昆區(qū)殘聯(lián)凝心聚力，守正創(chuàng)新，堅(jiān)持“三聚焦三服務(wù)”，即：聚焦殘疾預(yù)防，著力“治未病”服務(wù)；聚焦融合康復(fù)，推動(dòng)“一站式”服務(wù)；聚焦精準(zhǔn)康復(fù)，保障“規(guī)范化”服務(wù)。殘疾人康復(fù)工作實(shí)現(xiàn)新突破，取得新成效。

一、聚焦殘疾預(yù)防，著力“治未病”服務(wù)

? ? 昆區(qū)于2016年起被確定為全國100個(gè)殘疾預(yù)防工作創(chuàng)建試點(diǎn)之一。幾年來，按照國家、自治區(qū)殘疾預(yù)防綜合試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建試點(diǎn)的工作要求，建立完善了殘疾預(yù)防組織管理體系和工作機(jī)制，開展殘疾預(yù)防綜合干預(yù)，有效減少了殘疾的發(fā)生，2020年得到了全國殘疾人康復(fù)工作辦公室的表揚(yáng)。殘疾預(yù)防綜合試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)結(jié)束后，我區(qū)全面總結(jié)殘疾預(yù)防成功的工作經(jīng)驗(yàn)，著力推動(dòng)殘疾預(yù)防工作，發(fā)揮康復(fù)工作“治未病”功效。

一是做好殘疾和高危孕產(chǎn)婦的產(chǎn)前篩查工作。按照全國殘疾人康復(fù)工作辦公室下發(fā)的《殘疾和高危孕產(chǎn)婦產(chǎn)前篩查技術(shù)方案》，依托包鋼三醫(yī)院孕產(chǎn)科，以殘疾和高危孕產(chǎn)婦為對象，開展產(chǎn)前篩查及診斷。近年來，共補(bǔ)貼87.6萬元，接受檢查孕產(chǎn)婦6940個(gè)，診斷出147個(gè)殘疾胎兒，有效降低了出生缺陷。

二是做好兒童殘疾篩查診斷工作。按照全國殘疾人康復(fù)工作辦公室的《0—6歲兒童殘疾篩查工作技術(shù)方案》，將兒童殘疾初篩納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)范圍，以初篩發(fā)現(xiàn)的各類疑似殘疾兒童為對象，在婦幼保健機(jī)構(gòu)和兒童殘疾診斷機(jī)構(gòu)開展復(fù)篩和診斷。近年來，共補(bǔ)貼17.1萬元，篩查16031個(gè)0—6歲兒童，占轄區(qū)內(nèi)0—6歲兒童總數(shù)的64.25%，診斷出155個(gè)殘疾兒童，累計(jì)接受殘疾預(yù)防干預(yù)的新生兒及兒童939人，有效降低了發(fā)育障礙致殘率。

三是做好殘疾評定工作。按照《中華人民共和國殘疾人證管理辦法》《殘疾人分類及分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》的要求，近年來，共補(bǔ)貼40余萬元，免費(fèi)為4629名疑似殘疾人員開展殘疾評定，采取了增加殘疾評定醫(yī)院、入戶評殘等多種方法，殘疾人辦證率顯著提升。

? ? 四是大力宣傳殘疾預(yù)防知識(shí)。以全國殘疾預(yù)防日、全國助殘日等重要節(jié)日為契機(jī)，采取了媒體宣教和重點(diǎn)人群宣教兩種方式，開展殘疾預(yù)防“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)校園”、免費(fèi)義診等活動(dòng)，63174人（次）直接參與，有效提高了殘疾預(yù)防知曉率，提升公眾健康意識(shí)。

二、聚焦融合康復(fù)，推動(dòng)“一站式”服務(wù)

昆區(qū)殘聯(lián)積極探索創(chuàng)新，充分發(fā)揮殘疾人溫馨家園作用，以社區(qū)康復(fù)為基礎(chǔ)，以機(jī)構(gòu)康復(fù)做支撐，居家康復(fù)為補(bǔ)充的方式開展融合性精準(zhǔn)康復(fù)，推進(jìn)“一站式”康復(fù)服務(wù)，進(jìn)一步提升殘疾人康復(fù)質(zhì)效。

? ? 一是將康復(fù)與托養(yǎng)服務(wù)有效融合。昆區(qū)殘聯(lián)與各街鎮(zhèn)和康復(fù)中心有效對接，利用殘疾人溫馨家園等場地，為殘疾人量身定制了精準(zhǔn)的康復(fù)服務(wù)包，每人每年補(bǔ)貼1500元。通過購買服務(wù)，第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)將康復(fù)、托養(yǎng)有效融合，采取到社區(qū)服務(wù)和線上服務(wù)的方式，將康復(fù)服務(wù)拓展至社區(qū)、家庭，初步構(gòu)建起“機(jī)構(gòu)—社區(qū)—家庭”融合性精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)模式，得到了廣大殘疾人的好評。

