化平臺,提供全方位公共就業(yè)服務(wù),促進高校畢業(yè)生等青年群體、農(nóng)民工多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)。力爭年內(nèi)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1萬人。三要加強社會保障體系建設(shè)。全力做好“全民參保”登記工作,鞏固和擴大社會保險覆蓋面,力爭養(yǎng)老、醫(yī)療分別新增2850人、1850人。提升城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準,加強醫(yī)療機構(gòu)救助能力建設(shè)。四要推動文化繁榮興盛。建成9個特色街鎮(zhèn)級綜合文化服務(wù)中心、7個文化館分館,創(chuàng)新打造10個“城市書屋”,進一步滿足人民文化需要。繼續(xù)加大政府購買公共文化服務(wù)投入,擴大文化惠民的受眾面。繼續(xù)加大基層公共體育設(shè)施建設(shè)力度,讓更多的群眾享有基本公共體育服務(wù)。五是健康城市建設(shè)持續(xù)發(fā)展。發(fā)揮52個健康細胞引領(lǐng)示范作用,力爭創(chuàng)建國家級健康促進示范區(qū)。大力推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,打造云龍骨科醫(yī)院等3處醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)示范院,探索建設(shè)3處“互聯(lián)網(wǎng)+健康養(yǎng)老”社區(qū)服務(wù)點。提高出生人口素質(zhì),全面提升人口和計劃生育服務(wù)能力。全面加強勞動衛(wèi)生、放射防護和職業(yè)病防治工作。六要加強平安昆區(qū)建設(shè)和社會綜合治理。全力推進“掃黑除惡”專項斗爭,強化社會治安管理。嚴肅執(zhí)行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任制。切實加強民族宗教工作,保障各民族群眾合法權(quán)益。實施好婦女兒童發(fā)展綱要,切實保障婦女兒童合法權(quán)益。此外,進一步做好審計、市場監(jiān)管、信訪、雙擁、檔案、志史等工作,使各項事業(yè)不斷取得新成績。
各位代表,宏偉的藍圖已經(jīng)繪就,讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,高舉新時代中國特色社會主義偉大旗幟,團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大干部群眾,不忘初心、牢記使命,銳意進取、埋頭苦干,為決勝全面建成小康社會、實現(xiàn)人民對美好生活的向往而努力奮斗!