? ? 二是將殘疾評定與康復(fù)訓(xùn)練有效融合。2022年，康泰蒙中醫(yī)院被審批為昆區(qū)殘疾定點(diǎn)鑒定機(jī)構(gòu)和康復(fù)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了殘疾人“發(fā)生殘疾—?dú)埣苍u定—康復(fù)訓(xùn)練”的“一站式”康復(fù)服務(wù)，提前康復(fù)服務(wù)干預(yù)時(shí)機(jī)，幫助殘疾人及時(shí)有效的進(jìn)行康復(fù)，極大提升了殘疾人康復(fù)效果。今年，昆區(qū)還將爭取增設(shè)云龍骨科醫(yī)院為殘疾鑒定機(jī)構(gòu)，結(jié)合專業(yè)骨科醫(yī)療力量，以“醫(yī)護(hù)康一體化”治療為基礎(chǔ)，探索“手術(shù)治療—?dú)埣苍u定—康復(fù)訓(xùn)練—康復(fù)”的全過程“一站式”康復(fù)服務(wù)。

三是將康復(fù)訓(xùn)練與爭取救助有效融合。在昆區(qū)殘聯(lián)積極協(xié)調(diào)努力下，康泰蒙中醫(yī)院以蒙中醫(yī)為特色，在包頭市慈善總會(huì)支持下，成立全市首家“腦卒中”慈善救助基金，腦卒中導(dǎo)致的困難肢體殘疾人康復(fù)費(fèi)用除醫(yī)保報(bào)銷外，剩余費(fèi)用由基金補(bǔ)齊，極大減輕了困難殘疾人的就醫(yī)負(fù)擔(dān)。

三、聚焦兒童康復(fù)，保障“規(guī)范化”服務(wù)

昆區(qū)殘聯(lián)全面貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于康復(fù)工作的各項(xiàng)要求，持續(xù)做好規(guī)定動(dòng)作，結(jié)合昆區(qū)實(shí)際，精準(zhǔn)施策，加強(qiáng)康復(fù)機(jī)構(gòu)督導(dǎo)考核，帶動(dòng)整體工作水平不斷提升，保障各項(xiàng)康復(fù)服務(wù)項(xiàng)目的規(guī)范化。

一是認(rèn)真貫徹落實(shí)殘疾兒童康復(fù)救助制度。2022年我區(qū)投入252萬，幫助了244名殘疾兒童得到了安全、有效的全過程康復(fù)訓(xùn)練，對0—10歲申請康復(fù)的兒童實(shí)現(xiàn)應(yīng)救盡救。取消了對殘疾兒童的家庭經(jīng)濟(jì)條件限制，確保有康復(fù)需求的殘疾兒童得到及時(shí)有效的康復(fù)服務(wù)，進(jìn)一步提升了我區(qū)殘疾兒童康復(fù)救助工作覆蓋面。

二是持續(xù)簡化殘疾兒童康復(fù)救助審批程序。減去了嘎查村（社區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）和市殘聯(lián)的審批程序，康復(fù)審批工作真正實(shí)現(xiàn)了“一件事，一次辦”，殘疾兒童家長只跑一次，一個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，經(jīng)回訪，殘疾人滿意度達(dá)到100%。

? ? 三是加強(qiáng)定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)的管理。目前，我區(qū)有市級(jí)及區(qū)級(jí)定點(diǎn)兒童康復(fù)機(jī)構(gòu) 10個(gè)。昆區(qū)殘聯(lián)通過日常年中、年末考核、不定期抽查、家長回訪問卷等形式，探索出一套行之有效的定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)認(rèn)定、考核、通報(bào)、結(jié)算管理辦法，提升了康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化管理水平，確保了康復(fù)機(jī)構(gòu)為殘疾兒童提供優(yōu)質(zhì)的康復(fù)服務(wù)。

“十四五”期間是康復(fù)救助工作提質(zhì)增效的關(guān)鍵期，雖然我區(qū)在康復(fù)工作方面取得了一些成績，但還有待提升。今后，昆區(qū)殘聯(lián)將凝心聚力，勇毅前行，全面深化殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)，不斷提升殘疾預(yù)防和康復(fù)服務(wù)水平，推動(dòng)昆區(qū)殘疾人事業(yè)全面發(fā)展，為全市殘疾人事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)昆區(qū)經(jīng)驗(yàn)和昆區(qū)力量。

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